市規(guī)劃和自然資源局年度工作總結(jié)和下一步工作思路

1、市規(guī)劃和自然資源局年度工作總結(jié)和下一步工作思路市規(guī)劃和自然資源局年度工作總結(jié)和下一步工作思路一、xxxx年工作總結(jié)xxxx年是全市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)打基礎(chǔ)、促融合、全面履職的起步之年。今年以來，規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)切實提高政治站位，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推動各項重點工作。（一）完成狀況1.開源增收大幅超額完成。截至xx月底，全市土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓和指標(biāo)調(diào)劑收入實現(xiàn)xx.xxxx億元，完成年初目標(biāo)任務(wù)數(shù)的xxx%。一是土地出讓。今年以來，我市以走出去、請進(jìn)來方式，通過舉辦x土地招商發(fā)布會、主動上門招商，實現(xiàn)重點地塊的有效招商。全市共出讓土地xx宗、面積xxxx畝，出讓金成交總額xx.xx億元，完成全

2、年任務(wù)數(shù)（成交額xx億元）的xxx%，入庫xx.x億元（含去年成交項目二期出讓金xxxx萬元）。其中，經(jīng)營性用地xx宗、面積xxx畝，出讓金成交總額xx.xx億元；工業(yè)用地xx宗、面積xxxx畝，占出讓土地總面積的xx%，除列入負(fù)面清單項目外，均按標(biāo)準(zhǔn)地出讓，實現(xiàn)率達(dá)xxx%，出讓金成交總額x.xx億元。二是優(yōu)礦優(yōu)用。今年以來，我市主動推動海螺、紅獅、南方三家水泥企業(yè)配套礦山二期資源擴(kuò)征工作，并通過合約形式優(yōu)化資源配置，在滿意三家企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，解決了下游企業(yè)礦石供需沖突。三家礦山二期資源采礦權(quán)出讓收益達(dá)xx.xxxx億元，完成全年任務(wù)數(shù)的xxxx%，入庫xx.xx億元。三是指標(biāo)收益。年

3、初市委市政府下達(dá)的指標(biāo)款調(diào)劑收入任務(wù)為x億元（力爭xx億元）。通過完善xx公司項目管理模式，強(qiáng)化項目立項、現(xiàn)場管理和進(jìn)度推動，土地整治工作實現(xiàn)了良性滾動開發(fā)。目前全市指標(biāo)款收益已完成xx.xxx億元，完成全年任務(wù)數(shù)的xxx%。其中水田指標(biāo)調(diào)劑收益x.xxxx億元，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批收入x.xxxx億元。2.用地指標(biāo)多渠道保障。在新增指標(biāo)大幅壓縮的不利形勢下，我局在主動向上爭取的同時，眼睛向內(nèi)，注意存量盤活，目前共爭取各類用地指標(biāo)xxxx畝。一是安排指標(biāo)xxx畝。爭取年度安排指標(biāo)xxx畝，農(nóng)夫建房指標(biāo)xx畝，x市追加安排指標(biāo)xx畝；二是跨省節(jié)余指標(biāo)xxx畝。包括公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)xxx畝，綜合功能站指

4、標(biāo)xx畝，以賽肯項目爭取節(jié)余指標(biāo)xx畝。三是盤活指標(biāo)xxx畝。全市共報批x個批次、面積xxx畝，同比增長xxxx%（去年全年xx畝）；四是低效違法補(bǔ)征收xxxx畝。全市共報批xx個批次、面積xxxx畝，同比增長xxxx%（去年全年xx畝），占x市總量的xx%。四是規(guī)劃指標(biāo)xxx畝。在全市上一輪土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃空間執(zhí)行倒掛的狀況下，我局主動與省廳溝通對接，爭取下達(dá)xxx畝規(guī)劃空間指標(biāo)，滿意了我市一大批重點項目的落地需求。3.夯實基礎(chǔ)謀創(chuàng)新。一是有序推動國土空間規(guī)劃編制。將國土空間規(guī)劃編制工作作為今年全年工作重點，多次與中規(guī)院、x市規(guī)劃院、浙大環(huán)資院等單位對接，召開全市國土空間規(guī)劃工作部署會暨

5、動員大會。目前各項調(diào)查、走訪、和評估工作正穩(wěn)步推動之中，進(jìn)一步強(qiáng)化全市國土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌融合、配置集中和產(chǎn)業(yè)集聚。二是大力推動全域土地綜合整治工作。截至目前，全市在建墾造水田項目xx個，規(guī)劃新增水田面積xxxx畝；在建旱地改水田項目xx個，規(guī)劃新增水田面積xxxx畝；在建建設(shè)用地復(fù)墾項目xx個，規(guī)劃新增耕地面積xxx畝。預(yù)料年底前能夠完成市委市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。大力推動全域土地綜合整治，今年共上報省級全域土地綜合整治項目x個，x市級全域土地整治項目x個。三是全力推動三塊地盤活。截至xx月底，在x市目標(biāo)考核上，我市完成批而未供消化xxxx畝（進(jìn)度xxx%），供而未用處置xxxx畝（進(jìn)度xx

6、x%），低效再開發(fā)xxxx畝（進(jìn)度xxx%），完成進(jìn)度暫居x縣（市、區(qū)）首位；在省廳目標(biāo)考核上，我市完成增減掛鉤批而未供消化xxx畝（進(jìn)度xxx%），低效再開發(fā)xxxx畝（進(jìn)度xxx%），存量土地盤活xxxx畝（進(jìn)度xxx%），均超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。四是持續(xù)推動雙清工作。根據(jù)年度征遷工作任務(wù)目標(biāo)，堅持年初有安排、每月有督查、半月有考核排序、年度有綜合評比，持續(xù)推動雙清工作。截至xx月底，x市重點項目中，除新安悅?cè)蓓椖空{(diào)整改變外，其余x個項目已全部提前完成。全市共征地xxxx畝，拆遷xxxx戶，安置xxx戶。五是推動國土三調(diào)和農(nóng)房發(fā)證工作。根據(jù)確保數(shù)據(jù)真實性要求，強(qiáng)化人員、資金、技術(shù)各項保障，

7、高質(zhì)量推動國土三調(diào)工作。截至xx月底，全市農(nóng)房發(fā)證已完成xxxxx本，完成xx.x%，年底前能夠按上級要求完成全年發(fā)證任務(wù)。六是扎實推動除險安居工作。截至xx月底，已完成隱患點綜合治理x處，xx處不穩(wěn)定斜坡治理已完成xx處，年底前能完成全部xx處任務(wù)。核銷隱患點數(shù)xx處，地質(zhì)災(zāi)難防治學(xué)問進(jìn)農(nóng)村文化禮堂數(shù)xxx個。（二）存在困難今年以來，我市規(guī)劃和自然資源工作雖然取得了一些成果，但也存在不少困難和問題，破解這些工作中的體制性機(jī)制性問題依舊困難重重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是要素保障方面。項目選址（隨意性）與規(guī)劃、空間、指標(biāo)匹配度，造成有限的用地指標(biāo)運用效率不高。粗放發(fā)展模式依舊存在，造成每年批

8、而未供、供而未用、用而未盡的土地大量存在。二是土地出讓方面。受市場行情影響，每年經(jīng)營性用地三個安排執(zhí)行率較低，造成土地出讓收入上下波動較大。三是墾田造地方面。因項目前期政策處理不到位，造成項目建設(shè)周期拉長，加上xx公司運行中存在的各種客觀制約，使得每年的墾田造地任務(wù)困難重重。四是地災(zāi)防治方面。因地質(zhì)災(zāi)難覆蓋面（廣）和不確定性（多）的特性，加之我市防治人員和技術(shù)力氣的相對較弱，造成全市防治工作形勢依舊嚴(yán)峻。這些問題和困難都須要我們在今后的工作予以探討和解決。二、xxxx年工作思路xxxx年是我市規(guī)劃和自然資源工作攻堅之年，我局將重點做好一個引領(lǐng)、兩個平安、三項強(qiáng)化和四篇文章：1.一個引領(lǐng)：即黨建

9、引領(lǐng)強(qiáng)隊伍。在黨建+引領(lǐng)下，一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能整合。以機(jī)構(gòu)改革和人員的重整，帶動部門職能和干部隊伍的整合，進(jìn)而彰顯出職能整后集中辦難事、辦實事的改革效應(yīng)。二是抓好干部隊伍建設(shè)。聚焦全市中心任務(wù)，在最多跑一次改革、雙清、土地整治等重點工作中，為了全局干部職工搭建比武賽績的有效平臺。2.兩個平安：一是地質(zhì)災(zāi)難防治平安。牢樹防大于治的地質(zhì)災(zāi)難防治工作理念，夯實各項工作基礎(chǔ)，確保全年實現(xiàn)不死人、少傷人的工作目標(biāo)。二是隊伍廉政平安。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險點的排查和監(jiān)督，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?.三項強(qiáng)化：在高質(zhì)量推動國土空間規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，在土地空間規(guī)劃上要著

10、力于三項強(qiáng)化：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌融合。當(dāng)前，x對國土空間實行規(guī)劃統(tǒng)籌，這意味著我們的發(fā)展增量空間將進(jìn)一步收窄，制約性將日益凸顯。面對這種上層設(shè)計模式，我們必需在全市層面上強(qiáng)化統(tǒng)籌。詳細(xì)來說：縱向上，要打破原先那種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政單位的配置格局，破除小而全、均等化的土地供應(yīng)模式，建立全市一盤棋思想，做到科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配；橫向上，各部門之間的規(guī)劃要進(jìn)行融合，實現(xiàn)多規(guī)合一，確保項目能夠順當(dāng)落地。二是強(qiáng)化配置集中。以xx、xx、xx三個主城區(qū)為中心，以現(xiàn)有國道連接起xx和xx，其中包含了航空小鎮(zhèn)和x區(qū)兩大平臺，這一面積近xxx平方公里的區(qū)域，就是我們當(dāng)前正在爭取的城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)。這一區(qū)域集合了全市平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11、的重點，也是將來土地資源集中配置、優(yōu)先保障的重點。只有把有限的土地資源集中配置，我們才能真正實現(xiàn)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)出。在城鎮(zhèn)用地方面，主城區(qū)和xx、xx副中心城區(qū)是土地配置重點，x和乾潭作為中心鎮(zhèn)，要逐步減量，主要以盤活存量為主。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。與周邊先進(jìn)縣市相比較，我市經(jīng)濟(jì)仍處于增量積累和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型共同推動的發(fā)展階段，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定須要產(chǎn)業(yè)和項目支撐。就目前來看，全省和x正在大力推動新型制造業(yè)的發(fā)展，對于xx而言，我們的水產(chǎn)業(yè)、水泥行業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)過上一輪的改造提升，大部分都處于全國同類產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，都屬于新型制造業(yè)，在優(yōu)先予以土地資源保障的同時，要進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈。4.四篇文章：一是批地文章。對于我局來說，最大的職能是做好項目建設(shè)和有效投資所需的要素保障工作，明年包括x區(qū)、航空小鎮(zhèn)兩大平臺建設(shè)，以及一大批市重大項目建設(shè)，都是我們要保障的重點。二是墾地文章。抓好墾田造地工作既是項目落地占補(bǔ)平衡的需求，更是我市土地生財?shù)闹匾ナ帧Ｎ揖謱⒁环矫婢o盯上級政策改變，既是做好對接溝通；一方面進(jìn)一步完善xx公司運作模式，加快墾田造地項目推動進(jìn)度。三是出地文章。明年我們將接著實行走出去、請進(jìn)來的策略，主動作為，主動出擊，尤其是要做好重點地塊的出讓和招商工作。四是盤地文章。要依托我們的現(xiàn)有存量用地，加大批而未供、供而未用、低效用地三塊地盤活力度，尤其是要把指