安全技術措施計劃管理規(guī)定

1、安全技術措施計劃管理規(guī)定 一、目的:安全技術措施計劃(即勞動保護措施計劃)是企業(yè)為了保護職工在生產過程中的安全和健康,在本年度或一定時期內根據需要而確定的改善勞動條件的項目和措施,是企業(yè)綜合計劃即生產、經營、財務計劃的組成部分。 二、編制安全技術措施計劃的職責:由安全生產領導小組組織編制,技術部門、生產部門、財務部門綜合各部門意見,辦公室匯總成文,交董事長審批; 三、安全技術措施計劃的編制 (一)編制安全技術措施計劃的原則 1.全技術措施計劃納入企業(yè)生產經營財務計劃中。企業(yè)生產經營財務計劃是企業(yè)的整體計劃,企業(yè)在編制生產經營財務計劃時,要編制安全技術措施計劃,并將安全技術措施計劃納入生產經營財

2、務計劃中。重大計劃項目應納入企業(yè)長遠規(guī)劃之中。 安全措施計劃的編制由企業(yè)主管廠長負責。成立有領導干部、技術人員和工人參加的“三結合”小組。安全管理專職機構負責具體事宜。 2.要從實際出發(fā)。安全技術措施計劃的內容既要使企業(yè)勞動條件符合國家法規(guī)和標準的要求,將確實需要改善的項目列入計劃,又要結合企業(yè)生產、技術設備狀況和發(fā)展以及人力、財力、物力的實際,做到既要花錢少又要效果好,講求實效,防止貪大求洋。 3.區(qū)別輕重緩急,突出治理重點。對危害嚴重、危害區(qū)域大、涉及人員多的問題,要集中人、財、物力優(yōu)先解決;對因技術經濟條件一時解決不了的,要制定規(guī)劃分階段治理。要做到企業(yè)勞動條件年年有改善。 4.與技術改

3、造、技術革新、工藝改造相結合。在塵、毒、噪聲的治理中,往往由于原有設備陳舊、工藝設計不合理,使治理措施很難達到根治的效果。因此,應抓住工藝改革、設備改造和技術革新的良好時機,從根本上消除塵、毒、噪聲產生的根源,達到事半功倍的效果。 5.盡可能應用現代化技術和方法。要大力推廣以無毒代有毒、以低毒代高毒的生產工藝和方法。盡可能采用機械化、自動化控制和操作,減輕工人勞動強度。 (二)編制安全技術措施計劃的依據、程序和內容 1、編制安全措施計劃的依據是: ?黨中央、國務院發(fā)布的有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)等; 國務院所屬各部委與地方人民政府發(fā)布的行政法規(guī)和技術標準; 在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現尚未解決的

4、問題; 因生產發(fā)展需要所應采取的安全技術與勞動衛(wèi)生技術措施; 安全技術革新的項目和職工提出的合理化建議。 2、程序:企業(yè)在第三季度開始編制安全技術措施計劃,編制工作要在廠長和總工程師的領導下進行。要充分發(fā)動群眾,由各車間提出要求和項目,送廠安全、技術部門匯總、編制;由廠辦公室綜合后,提交廠部審批。 重大安全技術措施項目要提交職工大會討論通過,然后報請上級主管部門批準,與生產計劃同時下達到有關車間組織實施。 所需資金、設備、材料等要同生產經營財務計劃一起安排,并列入企業(yè)物資計劃中切實予以保證。 3、內容:安全技術措施計劃應包括下列內容: ?措施名稱及所在車間; 目前安全生產狀況及擬定采取的措施;

5、 所需資金、設備、材料及來源: 項目完成后的預期效果; 設計施工單位或負責人; 開工及竣工日期。 四、安全技術措施計劃的內容 4(一)安全技術措施計劃的應列項目 安全技術措施計劃項目范圍包括以改善企業(yè)勞動條件、防止工傷事故和職業(yè)病防治為目的的一切技術措施。 大致可分為四類,共40條。 1.安全技術措施。其包括以防止工傷事故為目的的一切措施,共計l7條。如各種設備、設施以及安全防護裝置、保險裝置、信號裝置和安全防爆設施等。 2.工業(yè)衛(wèi)生技術措施。它是指以改善作業(yè)條件防止職業(yè)病為目的的一切措施。如防塵、防毒、防噪聲、防射線以及防物理因素危害的措施。 3.輔助房屋及設施。它指有關勞動衛(wèi)生方面所必須的

6、房屋及一切設施。如為職工設置的淋浴、盥洗設施,消毒設備,更衣室、休息室、取暖室、婦女衛(wèi)生室等。 4.宣傳教育設施。它是指安全宣傳教育所需的設施、教材、儀器,以及舉辦安全技術培訓班、展覽會,設立教育室等。 (二)嚴格區(qū)別易被誤列為安全技術措施計劃的項目 在安全技術措施計劃編制過程中,會涉及到某些項目既與改善作業(yè)環(huán)境、保證勞動者安全健康有關,也與生產經營、消防或福利設施相關,對此必須進行區(qū)分,避免將所有這些項目都列入安全技術措施計劃內。 區(qū)分時應注意以下幾點: 1.安全技術措施與改進生產措施,應根據措施的主要目的和效果加以區(qū)分。有些措施項目雖與安全有關,但從改進生產的觀點看,又是直接需要的措施,不

7、應列入安全技術措施計劃。而應列入生產經營計劃中。 2.企業(yè)在新建、擴建、改建、技術改造時,應將所需的安全技術措施列入工程項目內,不得列為安全技術措施項目。安全技術問題得到解決才能投入使用。 3.制造新機器設備時,應包括該機器設備所需的安全防護裝置,由制造單位負責,不得列為安全技術措施項目。 4.企業(yè)使用新機器、新設備。采用新技術所需的安全技術措施是該項設備或技術所必須的,不得列為安全技術措施項目。 5.機器設備檢修與保證工人安全相關,但其主要目的在于保證機器設備正常運轉、延長機器壽命,不應列為安全技術措施項目。 6.廠房的堅固與否與工人安全緊密相關,但廠房修理不應列為安全技術措施項目。如果廠房

8、有倒塌危險時,安技人員可以建議修理,其費用由一般修理費開支。 7.輔助房屋及設施與集體福利設施要嚴格區(qū)分。如公共食堂、公共浴室、托兒所、療養(yǎng)所等,這些福利設施對于保護工人在生產中的安全和健康,并沒有直接關系,不應列為安全技術措施項目。 8.個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護日常開支,不列為安全技術措施項目。 9.純屬消防行政的措施,不應列為安全技術措施項目。但在生產過程中所采取的一些防火防爆措施,特別是在化工生產中與安全技術密切相關的措施,可根據具體情況處理。 五、安全技術措施計劃的經費 5 經費是安全技術措施計劃有效實施的保證,為此國家頒布了一系列規(guī)定,成為落實經費開支的法律依

9、據。 1977年國家計委、財政部、國家物資總局關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯合通知,1984年7月國務院關于加強防塵防毒工作的決定等一系列文件都對安全技術措施經費來源作了明確規(guī)定。 例如:集體所有制企業(yè),應從更新改造資金中或從稅后利潤中解決。 六、安全技術措施計劃的實施 有效實施安全技術措施計劃,才能使有計劃地改善勞動條件成為現實,才能真正起到保護勞動者安全和健康的作用。在安全技術措施計劃執(zhí)行過程中,總是借口資金短缺,或技術、物資不落實,使措施計劃成為一紙空文,致使企業(yè)勞動條件無法改善,工人長期在不安全、不衛(wèi)生的條件下工作。為了糾正這一現象,必須對安全技術措施計劃的實施進行控制和監(jiān)督,發(fā)現

10、問題及時解決。 1、?凡當年未竣工或未動工的項目,應提出理由,報請上級主管部門同意后,方可轉入下年計劃;凡未經審查同意結轉或當年未列項目的安全技術措施專款,由企業(yè)上級主管部門的安全技術部門匯入生產計劃,財務部門于次年集中收繳,用于解決本部門的其他重大問題。 2、?要經常檢查安全技術措施計劃實施情況。對挪用、占用安全技術措施經費的企業(yè)和有關責任者要進行批評教育。對性質嚴重或因此造成事故的責任者要追究有關人員的法律責任。 3、?對不認真編制安全技術措施計劃,經常挪用安全技術措施經費的企業(yè)要進行經濟處罰,或強行調出其未使用的安全技術措施經費。對改善勞動條件任務繁重、安全技術措施經費不足、無力自籌資金的企業(yè),