核安全管理和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1核安全管理和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)核安全管理和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)第1頁/共153頁第2頁/共153頁第3頁/共153頁第4頁/共153頁第5頁/共153頁第6頁/共153頁NoImageIAEANoImage8 recommendations (“should”)requirements that must be met (“shall”)objectives, concepts, principles第7頁/共153頁法和指南。第8頁/共153頁第9頁/共153頁第10頁/共153頁第11頁/共153頁第12頁/共153頁第13頁/共153頁第14頁/共153頁第15頁/共153頁第16頁/共153頁第17

2、頁/共153頁第18頁/共153頁第19頁/共153頁第20頁/共153頁第21頁/共153頁第22頁/共153頁第23頁/共153頁第24頁/共153頁第25頁/共153頁第26頁/共153頁第27頁/共153頁第28頁/共153頁第29頁/共153頁第30頁/共153頁第31頁/共153頁第32頁/共153頁第33頁/共153頁第34頁/共153頁廣東監(jiān)督站局長(zhǎng)副局長(zhǎng)核電一處核電二處綜合處輻射環(huán)境與應(yīng)急處反應(yīng)堆處核材料處放射性廢物管理處北方監(jiān)督站上海監(jiān)督站四川監(jiān)督站北京核安全中心北京審評(píng)中心蘇州核安全中心北京可靠性中心核安全專家咨詢委員會(huì)第35頁/共153頁第36頁/共153頁第37頁/共

3、153頁第38頁/共153頁第39頁/共153頁第40頁/共153頁第41頁/共153頁第42頁/共153頁第43頁/共153頁第44頁/共153頁第45頁/共153頁第46頁/共153頁第47頁/共153頁第48頁/共153頁第49頁/共153頁第50頁/共153頁第51頁/共153頁第52頁/共153頁 第53頁/共153頁第54頁/共153頁第55頁/共153頁第56頁/共153頁n第七章法律責(zé)任n第八章附則第57頁/共153頁第58頁/共153頁第59頁/共153頁第60頁/共153頁第61頁/共153頁第62頁/共153頁第63頁/共153頁第64頁/共153頁第65頁/共153頁第

4、66頁/共153頁第67頁/共153頁第68頁/共153頁第69頁/共153頁第70頁/共153頁第71頁/共153頁第72頁/共153頁第73頁/共153頁第74頁/共153頁第75頁/共153頁第76頁/共153頁第77頁/共153頁第78頁/共153頁第79頁/共153頁n研究表明，核電廠的大規(guī)模放射性釋放頻率低于106堆年即可滿足這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。第80頁/共153頁第81頁/共153頁第82頁/共153頁第83頁/共153頁第84頁/共153頁第85頁/共153頁第86頁/共153頁n借助于專門規(guī)程核動(dòng)力廠在假設(shè)始發(fā)事件后趨向于安全。第87頁/共153頁第88頁/共153頁n安全分析安

5、全分析第89頁/共153頁第90頁/共153頁安全等級(jí)安全等級(jí)規(guī)范級(jí)別規(guī)范級(jí)別抗震類別抗震類別質(zhì)保等級(jí)質(zhì)保等級(jí)質(zhì)保等級(jí)質(zhì)保等級(jí)核安全核安全級(jí)級(jí)抗震類別抗震類別規(guī)范規(guī)范分類分類第91頁/共153頁第92頁/共153頁第93頁/共153頁第94頁/共153頁第95頁/共153頁第96頁/共153頁第97頁/共153頁第98頁/共153頁第99頁/共153頁第100頁/共153頁第101頁/共153頁第102頁/共153頁第103頁/共153頁第104頁/共153頁第105頁/共153頁第106頁/共153頁第107頁/共153頁安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任。第108頁/共153頁第109頁

6、/共153頁第110頁/共153頁第111頁/共153頁第112頁/共153頁第113頁/共153頁第114頁/共153頁第115頁/共153頁第116頁/共153頁第117頁/共153頁第118頁/共153頁第119頁/共153頁第120頁/共153頁第121頁/共153頁第122頁/共153頁第123頁/共153頁第124頁/共153頁第125頁/共153頁第126頁/共153頁第127頁/共153頁第128頁/共153頁第129頁/共153頁聯(lián)邦法規(guī)除正文外還有附錄，在附錄中進(jìn)一步作出了詳細(xì)規(guī)定。如10CFR50就有編號(hào)從A-Q的15個(gè)附錄，規(guī)定了核電廠在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行時(shí)的指導(dǎo)政策、方

7、法和要求。第130頁/共153頁 聯(lián)邦法規(guī)的要求充分體現(xiàn)在AP1000設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。AP1000核電廠遵循的美國聯(lián)邦法規(guī)涉及輻射防護(hù)、通用設(shè)計(jì)、安全評(píng)級(jí)、前期廠址等領(lǐng)域，主要有：10CFR2010CFR20輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)10CFR5010CFR50核設(shè)施許可證的頒發(fā)核設(shè)施許可證的頒發(fā)10CFR5510CFR55操縱員許可證操縱員許可證10CFR7010CFR70特殊核材料的國內(nèi)許可證特殊核材料的國內(nèi)許可證10CFR7110CFR71放射性材料的包裝和運(yùn)輸放射性材料的包裝和運(yùn)輸10CFR10010CFR100反應(yīng)堆選址準(zhǔn)則反應(yīng)堆選址準(zhǔn)則第131頁/共153頁 為執(zhí)行上述聯(lián)邦法規(guī)，美國

8、核管理委員會(huì)（NRC）還制定了一整套的管理導(dǎo)則（NRC Regulatory Guides），構(gòu)成了美國核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的第三個(gè)層次，它提供了符合法規(guī)要求的指導(dǎo)和可行的解決辦法，作為核設(shè)施執(zhí)照申請(qǐng)者的指導(dǎo)文件，同時(shí)也使公眾了解了法規(guī)文件內(nèi)容并闡述了對(duì)核能事故或事件采取的評(píng)價(jià)辦法。 由于這些導(dǎo)則對(duì)法規(guī)要求給出了較為具體的解釋，對(duì)于許多技術(shù)問題也明確地提出應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、采用的數(shù)據(jù)和方法，所以在審查執(zhí)照申請(qǐng)時(shí)間上大為減少。這些導(dǎo)則隨著技術(shù)發(fā)展和實(shí)施結(jié)果不斷進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第132頁/共153頁R.G.1 動(dòng)力反應(yīng)堆(Power Reactors)，R.G.2 研究和實(shí)驗(yàn)堆(Research and

9、Test Reactors)R.G.3 核材料和核燃料裝置(Fuels and Materials Facilities)R.G.4 環(huán)境和場(chǎng)址(Environmental and Siting)R.G.5 核或輻射材料和核設(shè)施的保衛(wèi)(Materials and Plant Protection)，R.G.6 產(chǎn)品(Products)，R.G.7 運(yùn)輸(Transportation)，R.G.8 職業(yè)健康(Occupational Health)，R.G.9 反壟斷和財(cái)務(wù)審查(Antitrust and Financial Review)，R.G.10 通則 (General)。第133頁/共

10、153頁 在NRC下設(shè)的反應(yīng)堆管理局（NUREG）也編制過許多文件，大部分都是建議性的參考文獻(xiàn)，如NUREG/CR-2300，核電廠PSA實(shí)施導(dǎo)則，但也有時(shí)與具有同樣的作用，如NUREG0800“標(biāo)準(zhǔn)審查大綱”，就是對(duì)申請(qǐng)者按照R.G.1.70“核電廠標(biāo)準(zhǔn)安全分析報(bào)告的內(nèi)容和格式”要求編寫的報(bào)告進(jìn)行審查的指導(dǎo)書。 美國核管會(huì)通過其制定的一系列核電廠的管理導(dǎo)則，對(duì)核電廠的選址、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行等各個(gè)階段進(jìn)行要求和控制，作為對(duì)聯(lián)邦法規(guī)的實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充和指導(dǎo)。第134頁/共153頁美國核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系中的底層是數(shù)量巨大、品種繁多的各行業(yè)核電標(biāo)準(zhǔn)，包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)和美國行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。它們是經(jīng)過試驗(yàn)和工

11、程實(shí)踐考驗(yàn)過的規(guī)范，是具體貫徹法規(guī)和導(dǎo)則的文件。 美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）通過其核標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。例如通過美國核學(xué)會(huì)（ANS）下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（按照不同的專業(yè)內(nèi)容，設(shè)置了16個(gè)分委員會(huì)，分委員會(huì)又分成更多的工作組）進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究，編制并經(jīng)ANSI審查認(rèn)可，作為美國標(biāo)準(zhǔn)，如：ANSI/ANS-51.1“固定式壓水堆電廠設(shè)計(jì)核安全準(zhǔn)則”和ANSI/ANS-56.6“壓水堆安全殼通風(fēng)系統(tǒng)”。第135頁/共153頁其次是美國工業(yè)界行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國電子電氣工程師學(xué)會(huì)（IEEE）、美國材料與試驗(yàn)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（ASTM）、MSS（

12、美國閥門及配件制造商協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）等編制的核電標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)下層主要是各個(gè)電力公司為核電廠建設(shè)而編寫的公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格書。另外，還引用了大量的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們也是核電標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，支持者核電的發(fā)展。 美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于推動(dòng)的“原創(chuàng)”型，即通過基礎(chǔ)研究、工程研究再經(jīng)過工程應(yīng)用最后形成標(biāo)準(zhǔn)。美國標(biāo)準(zhǔn)能夠全面指導(dǎo)核電工程，覆蓋范圍比較全面，內(nèi)容完整，在世界范圍內(nèi)具有技術(shù)權(quán)威。第136頁/共153頁 美國核管會(huì)在早期對(duì)核電廠的許可證管理依據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR50-Domestic Licensing of Production and Utilization Facilities的規(guī)定實(shí)行建造許可證和

13、運(yùn)行許可證的“二步法”管理程序。第137頁/共153頁建造許可申建造許可申請(qǐng)請(qǐng)NRC審審查查聽聽證證建造許可建造許可第一罐砼第一罐砼建建 造造裝料公告裝料公告聽聽證證裝裝料料試運(yùn)試運(yùn)行行商業(yè)運(yùn)行商業(yè)運(yùn)行第一第一步步第二第二步步v完成初步設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)v初步安全分析報(bào)告初步安全分析報(bào)告v環(huán)境影響環(huán)境影響v廠址特征廠址特征v詳細(xì)設(shè)計(jì)完成詳細(xì)設(shè)計(jì)完成v最終安全分析報(bào)告最終安全分析報(bào)告v運(yùn)行規(guī)程運(yùn)行規(guī)程v應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 持持 續(xù)續(xù) 時(shí)時(shí) 間間第138頁/共153頁 為了進(jìn)一步降低新建核電廠的投資風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，美國在1989年頒布了新的聯(lián)邦法規(guī)10CFR52-Early Site Per

14、mits，Standard Design Certifications and Combined Licenses for Nuclear Power Plants，即在頒發(fā)早期廠址許可和核電廠設(shè)計(jì)許可證的基礎(chǔ)上，合并核電廠的建造和運(yùn)行實(shí)行聯(lián)合運(yùn)行許可證制度，即“一步法”管理程序。第139頁/共153頁DC申請(qǐng)申請(qǐng)NRC審審查查聽聽證證DCFDA廠址申廠址申請(qǐng)請(qǐng)NRC審審查查聽聽證證廠址許廠址許可可COL申申請(qǐng)請(qǐng)NRC審審查查聽聽證證COLLWA廠址準(zhǔn)廠址準(zhǔn)備備建建 造造裝裝料料試運(yùn)試運(yùn)行行商業(yè)運(yùn)商業(yè)運(yùn)行行第一罐第一罐砼砼設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 持持 續(xù)續(xù) 時(shí)時(shí) 間間v完成絕大部分工程設(shè)完成絕大部分工程設(shè)

15、計(jì)計(jì)v批準(zhǔn)批準(zhǔn) ITAACITAACv運(yùn)行規(guī)程運(yùn)行規(guī)程v應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃FDAFDA：最終設(shè)計(jì)許可：最終設(shè)計(jì)許可DCDC：設(shè)計(jì)許可：設(shè)計(jì)許可LWALWA：廠址的有限工作許：廠址的有限工作許可可COLCOL：聯(lián)合運(yùn)行許可：聯(lián)合運(yùn)行許可第140頁/共153頁設(shè)計(jì)許可證的管理又可分為兩個(gè)階段：u核電廠的設(shè)計(jì)控制文件通過美國核管會(huì)的安全審評(píng)取得最終設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后可頒發(fā)核電廠設(shè)計(jì)許可證。u核電廠的業(yè)主在取得聯(lián)合運(yùn)行許可證后，即可開始核電廠的建造，在建造過程中美國核管會(huì)將根據(jù)設(shè)計(jì)許可證階段確定的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、分析、接受準(zhǔn)則（Inspections，Tests，Analyses，and Acceptance Cr

16、iteria，ITAAC）實(shí)施跟蹤監(jiān)督來核實(shí)相關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和分析結(jié)果是否滿足驗(yàn)收準(zhǔn)則，不再需要取得任何許可證件，即可裝料、運(yùn)行。第141頁/共153頁第142頁/共153頁n我國頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和核電廠安全的所有現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)均須遵照?qǐng)?zhí)行。n我國已頒布的現(xiàn)行有效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)均須遵照?qǐng)?zhí)行。n國家核安全局發(fā)布的，或與國務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布的現(xiàn)行有效的部門規(guī)章原則上遵照?qǐng)?zhí)行。n國家核安全局，或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的現(xiàn)行有效的核安全導(dǎo)則屬于指導(dǎo)性文件，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。如在實(shí)際工作中采用不同于導(dǎo)則所規(guī)定的方法和方案，必須向國家核安全局證明所采用的方法和方案滿足安全要求。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的選用原則法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

17、的選用原則：第143頁/共153頁n與依托項(xiàng)目保持一致的設(shè)計(jì)，參照?qǐng)?zhí)行國家核安全局認(rèn)可的依托項(xiàng)目所采用的美國的法規(guī)、管理導(dǎo)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件；n在依托項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改的內(nèi)容，參照?qǐng)?zhí)行在工程項(xiàng)目建造許可證申請(qǐng)時(shí)美國最新有效的適用于AP1000的管理導(dǎo)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件；n常規(guī)島和BOP的設(shè)計(jì)原則上應(yīng)采用中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可適當(dāng)補(bǔ)充適用的國際/國外標(biāo)準(zhǔn)；n根據(jù)內(nèi)陸核電廠特點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和改進(jìn)，以滿足國家有關(guān)部門對(duì)內(nèi)陸核電廠的環(huán)境保護(hù)等方面要求。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的選用原則法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的選用原則：第144頁/共153頁第145頁/共153頁廠址相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：ANS 2系列，例如核動(dòng)力堆廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定等；核島系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)：ANS 51、56、57、58、59系列，例如輕水堆安全相關(guān)流體系統(tǒng)的單一故障準(zhǔn)則應(yīng)用；核島機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：ASME的BPVC-III、AG-1、NOG-1、NUM-1、QME-1等；儀控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)：IEEE、ISA（美國儀表學(xué)會(huì)）等；土建結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：ACI（美國混凝土協(xié)會(huì)）、AISC(美國鋼結(jié)構(gòu)學(xué)會(huì))、ASCE（美國土木工程師協(xié)