動物防疫應(yīng)急預(yù)案

1、動物防疫應(yīng)急預(yù)案為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病， 保護畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安 全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國 動物防疫法、國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急處理工作實行屬地管 理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理工作，負責(zé)撲滅 本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng) 急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度， 對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。（二）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依 據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動

2、物疫情應(yīng)急體系、 應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā) 生動物疫情時，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié) 合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳， 提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好 人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備，組建應(yīng)急預(yù)備隊，實 行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演 練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能發(fā)生疫情的情況 要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。動 物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員

3、一切社會 力量，做到群防群控。（四）依法防控，科學(xué)防控。根據(jù)中華人民共和國動 物防疫法、國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及其他有關(guān) 法律法規(guī)，采取有效措施，落實防疫責(zé)任，強化責(zé)任追究， 依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制 和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗，制定科學(xué)、規(guī) 范的防控措施，提高重大動物疫病科學(xué)防控水平。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立曹廟鄉(xiāng)防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協(xié) 調(diào)動物疫情應(yīng)急處理工作；組織提出有關(guān)疫情應(yīng)急處理的措 施；組建并完善疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù) 案，組織預(yù)案演練；組織進行有關(guān)疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù) 的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實施疫情應(yīng)急預(yù)案。三、

4、疫情監(jiān)測和預(yù)警（一）疫情監(jiān)測1、鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò) 和預(yù)防控制體系。畜牧站應(yīng)加強對動物疫情疫情的監(jiān)測，加 大對邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點地區(qū)家禽的 監(jiān)測比例和頻率，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測 質(zhì)量。2、畜牧站對家禽發(fā)生的每一起可疑疫情， 應(yīng)及時監(jiān)測3、發(fā)生動物疫情疫情感染人群時，應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)內(nèi)易受 感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制和救治準備 措施。（二）疫情預(yù)警依照動物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特 點，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢，對可能發(fā)生的疫情， 向全鄉(xiāng)做出相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍色 4 種顏色，分別代表特別重大、

5、重大、較大和一般 4 個預(yù)警級別。四、疫情報告（一）報告責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)報告動物疫情疫 情或可疑疫情，有權(quán)檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動 物疫情疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為。有關(guān)單位和個人對動物疫 情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、 緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。（二）報告時限。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥類病死 率高等疾病或其他重大異常情況，應(yīng)立即報告畜牧站。畜牧 站工作人員立即到現(xiàn)場進行調(diào)查、 診斷，懷疑是動物疫情的， 應(yīng)在 1 小時內(nèi)將情況逐級報到市畜牧局，同時采取隔離、消 毒等應(yīng)急防控措施。（三）疫情報告的主要內(nèi)容1、疫情發(fā)生的時間、地點； 2、染

6、疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；3、流行病學(xué)和疫源追蹤情況；4、已采取的控制措施；5、疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式五、應(yīng)急響應(yīng)和終止（一）應(yīng)急響應(yīng)的原則。發(fā)生突發(fā)動物疫情疫情時，要 遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工 作需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。根據(jù)不同動物疫病的性 質(zhì)和特點，分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的 疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一 步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。突發(fā) 動物疫情疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方 式，有效控制疫情發(fā)展。（

7、二）鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域的動物疫情防控應(yīng)急工 作負總責(zé)，政府主要負責(zé)人是動物疫情防控工作第一責(zé)任人， 分管負責(zé)人是直接責(zé)任人。制定動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急物資儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動物疫情疫情時，負責(zé)發(fā)布 封鎖令，實施應(yīng)急措施，組織有關(guān)部門和單位及時控制和撲 滅疫情。（ 1）具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位參加疫情的控制和 撲滅工作。（ 2）負責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤。（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥 品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。（ 4）對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的 方案。（5）制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封 鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和 管理工作。（6）監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺、禽類尸 體和禽產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無 害