城建發(fā)展發(fā)言材料

1、城建 發(fā)展 發(fā)言材料 此次大會(huì)既是一次再落實(shí)的大會(huì)，也是一次升溫加熱的 大會(huì)，更是一次提神鼓勁的大會(huì)。大家曉得，廣大市民對(duì)城 建工作非常關(guān)注，市委、市縣政府對(duì)城建工作非常關(guān)懷，對(duì) 城建口的廣大干部也非常關(guān)喜歡。今日， 市長(zhǎng)在百忙之中 抽出時(shí)間到會(huì)大會(huì)，還將作主要發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)體 會(huì)，切實(shí)抓好貫實(shí)。下面，我就本年城建口一些慣例工作、 主要工作和重點(diǎn)工程，先講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清情勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)做好中心城區(qū)工作的責(zé)任感 和工作感過去的一年，在市委、市縣政府的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在市直 各部分的大力支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神， 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鄉(xiāng)基 本設(shè)備建

2、立、情況建立、民生工程建立，打好以新區(qū)為重點(diǎn) 的城市擴(kuò)張戰(zhàn)，著力在“實(shí)”字上下功夫，在“好”字上作 文章，城建口各項(xiàng)工作獲得了較好的成果。1 、年是城建口開辟奮進(jìn)的一年，基本打的牢。圍繞城 市擴(kuò)張戰(zhàn)， 組建了專門的工作機(jī)構(gòu)和工作班子， 并初戰(zhàn)告捷 明確中心城區(qū)“一核三軸五組團(tuán)”規(guī)劃設(shè)想; 圍繞打造中部地域最佳宜居城市的目的，中心城區(qū)“ 13579”綠色工程順 利啟動(dòng) ; 經(jīng)濟(jì)合用房建立具體完成，廉租住房準(zhǔn)則進(jìn)一步完 善。這些闡明，我們工作的基本是扎實(shí)的。2 、年是城建口富有成效的一年，實(shí)事做的實(shí)。各單位 依照司法律例和縣政府賦予的工作職責(zé)，行之有效地開展了 工作。比方，國(guó)土資源局報(bào)批建立用地萬

3、余畝 , 僅次于省會(huì) 南昌市 ,增添了發(fā)展?jié)摿?, 支持了的經(jīng)濟(jì)建立 ;市城投公司融 資億元 , 支持了城市的建立 ; 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局完成新區(qū) 26 平方公里的節(jié)制性具體規(guī)劃和 3 平方公里中心區(qū)建筑性具體 規(guī)劃, 還做好了其他專業(yè)性規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃 ; 市環(huán)保局牽頭 開展了八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng) , 具體清算秀江河白色垃圾，取締中心 城區(qū)燃煤汽鍋， 城市飲用水源、 二級(jí)維護(hù)區(qū)污染源悉數(shù)封閉。3 、年是城建口亮點(diǎn)紛呈的一年，功德做的好。在市委、 市縣政府的關(guān)懷注重下，市房管局和市人防辦升格為正縣級(jí) 單位，增強(qiáng)了城建口指導(dǎo)班子建立。一年來，各單位積極搶 先創(chuàng)優(yōu)，勇于發(fā)明一流的業(yè)績(jī)。圍繞創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)

4、 優(yōu)異旅行城市、 省級(jí)文明城市目的， 城建口各單位奮發(fā)努力， 作出了宏大奉獻(xiàn)。市城 - 管局獲國(guó)家建立部、人事部表揚(yáng)， 并被全國(guó)雙擁辦定名為全國(guó)雙擁榜樣單位 ; 市國(guó)土資源局在 全省行風(fēng)評(píng)斷列全省系統(tǒng)第一名 ; 市環(huán)保局獲國(guó)家七部委綜 合表揚(yáng) ; 市公積金治理中心順利經(jīng)過國(guó)家審計(jì)署審計(jì)等。本年的中心城區(qū)面對(duì)的新情勢(shì)、新任務(wù)、新狀況是：1、任務(wù)重。一是城市擴(kuò)張戰(zhàn)要完成三年搬新家的目的，一些首 要建筑物本年都要完工、竣工或封頂。二是“ 13579”綠色 工程本年是攻堅(jiān)年，文明廣嘗公園、游園大多要交付運(yùn)用，對(duì)市民開放。三是全國(guó)第二次土地查詢要完成外業(yè)查詢，第 一次全國(guó)污染源普查要具體完成。 2、時(shí)間

5、緊。市政大樓年 春節(jié)前要交付運(yùn)用，大橋、明月大橋年要通車，“ 13579” 綠色工程大多數(shù)工程 年要完成，時(shí)間顯得尤為緊迫。 3、難 度大。一是征地拆遷難，新區(qū)要完成 15 萬平方米的拆遷任 務(wù)，“ 13579”綠色工程需求拆遷 3 萬平方米以上。二是資 金籌措難。國(guó)家執(zhí)行微觀調(diào)控政策，銀根收縮，借款難將制 約開發(fā)企業(yè)和建立工程的投入。三是節(jié)制違法違章建筑難。 尤其是中心城區(qū)規(guī)劃范圍擴(kuò)展到 200-300 平方公里，法律隊(duì) 伍人員緊缺，違法違章建筑將難以節(jié)制。四是土地收益增值 難。進(jìn)入十月份今后，國(guó)家調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響逐 步展現(xiàn)，土地的出讓曾經(jīng)沒有過去紅火。4、投資多。新區(qū)建立、城市基

6、本設(shè)備建立、“ 13579”綠色工程等都需求很 多的建立資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道和治理運(yùn)用好建立資金 顯得非常緊要。這些問題，務(wù)必惹起我們高度注重，采取切 實(shí)有力辦法加以處理。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展 本年，我們要持續(xù)貫實(shí)黨的十七大精神，著力抓好慣例 工作、主要工作和重點(diǎn)工程，依照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任 人”的要求， 大力弘揚(yáng)“講真話、 出實(shí)招、 干實(shí)事、 創(chuàng)實(shí)績(jī)” 的工作作風(fēng)， 發(fā)揚(yáng)苦耐勞、 負(fù)重奮進(jìn)的敬業(yè)精神和敢打硬仗、 能打勝仗的激 - 情壯志，努力把慣例工作做實(shí)做好，把主要 工作做強(qiáng)做特，把重點(diǎn)工程做精做優(yōu)，為全市人民發(fā)明一個(gè) 潔凈、舒適、漂亮的工作和生活情況。（

7、一） 慣例工作要做實(shí)做好。慣例工作是司法律例賦予我 們的工作職責(zé)，是各部分工作的基本，也是各部分的主業(yè)， 我們要從工作的不足做起，做實(shí)做細(xì) ; 從單薄環(huán)節(jié)抓起，抓 緊抓好，抓出成效。比方，城 - 管部分要加大對(duì)違章建筑的 查處力度，不能簡(jiǎn)略的以罰代法，要對(duì)違章建筑嚴(yán)厲的區(qū)域 進(jìn)行攻堅(jiān)，采取強(qiáng)迫手段，果斷剎住違章建筑增進(jìn)的勢(shì)頭 城鄉(xiāng)規(guī)劃建立部分要增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督，特別是建立項(xiàng) 目與規(guī)劃進(jìn)行比對(duì)，不能批一套而建一套，對(duì)不符合規(guī)劃、 沒有經(jīng)由科學(xué)論證和規(guī)劃修編的建立工程，要采取撤除、停 工、傳遞等處分辦法 ; 環(huán)保部分要增強(qiáng)對(duì)情況的監(jiān)管，嚴(yán)厲 查處情況違法行為，維護(hù)我們優(yōu)越的生態(tài)情況 ; 國(guó)土資

8、源部 分要嚴(yán)厲執(zhí)行運(yùn)營(yíng)性土地公開投標(biāo)、掛牌、拍賣準(zhǔn)則，規(guī)范 土地買賣順序，執(zhí)行陽光操作 ; 房管部分要嚴(yán)厲按順序、按 政策處理房產(chǎn)證，嚴(yán)厲打擊開發(fā)商私自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)、提高 容積率、躲避規(guī)費(fèi)、偷漏稅收等行為，促進(jìn)財(cái)務(wù)增收。（ 二） 主要工作要做強(qiáng)做特。主要工作是各部分工作的重 點(diǎn)，也是我們做強(qiáng)、 做出特征的主要內(nèi)容。 在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面， 要抓好市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和市域總體規(guī)劃的編 制，尤其是市本級(jí)，特別是中心區(qū)的城市規(guī)劃，要依照省第 十二次黨代會(huì)提出的“到 年，中心城人口到達(dá) 50 萬，城市 情積達(dá) 60km2”的目的和新公布施行的 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ，圍繞 “一核三軸五組團(tuán)”的發(fā)展思緒，從新高

9、起點(diǎn)修編中心城總 體規(guī)劃，做大做強(qiáng)中心城 ; 嚴(yán)厲依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行規(guī) 劃，使每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃施行。 在城市治理方面，要落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，大力肅清 “牛皮癬”，提高居民區(qū)的衛(wèi)生情況質(zhì)量，增強(qiáng)建筑施工工 地和建筑垃圾治理，管治不合法占道運(yùn)營(yíng)，逐漸消除城市不 合法營(yíng)運(yùn)。大力倡議立體綠化，將城市綠化從地上延長(zhǎng)到空 間、樓頂、陽臺(tái)、橋體、墻體、河岸等新的綠化地址，拓展 城市綠化空間， 建立節(jié)約型園林綠化， 要提高道路綠化程度， 涌現(xiàn)更多具有視覺沖擊力的綠化精品。在生態(tài)建立方面，要 以中心城區(qū)飲用水源維護(hù)區(qū)污水零排放等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為 契機(jī)，加大情況整治力度，加速生態(tài)文明建立

10、措施 ; 要依照 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大建立力度，把城市基本設(shè)備、城 市服務(wù)功能，包括供水、供氣、公交、污水處置設(shè)備等向鄉(xiāng) 村延長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建立協(xié)調(diào)發(fā)展。還，要保質(zhì)保量地完成第 一次全國(guó)污染源普查和第二次全國(guó)土地查詢的外業(yè)查詢，為 生態(tài)建立供應(yīng)科學(xué)精確的數(shù)據(jù)。在農(nóng)民建房方面，要嚴(yán)厲落 實(shí)市農(nóng)民房屋建立用地治理“十禁絕”準(zhǔn)則，城市規(guī)劃 建立用地范圍內(nèi)農(nóng)民建房的，要執(zhí)行房屋公寓化建房安頓， 做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一治 理”，從生活方法上，推進(jìn)農(nóng)民向市民的過渡。（ 三） 重點(diǎn)工程要做精做優(yōu)。各項(xiàng)建立工程，特別是市重 點(diǎn)工程要在加速建立進(jìn)度的還，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān) ; 各項(xiàng)工程

11、 建立，要經(jīng)得住人民和歷史查驗(yàn)， 努力建立成“精品工程”、 “優(yōu)質(zhì)工程”。在新區(qū)建立方面，新區(qū)建立是城市擴(kuò)張戰(zhàn)的 重中之重。最近建立進(jìn)度比較快，但我們還要自我加壓。當(dāng) 前新區(qū)建立曾經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，壓力很大，本年新區(qū)在建和 行將開工建立的 19 個(gè)工程項(xiàng)目，年內(nèi)大局部要完工并交付 運(yùn)用。在城市建立方面，加速施行城南排水二期工程，持續(xù) 抓好城市防洪工程建立，開工建立中心城區(qū)第三級(jí)攔河橡膠 壩工程。完善供水收集，消除城市低壓供水片區(qū)，具體履行 “一戶一表”革新。積極穩(wěn)妥完成市供氣公司改制改氣工 作，讓市民盡早用上安全、潔凈的自然氣。持續(xù)施行道路遲 滯工程，啟動(dòng)南路、明月南大路開通工程，完成秀江東路革

12、 新工程，拓寬革新大橋，新建明月大橋 ; 施行高士北路延長(zhǎng) 工程，完成與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金發(fā)大路的對(duì)接。在“ 13579” 綠色工程建立方面，本年是綠色工程的關(guān)鍵之年，加速文明 廣場(chǎng)建立和中心城區(qū)游園建立，顯得尤為緊迫。要抓緊完成 征地、拆遷、設(shè)計(jì)等前期工作，保證 9 個(gè)縣市的綠色文明廣 場(chǎng)和 16 個(gè)游園建立歲尾基本完成。在民生工程方面，要持 續(xù)加速廉租住房和經(jīng)濟(jì)合用住房建立，保證中心城區(qū)完成建 立 8 萬平方米、約 1000 套經(jīng)濟(jì)合用住房 ; 廉租住房掩蓋面從 人均住房運(yùn)用面積 7平方米以下擴(kuò)展到 8 平方米以下，以租 賃補(bǔ)助為主，新建、置辦一批廉租住房供應(yīng)給城市低收入家 庭住房堅(jiān)苦戶。此外

13、，要全力推進(jìn)人口倍增方案的施行，要 迅速行動(dòng)起來，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，層層落實(shí)工作職責(zé)，把 責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)的工作部分和責(zé)任人員，制訂切實(shí)可行的施 行方案和年度工作方案，逐年分化任務(wù)，合理安排進(jìn)度，堅(jiān) 持不懈地落實(shí)到位，這是關(guān)系到久遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的。三、扎實(shí)苦干，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)和辦法保證 本年城建口工作任務(wù)非常深重，多項(xiàng)工作與省縣政府簽 署了責(zé)任狀， 市委、 市縣政府的要求、 市民的期望值都很高， 完成任務(wù)的壓力很大，各部分要明確目的，扎實(shí)苦干，狠抓 落實(shí)，務(wù)必向市委、市縣政府和廣大市民交上一份超卓的答 卷。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)開辟場(chǎng)面的發(fā)明力。 創(chuàng)新工作辦法，工作上高規(guī)范，操作中嚴(yán)要求，不知足 于司法律

14、例和本能機(jī)能分工范圍內(nèi)交辦的工作任務(wù)，在詳細(xì) 工作中，要結(jié)合實(shí)踐，發(fā)明性地開展工作，決不成機(jī)械地、 僵化地執(zhí)行政策，假如死守準(zhǔn)則、規(guī)則，那么，什么事都辦 不成。我們常講：沒有辦不成的事，只要干不成事的人。這 就要求大家在實(shí)踐工作中，注重準(zhǔn)則性與靈敏性的結(jié)合，把 國(guó)家鼓舞性的政策用足、 用實(shí)， 把限制性的政策用活、 用好 要以中心、省里的文件精神作為首要根據(jù)，不能拿上級(jí)部分 的文件作為首要根據(jù)，要擅長(zhǎng)把上級(jí)精神與當(dāng)?shù)亍⒈静糠謱?shí) 踐結(jié)合起來，擅長(zhǎng)抓住矛盾的首要方面和首要環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克 難，廢除教條主義、本本主義、經(jīng)歷主義，在已有的基本上 借鑒提高前輩地域工作經(jīng)歷，把工作作出彩、超卓，發(fā)明新 的經(jīng)歷。

15、二是要進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹決定計(jì)劃的執(zhí)行力 提高對(duì)上級(jí)方針、政策、部署的了解力和執(zhí)行力，保證 政令疏通。切實(shí)增強(qiáng)自我約束，自覺承受司法監(jiān)督和社會(huì)言 論監(jiān)督，保證執(zhí)行后果符合人民志愿、表現(xiàn)決定計(jì)劃意圖， 市委、市縣政府交辦的工作任務(wù)果斷貫實(shí)到位。本年城建 口重點(diǎn)工作任務(wù)表是在龔市長(zhǎng)縣政府工作申報(bào)工作任 務(wù)的基本長(zhǎng)進(jìn)行了細(xì)化，共有 33 項(xiàng)，這不只是工作任務(wù)， 更是政治任務(wù)，完成這些工作任務(wù)艱難，最為關(guān)鍵的，是要 貫實(shí)決定計(jì)劃的執(zhí)行力，各部分、各級(jí)指導(dǎo)干部必需站在講 政治的高度狠抓落實(shí)，努力做到踏石留英抓鐵有痕，堅(jiān)持不 懈地保證目的完成。三是要進(jìn)一步提高工作節(jié)拍和效率。 堅(jiān)持激烈的時(shí)間觀、效率觀和質(zhì)量觀

16、，果斷執(zhí)行市委、 市縣政府的決定計(jì)劃部署，上級(jí)交辦的工作任務(wù)，做到聞風(fēng) 而動(dòng)， 不耽擱時(shí)間， 不滯滯泥泥， 做到嚴(yán)重有序， 有條不紊， 保證又好又快地完成。既要擅長(zhǎng)抓大事，更要擅長(zhǎng)抓小事， 注重細(xì)節(jié)，精于操作。要加速提高服務(wù)效率，嚴(yán)厲執(zhí)行限時(shí) 辦結(jié)準(zhǔn)則 ; 加速工作節(jié)拍，規(guī)范操作流程，縮短處理時(shí)間， 嚴(yán)厲督查督辦，保證機(jī)關(guān)效能獲得進(jìn)一步提高。當(dāng)前我們城 建口抓落實(shí)的氣氛總體是好的，但中層“腸梗阻”景象也時(shí) 有發(fā)生， 少量同志在工作中遷延、 推諉、 吃拿卡要、 挨歲首、 混日子，對(duì)此種景象要?jiǎng)诱娓?、下猛藥，?yán)厲執(zhí)行問責(zé)制 情節(jié)嚴(yán)厲的，要果斷清查究竟，處分究竟 ! 要以市行政服務(wù) 中心為平臺(tái)，果斷

17、落實(shí)“兩集中、兩到位”，不斷完善服務(wù) 承諾制、 限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制， 切實(shí)提高窗口做事效率， 提高大眾稱心率。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)清廉自律的自覺性 城建口部分與資金和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)最為親密，與社會(huì)各個(gè)層 面的交往也很嚴(yán)密，在廉政建立方面，更要以高規(guī)范要求本 人。無論是那位同志， 無論是負(fù)責(zé)什么工作， 都要以民為本、 為民服務(wù)，不要為個(gè)人的好處服務(wù)，更不答應(yīng)貪污腐化、受 賄行賄、吃拿卡要。在這個(gè)問題上，我們應(yīng)該是有前車可鑒 和繁重的經(jīng)驗(yàn) ! 今日，我還要鄭重的提示一切同志，必然要 管好本人的“手”、 管好本人的“口”、 管好本人的“腦”， 天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，誰出了問題，誰本人負(fù)責(zé)。城建系統(tǒng) 的黨員干

18、部特別是指導(dǎo)干部，必然要做到“目魚常敲、衣袖 常扯、警鐘常鳴”，心安理得地用好手中的權(quán)利，心無旁騖 地做好在手的工作，真正做到精干事、會(huì)干事、干成事、不 出事。在這里要特別提出的是，在各項(xiàng)工程建立招招標(biāo)中， 必然要做到四項(xiàng)公示：即 招投信息公示、資歷預(yù)審公示、精品文檔 評(píng)標(biāo)后果公示、中標(biāo)后果公示，最大限制地限制人要素，避 免腐 - 敗行為的發(fā)生。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)狠抓落實(shí)的責(zé)率性 今日會(huì)上，曾經(jīng)把城建口重點(diǎn)工作任務(wù)分化表印發(fā) 給了大家， 大家要依照“項(xiàng)目化、 時(shí)間表、 責(zé)任人”的要求， 切實(shí)抓好落實(shí)。 首要指導(dǎo)要親身組織， 分擔(dān)指導(dǎo)要詳細(xì)施行， 還，要制訂詳細(xì)工作辦法，落實(shí)工作責(zé)任制，一項(xiàng)一項(xiàng)部署 落實(shí)到位，一項(xiàng)一項(xiàng)全力完成。最近，人民日?qǐng)?bào)登載了安徽 亳州市抓落實(shí)的文章，覺得他們抓落實(shí)有特點(diǎn)、很真實(shí)。他 們的做法不少，中心就一句話，叫“盯住不落實(shí)的事，追查 不落實(shí)的人”。我們也要逐漸堅(jiān)持工作落實(shí)跟蹤反應(yīng)機(jī)制， 盯住不落實(shí)的事，追查不落實(shí)的人，對(duì)本年城建口重點(diǎn)工作 任務(wù)，市縣政府將每季度調(diào)度一次任務(wù)完