從開發(fā)商角度談建筑工程質(zhì)量管理

1、    從開發(fā)商角度談建筑工程質(zhì)量管理    張小輝摘要：近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)逐漸走向世界行列。隨著建筑方對(duì)工程的安全、質(zhì)量以及高經(jīng)濟(jì)效益的極力追求，應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。本文從建筑工程質(zhì)量概述、建筑開發(fā)商在工程質(zhì)量管理中面對(duì)的問(wèn)題以及開發(fā)商應(yīng)當(dāng)注重的問(wèn)題三個(gè)方面來(lái)論述建筑工程質(zhì)量管理所涉及的問(wèn)題和解決措施，希望能為廣大同行提供參考性意見(jiàn)關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)管理；模式化1 引言在項(xiàng)目施工管理上，我國(guó)建筑施工單位已取得了很大的進(jìn)展，目前已逐步形成了具備現(xiàn)代管理概念的建筑工程施工管理機(jī)制如果企業(yè)想生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，就應(yīng)該樹立質(zhì)量第一的觀

2、念，質(zhì)量是企業(yè)生存的第一要?jiǎng)?wù)那么，要進(jìn)行工程質(zhì)量控制，建筑企業(yè)就應(yīng)了解作為建筑工程其工程質(zhì)量的特點(diǎn)、影響工程質(zhì)量的因素、工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系與建筑企業(yè)文化之間的重要關(guān)系。2 建筑工程質(zhì)量概述建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和不同屬性、不同用途的建設(shè)工程生產(chǎn)和工藝特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)概括起來(lái)有：產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動(dòng)性；產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、新興建材多、個(gè)性化功能要求特殊、具有相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)性；產(chǎn)品的社會(huì)性、生產(chǎn)的外部約束性。基于建筑工程的以上特點(diǎn)，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下幾個(gè)影響因素建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)

3、水平、建筑材料質(zhì)量好壞、施工方法與工藝先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、建筑施工機(jī)械技術(shù)與能力約束、全體參與設(shè)計(jì)施工及管理人員素質(zhì)的高低、新興建筑材料與工藝的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范成熟度與齊全程度、工期、地理與氣象等多因素影響。業(yè)內(nèi)公認(rèn)的工程質(zhì)量控制的基本原則是：勘察設(shè)計(jì)、施工單位在實(shí)施質(zhì)量控制過(guò)程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位和具體實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理人，監(jiān)理單位和監(jiān)理人在質(zhì)量控制過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循質(zhì)量第一的原則；以全體參與人為核心的原則；重點(diǎn)控制有關(guān)的參與人的素質(zhì)和人的行為，要以人的工作質(zhì)量來(lái)保證質(zhì)量；以預(yù)防為主的原則；以國(guó)家規(guī)范和行業(yè)法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求；科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范約束

4、工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任人。3 建筑開發(fā)商在工程質(zhì)量管理中面對(duì)的問(wèn)題3.1 多數(shù)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理體制不夠完善我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比還有些陌生，一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理體系政治性管理約束力大于技術(shù)管理和質(zhì)量，政治能壓制人、約束人按照既定的質(zhì)量目標(biāo)去做，加之當(dāng)時(shí)的建筑質(zhì)量要求不高另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)期，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁、流動(dòng)量也相當(dāng)大，企業(yè)內(nèi)部很難形成規(guī)范性的企業(yè)文化和管理模式，這就導(dǎo)致本來(lái)就相對(duì)薄弱的建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系更加顯得勢(shì)單力薄，不僅難以建立有效的質(zhì)量管理體系和相關(guān)制度，就連現(xiàn)有制度執(zhí)行都相對(duì)困難，從

5、而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督體系無(wú)力，難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制另外，一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響必然對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。3.2 項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐操作相脫節(jié)一方面，在建設(shè)初期，對(duì)于項(xiàng)目管理的可行性沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致周全的分析，導(dǎo)致在實(shí)際的工程管理工作當(dāng)中，項(xiàng)目管理體系不能正常運(yùn)作，發(fā)揮作用另一方面，一些建設(shè)工程沒(méi)有嚴(yán)格遵照法津法規(guī)，不按照正常流程操作，比如初期未組織招商投標(biāo)工作，甚至還搞假投標(biāo)。3.3 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，缺乏合理管控在工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相

6、比起步晚，管理意識(shí)顯得較為薄弱。大部分的施工企業(yè)缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，因此在組織項(xiàng)目管理工作時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，沒(méi)有安排專門的人員對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，也沒(méi)有制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施工程建設(shè)會(huì)面臨一些潛伏的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，就不能在前期做出正確判斷。3.4 涉及到多個(gè)參與方利益我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目通常都有多方單位參與其中，參與進(jìn)來(lái)的單位都有自己各自的立場(chǎng)，都會(huì)考慮到工程建設(shè)對(duì)自身利益的影響，這就造成了一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，各參與單位之間復(fù)雜的關(guān)系。3.5 項(xiàng)目管理由項(xiàng)目級(jí)向組織級(jí)過(guò)渡實(shí)踐表明，僅由項(xiàng)目經(jīng)理去進(jìn)行施工項(xiàng)目的管理，是不容易達(dá)成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的要保證工

7、程質(zhì)量，保證建設(shè)效益，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)給予全力支持，包括人力，物力，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)，管理機(jī)制和流程等等。如果建設(shè)工程具有很多的項(xiàng)目和較大的組織規(guī)模，建筑企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者常常不能夠及時(shí)地掌握工程項(xiàng)目的施工詳情，也就是說(shuō)，會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)失去管控所以，高層管理人員必須建立一套管理組織結(jié)構(gòu)和流程，來(lái)確保項(xiàng)目控制，保證達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)。這種管理結(jié)構(gòu)和流程屬于組織級(jí)項(xiàng)目管理的范疇。4 開發(fā)商應(yīng)當(dāng)注重的問(wèn)題4.1 企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的聯(lián)系企業(yè)管理是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期性的、持續(xù)性的管理，項(xiàng)目管理是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過(guò)程項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重要組成部分，工程項(xiàng)目是企業(yè)效益的源泉，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，更是企業(yè)展示形

8、象的窗口企業(yè)的管理目標(biāo)是“為企業(yè)謀效益，為員工謀利益”。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益項(xiàng)目是企業(yè)保形象樹品牌的載體，項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)造效益的源頭，項(xiàng)目是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，所以強(qiáng)化項(xiàng)目管理非常重要。4.2 施工項(xiàng)目管理主要內(nèi)容施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容如表1所示：圖14.3 強(qiáng)化建筑工程市場(chǎng)管理和監(jiān)督機(jī)制各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，依法治理工程質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督管理的公正性、透明性和普遍到位管理，對(duì)監(jiān)督管理人員實(shí)行責(zé)任任免責(zé)任制與時(shí)俱進(jìn)地制定、修改、完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)，雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制定和實(shí)行，但這些法規(guī)于市場(chǎng)溫和中，還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任

9、者未能受到應(yīng)有的查處，有些質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題還不能找到適合的法規(guī)約束。隨著建筑法的頒布實(shí)施，以及相關(guān)細(xì)則的不斷完善，將有效改善此類現(xiàn)象。4.4 提高企業(yè)模式化管理意識(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理、體系管理，必須堅(jiān)決制正無(wú)資質(zhì)施丁隊(duì)和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的魚目混珠、以次充好的現(xiàn)象要切實(shí)推行工程總承包，質(zhì)量事故追則制總包單位必須對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理。5 結(jié)語(yǔ)：開發(fā)商的建筑工程管理走過(guò)了多年的歷程，質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，把握我國(guó)建筑業(yè)的新動(dòng)態(tài)，改善企業(yè)內(nèi)部綜臺(tái)管理水平，提高工程質(zhì)量觀念和意識(shí)，加強(qiáng)施工管理力度和常態(tài)