機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）1 總則一、安全性評(píng)價(jià)的定義安全性評(píng)價(jià)也稱“危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”或“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”，它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)中人、機(jī)、物、環(huán)境的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量的一種科學(xué)方法。對(duì)機(jī)械工廠進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，既可使宏觀管理抓住重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，也可為微觀管理提供可靠的數(shù)據(jù)。二、適用范圍機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)性企（事）業(yè)單位。2 評(píng)價(jià)原則安全性評(píng)價(jià)分為危險(xiǎn)程度分級(jí)和安全性評(píng)價(jià)分級(jí)。一、危險(xiǎn)程度分級(jí)危險(xiǎn)程度分級(jí)是指企業(yè)實(shí)際擁有的生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施固有危險(xiǎn)的容量指數(shù)。分為：I級(jí)低度危險(xiǎn)；II級(jí)中度危險(xiǎn)；III級(jí)高度危險(xiǎn)。企業(yè)設(shè)備設(shè)施及物品的擁有量的多少和大小，決定了企業(yè)

2、危險(xiǎn)程度的大小，企業(yè)規(guī)模的大小，也決定了危險(xiǎn)程度的高低。（計(jì)算方法見附錄1）二、安全性評(píng)價(jià)分級(jí)采用千分制分級(jí)法，按企業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)和管理效果分為：I級(jí)（特級(jí)安全級(jí)）950分以上（含950分）； II級(jí)（安全級(jí)）800949分；III級(jí)（臨界級(jí)）500799分；IV級(jí)（危險(xiǎn)級(jí)）500分以下。危險(xiǎn)程度分級(jí)是為企業(yè)宏觀管理提供固有危險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而安全性評(píng)價(jià)分級(jí)則是為企業(yè)微觀管理提供本質(zhì)性的安全狀態(tài)信息。3 評(píng)價(jià)程序一、自評(píng)企事業(yè)單位成立專業(yè)評(píng)價(jià)小組，實(shí)施設(shè)備、設(shè)施100%自評(píng)，填寫報(bào)告書，上報(bào)主管部門并提出安評(píng)認(rèn)證申請(qǐng)。4 評(píng)價(jià)方法一、在安全性評(píng)價(jià)過程中各級(jí)評(píng)價(jià)均應(yīng)按

3、照危險(xiǎn)等級(jí)劃分計(jì)算方法，首先確認(rèn)工廠的危險(xiǎn)等級(jí)，然后按照安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目（見附錄2）逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（1）綜合管理評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系，安全管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性和對(duì)事故發(fā)生的控制能力。（2）危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及物品的危險(xiǎn)性大小及預(yù)防事故發(fā)生的技術(shù)措施的可靠程度。（3）勞動(dòng)衛(wèi)生和作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境帶來的危險(xiǎn)與危害而引起工傷事故和職業(yè)病可能性的大小。二、評(píng)價(jià)采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法。（1）抽評(píng)原則：綜合管理評(píng)價(jià)對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)）數(shù)量的10%。設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)，按設(shè)備設(shè)施及物品的擁有量（H）比例抽

4、樣：H10 全部抽樣10H100 抽10只100H500 抽10%H500抽5%且不少于50臺(tái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可按評(píng)價(jià)檢查表計(jì)算得分（見附錄3）5 附則附錄1：機(jī)械工廠危險(xiǎn)等級(jí)劃分及計(jì)算方法根據(jù)機(jī)械工廠主要設(shè)備設(shè)施按下表所列每項(xiàng)擁有總量及易燃易爆物品儲(chǔ)存量，分別按每項(xiàng)分為、類，并由此通過相應(yīng)的計(jì)算公式計(jì)算確定機(jī)械工廠的危險(xiǎn)等級(jí)。計(jì)算公式：式中：T企業(yè)危險(xiǎn)程度N、N、N分別表示、類危險(xiǎn)容量存在狀態(tài)的次數(shù)。C、C、C分別表示、類危險(xiǎn)容量的指數(shù)，反映、類危險(xiǎn)容量對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)的影響程度，為便于計(jì)算，取三個(gè)整數(shù)作為基準(zhǔn)分別取C=10，C=20，C=30。N=（H=1）N=（H=1）N=（H=1）這里，H、H、H分

5、別表示、類危險(xiǎn)容量狀態(tài)分布，用1或0表示，若企業(yè)某設(shè)備（設(shè)施）及物品危險(xiǎn)容量處于某類時(shí)，用1表示，否則為0。危險(xiǎn)等級(jí)按危險(xiǎn)程度的大小來劃分。企業(yè)的危險(xiǎn)程度分為高度危險(xiǎn)、中度危險(xiǎn)和低度危險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)不同類型、不同規(guī)模機(jī)械工廠危險(xiǎn)的試驗(yàn)，確定危險(xiǎn)等級(jí)劃分為：T23時(shí) 高度危險(xiǎn)13T23 中度危險(xiǎn)T13 低度危險(xiǎn)機(jī)械工廠危險(xiǎn)等級(jí)劃分表序號(hào)設(shè)備（設(shè)施）及物品名稱單位危 險(xiǎn) 容 量類類類RIHRHRH1鍋爐T10以下10-4040以上2乙炔發(fā)生器M3/h5以下5-2020以上3煤氣發(fā)生爐M3/h1000以下1000-50005000以上4工業(yè)氣瓶個(gè)40以下40-100100以上5閃點(diǎn)小于28易燃易爆物品儲(chǔ)

6、量T10以下10-5050以上6輕質(zhì)易燃易爆物品儲(chǔ)量M350以下50-200200以上7沖剪壓機(jī)械臺(tái)30以下30-6060以上8木工機(jī)械臺(tái)5以下5-1010以上9起重機(jī)械臺(tái)30以下30-100100以上10機(jī)動(dòng)車輛輛40以下40-100100以上11制氧機(jī)M3/h50以下50-300300以上12電力變壓器KVA400以下400-800800以上13鍛錘T1以下1-44以上14熔煉爐T10以下10-2020以上15壓力容器Mpa·m3130以下130-750750以上16汽油及液化氣槽車T100以下100-500500以上17金切機(jī)床臺(tái)100以下100-500500以上18試驗(yàn)臺(tái)站種

7、13及以上總計(jì)NNN 說明：表中將危險(xiǎn)容量分成、類；R、R、R分別為、類危險(xiǎn)容量的范圍；H、H、H分別表示、類危險(xiǎn)容量存在的狀態(tài)分布，存在于危險(xiǎn)容量范圍內(nèi)取1，否則取0。計(jì)算舉例：例：某機(jī)械工廠危險(xiǎn)設(shè)備（設(shè)施）及物品的擁有量或儲(chǔ)存量如下表所示，試求該廠危險(xiǎn)級(jí)別。序號(hào)名稱單位危險(xiǎn)容量序號(hào)名稱單位危險(xiǎn)容量1鍋爐T1610機(jī)動(dòng)車輛輛602乙炔發(fā)生器M3/h2111制氧機(jī)M3/h03煤氣發(fā)生爐M3/h012電力變壓器KVA19004工業(yè)氣瓶個(gè)7013鍛錘T715閃點(diǎn)小于28易燃易爆物品儲(chǔ)量T314熔煉爐T06輕質(zhì)易燃易爆物品儲(chǔ)量M35415壓力容器Mpa·m3807沖剪壓機(jī)械臺(tái)7116汽油及

8、液化氣槽車T08木工機(jī)械臺(tái)717金切機(jī)床臺(tái)509起重機(jī)械臺(tái)11418試驗(yàn)臺(tái)站種0根據(jù)該廠危險(xiǎn)設(shè)備（設(shè)施）及物品擁有量及儲(chǔ)存量，按危險(xiǎn)容量的多少分別填入機(jī)械工廠等級(jí)劃分表，得出：N=（H=1）=3N=（H=1）=5N=（H=1）=5依計(jì)算公式： 得 =15.56因?yàn)?3T23，所以該廠危險(xiǎn)等級(jí)屬中度危險(xiǎn)。機(jī)械工廠危險(xiǎn)等級(jí)劃分表序號(hào)設(shè)備（設(shè)施）及物品名稱單位危 險(xiǎn) 容 量類類類RIHRHRH1鍋爐T10以下010-40140以上02乙炔發(fā)生器M3/h5以下05-20020以上13煤氣發(fā)生爐M3/h1000以下01000-500005000以上04工業(yè)氣瓶個(gè)40以上05閃點(diǎn)

9、小于28易燃易爆物品儲(chǔ)量T10以下110-50050以上06輕質(zhì)易燃易爆物品儲(chǔ)量M350以上07沖剪壓機(jī)械臺(tái)30以下030-60060以上18木工機(jī)械臺(tái)5以下05-10110以上09起重機(jī)械臺(tái)30以上110機(jī)動(dòng)車輛輛40以上011制氧機(jī)M3/h50以上012電力變壓器KVA400以上113鍛錘T1以下01-404以上114熔煉爐T10以下010-20020以上015壓力容器Mpa·m3130以下1130-7500750以上016汽油及液化氣槽車T100以

10、上017金切機(jī)床臺(tái)100以下1100-5000500以上018試驗(yàn)臺(tái)站種103及以上0總計(jì)N3N5N5 說明：表中將危險(xiǎn)容量分成、類；R、R、R分別為、類危險(xiǎn)容量的范圍；H、H、H分別表示、類危險(xiǎn)容量存在的狀態(tài)分布，存在于危險(xiǎn)容量范圍內(nèi)取1，否則取0。第一章 綜合管理評(píng)價(jià) 1 綜合管理評(píng)價(jià)概述 綜合管理評(píng)價(jià)是機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)三大組成部分之一，共14個(gè)項(xiàng)目，計(jì)230分。 1.1 綜合管理評(píng)價(jià)涵義 1.1.1 安全管理(勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督

11、、協(xié)調(diào)、控制。 也就是說，設(shè)計(jì)組織一種環(huán)境，使身在其境的每一個(gè)人都能為全體人員的安全和健康以及為工廠的安全有效地工作。 企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，和企業(yè)各項(xiàng)工作都發(fā)生直接的聯(lián)系，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程中，是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。 1.1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。 1.1.3 綜合管理評(píng)價(jià)基本上以人及其活動(dòng)為對(duì)象，其任務(wù)是評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有

12、效性和可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。 評(píng)價(jià)層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對(duì)不安全行為的控制能力。 評(píng)價(jià)范圍涉及到企業(yè)每一個(gè)部門，如生產(chǎn)、計(jì)劃、供銷、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分 廠、車間、班組，評(píng)價(jià)他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。 綜合管理評(píng)價(jià)不是單純?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)安全管理部門，而是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的有效性。 1.2 為什么把綜合管理評(píng)價(jià)作為機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容 1.2.1 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要 安全管理為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和振興機(jī)械工業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過綜

13、合管理評(píng)價(jià)，規(guī)范企業(yè)行為，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施；促進(jìn)企業(yè)從被動(dòng)的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動(dòng)的事故預(yù)防(預(yù)測(cè))和控制；促進(jìn)企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。 1.2.2 發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的要求 從管理角度來看，安全性評(píng)價(jià)是安全管理工作的一個(gè)飛躍，是對(duì)過去安全管理工作的總結(jié)和提高，因此，必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點(diǎn)；充分吸收適合我國(guó)安全管理特點(diǎn)的管理方法和成功經(jīng)驗(yàn)。 我國(guó)確立了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法令、標(biāo)準(zhǔn)，

14、總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，例如：“三同時(shí)”、“五同時(shí)”、“四不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗(yàn)、辦法不但不應(yīng)丟掉，而且要切實(shí)抓好。 1.2.3 適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求 1.2.3.1 當(dāng)前我國(guó)機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相當(dāng)落后，機(jī)械設(shè)備、設(shè)施要達(dá)到本質(zhì)安全性的要求還有相當(dāng)大的差距。例如工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖床有多道防護(hù)，而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距，并且在短時(shí)間內(nèi)不可能完全解決，因此，安全管理就顯得更有必要。 防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全度。但當(dāng)設(shè)備、設(shè)施尚達(dá)不到本質(zhì)安全的要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。

15、1.2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn)，不但要求各工序之間高度協(xié)作配合，而且必須嚴(yán)格安全管理。 1.3 綜合管理評(píng)價(jià)的原則 1.3.1 “分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則 “分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。 在安全管理體系中，各負(fù)其責(zé)、決策層有較大的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第責(zé)任者；分廠廠

16、長(zhǎng)、車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有·定指揮權(quán)，也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。 評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。 1.3.2 協(xié)調(diào)的原則 安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。

17、為了保證橫向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時(shí)”等等安全管理業(yè)務(wù)，需要多部門協(xié)調(diào)配合。因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么?后做什么?應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。 例如新工人進(jìn)廠三級(jí)教育的橫向流程： 勞資部門通知安技部門對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)教育，安技部門對(duì)新工人進(jìn)行廠級(jí)教育，通過三級(jí)教育卡組織車間、班組安全教育。 車間負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行車間教育、班組教育和將三級(jí)卡反饋安技部門，或有關(guān)部門。 評(píng)價(jià)多部門協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí)，如果其中有一個(gè)部門中斷，這個(gè)項(xiàng)目就不得分。 1.3.3 有效性的原則 1.3.3.1 計(jì)劃的有效性 企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)

18、規(guī)劃、年度計(jì)劃、不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計(jì)劃中安全內(nèi)容不能實(shí)施，安措計(jì)劃不能在人、才、物等方面給予保證，不能按期完成或效果差的，應(yīng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。 1.3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。 1.3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工

19、傷事故和職業(yè)危害的有效控制。例如運(yùn)用安全檢查表及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)，有效地實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。應(yīng)用事故樹分析、事件樹分析，提高對(duì)事故預(yù)測(cè)、預(yù)防能力，使安技人員、生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù)，使操作者對(duì)事故基本原因事件有所了解，能在出現(xiàn)中間事件時(shí)給予制止。 根據(jù)以上三個(gè)原則，以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線的方法，查閱文本資料，抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10)，查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。2 現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用 2.1 設(shè)置原因 傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法，奠定了

20、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展，存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法，以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn)，積極、主動(dòng)開展事故預(yù)防預(yù)測(cè)，研究探討事故發(fā)生規(guī)律，把事故消滅在發(fā)生之前，提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用，不斷提高管理水平，才能適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求，克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。 2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 現(xiàn)代科學(xué)管理方法運(yùn)用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有：安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評(píng)價(jià)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型分析、ABC分析法、

21、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、PDCA循環(huán)、計(jì)算機(jī)輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用，不是孤立的個(gè)人應(yīng)用，不能寫在紙上、掛在墻上，擺花架子、裝門面，而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系，形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此，各種科學(xué)管理方法，必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去；滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去；滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時(shí)要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)作，保證安全生產(chǎn)。 2.3 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則，做到

22、有形式、有內(nèi)容、有效果。 有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。 有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。 有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去，滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去，滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去，形成整體效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)建立良好的工作秩序，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，減少工傷事故，改善安全衛(wèi)生狀況。 各種方法查證要點(diǎn)見表NO.101現(xiàn)代安全管理方法應(yīng)用檢查記錄表。 序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分檢 查 記 錄1安全檢查表1車間、班組普遍使用了由廠部統(tǒng)一制定的安全檢查表，危險(xiǎn)性

23、較大的車間、班組使用面100，其它單位使用面<50。32檢查表項(xiàng)目正確有檢查時(shí)間、檢查人，對(duì)檢查出的隱患有整改措施及執(zhí)行記錄。3納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。2事故樹分析1安技部門能運(yùn)用事故樹來分析企業(yè)發(fā)生的事故(或未遂事故)，在部分車間(或班組、崗位)已推廣使用，無原則性錯(cuò)誤。32安技部門能熟悉事故樹的邏輯關(guān)東，并能進(jìn)行定性、定量分析。應(yīng)用點(diǎn)的操作者應(yīng)能基本熟悉事故樹的作用、方法和邏輯關(guān)系。3經(jīng)過事故樹分析，能采取對(duì)策控制同類事故的發(fā)生，且收到成效。3目標(biāo)管理1企業(yè)建立?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，在總目標(biāo)明確的前提下，按目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)控制、目標(biāo)評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)展開工作。32職能部門

24、、分廠(車間)、班組應(yīng)明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)及本部門的分解目標(biāo)。3，對(duì)上一年度以及本年度目標(biāo)管理的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)仟評(píng)價(jià)，考察目標(biāo)管理效果及加強(qiáng)目標(biāo)管理的措施，若流于形式則判定目標(biāo)管理不合格。4預(yù)先危險(xiǎn)性分析1能正確辨識(shí)系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实挠|發(fā)條件及事故的危險(xiǎn)等級(jí)，能依此提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施。32對(duì)消除或控制危險(xiǎn)性的措施應(yīng)組織認(rèn)定后，確定負(fù)責(zé)措施落實(shí)的部門和人員。3查證文本資料及措施的落實(shí)情況，有文本資料無措施或有措施但未落實(shí)視為不合格。5PDCA循環(huán)1制定規(guī)劃、實(shí)施整改、檢查結(jié)果、分析提高，四循環(huán)階段應(yīng)無原則性錯(cuò)誤。32一輪循環(huán)后，應(yīng)將成功的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并納入企業(yè)

25、的制度扣規(guī)定。對(duì)未解決的問題，找出原因后，與需要鞏固、提高的環(huán)節(jié)，一并作為下一輪制定計(jì)劃的依據(jù)之一。3循環(huán)應(yīng)在二次以上，且每次循環(huán)后，均應(yīng)有可計(jì)量的成果，若未循環(huán)或無效果則判為不合格?，F(xiàn)代安全管理方法應(yīng)用檢查記錄表單位： NO.101序號(hào)評(píng)分內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分 檢 查 記 錄6安全行為科學(xué)與心理學(xué)1所分析的資料應(yīng)符合行為科學(xué)和心理學(xué)的基本規(guī)律。32. 所采取的措施對(duì)控制人的不安全行為有效果。3查證所分析資料的原件，在應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，檢查職上對(duì)本方法的理解和運(yùn)用效果7計(jì)算機(jī)輔助管理1能應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析、事故樹分析、安全管理、事故檔案管理等。32能應(yīng)用于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)系

26、統(tǒng)危險(xiǎn)部位的管理扣控制且收到成效。3隨機(jī)抽查任一項(xiàng)目的應(yīng)用情況及效果，8故障類型及影響分析1能準(zhǔn)確識(shí)別故障類型和對(duì)系統(tǒng)的影響，并提出消除故障或使故障影響降至最低限度的措施，32措施切合實(shí)際，應(yīng)用點(diǎn)職工熟悉本方法、3查證文本資料及措施的落實(shí)情況，有文本資料無措施或有措施但未落實(shí)視為不合格9電化教育1有電化教育制度、電教場(chǎng)地、電教設(shè)備、教學(xué)大綱、教材、教學(xué)計(jì)劃等32，能按教學(xué)計(jì)劃安排職上進(jìn)行電化教育，有參加者的簽到名冊(cè)。3 . 按簽到名冊(cè)隨機(jī)抽樣參加電化教育的職工，詢問教學(xué)效果，流于形式扣全分。10事件樹分析l安技人員、應(yīng)用點(diǎn)職工能對(duì)某一復(fù)雜事什的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，找出事故致因

27、，尋找最佳預(yù)防措施。32事件樹編制正確，邏輯歸納無誤，安技干部及應(yīng)用點(diǎn)職工能講解應(yīng)用過程及效果3流于形式視為不合格；序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分檢 查 記 錄11ABC分析法對(duì)所需控制項(xiàng)目的分類無原則性錯(cuò)誤，按照不同控制程度的要求，重點(diǎn)突出，對(duì)策清晰、措施落實(shí)。32A類對(duì)象的管理者、操作者能熟知ARC分析法并了解如何控制。3控制點(diǎn)采取的措施切實(shí)有效，12生物節(jié)律1企業(yè)制定了有關(guān)生物節(jié)律的應(yīng)用規(guī)定，生物節(jié)律圖及計(jì)算方法無錯(cuò)誤。32對(duì)生物節(jié)律處于臨界期下限的操作者采取相應(yīng)措施，控制有效。3應(yīng)用點(diǎn)的管理者及操作者能熟知生物節(jié)律的控制機(jī)理，應(yīng)用不流于形式，13安全人機(jī)工程1根據(jù)對(duì)人體的

28、測(cè)量、生理特點(diǎn)分析、動(dòng)作分析、動(dòng)作測(cè)定、采取措施，有效地改善機(jī)械、工具和環(huán)境的狀況，使人機(jī)處于最佳配合狀況。32經(jīng)驗(yàn)證，所測(cè)量和分析的數(shù)據(jù)可靠。3經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查證應(yīng)用安全人機(jī)上程改進(jìn)機(jī)械、工具、場(chǎng)地、環(huán)境的實(shí)例符合要求。14信息管理1計(jì)算機(jī)稀信息管理或人工信息管理必須體現(xiàn)企業(yè)信息反饋流程，無原則性錯(cuò)誤。32.應(yīng)用部門的管理人員及操作者能應(yīng)用信息管理，提高安全生產(chǎn)的決策能力，有效地預(yù)防事故的發(fā)生。3.查證上一年度應(yīng)用信息管理提高安全生產(chǎn)決策扣控制能力的實(shí)例，應(yīng)有明顯效果計(jì)分方法與評(píng)價(jià)結(jié)果l 本項(xiàng)目推薦現(xiàn)代科學(xué)管理方法共15種(含安全性評(píng)價(jià))， 目標(biāo)值為6種，其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理為必須考

29、核項(xiàng)，其余任選三種每種3分。2企業(yè)應(yīng)制定有應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法的文件，有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和考核，做到有形式、有內(nèi)容、有效果。應(yīng)得分實(shí)得分18分 分 檢查人：檢查時(shí)間：2.4 計(jì)分方法本項(xiàng)目應(yīng)得分為18分，目標(biāo)值6種，每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實(shí)際搞形式，沒有明顯的效果，該項(xiàng)不得分.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制 3.1 設(shè)置原因 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，是各種勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)法人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)，是各層次、各類人員在安全生產(chǎn)中分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)的具體體現(xiàn)，也是“分級(jí)管理

30、，分線負(fù)責(zé)”的安全管理體系形成和正常運(yùn)行的關(guān)鍵。 3.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 3.2.1 各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)應(yīng)建立從法人代表、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是企業(yè)、車間(分廠)、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制更為重要。 3.2.2 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)各職能部門及其負(fù)責(zé)人均應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。如生產(chǎn)、計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、人事勞資、教育、供銷(運(yùn)輸)、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門。 3.3評(píng)價(jià)方法 3.3.1 文本資料 3.3.1.1 查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，是否與企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置相符，其內(nèi)容具體、責(zé)任明確。 3.3.1.2 抽查安全生產(chǎn)

31、責(zé)任制執(zhí)行記錄 安全生產(chǎn)工作涉及到的部門均應(yīng)有執(zhí)行記錄，如：“三同時(shí)”、安全教育、安全檢查、隱患整改等。 3.3.2 抽查考核 各類人員對(duì)本人的安全生產(chǎn)責(zé)任制熟悉理解；職能部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、工程技術(shù)人員熟悉本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)及本部門與其它部門安全工作的協(xié)作關(guān)系與執(zhí)行程序。 3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)(執(zhí)行情況) 3.3.3.1 從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況查證安全生產(chǎn)責(zé)任制及“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則是否落實(shí)。 3.3.3.2 查證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制同步考核、獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查記錄表序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查證對(duì)象文本資料抽查情況執(zhí)行情況與效果計(jì)分有()無(X)抽查人數(shù)合格數(shù)合格

32、率1各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制廠長(zhǎng)(經(jīng)理)副廠長(zhǎng)總工程師總經(jīng)濟(jì)師總會(huì)計(jì)師職能部門負(fù)責(zé)人分廠(車間)負(fù)責(zé)人工段長(zhǎng)班組長(zhǎng)2職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1)2)3)4)5)6)7)8)計(jì)分方法與評(píng)價(jià)結(jié)果文本每少一個(gè)部門(人員)扣2分；內(nèi)容不明確，有重要遺漏扣1分；一個(gè)部門(一類人員)責(zé)任不落實(shí)，流于形式扣2分。應(yīng)得分實(shí)得分15分分單位： NO.102檢查人： 檢查時(shí)間： 3.4評(píng)分方法3.4.1 本項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)得分15分，文本每少一個(gè)部門(人員)扣分；內(nèi)容不明確、不完善扣1分。3.4.2 一個(gè)部門（一類人員）責(zé)任制不落實(shí)、流于形式扣2分。4 勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度4.1 設(shè)置目的安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家根據(jù)憲法的原則，用

33、立法手段制定的，用以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度同樣具有法律效力，規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為規(guī)則，什么是合法的、可以去做，什么是非法的、禁止去做；以及在什么情況下，必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是發(fā)展生產(chǎn)建立良好的生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的重要組織手段。4.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容本項(xiàng)目要求21項(xiàng)規(guī)章制度。4.2.1 貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。如中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育規(guī)定女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定勞保用品生產(chǎn)管理規(guī)定等，為貫徹上述法

34、規(guī)而制定的。例如安全生產(chǎn)檢查制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包租賃合同（協(xié)議）、安全監(jiān)督制等。4.2.2 貫徹國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。如起重機(jī)械安全管理規(guī)定工業(yè)企業(yè)防火基本措施安全技術(shù)操作規(guī)程臨時(shí)線審批制及企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)制度等。4.2.3 貫徹國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程。如關(guān)于防止廠礦企業(yè)小矽塵危害的決定工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)防塵、防毒工作的決定，原機(jī)械電子工業(yè)部工業(yè)衛(wèi)生管理制度和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等，為貫徹上述規(guī)定企業(yè)制訂的勞動(dòng)衛(wèi)生管理制、職業(yè)病處理制等。 4.2.4 貫徹地方法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)必須建立的制度。見NO.102表一勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度檢查表。 4.3 評(píng)價(jià)方法 4.3.1 查證文本

35、資料 4.3.1.1 規(guī)章制度應(yīng)由企管辦公室組織安技、設(shè)備動(dòng)力、物資供應(yīng)、職工醫(yī)院等部門制定，廠部頒布。 4.3.1.2 制度文本 不得有原則錯(cuò)誤和較大遺漏，名稱和形式不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一。 4.3.2 抽查考核 將制度應(yīng)用范圍、制度執(zhí)行條件、如何執(zhí)行制度作為試題，抽查有關(guān)人員對(duì)規(guī)章制度的熟悉和理解程度。例如以易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火審批情況評(píng)價(jià)危險(xiǎn)作業(yè)審批制時(shí)，可查焊接車間干部或工人“哪些地方屬動(dòng)火管區(qū)”，“動(dòng)火應(yīng)辦什么手續(xù)、怎樣辦。” 4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行狀況 4.3.3.1 自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無違章現(xiàn)象。 4.3.3.2 查執(zhí)行記錄 21種制度不是單純?cè)u(píng)價(jià)安全管理部門，而是評(píng)價(jià)企業(yè)有關(guān)職能部門

36、對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。如評(píng)價(jià)危險(xiǎn)作業(yè)審批制時(shí)，必須要查高處作業(yè)的審批記錄、禁火區(qū)動(dòng)火審批記錄等。 序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分檢 查 記 錄1安全操作規(guī)程1所有工種都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的安全操作規(guī)程。查文本資料，少一種扣2分。62隨機(jī)抽樣企業(yè)職工，應(yīng)熟知和嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程。目標(biāo)值100，抽樣時(shí)，每降低1扣05分，同一工種最多扣2分，2安全檢查制1有以廠部頒布執(zhí)行(或以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的正式文本資料，內(nèi)容應(yīng)無原則性錯(cuò)誤和重大遺漏。2按制度要求抽查執(zhí)行記錄和反饋整改結(jié)果記錄。3現(xiàn)場(chǎng)抽查執(zhí)行扣整改情況，未執(zhí)行或未進(jìn)行整改視同無制度。3傷亡事故管理制1同“序2”第一款。2對(duì)發(fā)生的傷亡事故按規(guī)

37、定逐一進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和結(jié)案，對(duì)傷愈人員進(jìn)行了復(fù)工教育，有據(jù)可查。3抽查執(zhí)行情況，未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)視同無制度(查醫(yī)務(wù)、勞資、安技部門和分廠)。4“三同時(shí)”評(píng)審制1同“序2”第一款。2廠領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)計(jì)、工藝、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、基建、安技等部門應(yīng)熟知本制度。3未按制度執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)視同無制度。5安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制1同“序2”第一款。2查閱獎(jiǎng)懲檔案資料，未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)視同無制度(查廠部、分廠、安技部門)。6合同(協(xié)議)安全監(jiān)督制1同“序2”第一款。2廠領(lǐng)導(dǎo)以及生產(chǎn)、基建、分廠等有對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門應(yīng)熟知本制度。3抽查執(zhí)行情況，未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)視同無制度。7勞保用品管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)安技部門對(duì)勞保

38、用品的“計(jì)劃、采購(gòu)、發(fā)放、使用”能實(shí)施控制和管理。3現(xiàn)場(chǎng)抽查工人勞保用品的穿戴情況，發(fā)現(xiàn)亂穿、亂戴或亂采購(gòu)每超過1扣05分，目標(biāo)控制值<5。勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度安評(píng)檢查記錄表單位：NO.103序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分檢查記錄8女職工、未成年工保護(hù)制1同“序2”第一款。2 女職工應(yīng)熟知本制度。按制度抽查執(zhí)行情況，未執(zhí)行或無執(zhí)行記錄視同無制度。3不安排未成年工從事禁忌的勞動(dòng)，并定期體檢。目標(biāo)值100，每降低1扣01分。9危險(xiǎn)設(shè)備管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理部門，使用單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、操作者應(yīng)執(zhí)行本制度。3現(xiàn)場(chǎng)抽查危險(xiǎn)設(shè)備，若未按制度執(zhí)行視同無制度，無

39、執(zhí)行記錄或執(zhí)行不到位，每臺(tái)(套)扣()5分。10特種作業(yè)管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、勞資、設(shè)備、教育、安技及相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及特種作業(yè)人員應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查特種作業(yè)的管理臺(tái)帳及特種作業(yè)培(復(fù))訓(xùn)記錄，未按制度執(zhí)行扣無執(zhí)行記錄每人扣05分。1l臨時(shí)線審批制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、動(dòng)力安技基建管理部門及電工作業(yè)人員應(yīng)熟知和執(zhí)行來制度。3現(xiàn)場(chǎng)抽查，未按制度執(zhí)行或無審批記錄每處扣05令。4，易燃易爆場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)臨時(shí)線扣全分。12動(dòng)力管線管理制1同“序2”第一款，2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)力、設(shè)計(jì)、基建等管理部門及相關(guān)單位應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3查執(zhí)行記錄、無記錄或執(zhí)行不嚴(yán)，每處扣05分。1

40、3危險(xiǎn)作業(yè)審批制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、動(dòng)力、基建、安技等管理部門及相關(guān)單位，應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3查危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄，無執(zhí)行記錄扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每項(xiàng)扣05分。14手持電動(dòng)工具管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、工具、安技等管理部門及相關(guān)單位應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查原始臺(tái)帳及檢查測(cè)試記錄，無臺(tái)帳無記錄扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣05分。15電氣技術(shù)安全管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、動(dòng)力、設(shè)計(jì)、安枝等管理部門及相關(guān)單位、電工作業(yè)人員應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查原始臺(tái)帳及檢查測(cè)試記錄，無臺(tái)帳無記錄扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣05分。16勞動(dòng)衛(wèi)生管理制1同“序2”第一款。2企

41、業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生、安枝、工會(huì)等部門及相關(guān)單位及人員應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3查執(zhí)行情況，未執(zhí)行扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣0.2分檢查人： 檢查時(shí)間：序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分 檢 查 記 錄l7有毒有害作業(yè)管理制L，同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生、安技、工會(huì)等部門、相關(guān)單位及有毒有害作業(yè)人員應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3查執(zhí)行情況，未執(zhí)行扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣0.2分。18職業(yè)病報(bào)告處理制1同“序2”第一款。2，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生、安技、工會(huì)等部門相關(guān)單位及有毒有害作業(yè)人員應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查職業(yè)衛(wèi)生體檢和管理臺(tái)帳，未按規(guī)定體檢、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣O 2分。19勞

42、動(dòng)安全衛(wèi)生教育制 同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工教育、工會(huì)、安技等部門相關(guān)單位及企業(yè)職工應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查職工教育臺(tái)帳及職工安全知識(shí)掌握情況，未執(zhí)行制度扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣0.2分。2()防護(hù)設(shè)備管理制1同“序2”第一款、2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、安枝等管理部門及相關(guān)單位應(yīng)熟知和執(zhí)行本制度。3抽查防護(hù)設(shè)備管理臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)抽查執(zhí)行情況，無臺(tái)帳或未執(zhí)行制度扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每處扣0.2分。2l保健津貼管理制1同“序2”第一款。2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、行政、工會(huì)、安技等邯門及相關(guān)單位及享受保健津貼的職上應(yīng)熟知本制度。3抽查執(zhí)行情況，未執(zhí)行制度扣全分，執(zhí)行不嚴(yán)每例扣0.2分。計(jì)分方法與評(píng)價(jià)結(jié)果l規(guī)章制度目

43、標(biāo)值力21種，安全操作規(guī)程6分，少一種扣2分。2其它規(guī)章制度文本齊全且符合上述各查證要求時(shí)得lO分，規(guī)章制度每少一種扣1分，少三種扣10分3制度文本與執(zhí)行情況有一處不符扣1分，累計(jì)五處不符扣10分。應(yīng)得分 實(shí)得分16分 分4.4 計(jì)分方法 4.4.1 本指標(biāo)應(yīng)得分為16分，目標(biāo)值21種。安全操作規(guī)程6分，少一種扣2分，扣完為止。其他規(guī)章制度文本齊全得10分，少一種扣1分，少三種制度文本扣10分，制度文本與執(zhí)行情況有一處不符扣1分，累計(jì)五處不符扣10分。 4.4.2 評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的問題 4.4.2.1 評(píng)價(jià)過程中一定要糾正“安全工作就是企業(yè)安技管理部門的事”。如果企業(yè)的21種安全管理制度基本上都

44、在安技管理部門執(zhí)行(必須由安全管理部門執(zhí)行的除外)，有一種扣1分，有三種扣全分。 4.4.2.2 如企業(yè)生產(chǎn)過程中確實(shí)不可能出現(xiàn)某項(xiàng)制度所約束的內(nèi)容而未建立此制度，可不扣分。 5 規(guī)劃與計(jì)劃 5.1 設(shè)置原因 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，為了避免一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，一味追求經(jīng)營(yíng)效益，忽視安全工作的短期行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作同企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，必須要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃中勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。 5.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 5.2.1 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃包括企業(yè)中長(zhǎng)期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃，如五年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、重大技術(shù)改造規(guī)劃、新工藝推廣規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、引進(jìn)技術(shù)工

45、作規(guī)劃等等。 5.2.2 年度計(jì)劃 企業(yè)年度工作計(jì)劃中安全生產(chǎn)工作應(yīng)包括兩部分內(nèi)容：一部分是企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；另一部分是企業(yè)職能部門如設(shè)備部門、安全部門、生產(chǎn)部門等為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)結(jié)合本部門職能展開工作的計(jì)劃，其內(nèi)容有安全檢查、安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、職工體檢、設(shè)備維修、大修、隱患整改等。 5.3 評(píng)價(jià)方法 5.3.1 查看文件資料 5.3.1.1 規(guī)劃整體性與計(jì)劃階段性的統(tǒng)一，長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃是年度計(jì)劃的依據(jù)。年度計(jì)劃是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施，二者安全生產(chǎn)內(nèi)容應(yīng)是統(tǒng)一的。如果不統(tǒng)一應(yīng)有規(guī)劃或計(jì)劃修改報(bào)告，否則按沒有完成處理。 5.3.1.2 應(yīng)符合規(guī)劃、計(jì)劃評(píng)價(jià)的特點(diǎn) 1)規(guī)劃、計(jì)劃應(yīng)有可計(jì)量

46、成果，如事故率、塵毒點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、安全班組達(dá)標(biāo)率等。 2)計(jì)劃中的安全內(nèi)容，應(yīng)有完成期限、目標(biāo)值等。 3)有明確的責(zé)任部門。 5.3.2 抽查考核 規(guī)劃、計(jì)劃涉及到的部門或責(zé)任人應(yīng)明確任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)值、完成期限等。 5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)(執(zhí)行記錄) 規(guī)劃、計(jì)劃中安全項(xiàng)目能夠如期執(zhí)行、如工傷事故率、有害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到原定計(jì)劃指標(biāo)。規(guī)劃與計(jì)劃安全評(píng)價(jià)檢查記錄表序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容 查 證 要 求 與 方 法應(yīng)得分檢查記錄1企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃1企業(yè)中長(zhǎng)期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、重大技術(shù)改造規(guī)劃、新工藝推廣規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、引進(jìn)技術(shù)工作規(guī)劃等文件中應(yīng)有與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)劃，如無安全內(nèi)容則每種

47、扣1分。32規(guī)劃中安全土產(chǎn)內(nèi)容凡能量化的應(yīng)有量化要求，若無量化要求則每種扣O5分。2年度工作計(jì)劃1，應(yīng)依據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制定年度妄全生產(chǎn)工作計(jì)劃，若有調(diào)整，應(yīng)有相應(yīng)的修改文件，否則每發(fā)現(xiàn)一處不符扣0.5分，五處不符扣全分、32應(yīng)有安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，如：事故控制率、塵毒作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、塵毒作業(yè)點(diǎn)治理率、各種安全教育合格率、安全班組達(dá)標(biāo)率等，無量化要求扣2分，量化指標(biāo)少于四種扣1分。3應(yīng)將目標(biāo)按縱向(分廠、車間)、橫向(各職能部門)進(jìn)行分解。對(duì)目標(biāo)的完成情況有考核，如目標(biāo)值有調(diào)整，應(yīng)有相應(yīng)的調(diào)整文件，(事故控制指標(biāo)值不允許由低向高調(diào)整)，未進(jìn)行分解扣2分，未按目標(biāo)實(shí)施每項(xiàng)扣1分。4分廠(車間)、職

48、能部門根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合本部門(單位)職能制定了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)查證，一個(gè)單位不符合要求扣05分，五個(gè)單位不符合要求扣3分。計(jì)分方法與評(píng)價(jià)結(jié)果本項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)得分為6分，評(píng)價(jià)內(nèi)容為2種，每種3分，各條款評(píng)價(jià)不合格時(shí)，最多扣3分，不跨項(xiàng)扣分應(yīng)得分實(shí)得分6分分單位： NO.104檢查人：檢查時(shí)間： 5.4計(jì)分方法 該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)得分6分。考核內(nèi)容2種。文本資料合格每種得1分，抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證合格每種得2分。 6 “三同時(shí)”審批 6.1 設(shè)置原因 我國(guó)勞動(dòng)法第六章第五十三條規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)堅(jiān)持“三同時(shí)”審批，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要環(huán)節(jié)和管理手段。按照系統(tǒng)安全的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等都應(yīng)進(jìn)行審批，以避免遺留事故隱患和職業(yè)危害。 6.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 6.2.1 建設(shè)項(xiàng)目(工程)“三同時(shí)”審批 6.2.1.1 可行性研究報(bào)告編制單位，在可行性研究報(bào)告中必須有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，并編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。 6.2.1.2 設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)中必須嚴(yán)格按照審批的可行性研究報(bào)告對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并向勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)送完成的初步設(shè)計(jì)文件和圖紙資料。 6