中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓課件

1、中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓 安全生產(chǎn)標準化培訓 安全環(huán)保部中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓主要要素一、標準化建設相關(guān)法規(guī)要求一、標準化建設相關(guān)法規(guī)要求二、二、主要作用主要作用三、三、主要要素主要要素中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓一、標準化建設相關(guān)法規(guī)要求一、標準化建設相關(guān)法規(guī)要求中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第和國主席令第13號）第四條規(guī)定號）第四條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全

2、生產(chǎn)責任制和安全生理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓(一）一）國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)工作的通知（國發(fā)201023號）號） 第七條：全面開展安全達標。深入開展以崗第七條：全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達凡在規(guī)定時間

3、內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。的，地方政府要予以關(guān)閉。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（一）（一）國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)產(chǎn)工作通知（國發(fā)201020102323號）號） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實

4、行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。信用評級的重要參考依據(jù)。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（二）國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生（二）國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見產(chǎn)標準化建設的指導意見( (安委安委201120114 4號號) ) 目標任務：煤礦要在煤礦要在20112

5、011年底前，危險化年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在學品、煙花爆竹企業(yè)要在20122012年底前，非煤年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在以上企業(yè)要在20132013年底前，年底前，冶金、機械等工冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在20152015年前年前實現(xiàn)達標實現(xiàn)達標。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（三）（三）關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見生產(chǎn)標準化建設的實施意見（安委辦安委辦201120111818號號） 全面實現(xiàn)安全達標。

6、工貿(mào)企業(yè)全面開展安全全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。20132013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；標；20152015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。標。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（三）（三） 標準要求標準要求 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQAQT T 9006201090062010。 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)

7、安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范安監(jiān)總管四安監(jiān)總管四20112011128128號號中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓二、標準化主要作用二、標準化主要作用中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓落實企業(yè)主體責任落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑必要途徑 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，充分調(diào)動企企業(yè)每個

8、崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。持續(xù)改進提高安全管理水平。1

9、 1中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法重要方法 安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上，根安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全量標準化具有更先進的理念和方法，比引進

10、的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。設，促進安全管理水平的不斷提升。2 2中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度 安全生產(chǎn)標準化建設安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任提

11、高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的好安全生產(chǎn)的基礎保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。有效途徑。3 3中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提能夠進一步

12、規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質(zhì)安全程高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質(zhì)安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 4 4中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓三、三、主要要素主要要素中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓分級標準分級標準評定等評定等級級標準化得標準化得分分安全績效安全績效一級一級90應為應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)大型企業(yè)集團、上市公司或行

13、業(yè)領先企業(yè)。申。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級二級75申請評審之日前一年內(nèi)，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團大型企業(yè)集團、上市集團公司公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)企業(yè)死亡人

14、員死亡人員未超過未超過1人。人。三級三級60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過未超過2人。人。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（二）考評審核公告一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門審核公告審核公告。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（三）考評程序 企業(yè)自評 申請評審 評審與報告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（四）政府頒

15、發(fā)的證書及牌匾中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（五）證書有效期（五）證書有效期 安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3 3年年。期滿前期滿前3 3個月個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。換發(fā)證書、牌匾。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（六）等級撤銷（六）等級撤銷 取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：標準化企業(yè)等級： 1. 1. 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；在評審過程中弄虛作假、申請材

16、料不真實的； 2. 2. 不接受檢查、抽查的；不接受檢查、抽查的； 3. 3. 遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； 4. 4. 大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%10%以上發(fā)以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；生死亡生產(chǎn)安全事故的； 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復評，復評不合格的；故，半年內(nèi)須申請復評，復評不合格的； 6. 6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。企業(yè)再

17、次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（七）取證后保持（七）取證后保持 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每年每年應應對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)水平。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告須按有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門抄送相應的安全監(jiān)管部門。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓（八）標

18、準化建設步驟1、建立標準、建立標準建立健全的安全生產(chǎn)責任制、建立健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；2、落實標準、落實標準各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；3、完善標準、完善標準各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓1 目標目標2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安

19、全管理制度5 教育培訓教育培訓6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11 應急救援應急救援12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓n根據(jù)實際，制定總體和年根據(jù)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標；度安全生產(chǎn)目標；n按照職能，制定安全生產(chǎn)按照職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。指標和考核辦法。1 目標目標中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)n設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；n配備

20、安全生產(chǎn)管理人員。配備安全生產(chǎn)管理人員。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責2.2 職責職責n企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。并履行安全生產(chǎn)義務。n建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。部門和人員的安全生產(chǎn)職責。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n建立安全生產(chǎn)投入保障制度；建立安全生產(chǎn)投入保障制度；n按規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ茫话匆?guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ茫籲建立安全費用臺賬。建立安全費用臺賬。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓n建立識別

21、獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲?。婚T，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲?。籲各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；n及時傳達給從業(yè)人員；及時傳達給從業(yè)人員；n及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；n發(fā)

22、放到相關(guān)工作崗位；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；n規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)職責n安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排查與治理隱患排查與治理n安全教育培訓安全教育培訓n特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員管理n設備設施安全管理設備設施安全管理n建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”管理管理n生產(chǎn)設備設施驗收管理生產(chǎn)設備設施驗收管理n生產(chǎn)設備設施報廢管理生產(chǎn)設備設施報廢管理n施工和檢維修安全管理施工和檢維修安全管理n危險物品及重

23、大危險源管理危險物品及重大危險源管理n作業(yè)安全管理作業(yè)安全管理n相關(guān)方及外用工管理相關(guān)方及外用工管理n職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n防護用品管理防護用品管理n應急管理應急管理n事故管理等事故管理等中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程n編制崗位安全操作規(guī)程；編制崗位安全操作規(guī)程；n發(fā)放到相關(guān)崗位。發(fā)放到相關(guān)崗位。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.4 評估評估n每年至少一次；每年至少一次；n安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；執(zhí)行情況；n檢查評估。檢查

24、評估。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.5 修訂修訂n及時修訂；及時修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n保證各崗位所使用的為最新有效版本。保證各崗位所使用的為最新有效版本。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓4 法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。n建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；檢查的安全記錄檔案；n加強對安全記錄的有效管理。加強對安全記錄的有效管理。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓5 教育培訓教

25、育培訓5.1 教育培訓管理教育培訓管理n確定主管部門，定期識別需求，制定、確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；證；n做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。對培訓效果進行評估和改進。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓5 教育培訓教育培訓5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓安全生產(chǎn)管理人員教育培訓n主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員；n具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；安全生產(chǎn)知識和管理能力；n經(jīng)考

26、核合格后方可任職。經(jīng)考核合格后方可任職。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓5 教育培訓教育培訓5.3 操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓n對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，未經(jīng)安全教育或培訓考核不合格的培訓，未經(jīng)安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；n新入廠（礦）人員新入廠（礦）人員“三級三級”安全教育，安全教育，“四新四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。特種作業(yè)資格。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓5 教育培訓教育培訓5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓n對相關(guān)方的作業(yè)

27、人員進行安全教育培訓；對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。訓。n外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。知。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓5 教育培訓教育培訓5.5 安全文化建設安全文化建設n采取多種形式的安全文化活動，引導全體從采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成

28、安全價值觀。全價值觀。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.1 生產(chǎn)設備設施建設生產(chǎn)設備設施建設n所有設備設施符合有關(guān)法規(guī)標準要求，安全設備所有設備設施符合有關(guān)法規(guī)標準要求，安全設備設施設施 “三同時三同時”；n對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理；進行規(guī)范管理；n執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.2 設備設施運行管理設備

29、設施運行管理n專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施制定檢維修計劃；全設備設施制定檢維修計劃；n檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；施并監(jiān)督檢查；n安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。完畢后立即復原。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢n執(zhí)行到貨驗收和報

30、廢管理制度，使用質(zhì)量合格、執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設計符合要求的設備設施；設計符合要求的設備設施；n按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設備設施。拆除涉及危按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設備設施。拆除涉及危險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制n對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。

31、對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；n爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安全管理。全管理。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理n對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。措施。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.3 警示標志警示標志n在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志；設置明顯的安全警示標志

32、；n在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.4 相關(guān)方管理相關(guān)方管理n執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。n建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識別風險，采取建立合格相

33、關(guān)方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；控制措施；n對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。n項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓7 作業(yè)安全作業(yè)安全7.5 變更變更n執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；進行有計劃的控制；n變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8 隱患

34、排查和治理隱患排查和治理8.1 隱患排查隱患排查n組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；理措施；n隱患排查的時機；隱患排查的時機；n隱患排查前應制定排查方案。隱患排查前應制定排查方案。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法n范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；人員、設備設施和活動；n采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)采用綜合檢查、專業(yè)檢

35、查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。假日檢查、日常檢查等方式。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.3 隱患治理隱患治理n制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時進行治理（措施）；行治理（措施）；n重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；并制定應急預案；n對治理情況進行驗證和效果評估。對治理情況進行驗證和效果評估。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8.3 隱患治理隱患治理n目標和任務目標和任務n方法和措施方法和措施n經(jīng)費和物資經(jīng)費和物資n機構(gòu)和人員機構(gòu)和人員n時限和要求時限和要求隱

36、患治理方案隱患治理方案n工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施 本質(zhì)安全本質(zhì)安全n管理措施管理措施 管理缺陷消除管理缺陷消除 n教育措施教育措施 杜絕不安全行為杜絕不安全行為n防護措施防護措施 保障人員安全保障人員安全n應急措施應急措施隱患治理措施隱患治理措施中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.4 預測預警預測預警n根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；n運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)；運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)；n建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓

37、8.4 預測預警預測預警 傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的。的。 現(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預警工作方法就是對企業(yè)定期排現(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章果進行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術(shù)

38、，建立預測模型，用數(shù)值定量化立制等因素，運用預測預警技術(shù)，建立預測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預警指表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產(chǎn)狀況及未數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8.4 預測預警預測預警 1.1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合； 2. 2.將隱患排查結(jié)果進行分析、計算，生成安全生產(chǎn)預警將隱患排查結(jié)果進行分析、計算，生

39、成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖；指數(shù)圖； 3.3.利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；產(chǎn)發(fā)展趨勢； 4.4.根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；兆的發(fā)展趨勢采取不同措施； 對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。同類事件的發(fā)生。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓8.4 預測預警預測預警數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)判斷判斷等級等級判斷判斷統(tǒng)計值統(tǒng)計值計算計算系數(shù)系數(shù)修正修正 安全生產(chǎn)預警指數(shù)的計算安全生產(chǎn)預警

40、指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估辨識與評估n重大危險源辨識重大危險源辨識；n重大危險源重大危險源安全評估。安全評估。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓9.1 辨識與評估辨識與評估 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識（GB 18218GB 1821820092009） 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200420045656號）文件中對重大危險源的范號）文件中對重大危險源的范圍進行了擴

41、展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出圍進行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標準。的標準。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.2 登記建檔與備案登記建檔與備案n對確認的重大危險源及時登記建檔對確認的重大危險源及時登記建檔；n按規(guī)定備案。按規(guī)定備案。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理n建立健全重大危險源

42、安全管理制度。建立健全重大危險源安全管理制度。n制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；n定期檢測，告知，存入檔案；定期檢測，告知，存入檔案；n設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；n存放地點，專人負責，定期校驗和維護；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；n經(jīng)常性檢維修，

43、定期檢測。經(jīng)常性檢維修，定期檢測。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.2 職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示n訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；中寫明；n采取有效方式宣傳；采取有效方式宣傳；n設置警示標示和警示說明。設置警示標示和警示說明。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.3 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報n按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。法接受其監(jiān)督。中節(jié)能寧夏安全生產(chǎn)標準化培訓11 應急救援應急救援11.1 應急機構(gòu)和隊伍