關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作的通知(1)

1、肥 城 市 衛(wèi) 生 局 發(fā)文稿紙 文件名稱：關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作的通知發(fā)文字號(hào)： 肥鄉(xiāng)村醫(yī)調(diào)組發(fā)（2015）1 號(hào)簽發(fā):核稿人：擬稿：肥城市衛(wèi)生局 會(huì) 簽情 況：主題詞 主 送:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)，市政府各有關(guān)部門抄送:附件： 份數(shù)： 100 份2015年 4月 日 印發(fā)根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作的通知（魯衛(wèi)基層字20153號(hào)）和市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助問題的實(shí)施意見的通知(肥衛(wèi)發(fā)（2015）1 號(hào))等文件精神 ,為切實(shí)做好我市鄉(xiāng)村醫(yī)生(含赤腳醫(yī)生，下同)身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作,現(xiàn)將有關(guān)

2、事項(xiàng)通知如下： 一、 認(rèn)證范圍（一）認(rèn)證對(duì)象須同時(shí)具備下列條件：1、現(xiàn)為我市戶籍，1949年10月1日后進(jìn)入村衛(wèi)生室至2011年6月30日前曾在山東省境內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作1年（含1年）以上的所有離崗和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生； 2、持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件。特殊情況若無(wú)執(zhí)業(yè)證明文件，需經(jīng)過(guò)相關(guān)人證或其他物證證明確實(shí)在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作過(guò)；3、自2015年1月1日開始，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位；4、戶口由省內(nèi)其他縣（市、區(qū)）遷入的符合條件的人員，向戶口所在街鎮(zhèn)申請(qǐng)，由戶口所在街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)其原工作所在縣（市、區(qū)）做好調(diào)查取證、認(rèn)證和公示工作。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況的，不得列入認(rèn)證范圍：1

3、、原為我市戶籍現(xiàn)已經(jīng)遷出的；2、已被國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位錄用的；3、2011年7月1日及以后進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；4、本意見實(shí)施前即2015年1月1日前已經(jīng)去世的；5、因刑事犯罪或違反國(guó)家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的。二、認(rèn)證方法各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作在本鎮(zhèn)街解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，認(rèn)證工作堅(jiān)持物證為主、人證必須、調(diào)查審核、公開監(jiān)督的原則。（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)證鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)證以鎮(zhèn)街為單位進(jìn)行。申請(qǐng)認(rèn)證鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限的人員,須提供原始物證材料.物證包括原衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)

4、師證書以及其他能夠證明其從業(yè)活動(dòng)的物證（經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)可的鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案記錄、鄉(xiāng)村醫(yī)生的簽名處方、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等 ),由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組查驗(yàn)核實(shí)并復(fù)印、照相存檔 ,作為調(diào)查取證的主要依據(jù)。2004年1月1日前的工作經(jīng)歷物證材料不足的，如無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書及注冊(cè)登記檔案記錄等的須提供有關(guān)單位和5人以上（含5人）簽字確認(rèn)的登記人員曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。證明人須具備的條件：是本村（居）常住戶口且在本村（居）有固定居住場(chǎng)所；具備完全民事行為能力；與所調(diào)查鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有三代以內(nèi)直系血親關(guān)系；這5人中須分別是鎮(zhèn)街

5、衛(wèi)生院從事一體化、防疫、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作的管理人員3名（含資歷相符的原管理人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽字審核；二是曾工作過(guò)的村衛(wèi)生室所在地村兩委會(huì)干部（含資歷相符的原工作人員）；三是鎮(zhèn)街道與被證明人同期從事鄉(xiāng)醫(yī)工作且原始物證材料齊全的原鄉(xiāng)村醫(yī)生1名。證人提供的證明必須真實(shí)，并要完善承諾書等相關(guān)手續(xù)，由街鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、整理和審核，作為調(diào)查取證的必要依據(jù)。2004年1月1日以后進(jìn)入村衛(wèi)生室 ,則須持有中華人民共和 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格 ,在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可,且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷。（二）補(bǔ)助年限認(rèn)證鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助年限的認(rèn)證原則上以衛(wèi)生行政部門注冊(cè)登記時(shí)間為準(zhǔn)

6、,申請(qǐng)人也可提供醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等相關(guān)證據(jù)證明其工作經(jīng)歷及年限。如中途離開村級(jí)衛(wèi)生室崗位 ,其前后實(shí)際工作時(shí)間可合并計(jì)算工齡。在兩個(gè)以上單位連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的時(shí)間,凡經(jīng)組織同意變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算工齡。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助年限的計(jì)算 ,以其自1949年10月1日至2011年 6月30日期間的實(shí)際在崗工作時(shí)間確定,剩余不滿一年的按一年計(jì)算。2011年6月30日以后的在崗工作時(shí)間不得計(jì)入補(bǔ)助年限。補(bǔ)助年限一經(jīng)認(rèn)證，不得修改。三、認(rèn)證程序在鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作中，均應(yīng)履行以下程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行認(rèn)證：（一）宣傳動(dòng)員。各街鎮(zhèn)成立以街道辦事處、鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，研究工作方案，明確任

7、務(wù)分工、方法步驟，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳有關(guān)政策，要求鄉(xiāng)村醫(yī)生客觀真實(shí)地尋找物證和證人證言。（2015年4月30日前完成）（二）申請(qǐng)。符合條件的個(gè)人向街鎮(zhèn)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) ,填寫申請(qǐng)登記表，提交物證資料和證明證言。（2015年5月30日前完成）（三）初審。街鎮(zhèn)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記人提供的物證材料及證明證言進(jìn)行審查,逐一認(rèn)真調(diào)查核實(shí)其身份及補(bǔ)助年限（審核過(guò)程需留取音像資料）。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人是否存在違反國(guó)家政策或違法犯罪情況進(jìn)行調(diào)查，形成初審結(jié)果。（2015年6月10日前完成） （四）公示。街鎮(zhèn)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)將初審結(jié)果以及相關(guān)物證材料、證明證言在全街鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各相關(guān)村進(jìn)行第

8、一次公示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。公示結(jié)束后，街鎮(zhèn)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)將公示結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組 ，市衛(wèi)生局在有關(guān)部門的協(xié)助下進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋街鎮(zhèn)。街鎮(zhèn)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)將市衛(wèi)生局反饋的審核結(jié)果在全街鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行第二次公示，并將公示結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局核定。核定結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行第三次公示，每次公示時(shí)間不少于15天。（第一次公示須在2015年6月20日前完成，第二次公示須在2015年7月20日前完成）（五）審批及備案。第三次公示結(jié)果經(jīng)市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局共同審查批準(zhǔn)，作為審核發(fā)放補(bǔ)助的依據(jù)。審批結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局備案。 四、有關(guān)要求 （一

9、）落實(shí)工作責(zé)任。市衛(wèi)生部門會(huì)同市財(cái)政、人社、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作。各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本街鎮(zhèn)的認(rèn)證工作。要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu) ,配備原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。（二）細(xì)化工作措施。鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)證工作涉及人員情況復(fù)雜，時(shí)間跨度長(zhǎng)，政策性強(qiáng)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策文件，依據(jù)認(rèn)證原則制定具體實(shí)施方案以及檔案組卷等。對(duì)于符合規(guī)定條件人員，無(wú)論之前是否納入調(diào)查摸底工作，均應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行認(rèn)證，做到應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)，沒有遺漏。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)證工作涉及鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各單位開展認(rèn)證工作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證制度，不得私自放寬認(rèn)證條件、降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格審核制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，規(guī)范辦理程序，公開辦理結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，要堅(jiān)決取消申請(qǐng)人的認(rèn)證資格，涉及單位和工作人員的，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人的責(zé)任。在認(rèn)證過(guò)程中，不得對(duì)申請(qǐng)人故意刁難、推諉扯皮、行政不作為，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作順利進(jìn)行。附件：1.肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證申請(qǐng)表 2.申請(qǐng)人承諾書3. 證明人承諾書4. 證明人證詞5. 無(wú)刑事犯罪記錄證明 6