北京十五時(shí)期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、京市“十五”時(shí)期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京商業(yè) （包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、 餐飲業(yè)和生活服務(wù)業(yè)） 是首都城市功能得以充分發(fā)揮的重要保證，是首都經(jīng)濟(jì)的重 要組成部分。根據(jù)中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議，為適應(yīng)首都城市功能 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)人民生活水平提高的需要，進(jìn)一步 促進(jìn)北京商業(yè)的持續(xù)發(fā)展，特制定北京市“十五”時(shí)期商業(yè) 發(fā)展規(guī)劃及十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。一、商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自 1990 年以來，北京商業(yè)以前所未有的速度迅猛發(fā)展， 在流通規(guī)模、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和效益水平等方面取得了 顯著的進(jìn)步和提高，縮小了與國(guó)際先進(jìn)商業(yè)的差距，已成為 首都經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)規(guī)模和水平的重要產(chǎn)業(yè)之一。

2、1、商業(yè)在首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)商業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，為市 民生活質(zhì)量的提高和黨政軍首腦機(jī)關(guān)工作的正常開展創(chuàng)造 了有利條件。 2000 年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 1443 億元， 比 1990 年增長(zhǎng) 3.7 倍；商業(yè)增加值為 222.6 億元，比 1990 年增長(zhǎng) 4倍, 凈增 178.7 億元；商業(yè)稅收已成為財(cái)政收入的 一個(gè)重要來源 ；商業(yè)從業(yè)人員約 130 萬人，比 1990 年增加 了近 1 倍。2、競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成 各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)快速增長(zhǎng)， 網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重不足的問題已基 本解決零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量由 1990 年的 8.2 萬個(gè)發(fā)展到 2000 年的

3、約 18萬個(gè)，餐飲和生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量由 1990 年的 4.1 萬個(gè)增加到 2000 年的約 7 萬個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)分布也從城市中心區(qū) 向邊緣區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)擴(kuò)展。 多種所有制商業(yè)競(jìng)相發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，結(jié)構(gòu)不 斷優(yōu)化非公商業(yè)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占份額已由 1990 年 的 11.7% 上升到 2000 年的 50%左右。以非公經(jīng)濟(jì)為主體的各 類市場(chǎng)在全市社會(huì)消費(fèi)品零售額中的份額達(dá)到20%以上。 發(fā)展速度已趨于穩(wěn)定， 商業(yè)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變社會(huì)消費(fèi)品零售額已由“七五”和“八五”時(shí)期年均分 別遞增 19.2%和 21.9%，逐漸穩(wěn)定到 12%左右； 商業(yè)增加值在全市GDP中所占份額基本穩(wěn)定在 9%以上

4、,商業(yè)增長(zhǎng)方式開始由規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變。3、新型商業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生巨大變革，超市、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)式商 場(chǎng)等多種國(guó)際先進(jìn)的新型商業(yè)業(yè)態(tài)在北京商業(yè)中都有較大 發(fā)展。 2000 年，以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的新型業(yè)態(tài)的市場(chǎng)份額已 達(dá)到 12%左右。4 、商業(yè)現(xiàn)代化水平與國(guó)際先進(jìn)商業(yè)的差距進(jìn)一步縮小現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施大量增加。具有現(xiàn)代化設(shè)備的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 已相當(dāng)普遍，一些大中型網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化程度已接近或達(dá)到國(guó)際 先進(jìn)水平。現(xiàn)代化的商業(yè)理念和經(jīng)營(yíng)管理方式已不同程度地 引入企業(yè)，商業(yè)企業(yè)管理水平和服務(wù)水平有了較大提高。北京商業(yè)雖然發(fā)展很快，但從整體上看，與國(guó)際一流城 市相比還有較大差距，存在著一

5、些影響進(jìn)一步發(fā)展和提高的 突出問題，如商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)和商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、 所有制結(jié)構(gòu)等不夠合理；商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、服務(wù)體 系、人員素質(zhì)等軟件建設(shè)與商業(yè)的硬件發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；企業(yè) 的組織化程度不高，集約化進(jìn)程與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不夠適應(yīng) 等，都需要認(rèn)真加以解決。二、商業(yè)發(fā)展思路發(fā)展機(jī)遇和資源優(yōu)勢(shì)商業(yè)發(fā)展的環(huán)境將日益優(yōu)化。進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的 進(jìn)一步發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)將加入世貿(mào)組織 和越來越多的大型國(guó)際活動(dòng)在北京舉行，都會(huì)為北京商業(yè)帶 來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步改善商業(yè)發(fā)展的環(huán)境。商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件將進(jìn)一步改善。北京在信息、交通、 基礎(chǔ)設(shè)施等方面的快速發(fā)展和人才資源、旅游資

6、源等諸多優(yōu) 勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，為商業(yè)發(fā)展提供了非常有利的條件。商業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā) 展，居民購(gòu)買力逐步提高，市場(chǎng)將進(jìn)入新的消費(fèi)升級(jí)階段， 商品更新進(jìn)一步加快；假日消費(fèi)、文化教育消費(fèi)和其它服務(wù) 消費(fèi)的增長(zhǎng)，將為北京商業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。指導(dǎo)思想和基本原則“十五”期間及今后十年北京商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和十五大精神為指針，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示，進(jìn)一步實(shí)施北京城市總體規(guī) 劃，落實(shí)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱 要，堅(jiān)持市場(chǎng)取向與適當(dāng)發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng) 建有北京特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，以調(diào)整、提高、創(chuàng)新、 發(fā)展為主線，

7、以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型商業(yè)為主導(dǎo)，積極推進(jìn)商業(yè)信息 化、國(guó)際化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和輻射功能，加快實(shí)現(xiàn) 商業(yè)現(xiàn)代化，為早日趕上國(guó)際一流大都市商業(yè)水平創(chuàng)造條 件。基本原則是：1、以人為本充分體現(xiàn)商業(yè)為人服務(wù)的功能，以滿足不同人群的不同 需求作為商業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮北京“首都、古都、國(guó)際大都市”三方面的優(yōu) 勢(shì)，發(fā)展與之相適應(yīng)的多功能、多層次、多樣化商業(yè)。3、適度超前積極利用國(guó)際商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長(zhǎng)期發(fā)展 趨勢(shì)結(jié)合起來，保持發(fā)展后勁。4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快國(guó)有商業(yè)體制改革，進(jìn)一步鼓勵(lì) 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，完善具有多元市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的商 業(yè)體系。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，形

8、成整體適當(dāng)分散，局部相對(duì)集中，布 局合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，形成大中小結(jié)合，以中小型網(wǎng)點(diǎn)為主的 規(guī)模結(jié)構(gòu)。優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展新興業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型商業(yè) 與傳統(tǒng)商業(yè)有機(jī)結(jié)合。三、商業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展總目標(biāo)到2005年初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商業(yè)體系， 為實(shí)現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化，總體上接近世界中等發(fā)達(dá)城市商業(yè)水平，部分骨干商業(yè)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在國(guó)際上接 近或達(dá)到一流先進(jìn)水平?；局笜?biāo) 商品流通總規(guī)模年平均增長(zhǎng) 10%社會(huì)消費(fèi)品零售額 2005 年達(dá)到 2330 億元，年平均增長(zhǎng) 10%；2010年達(dá)到 3700 億元，比 2

9、000年增長(zhǎng) 1.6 倍。商品購(gòu)銷總額與社會(huì)消費(fèi)品零售額基本保持同步增長(zhǎng)。 網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的份額達(dá)到 30%包括連鎖商業(yè)和電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額占社 會(huì)消費(fèi)品零售額的份額， 2005 年達(dá)到 30%（連鎖商業(yè)網(wǎng)占 27% 左右，電子商務(wù)網(wǎng)占 3%左右） ，比 2000年提高 18個(gè)百分點(diǎn)； 2010 年達(dá)到 48%（連鎖商業(yè)網(wǎng)占 40%，電子商務(wù)網(wǎng)占 8%），比 2000 年提高 36 個(gè)百分點(diǎn)。 人均擁有零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到 0.9 平方米2005年零售商業(yè)營(yíng)業(yè)面積從 2000年的 840萬平方米增加 到 1000 萬平方米左右， 戶籍常住人口人均擁有營(yíng)業(yè)面積 0.9 平方米左右。 20

10、10 年零售商業(yè)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到 1200 萬平方米 左右，戶籍常住人口人均擁有營(yíng)業(yè)面積 1.0 平方米左右。 商業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)管理信息化2005 年 100%的大型商業(yè)企業(yè)、連鎖企業(yè)， 40%的中小商 業(yè)企業(yè)建立管理信息系統(tǒng)； 2010 年 100%的大型商業(yè)企業(yè)、 連鎖企業(yè)， 70%的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)與外界信息無障礙交換。四、商業(yè)發(fā)展重點(diǎn)商業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是： 促進(jìn)兩網(wǎng)， 即促進(jìn)連鎖商業(yè)網(wǎng)和電 子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展； 提高三區(qū)， 即提高城市中心區(qū)（包括王府 井、西單、前門 - 大柵欄三個(gè)商業(yè)中心），商務(wù)中心區(qū)（包 括建國(guó)門外、朝陽(yáng)門外兩個(gè)商業(yè)中心），中關(guān)村科技園區(qū)商 業(yè)發(fā)展的水平； 繁榮三圈， 即發(fā)展三環(huán)路

11、周邊以零售商業(yè)為 主的商業(yè)圈，四環(huán)路周邊以大型專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和新型 零售業(yè)為主的商業(yè)圈，公路一環(huán)周邊以大型多功能購(gòu)物中心 和現(xiàn)代化商業(yè)物流配送區(qū)為主的商業(yè)圈； 開拓十城， 即開拓 十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）中心城鎮(zhèn)的商業(yè)中心； 培育十街， 即培育 十條左右各具經(jīng)營(yíng)特色的商業(yè)街 （區(qū)）；完善 400社區(qū)， 即完 善市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn) 400 個(gè)左右社區(qū)商業(yè)中心； 加快發(fā)展四類 商業(yè)， 即加快發(fā)展發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)的服務(wù)會(huì)展商業(yè)、旅游休閑 商業(yè)、科技文化商業(yè)和綠色生態(tài)商業(yè)?？傮w上初步形成以城市中心區(qū)商業(yè)為核心，以“兩網(wǎng)三 區(qū)三圈十城十街 400 社區(qū)”為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)新格局；以四 類發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)的商業(yè)為龍頭、以突

12、出北京特色的輻射型、 服務(wù)型商業(yè)為主體的現(xiàn)代大都市商業(yè)體系。順應(yīng)商業(yè)發(fā)展新趨勢(shì) , 大力促進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展1、加快連鎖商業(yè)網(wǎng)的發(fā)展繼續(xù)以超市、便利店為重點(diǎn)，向其他零售業(yè)態(tài)、餐飲及 各類服務(wù)行業(yè)推進(jìn)連鎖化經(jīng)營(yíng)。突破所有制和行政區(qū)劃的束 縛，扶持有條件的優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向大規(guī)模發(fā)展，形成 1-2 家 年銷售額 100 億元以上、 3-5 家年銷售額 50 億元以上的連鎖 龍頭企業(yè)。支持發(fā)展大型零售企業(yè) （ 包括大型百貨店、大型 綜合超市 ） 的連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)中小型店鋪通過各種途徑加盟 連鎖企業(yè)。積極推進(jìn)超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村 居住點(diǎn)延伸 , 發(fā)展方便居民日常生活消費(fèi)的“大企小店”和 特

13、許連鎖網(wǎng)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展 現(xiàn)代化、社會(huì)化的配送中心，為連鎖企業(yè)發(fā)展服務(wù)，建立低 成本、高效率的運(yùn)營(yíng)體系。2 、推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展充分利用北京信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，使北京成為全國(guó)領(lǐng)先的 電子商務(wù)區(qū)。支持高科技企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)與高科技企業(yè)聯(lián)手，快速進(jìn)入電子商務(wù)實(shí)施階段。鼓勵(lì)有實(shí) 力的商業(yè)企業(yè)及其它社會(huì)資本投資電子商務(wù)。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè) 做大規(guī)模，形成 2家年銷售額 50 億元以上、 5家年銷售額 10 億元以上， 網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相結(jié)合的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。 推動(dòng) 傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)電子化，擴(kuò)大電子商務(wù)規(guī)模。支 持建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展所必需的物流配送系統(tǒng)，支持建設(shè)面向 全

14、社會(huì)提供虛擬貿(mào)易空間的虛擬商店、虛擬購(gòu)物中心，為企 業(yè)和消費(fèi)者提供完善的電子商務(wù)環(huán)境。到 2005 年，爭(zhēng)取使 電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)到3%，2010 年達(dá)到 8%，使其成為北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。適應(yīng)國(guó)際化大都市的需要，大力提高城市中心區(qū)、商 務(wù)中心區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)商業(yè)的現(xiàn)代化水平1、城市中心區(qū)的王府井、西單、前門 - 大柵欄三個(gè)傳統(tǒng) 商業(yè)中心，共同形成了北京城市中心商業(yè)區(qū)，具有巨大的發(fā) 展?jié)摿ΑＲM(jìn)一步改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高檔次，在行業(yè) 齊全、綜合配套的基礎(chǔ)上，形成不同的特色，塑造現(xiàn)代化一 流商業(yè)街區(qū)的整體形象。明確定位，突出特色。王府井商業(yè)中心、西單商業(yè)中心

15、以滿足市內(nèi)外中高檔消費(fèi)為主，突出中高檔的大眾化商品和 精品、名品、新品經(jīng)營(yíng)。前門 - 大柵欄商業(yè)中心要全面規(guī)劃， 整體改造，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、旅店、文化娛樂、旅游商品等旅45游服務(wù)商業(yè)， 突出老、 名、小、專的京味傳統(tǒng)商業(yè)文化色彩， 形成傳統(tǒng)和現(xiàn)代結(jié)合的全新的文化旅游商業(yè)街（區(qū)）?？刂埔?guī)模，防止過度膨脹。王府井商業(yè)中心主體部分南 起王府井大街南口， 北至燈市口， 營(yíng)業(yè)面積總規(guī)?？刂圃?萬平方米左右。西單商業(yè)中心主體部分以西單北大街南段 （ 至靈境胡同 ） 為主，向南延至絨線胡同，營(yíng)業(yè)面積總規(guī)?？?制在 40 萬平方米左右。前門 - 大柵欄商業(yè)中心主體部分以珠 市口以北的前門大街北段和大柵欄街為主，

16、營(yíng)業(yè)面積總規(guī)模 控制在 20 萬平方米左右（不包括旅店業(yè)）。2 、商務(wù)中心區(qū)的建國(guó)門外大街、朝陽(yáng)門外大街等商業(yè) 中心，要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)水平，逐步形成與具有國(guó)際水平的 高檔商務(wù)中心區(qū)功能相協(xié)調(diào)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化商業(yè)體系。3 、中關(guān)村科技園區(qū)要大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展需要 的國(guó)際一流水準(zhǔn)商業(yè)，以二十一世紀(jì)中國(guó)最高的商業(yè)區(qū)水平 為目標(biāo)，塑造最新商業(yè)形象。要突出兩個(gè)服務(wù)，即：服務(wù)于 園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品流通“無障礙”，對(duì) 中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展起拉動(dòng)作用；服務(wù)于園區(qū)居民，確保 商業(yè)環(huán)境和服務(wù)與國(guó)外高科技園區(qū)“無差異”，對(duì)中關(guān)村科 技園區(qū)的發(fā)展起保障作用。適應(yīng)城市發(fā)展和人口分布變化的趨勢(shì)，逐步

17、發(fā)展三、 四環(huán)路和公路一環(huán)周邊的骨干商業(yè)1 、調(diào)整提高三、四環(huán)路周邊市級(jí)、地區(qū)級(jí)商業(yè)中心的 布局和水平城市發(fā)展和住宅郊區(qū)化的趨勢(shì)，使三環(huán)路和四環(huán)路周邊 地區(qū)成為北京商業(yè)最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貛?。北京城市總體規(guī) 劃中規(guī)劃的市級(jí)、 地區(qū)級(jí)商業(yè)中心約有 50%位于這一地帶， 大部分已基本形成或正在形成。要區(qū)別不同情況，加快發(fā)展 和進(jìn)一步完善功能。翠微路（公主墳）、木樨園、馬甸等市級(jí)商業(yè)中心分別 位于三環(huán)路西、南、北方向，主要為周邊的居民及部分流動(dòng) 人口服務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置以完善功能為主，營(yíng)業(yè)面積總規(guī)模分別 在 10-20 萬平方米之間。其中翠微路商業(yè)中心主要以檔次齊 全、大眾化為特征，木樨園商業(yè)中心、馬甸商業(yè)中

18、心要加快 發(fā)展成為綜合性的商業(yè)中心。大鐘寺地區(qū)商業(yè)的批發(fā)功能已不適應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng) 逐步調(diào)整為發(fā)展零售商業(yè)為主，與雙榆樹地區(qū)商業(yè)共同組成 新型現(xiàn)代化商業(yè)中心，雙榆樹大鐘寺地區(qū)商業(yè)營(yíng)業(yè)面積總 規(guī)模在 20 萬平方米左右。三環(huán)路和四環(huán)路周邊原規(guī)劃的地區(qū)級(jí)商業(yè)中心，已經(jīng)基 本形成的要進(jìn)一步完善功能；尚未形成規(guī)模的要加快發(fā)展， 如酒仙橋、豐臺(tái)鎮(zhèn)、盧溝橋、望京、豐臺(tái)橋南、西三旗、五 路居、芍藥居、六里屯、南八里莊、南磨房、北太平莊、五 道口等；尚未建設(shè)的要與周邊住宅的開發(fā)建設(shè)同步發(fā)展，近 期不能開發(fā)建設(shè)的要保留商業(yè)規(guī)劃用地。如角門、毛家墳、 大紅門、萬泉寺、二里莊、太平橋、西八里莊等。其中，萬 泉寺、

19、二里莊為新增地區(qū)級(jí)商業(yè)中心。新發(fā)展的居住區(qū)， 10-15 萬人要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)地區(qū)級(jí)商 業(yè)中心。根據(jù)周邊地區(qū)人口數(shù)量，營(yíng)業(yè)面積總規(guī)模為 3-5 萬 平方米左右。2、調(diào)整提高四環(huán)路周邊各類專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的布 局和水平要逐步解決現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)“小、散、亂”的 問題，逐步達(dá)到合理布局、規(guī)范管理、完善功能、提高水平 的目標(biāo)。調(diào)整專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)布局?，F(xiàn)有三環(huán)路附近的農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)， 多數(shù)將不適宜繼續(xù)發(fā)展， 要逐步調(diào)整轉(zhuǎn)變功能。 今后十年重點(diǎn)在四環(huán)路外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)發(fā)展規(guī)模較大的永久 性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)。除新發(fā)地、玉泉路等原有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)根據(jù)具體情況適當(dāng)發(fā)展外， 在東

20、北和東南四環(huán)路外交通比較便利的地方，各發(fā)展 1 個(gè)占 地 30 40 萬平方米、管理規(guī)范的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局更加合理。在四環(huán)路外逐步形成 10 個(gè)左右大型工業(yè)品和原材料市 場(chǎng)，10 個(gè)左右規(guī)范化的大型再生資源集散市場(chǎng)， 3-5 個(gè)規(guī)模 化、規(guī)范化的舊貨交易市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)， 4 個(gè)規(guī)范化的汽車 貿(mào)易服務(wù)園區(qū)。提高專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。進(jìn)一 步健全市場(chǎng)管理體系，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的市場(chǎng)組 織制度、準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則、運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)等系 列管理規(guī)則。新發(fā)展的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)要具備信息化、 標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l件，提高規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平。積極引入連鎖

21、、代理、配送、拍賣等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，鼓 勵(lì)探索倉(cāng)單交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，使專業(yè)市場(chǎng)和 批發(fā)市場(chǎng)從傳統(tǒng)的交易方式、管理手段向現(xiàn)代化信息管理、 物流管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。3、在公路一環(huán)以外發(fā)展大型多功能購(gòu)物中心和現(xiàn)代化商 業(yè)物流配送區(qū)參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，選擇公路一環(huán)以外交通方便、接近旅游 風(fēng)景區(qū)和新建居住區(qū)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，在條件具備的時(shí)候，鼓勵(lì) 投資商或大型商業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂 和旅游功能為一體的大型多功能購(gòu)物中心。根據(jù)市場(chǎng)需求和 實(shí)際條件，結(jié)合城市邊緣集團(tuán)建設(shè)，可依次在城市西北、東 南、東北和西南方規(guī)劃建設(shè) 4 個(gè)風(fēng)格各異的大型多功能購(gòu)物 中心，每個(gè)建筑面積

22、20 萬平方米左右。綜合考慮交通、用地等條件，在公路一環(huán)以外京石快速 路附近、京津或京沈高速公路附近以及靠近京滬或京九鐵路 附近地區(qū)，規(guī)劃三至四個(gè)大型物流配送區(qū)，每個(gè)占地面積分 別為 2-5 平方公里，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要逐步建設(shè)現(xiàn)代化的物 流配送區(qū)。鼓勵(lì)中外企業(yè)到物流配送區(qū)投資建設(shè)各類物流配 送設(shè)施，開辦物流配送中心。鼓勵(lì)現(xiàn)有四環(huán)路以內(nèi)有條件的 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整到物流配送區(qū)投資重建。鼓 勵(lì)大型連鎖公司在物流配送區(qū)建設(shè)配送中心，或依靠大型物 流配送區(qū)發(fā)展屬于第三方物流的配送中心，逐步實(shí)現(xiàn)物流配 送的社會(huì)化。適應(yīng)提高市民生活品質(zhì)的需要， 大力發(fā)展和完善社區(qū) 商業(yè)社區(qū)商業(yè)要充分體現(xiàn)以人為本

23、的原則和商業(yè)發(fā)展規(guī)律 的要求，以方便居民日常生活、提高生活品質(zhì)為中心，以小型網(wǎng)點(diǎn)為主，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲、文化等各類日 常生活需要的商業(yè)和服務(wù)業(yè)，尤其要大力適應(yīng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì) 化和日常生活現(xiàn)代化的趨勢(shì) , 在提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上 , 積極發(fā)展符合社區(qū)特點(diǎn)的大眾餐廳、社區(qū)茶館、洗衣保潔、 美容健身、家政服務(wù)、老年服務(wù)、修理服務(wù)、電話購(gòu)物、網(wǎng) 上購(gòu)物等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè) , 不斷提高生活服務(wù)水平。社區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)是規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)中 心，全市市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大體形成 400 個(gè)左右。距離市級(jí)、 地區(qū)級(jí)商業(yè)中心 1 公里以外的居民區(qū)，原則上居住人口 1-3 萬應(yīng)有一個(gè)綜合性的社區(qū)商業(yè)中

24、心，營(yíng)業(yè)面積總規(guī)模一般應(yīng) 為 5000-15000 平方米，以一家經(jīng)營(yíng)食品、日常生活用品為 主的大中型綜合超市和一家經(jīng)營(yíng)蔬菜等鮮活商品、攤商集中 的社區(qū)菜市場(chǎng)為骨干，同時(shí)發(fā)展餐飲、美發(fā)、洗染、修理、 回收、代辦等各類小型生活服務(wù)及金融、郵政等配套網(wǎng)點(diǎn)， 使之基本滿足周邊居民日常生活的多方面需要。已經(jīng)建成的 城市居住區(qū)及平房保護(hù)區(qū)，商業(yè)服務(wù)功能不夠完善的，應(yīng)通 過調(diào)整結(jié)構(gòu)、置換房屋用途等辦法，按社區(qū)商業(yè)中心的要求 逐步加以完善。新建居民區(qū)和危改區(qū)要按照社區(qū)商業(yè)中心配 置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。在老年人居住較集中的地方，適當(dāng)發(fā)展為 老年人服務(wù)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。少數(shù)民族聚居地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展符合 民族消費(fèi)習(xí)慣的商業(yè)服務(wù)

25、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。在規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)商業(yè)中心的同時(shí)，鼓勵(lì)居民區(qū)內(nèi)有 條件的沿街樓宅底層居民開辦無污染、不擾民的連家店，積 極發(fā)展特許連鎖等微型便利店、專業(yè)店，方便居民生活。適應(yīng)消費(fèi)和流通的新變化， 培育發(fā)展特色商業(yè)街 （ 區(qū)） 特色商業(yè)街 （區(qū)） 是指某類專業(yè)店或具有一定經(jīng)營(yíng)定位 的商業(yè)集中的街 （ 區(qū)） 。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)具有特色商 業(yè)街（ 區(qū)）雛形和發(fā)展趨勢(shì)的街 （區(qū)） ，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展。 目前，已經(jīng)初具規(guī)模或正在發(fā)展的餐飲街、 茶葉街、 文化街、 圖書街、建材裝飾街、 服裝街、電子街、 酒吧街、古玩街（區(qū)） 等，要進(jìn)一步改善環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的趨勢(shì)和 可能，在進(jìn)行充分的可行性

26、分析和發(fā)展趨勢(shì)論證的基礎(chǔ)上， 今后幾年還可規(guī)劃發(fā)展美術(shù)街、老年用品街、女士用品街、 汽配街、電訊電器街等。條件適當(dāng)時(shí)，發(fā)展一條地下特色商 業(yè)街。到 2010 年要基本形成 10 條左右具有鮮明經(jīng)營(yíng)特色和 較大影響的特色商業(yè)街 （ 區(qū)） 。規(guī)劃發(fā)展特色商業(yè)街（區(qū)）， 要規(guī)劃足夠的配套服務(wù)設(shè)施和停車場(chǎng)所。適應(yīng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化趨勢(shì)的需要， 完善以郊區(qū) 衛(wèi)星城為中心的郊區(qū)與農(nóng)村流通體系郊區(qū)衛(wèi)星城要根據(jù)城市規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)， 規(guī)劃發(fā)展 1 2個(gè)地區(qū)級(jí)商業(yè)中心和若干個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，形成以地區(qū)級(jí)商 業(yè)中心為核心，以社區(qū)商業(yè)中心為骨干，行業(yè)配套、布局合 理、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)體系。衛(wèi)星城的地區(qū)級(jí)商業(yè)中心要充分

27、考慮汽車進(jìn)入家庭的趨勢(shì)，安排或預(yù)留足夠的停車場(chǎng)地。在郊區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，要合理規(guī)劃商業(yè)的發(fā)展。 每個(gè)小城鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)模和居民需要情況，參照社區(qū)商業(yè)中心的 標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃發(fā)展 12 個(gè)城鎮(zhèn)商業(yè)中心，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用?需要的商業(yè)服務(wù)業(yè)，并為城市連鎖商業(yè)向郊區(qū)延伸創(chuàng)造條 件。新發(fā)展的邊緣集團(tuán)居住區(qū)如回龍觀、北苑等地，都要按 照地區(qū)級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心的規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃， 合理發(fā)展。完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，積極培育聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和流通、具 有較強(qiáng)專業(yè)化水平的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，組織好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加 工和銷售，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立具 有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)， 積極發(fā)

28、展增強(qiáng)輻射和服務(wù)功能的商業(yè)1、積極發(fā)展服務(wù)會(huì)展商業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展的需要， 支持商務(wù)服務(wù)、 會(huì)議服務(wù)、拍賣、租賃、典當(dāng)、咨詢、展覽、展示等服務(wù)業(yè)的發(fā)展積極開發(fā)利用大型會(huì)展資源，鼓勵(lì)批發(fā)商業(yè)和中介組織 舉辦綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性等多種類型的展銷會(huì)、 博覽會(huì)、 交易會(huì)。完善與會(huì)展活動(dòng)配套的服務(wù)功能和設(shè)施的建設(shè)，建立新 商品展銷推介機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新型商品，豐 富北京市場(chǎng)。2、大力發(fā)展旅游休閑商業(yè)充分發(fā)揮北京在旅游資源方面的特殊優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展適應(yīng)旅游事業(yè)日益發(fā)展需要的多種風(fēng)格的旅游商業(yè)。在中心城區(qū)旅游圈，積極扶持發(fā)展各種京味特色商業(yè)，對(duì)城市中心商業(yè)區(qū)一一王府井、西單、前門-大柵欄三個(gè)

29、北京商業(yè)最重要的對(duì)外窗口調(diào)整定位和改造提高，進(jìn)一步向多 功能、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使之成為北京旅游商業(yè)的龍頭。前門-大柵欄商業(yè)中心要充分利用靠近旅游勝地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的歷史文化資源，形成以滿足國(guó)內(nèi)中高檔旅游消費(fèi)和海外觀光客旅游為主的文化旅游商業(yè)區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)劃 發(fā)展幾個(gè)具有民族特色和突出傳統(tǒng)文化的旅游商業(yè)區(qū)，滿足 旅游發(fā)展的需要。在郊區(qū)旅游圈，要因地制宜，合理規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展多種 類型的餐飲、旅館等旅游休閑商業(yè)服務(wù)業(yè)，尤其要鼓勵(lì)發(fā)展中小型汽車旅館、家庭旅館等，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和功能， 逐步形成以大型多功能購(gòu)物中心為骨干，以主要旅游景點(diǎn)配 套商業(yè)為主體的郊區(qū)旅游休閑商業(yè)體系，滿足市內(nèi)外旅游者

30、的需要。充分利用北京旅游資源，結(jié)合北京特點(diǎn)，大力開發(fā)具有 北京特色的旅游商品，增加品種，提高質(zhì)量，建立適應(yīng)市場(chǎng) 需要的旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)。在居民集中的社區(qū)，逐步發(fā)展?jié)M足日常休閑生活需要的 餐飲、文化、健身、娛樂相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè)。3、積極發(fā)展科技文化商業(yè)借助中關(guān)村科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)為主體，高起點(diǎn) 地發(fā)展具有國(guó)際水準(zhǔn)的新型商業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng) 使中關(guān)村科技園區(qū)海淀園成為展示北京商業(yè)國(guó)際水平的窗 口和電子商務(wù)的先行示范區(qū)。通過調(diào)整和改造，使中關(guān)村地 區(qū)的商業(yè)結(jié)構(gòu)和功能滿足科技園區(qū)各層次消費(fèi)者的消費(fèi)需 求。積極發(fā)展高新技術(shù)商品專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)高新技 術(shù)商品的專業(yè)店、專業(yè)

31、街。積極利用北京在文化、教育方面的優(yōu)勢(shì)條件，適應(yīng)首都 文化、教育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，大力發(fā)展音像圖書、文 化用品等為文化、教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。4 、積極發(fā)展綠色生態(tài)商業(yè)積極推行綠色營(yíng)銷，限制不符合城市環(huán)境要求的營(yíng)銷方 式。積極培育、創(chuàng)造綠色市場(chǎng)，以創(chuàng)建食品安全流通體系為 重點(diǎn)，逐步建立綠色商品銷售網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠 色生態(tài)商業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極進(jìn)行再生資源的回收利用工作，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展再生 資源回收點(diǎn)，在回收、集散、加工、交易等方面進(jìn)行一條龍 建設(shè)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建立具有現(xiàn)代化水平的再生資源回收 體系。五、商業(yè)發(fā)展措施加強(qiáng)商業(yè)法制建設(shè)，依法規(guī)范流通秩序加緊制定和完善商業(yè)運(yùn)行管理和網(wǎng)點(diǎn)

32、管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行， 促進(jìn)生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的規(guī)范、有序運(yùn)行，保證市 場(chǎng)機(jī)制的正常、有效發(fā)揮。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用 品為主的流通安全體系，保證綠色生態(tài)商業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 的有關(guān)法規(guī)。強(qiáng)化市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序和侵犯消費(fèi)者權(quán) 益的不法行為；加強(qiáng)商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期公 布有關(guān)信息，建立和強(qiáng)化監(jiān)督保證機(jī)制，維護(hù)和提高首都商 業(yè)信譽(yù)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)對(duì)商業(yè)規(guī)劃的調(diào)控、監(jiān)督和管理。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各級(jí) 商業(yè)中心、重要商業(yè)街 （ 區(qū)） 和大型商業(yè)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)

33、模、布 局的管理，防止盲目發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。市級(jí)和地區(qū)級(jí)商業(yè)中心的規(guī)模一般不得突破規(guī)劃最高 額度；大中型零售商業(yè)設(shè)施要按照規(guī)劃合理布局，新增加營(yíng) 業(yè)面積在 5000 平方米以上的大中型零售商業(yè)設(shè)施，原則上 只能布局在地區(qū)級(jí)以上的商業(yè)中心和規(guī)劃的特色商業(yè)街 （區(qū)），其中營(yíng)業(yè)面積 1 萬平方米以上的大型商場(chǎng)，只能布 局在市級(jí)商業(yè)中心和規(guī)劃的大型多功能購(gòu)物中心內(nèi)。每個(gè)地 區(qū)級(jí)商業(yè)中心一般只能安排 1-2 個(gè)營(yíng)業(yè)面積 5000 平方米以 上的大中型零售商業(yè)設(shè)施。營(yíng)業(yè)面積 1 萬平方米以上的大型 倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)只能布局在三環(huán)路以外的商業(yè)中心。 新發(fā)展 5000 平方米以上的大型超市（包括大型倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)），與相

34、鄰大 型超市之間的距離不得小于 4000 米。二環(huán)路以內(nèi)近期不再 新發(fā)展大型百貨店。社區(qū)商業(yè)中心和其他商業(yè)街區(qū)以中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為骨干， 主要發(fā)展小型網(wǎng)點(diǎn)。新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建筑面積不少 于每千人 700 平方米， 80%以上要相對(duì)集中在規(guī)劃的社區(qū)商 業(yè)中心內(nèi)，其余面積分散在居民區(qū)里發(fā)展小型店鋪。凡規(guī)劃 的社區(qū)商業(yè)用地和社區(qū)商業(yè)用房，不得改變使用性質(zhì)。規(guī)劃 居住區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的用地改為社區(qū)菜市場(chǎng)用地，納入社區(qū)商業(yè) 的統(tǒng)一管理。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快對(duì)市 級(jí)、地區(qū)級(jí)商業(yè)中心和特色商業(yè)街 （ 區(qū)） 進(jìn)行道路、停車場(chǎng)等 整體環(huán)境的改造，完善綜合配套設(shè)施，改善

35、發(fā)展條件。建立公益性的商業(yè)信息系統(tǒng)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 指南和市場(chǎng)趨勢(shì)的宏觀信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各方投資建立電子商務(wù)孵化器，為從事電子商 務(wù)的企業(yè)提供包括政策咨詢、中介服務(wù)、資源整合等集約化 服務(wù)。建立消費(fèi)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸消費(fèi)發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用和 行業(yè)自律能力。改造傳統(tǒng)企業(yè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大國(guó)有資本從一般 商業(yè)的有序退出力度，加快向商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大型骨干商業(yè) 等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。推進(jìn)國(guó)有大型商業(yè)企業(yè)公司制改革，通過 減持國(guó)有股份，吸收多元投資主體參股，建立符合國(guó)際慣例 的現(xiàn)代公司。積極促進(jìn)商業(yè)企業(yè)間的資產(chǎn)重組，

36、逐步建立資產(chǎn)置換的 有效機(jī)制，通過培育股權(quán)多元化、資產(chǎn)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化 的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整和完善現(xiàn)有的商業(yè)資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng) 公司，形成具有資產(chǎn)實(shí)力的國(guó)有控股公司，真正建立起母子 公司體制。鼓勵(lì)批發(fā)商業(yè)向國(guó)際先進(jìn)的商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展代 理批發(fā)和專業(yè)批發(fā)，擴(kuò)大分銷網(wǎng)絡(luò)，開拓會(huì)展業(yè)務(wù)，實(shí)行內(nèi) 外貿(mào)結(jié)合，積極參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，在向新業(yè)態(tài)和特色店 發(fā)展的同時(shí)，塑造能代表城市形象和水平的精品百貨企業(yè)。實(shí)施科教興商戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化步伐建立適應(yīng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源開發(fā)和激勵(lì)機(jī)制，保 護(hù)和培養(yǎng)商業(yè)企業(yè)高級(jí)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才；制定鼓勵(lì)商業(yè) 企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和知識(shí)更新再教育的措

37、施，促進(jìn)商業(yè)從業(yè) 人員提高素質(zhì)。以信息化促進(jìn)商業(yè)現(xiàn)代化。推動(dòng)商業(yè)企業(yè)吸收引進(jìn)國(guó)際 先進(jìn)商業(yè)管理科學(xué)，全面改善商業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)作 和管理專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大商業(yè)發(fā)展的科技含量， 積極采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備改造商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和商 品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能利用世界最先進(jìn)的科技成果。（六）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌商店、品牌企業(yè)，大力發(fā)展品種豐 富、服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量可靠、信譽(yù)度高的品牌企業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)有 品牌企業(yè)提高水平，扶持有潛力的企業(yè)跨入品牌行列。積極推進(jìn)“老字號(hào)”企業(yè)的改革和發(fā)展。開展創(chuàng)建北京商業(yè)服務(wù) 名牌活動(dòng)，促進(jìn)提高服務(wù)水平。到 2010 年形成 1

38、00 個(gè)市場(chǎng) 影響大的北京名店。鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街（區(qū)）塑造整體形象，創(chuàng)名牌商業(yè)街 （區(qū)）。支持商業(yè)企業(yè)開發(fā)自有品牌商品，爭(zhēng)創(chuàng)商品名牌。發(fā)展商業(yè)旅游專線，整體推介北京商業(yè)品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大開放 , 引進(jìn)更多的高水平商業(yè)企業(yè)鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街（區(qū)）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)。支持 國(guó)內(nèi)外一流商業(yè)企業(yè)興辦大型多功能購(gòu)物中心、物流配送中 心、連鎖便利店，適度開辦大中型超市等新型商業(yè)，發(fā)展多 種合作業(yè)務(wù)。支持國(guó)內(nèi)外名牌商品、新型商品在京展銷、展 示，發(fā)展銷售業(yè)務(wù)。加大對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策傾斜力度對(duì)重要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如重要商品的儲(chǔ)備設(shè)施、大型 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)性的大型物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng) 絡(luò)和電子商務(wù)平

39、臺(tái)等）實(shí)行政策性傾斜。加快重點(diǎn)商業(yè)街 （區(qū)）道路等市政設(shè)施的改造，改善交通和環(huán)境條件。加緊現(xiàn)代化大型物流配送區(qū)的規(guī)劃，構(gòu)筑平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)惠政策， 吸引多方投資建設(shè)，為建立物流配送區(qū)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。（九）加緊制定專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)實(shí)施方案本規(guī)劃是“十五”期間及今后十年全市商業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃， 在此框架下，抓緊制定專項(xiàng)子規(guī)劃，完善北京商業(yè)發(fā)展的規(guī) 劃體系，解決規(guī)劃的具體實(shí)施問題。專項(xiàng)子規(guī)劃主要包括： 全市性的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)系滿足市民基本生活 需要和新興商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，區(qū)縣及重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)發(fā)展規(guī)劃 等。（十）加強(qiáng)市和區(qū)縣協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的順利實(shí)施在市和區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立商業(yè)主管部門和各 有關(guān)

40、部門實(shí)施商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照規(guī)劃明確市和 區(qū)縣的責(zé)任分工，在制定和執(zhí)行分類分區(qū)規(guī)劃、檢查規(guī)劃的 實(shí)施情況等方面，市和區(qū)縣各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)，以確保商 業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。市里負(fù)責(zé)的工作：有關(guān)部門通過研究制定控制性文件共 同執(zhí)行本規(guī)劃，定期向社會(huì)公布商業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄，引 導(dǎo)北京商業(yè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序發(fā)展；研究建立實(shí)施本規(guī)劃的 法律保障體系，抓緊研究制定有關(guān)商業(yè)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展 的地方性法規(guī)和規(guī)章；協(xié)調(diào)制訂有關(guān)鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展的政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境；制定全市商業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃；參與研究制 定重點(diǎn)地區(qū)商業(yè)規(guī)劃；督促各區(qū)縣實(shí)施本規(guī)劃，檢查糾正違 反本規(guī)劃的問題。在客觀條件發(fā)生變化時(shí)，會(huì)同有關(guān)部

41、門， 提出規(guī)劃局部調(diào)整意見。各區(qū)縣負(fù)責(zé)的工作：在本規(guī)劃的總體框架下，抓緊制定 各區(qū)縣的區(qū)域商業(yè)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)及分類商業(yè)發(fā)展規(guī) 劃；對(duì)區(qū)域規(guī)劃組織落實(shí)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督， 對(duì)嚴(yán)重違背規(guī)劃的情況，要及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。市和區(qū)縣共同負(fù)責(zé)的工作：全市重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目包 括市級(jí)商業(yè)中心、大型現(xiàn)代化物流配送中心、大型農(nóng)產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)、大型多功能購(gòu)物中心等由市和所在區(qū)縣共同研究規(guī) 劃發(fā)展方案，由所在區(qū)縣組織實(shí)施美文欣賞1、走過春的田野，趟過夏的激流，來到秋天就是安靜祥和的世界。秋天，雖 沒有玫瑰的芳香，卻有秋菊的淡雅，沒有繁花似錦，卻有碩果累累。秋天，沒有 夏日的激情，卻有浪漫的溫情，沒有春

42、的奔放，卻有收獲的喜悅。清風(fēng)落葉舞秋 韻，枝頭碩果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壯麗的詩(shī)，秋天是動(dòng)人的歌。2、人的一生就是一個(gè)儲(chǔ)蓄的過程，在奮斗的時(shí)候儲(chǔ)存了希望；在耕耘的時(shí)候 儲(chǔ)存了一粒種子；在旅行的時(shí)候儲(chǔ)存了風(fēng)景；在微笑的時(shí)候儲(chǔ)存了快樂。聰明的 人善于儲(chǔ)蓄，在漫長(zhǎng)而短暫的人生旅途中，學(xué)會(huì)儲(chǔ)蓄每一個(gè)閃光的瞬間，然后用 它們釀成一杯美好的回憶，在四季的變幻與交替之間，散發(fā)濃香，珍藏一生！3、春天來了，我要把心靈放回縈繞柔腸的遠(yuǎn)方。讓心靈長(zhǎng)出北歸大雁的翅膀，乘著吹動(dòng)彩云的熏風(fēng)，捧著濕潤(rùn)江南的霡霂，唱著蕩漾晨舟的漁歌，沾著充盈夜 窗的芬芳，回到久別的家鄉(xiāng)。我翻開解凍的泥土，挖出埋藏在這里的夢(mèng)，讓她沐 浴燦爛的陽(yáng)光，期待她慢慢長(zhǎng)出枝蔓，結(jié)下向往已久的真愛的果實(shí)。4、好好享受生活吧，每個(gè)人都是幸福的。人生山一程，水一程，輕握一份懂 得，將牽掛折疊，將幸福盡收，帶著明媚，溫暖前行，只要心是溫潤(rùn)的，再遙遠(yuǎn) 的路也會(huì)走的安然，回眸處，愿陽(yáng)光時(shí)時(shí)明媚，愿生活處處晴好。5、漂然月色，時(shí)光隨風(fēng)遠(yuǎn)逝，悄然又到雨季，花，依舊美；心，依舊靜。月 的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生沒有絕美，曾經(jīng)習(xí)慣漂 浮的你我，曾幾何時(shí)，向往一種平實(shí)的安定，風(fēng)雨共度，淡然在心，凡塵遠(yuǎn)路， 彼此守護(hù)著心的旅程。滄桑不是自然，而是經(jīng)歷；幸福不是狀態(tài)，而是感