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![全區(qū)散亂污企業(yè)排查實(shí)施方案范文_第3頁(yè)](http://file3.renrendoc.com/fileroot_temp3/2021-12/12/b98002b6-5f57-49d0-8773-b3cb875b5f21/b98002b6-5f57-49d0-8773-b3cb875b5f213.gif)
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文檔簡(jiǎn)介
1、全區(qū)散亂污企業(yè)排查實(shí)施方案范文一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及國(guó)家和省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)環(huán)境問(wèn)題,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,著力解決當(dāng)前治污措施中針對(duì)性不強(qiáng)、治污壓力傳導(dǎo)不足等問(wèn)題,堅(jiān)決整治不達(dá)標(biāo)企業(yè),督促企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、集約發(fā)展和綠色發(fā)展,切實(shí)提高我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二、工作目標(biāo)(一)整治范圍。本方案所指“散亂污”企業(yè)指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè),其中“散”指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
2、的企業(yè);“亂”指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn),存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);“污”指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。(二)整治行業(yè)。整治的重點(diǎn)行業(yè)為有色熔煉加工、石化、化工、水泥、磚瓦、陶瓷燒制、鑄造、耐火材料、碳素生產(chǎn)、電石、鐵合金、球團(tuán)、石灰窯、鋼鐵、商砼攪拌站、廢塑料加工、石材加工等小型制造加工企業(yè),和涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具、汽車維修噴涂等涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè),以及群眾投訴、反映強(qiáng)烈的污染源企業(yè)。(三)整
3、治目標(biāo)。按照“全面排查、分類整治、依法依規(guī)、落實(shí)到位”的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)組織開(kāi)展以鄉(xiāng)街為單元的網(wǎng)格式排查,建立“散亂污”企業(yè)排查清單,按照“一企一策”原則,建立詳盡的整治臺(tái)賬,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,區(qū)別情況分類處置。對(duì)列入關(guān)停取締類的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)列入整合搬遷類的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;對(duì)列入升級(jí)改造類的,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。通過(guò)綜合整治達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),方可依法依規(guī)投入生產(chǎn)。xxxx年x月xx前,全區(qū)“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零,全面達(dá)標(biāo)排放。三、實(shí)施步驟(一)排查建檔
4、階段(xxxx年x月xx日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)本轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格力量,突出城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲用水源地、生態(tài)水系河道附近等重點(diǎn)區(qū)域,列出全行業(yè)排查清單,對(duì)“散亂污”企業(yè)分類登記造冊(cè),建立詳盡的整治臺(tái)賬。臺(tái)賬要明確存在的問(wèn)題、整改的要求、責(zé)任單位、進(jìn)展情況及完成時(shí)限等內(nèi)容,確保底數(shù)清、無(wú)遺漏、不亂報(bào)、企業(yè)信息完整。并于x月xx日前反饋至xx生態(tài)環(huán)境分局。(二)分類整治階段(xxxx年x月xx日-x月xx日)由xx生態(tài)環(huán)境分局牽頭,各相關(guān)職能部門緊密配合,對(duì)全區(qū)“散亂污”企業(yè),按照關(guān)停取締、整合搬遷和升級(jí)改造x個(gè)類別進(jìn)行分類整治,一廠一策,先停后治,按期落實(shí)。關(guān)停取締
5、一批對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(xxxx年本)等產(chǎn)業(yè)政策要求,土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等手續(xù)不全、使用淘汰設(shè)備、無(wú)環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè),一律按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決關(guān)停取締。整合搬遷一批對(duì)數(shù)量大、布局分散、監(jiān)管難度大,但證照手續(xù)齊全且具備升級(jí)改造條件和意愿的“散亂污”企業(yè),整合搬遷至工業(yè)園區(qū),整體升級(jí)改造,全面達(dá)標(biāo)排放。治理改造一批對(duì)存在環(huán)保設(shè)施不到位、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放但符合產(chǎn)業(yè)政策、證照手續(xù)齊全且具備升級(jí)改造條件和意愿的“散亂污”企業(yè),實(shí)行掛牌督辦、限期升級(jí)改造,xxxx年x月xx日前改造完畢,通過(guò)
6、驗(yàn)收方可恢復(fù)生產(chǎn);逾期未完成治理改造的,予以關(guān)停取締。(三)鞏固提高階段(xxxx年x月x日-x月xx日)由xx生態(tài)環(huán)境分局組織相關(guān)職能部門對(duì)列入整治的企業(yè)開(kāi)展“回頭看”檢查,對(duì)列入關(guān)停取締、整合搬遷的企業(yè)逐一進(jìn)行實(shí)地核查,確保整治到位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬于應(yīng)取締但未取締的企業(yè),立即以“兩斷三清”為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)停取締,對(duì)已完成升級(jí)改造的企業(yè)及時(shí)驗(yàn)收并允許其恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí),建立健全“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,做好日常檢查、巡查,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和新的“散亂污”企業(yè)發(fā)生,不斷鞏固整治成果,防止污染問(wèn)題反彈。xxxx年x月xx日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門將管轄范圍內(nèi)的整治情況總結(jié)上報(bào)至
7、xx生態(tài)環(huán)境分局。四、工作職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面排查,充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管力量,列出企業(yè)排查清單,建立詳盡的整治臺(tái)賬,配合職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)開(kāi)展“四燒”巡查、整治工作,堅(jiān)決防止發(fā)生“污染圍城”現(xiàn)象。xx生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法依規(guī)做好分類整治工作,及時(shí)匯總、上報(bào)整治工作開(kāi)展情況;對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)厲查處環(huán)評(píng)手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、拒不整改的企業(yè)。區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)核查各類企業(yè)投資項(xiàng)目備案及能耗情況,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè),配合開(kāi)展關(guān)閉取締工作。區(qū)工信局:負(fù)責(zé)全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰工藝和設(shè)備的“散
8、亂污”企業(yè);核查各類小企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的,指導(dǎo)企業(yè)搬遷至工業(yè)園區(qū);協(xié)調(diào)供電單位,依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉取締企業(yè)的斷電工作,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),對(duì)關(guān)閉、取締企業(yè)及時(shí)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)格落實(shí)工商登記相關(guān)規(guī)定,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予工商登記。xx自然資源分局:負(fù)責(zé)嚴(yán)格土地審批,對(duì)疑似“散亂污”企業(yè)不予批準(zhǔn)用地;對(duì)非法占用土地或擅自改變土地用途的企業(yè)進(jìn)行處罰。區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法依規(guī)予以關(guān)閉取締。區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵污染排查整治工作,督促所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須
9、嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”抑塵措施。區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位,依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉取締企業(yè)的斷水工作;嚴(yán)格按照河長(zhǎng)制工作要求,及時(shí)開(kāi)展巡河工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,特別是重大水環(huán)境違法案件,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處、抓好整改落實(shí)。xx公安分局:負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞整治工作的違法違規(guī)行為;依法依規(guī)及時(shí)處理有關(guān)行政執(zhí)法部門移交的違法案件。五、工作要求(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,區(qū)政府成立“散亂污”企業(yè)排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件x),統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“散亂污”企業(yè)排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,相關(guān)職能部門要高度重視此次“散亂污”企業(yè)排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,扎實(shí)開(kāi)展排查整治,確保整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。(二)全面查清底數(shù),明確責(zé)任分工。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各單位要各司其職、各盡其責(zé),摸清企業(yè)狀況,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,著力做好“散亂污”企業(yè)排查整治“最后一公里”工作。同時(shí),要密切協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,形成工作合力,做到不虛報(bào)、不漏報(bào);要建立責(zé)任清單、制定整治方案,靠實(shí)部門責(zé)任,確保排查整治工作全覆蓋、零死角、無(wú)縫隙。(三)嚴(yán)格整改落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。xx生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委區(qū)政府督查室要會(huì)同
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