第十一章 工程項目實施控制體系

1、第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系工程項目管理第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第四篇 實施控制 第十一章 工程項目實施控制體系 第十二章 進度控制 第十三章 成本控制 第十四章 工程項目質(zhì)量管理 第十五章 工程項目的健康、安全和環(huán)境管理 第十六章 合同管理 第十七章 工程項目風險管理第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第十一章 工程項目實施控制體系本章內(nèi)容 概述 工程項目實施控制系統(tǒng) 工程項目變更管理 工程項目建設(shè)結(jié)束階段的管理工作第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第十一章第十一章 項目實施控制系統(tǒng)

2、項目實施控制系統(tǒng) 工程項目控制的任務(wù)工程項目控制的任務(wù) 在管理學中，控制實質(zhì)上已包括了一個完整的管理過程，是廣義的控制；本書中的控制指在計劃階段后對項目實施階段的控制工作，即實施控制，它與計劃一起形成一個有機的項目管理過程 項目實施控制的總?cè)蝿?wù)是保證按預(yù)定的計劃實施項目，保證項目總目標的圓滿實現(xiàn)。 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系實施控制的必要性實施控制的必要性 1、前期策劃階段確定的總目標和經(jīng)過設(shè)計和計劃分解的詳細目標必須通過實施控制才能實現(xiàn)； 2、現(xiàn)代工程項目規(guī)模大、投資大、技術(shù)要求高、系統(tǒng)復(fù)雜，計劃實施的難度很大，必須進行有效的控制； 3、

3、由于專業(yè)化分工，參加項目實施的單位多，項目的順利實施需要單位在時間、空間上協(xié)調(diào)一致。所以對他們必須有嚴格的控制。第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系 4項目計劃是基于許多假設(shè)條件上對項目實施過程預(yù)先的安排，它會有許多錯誤。工程項目在實施過程中由于各種干擾的作用使實施過程偏離項目的目標，偏離計劃，如果不進行控制，會造成偏離的增大，最終可能導(dǎo)致項目的失敗。這些干擾因素可能有： (l)外界環(huán)境的變化。 (2)資源供應(yīng)不足， (3)設(shè)計和計劃的錯誤。 (4)業(yè)主新的要求，政府新的干預(yù)，造成對項目目標的干擾。5.項目控制是項目管理的核心問題。第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工

4、程項目實施控制體系工程項目控制的矛盾性 工程項目控制并非在實施階段才開始，它在項目構(gòu)思、目標設(shè)計階段即已開始。而且按照項目生命周期的影響曲線來看，項目早期控制的效果最大，能影響整個生命期。但遺憾的是在項目早期對項目各方面的目標尚未明確，或沒有足夠的說明，人們控制的依據(jù)不足。所以人們常常疏于在項目前期的控制工作。 在項目實施階段，控制的目標十分明確，人們十分強調(diào)這個階段的控制工作，它作為項目管理的一個獨特的階段，是項目管理工作最為活躍的階段。但它的影響比前期控制要小的多。第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系工程項目控制的特征 現(xiàn)場控制 項目管理者在項目的實施階段不僅僅是提出

5、咨詢意見、做計劃、指出怎樣做，而且直接組建項目組，在現(xiàn)場負責，是管理任務(wù)的承擔者。 項目管理注重實務(wù)，為了使項目管理有效，使控制得力，項目管理人員必須介入項目的具體的實施過程，親自安排、布置工作，監(jiān)督現(xiàn)場實施狀況，參與現(xiàn)場的各種會議。所以一經(jīng)現(xiàn)場工程開始，項目管理工作就轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系動態(tài)控制 項目實施控制是目標控制，目標是可變的 外界環(huán)境對項目的干擾 原計劃存在的失誤、人們組織行為的不確定性也會導(dǎo)致實施狀態(tài)與目標偏差第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié) 工程項目實施控制系統(tǒng) 項目實施控制要素 項目實施控制過程

6、第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系一、項目實施控制要素 項目控制的對象項目分解結(jié)構(gòu)各層次單元，即各個工程活動。第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系p項目控制的內(nèi)容項目范圍控制項目實施過程中的健康、安全和環(huán)境方面的控制合同控制風險控制NEXT第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié)第二節(jié) 工程項目實施控制系統(tǒng)工程項目實施控制系統(tǒng)項目控制的依據(jù) 項目控制的依據(jù)從總體上來說是定義工程項目目標的各種文件，如項目建議書、可行性研究報告、項目任務(wù)書、設(shè)計文件、合同文件等，此外還應(yīng)包括如下三個部分： 1、對工程適用的法律、法規(guī)文件 2、項

7、目的各種計劃文件、合同分析文件等 3、在工程中的各種變更文件 具體來講，工程項目的控制內(nèi)容、目的、目標依據(jù)可由表11-1所示：第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系工程項目的控制內(nèi)容、目的、目標、依據(jù)一覽表第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié)第二節(jié) 工程項目實施控制系統(tǒng)工程項目實施控制系統(tǒng)控制期的設(shè)定 通常按項目的生命期劃分成幾個大的階段，由于項目的實施階段時間很長，還必須進一步細分。人們通常按年、季、月、周劃分控制期。 最小控制期的設(shè)定與總工期有關(guān)，通常一年以上的項目，控制期以月計。對工期較短的項目控制期可以為周或雙周?？刂破谠蕉淘侥茉绨l(fā)現(xiàn)問題

8、，但計劃和控制的費用會大幅增加。第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié)第二節(jié) 工程項目實施控制系統(tǒng)工程項目實施控制系統(tǒng)項目控制點的設(shè)置p重要的里程碑事件p對工程質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境等有重大影響的工程活動或措施p對成本有重大影響的工程活動或措施p合同額和工程范圍大、持續(xù)時間長的主要合同上p主要的工程設(shè)備和主體工程上第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié)第二節(jié) 工程項目實施控制系統(tǒng)工程項目實施控制系統(tǒng)不同的項目控制系統(tǒng)過程p反饋控制系統(tǒng)過程p前饋控制p防護性控制第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第二節(jié)第二節(jié) 工程項目

9、實施控制系統(tǒng)工程項目實施控制系統(tǒng)v項目控制過程 完整的項目實施控制包括如下工作內(nèi)容與過程，見圖11-1：工程說明圖紙合同分析合同文本工程說明圖紙合同分析分析對比工程實施監(jiān)督干擾存 在 問題提出調(diào)整方案做出調(diào)整決策有無繼續(xù)實施修改實際數(shù)據(jù)設(shè)計和計劃采購和供應(yīng)土建安裝驗收和交付第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系（一）工程項目實施前準備工作 現(xiàn)場準備 各種手續(xù)和許可的辦理 原有建筑物的拆除和場地平整 道路、給水排水管道和通訊線路 臨時設(shè)施 實施條件準備 勞動力的安排 材料和工程設(shè)備的準備 施工設(shè)備和設(shè)施的安排 技術(shù)文件的準備第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控

10、制體系（二）項目實施監(jiān)督 批準項目工作 提供工作條件，溝通關(guān)系，劃分界面，解釋合同，處理矛盾 監(jiān)督項目的執(zhí)行，開展各種工作檢查 預(yù)測工程過程中的各種干擾和潛在的危險，并及時采取預(yù)防性措施 記錄工程實施情況及環(huán)境狀況，收集各種原始資料和項目實施情況的數(shù)據(jù) 編制日報、周報、月報，并向項目相關(guān)者及時提供工程項目信息第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系（三）項目實施過程跟蹤1、通過對實施過程的監(jiān)督獲得反映工程實施情況的資料和對現(xiàn)場情況的了解，將這些資料經(jīng)過信息處理，管理者可以獲得項目實施狀況的報告。2、將它與目標、計劃比較，確定差距，分析偏差 （1）及時地認識偏差，可以及時分析問

11、題，及時采取措施，保證有效的實時控制，使花費或損失盡可能地小。（2）對偏差的分析應(yīng)是全面的，從宏觀到微觀，由定性到定量，包括每個控制的對象第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系（三）項目實施過程跟蹤3、進行跟蹤比較，必須采用與計劃相同的對象和相同的內(nèi)容，同時要有一致的、反映實際情況的報告體系，并保證報告的正確性、真實性和實用性4、注意計量單位不同，計劃的粗略，風險的變化，都可能引起分析的錯誤第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系（四）實施過程診斷u對工程實施狀況的分析評價u分析偏差產(chǎn)生的原因u原因責任的分析u實施過程趨勢分析u持續(xù)改進 第十一章第十一章

12、工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系實施過程趨勢分析偏差對項目的結(jié)果有什么影響如果采取調(diào)控措施，以及采取不同的措施，工程項目將會有什么結(jié)果對后期可能發(fā)生的干擾和潛在的危險作出預(yù)測，以準備采取預(yù)防性措施 第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第三節(jié) 工程項目變更管理 工程項目變更的種類： 工程項目環(huán)境系統(tǒng)和上層組織戰(zhàn)略的變化 目標的變更 工程技術(shù)系統(tǒng)的變更 工程施工方案、實施過程、實施計劃的變更 項目范圍的變更 其他第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第三節(jié) 工程項目變更管理 工程項目變更之間的聯(lián)系：第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施

13、控制體系第三節(jié) 工程項目變更管理 工程項目變更的影響： 各種文件的修改 項目組織責任的變化和組織爭執(zhí) 項目范圍、時間、費用和質(zhì)量的影響 產(chǎn)生新的目標分解和計劃版本 輕視權(quán)威，不執(zhí)行計劃第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第三節(jié) 工程項目變更管理 工程項目變更的處理要求 嚴格的變更管理制度 盡快作出變更決策 迅速、全面、系統(tǒng)地落實變更指令第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第三節(jié) 工程項目變更管理 工程項目變更的程序： 提出變更要求 變更審查與批準 分布變更令 實施變更行動第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系工程變更申請 變更要求

14、可以由業(yè)主、設(shè)計單位、項目管理者、承包商提出 可以是書面形式，或先以口頭形式，再以書面形式追加 變更要經(jīng)過一定的申請手續(xù)第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系變更審查與批準 變更必須授權(quán)，即變更必須有相應(yīng)層次的管理者批準，這是項目目標控制的要求。 提出變更的需求和影響說明文件 應(yīng)將變更的情況通知項目參加者第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系發(fā)布變更令 編號和日期 項目名稱和合同號 變更原因和說明 變更所涉及的設(shè)計、實施計劃、合同等的調(diào)整 費用調(diào)整 項目各方的簽字 變更令附件第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系第四節(jié) 工程項目建設(shè)結(jié)束階段的管理工作 工程竣工和移交工作 工程試運行 工程項目的后評價第十一章第十一章 工程項目實施控制體系工程項目實施控制體系一、工程竣工和移交工作 工程竣工工作 竣工驗收 竣工決算 竣工資料的整理、總結(jié)、移交和歸檔 工程移交工作第十一章第十