榆林智能制造項(xiàng)目商業(yè)策劃書(shū)-（范文參考）

1、CMC·泓域咨詢(xún) /榆林智能制造項(xiàng)目商業(yè)策劃書(shū)目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由9三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略10四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10五、 資金籌措方案11六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11七、 原輔材料及設(shè)備11八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12九、 環(huán)境影響12十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12十一、 研究范圍13十二、 研究結(jié)論13十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)16一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素16二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃17三、 智能制造發(fā)展方向20第三章 背景及必要性24一、 智能制造概述24二、 推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)

2、25三、 滿(mǎn)足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要25四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向26五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性28六、 金屬表面精密制造（強(qiáng)化）行業(yè)分析29七、 金屬精密制造加工行業(yè)分析32第四章 選址方案分析38一、 項(xiàng)目選址原則38二、 建設(shè)區(qū)基本情況38三、 精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)體42四、 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展42五、 狠抓項(xiàng)目促投資43第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表45第六章 建筑工程說(shuō)明47一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求47二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)50建筑工程投資一覽表51第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢(shì)分

3、析（S）52二、 劣勢(shì)分析（W）54三、 機(jī)會(huì)分析（O）54四、 威脅分析（T）56第八章 法人治理結(jié)構(gòu)59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事62三、 高級(jí)管理人員68四、 監(jiān)事71第九章 勞動(dòng)安全74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施76三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)80第十章 工藝技術(shù)方案82一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析82二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析84三、 質(zhì)量管理85四、 設(shè)備選型方案86主要設(shè)備購(gòu)置一覽表87第十一章 組織機(jī)構(gòu)管理88一、 人力資源配置88勞動(dòng)定員一覽表88二、 員工技能培訓(xùn)88第十二章 投資計(jì)劃91一、 編制說(shuō)明91二、 建設(shè)投資91建筑工程投資一覽表92主要設(shè)備購(gòu)置一覽表93建設(shè)投資估算

4、表94三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表97五、 項(xiàng)目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益101一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算101營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表104利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表105二、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計(jì)劃表110第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估112一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析112二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策114第十五章 總

5、結(jié)分析117第十六章 附表附錄119主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表119建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動(dòng)資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表124營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費(fèi)用估算表126利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表127項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計(jì)劃表129報(bào)告說(shuō)明近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場(chǎng)需求十分旺盛

6、，由此帶動(dòng)對(duì)精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18880.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14998.94萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.44%；建設(shè)期利息425.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.25%；流動(dòng)資金3456.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.31%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入39100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用33394.70萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4158.07萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1675.83萬(wàn)元，全部投資回收期6.62年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。高精密度

7、是終端產(chǎn)品對(duì)結(jié)構(gòu)件要求日益提高的具體體現(xiàn)，主要通過(guò)高精加工技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，高精加工是高速加工技術(shù)與數(shù)控技術(shù)復(fù)合應(yīng)用的結(jié)果。以汽車(chē)零件為例，以前汽車(chē)零件的加工精度要求在0.01毫米數(shù)量級(jí)，現(xiàn)在隨著計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、高精度液壓軸承等精密零件的增多，精整加工所需精度已提高到0.1微米級(jí)，加工精度進(jìn)入了亞微米世界。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)

8、方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：榆林智能制造項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：盧xx（二）主辦單位基本情況展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司秉承“誠(chéng)實(shí)

9、、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司滿(mǎn)懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶(hù)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。（三）項(xiàng)目

10、建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約37.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx噸金屬精密加工制品/年。二、 項(xiàng)目提出的理由金屬表面強(qiáng)化是指通過(guò)熱處理、機(jī)械加工、化學(xué)或復(fù)合方法使金屬表面的組織結(jié)構(gòu)、化學(xué)成分和物理狀態(tài)等發(fā)生變化，從而使得經(jīng)過(guò)處理后的金屬表面表現(xiàn)出與原基體不同的性能，來(lái)滿(mǎn)足對(duì)金屬材料耐蝕性、耐磨性、裝飾性或者其他功能性的要求。三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)支持科創(chuàng)新城建設(shè)相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng)新自主權(quán)

11、；開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)新港榆林學(xué)院新校區(qū)一期項(xiàng)目，引進(jìn)布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和校企研究中心，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的總引擎。建成投運(yùn)中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進(jìn)國(guó)科大能源學(xué)院重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補(bǔ)融合、可再生能源與儲(chǔ)能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺(tái)兩個(gè)大科學(xué)裝置落地建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助機(jī)制，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺(tái)科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點(diǎn)推行領(lǐng)銜專(zhuān)家制、科研經(jīng)費(fèi)包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投

12、資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18880.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14998.94萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.44%；建設(shè)期利息425.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.25%；流動(dòng)資金3456.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.31%。五、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資18880.58萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）10197.11萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8683.47萬(wàn)元。六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：39100.00萬(wàn)元。2、年綜合

13、總成本費(fèi)用（TC）：33394.70萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：4158.07萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.40%。5、全部投資回收期（Pt）：6.62年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17498.39萬(wàn)元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。九、 環(huán)境影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)滿(mǎn)足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周?chē)h(huán)境質(zhì)量基

14、本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度看，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。十一、 研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；

15、2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十二、 研究結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿(mǎn)足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1

16、總建筑面積50764.891.2基底面積15046.871.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝388.332總投資萬(wàn)元18880.582.1建設(shè)投資萬(wàn)元14998.942.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元12901.852.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1795.172.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元301.922.2建設(shè)期利息萬(wàn)元425.492.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3456.153資金籌措萬(wàn)元18880.583.1自籌資金萬(wàn)元10197.113.2銀行貸款萬(wàn)元8683.474營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元39100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元33394.70""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元5544.09""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4158.07&qu

17、ot;"8所得稅萬(wàn)元1386.02""9增值稅萬(wàn)元1343.49""10稅金及附加萬(wàn)元161.21""11納稅總額萬(wàn)元2890.72""12工業(yè)增加值萬(wàn)元10370.50""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元17498.39產(chǎn)值14回收期年6.6215內(nèi)部收益率15.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1675.83所得稅后第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前

18、景廣闊。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實(shí)施，顯示國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將在未來(lái)的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國(guó)金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場(chǎng)前景廣闊近

19、年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場(chǎng)需求十分旺盛，由此帶動(dòng)對(duì)精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術(shù)進(jìn)步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進(jìn)，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿(mǎn)足對(duì)產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國(guó)家對(duì)科技進(jìn)步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進(jìn)前沿的加

20、工工藝和技術(shù)。同時(shí)，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)，這都將促進(jìn)整個(gè)金屬制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，從而滿(mǎn)足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域得到了國(guó)家政策的鼓勵(lì)與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的背景下，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進(jìn)企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)模式等方面的升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變

21、革。（一）中國(guó)制造2025當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分

22、工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持

23、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)

24、據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺(tái)體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基

25、礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。三、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點(diǎn)聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實(shí)一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點(diǎn)在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點(diǎn)的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機(jī)器視覺(jué)的表面質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識(shí)圖譜的智能CAD來(lái)提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來(lái)降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過(guò)程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級(jí)決

26、策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利等數(shù)字化資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的價(jià)值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過(guò)程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來(lái)更多服務(wù)型應(yīng)用場(chǎng)景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測(cè)性維護(hù)就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場(chǎng)景。這種服務(wù)場(chǎng)景通過(guò)對(duì)生產(chǎn)線的監(jiān)測(cè)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲(chǔ)后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測(cè)性分析，對(duì)企業(yè)給出維護(hù)建議并對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷

27、、智能排產(chǎn)、自動(dòng)委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗(yàn)，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運(yùn)行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級(jí)的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對(duì)工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶(hù)需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過(guò)集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺(tái)將成為應(yīng)用場(chǎng)景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨(dú)特的行業(yè)門(mén)檻，每個(gè)工業(yè)場(chǎng)景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與

28、制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺(tái)面向工業(yè)場(chǎng)景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開(kāi)發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來(lái)將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級(jí)將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來(lái)核心工藝裝備與人工智能融合，實(shí)現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。第三章 背景及必要性一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國(guó)學(xué)者P.K.Wr

29、ight和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺(jué)等技術(shù)，實(shí)行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過(guò)程。工信部出臺(tái)的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過(guò)新一代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)

30、智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時(shí)間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個(gè)階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計(jì)算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬(wàn)物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開(kāi)始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)

31、未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來(lái)的主要發(fā)展目標(biāo)。二、 推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)支持縣市區(qū)爭(zhēng)取中省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和債券，謀劃實(shí)施補(bǔ)短板的市政工程和民生工程，加快推進(jìn)吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)縣城綜合承載能力。實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)扶持計(jì)劃，建好大保當(dāng)、東坑等省級(jí)示范鎮(zhèn)，推進(jìn)名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。三、 滿(mǎn)足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要近年來(lái)，國(guó)家積極加快制造強(qiáng)國(guó)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中

32、高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測(cè)一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)精度、效率、質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高,高精度與高效

33、率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術(shù)能有效提高加工效率，CMP、EEM技術(shù)能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復(fù)合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢(shì)。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設(shè)備，同時(shí)隨著微型機(jī)械電子、光電信息等領(lǐng)域的發(fā)展，超精密加工技術(shù)向微型化發(fā)展，如微型傳感器，微型驅(qū)動(dòng)元件和動(dòng)力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設(shè)備。3、智能化。以智能化設(shè)備降低加工結(jié)果對(duì)人工經(jīng)驗(yàn)的依賴(lài)性一直是制造領(lǐng)域追求的目標(biāo)。加工設(shè)備的智能化程度直接關(guān)系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點(diǎn)

34、在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當(dāng)今企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來(lái)越成為企業(yè)賴(lài)以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺(tái)設(shè)備完成多種加工（如車(chē)削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。5、在線加工檢測(cè)一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測(cè)一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時(shí)由于加工設(shè)備本身的精度有時(shí)很難滿(mǎn)足要求，采用在線檢測(cè)、工況監(jiān)控和誤差補(bǔ)償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大

35、量使用的加工液等對(duì)環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)。各國(guó)研究人員對(duì)加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開(kāi)了研究。綠色化的超精密加工技術(shù)在降低環(huán)境負(fù)擔(dān)的同時(shí)，提高了自身的生命力。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)

36、遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 金屬表面精密制造（強(qiáng)化）行業(yè)分析1、行業(yè)概況金屬表面強(qiáng)化是指通過(guò)熱處理、機(jī)械加工、化學(xué)或復(fù)合方法使金屬表面的組織結(jié)構(gòu)、化學(xué)成分和物理狀態(tài)等發(fā)生變化，從而使得經(jīng)過(guò)處理后的金屬表面表現(xiàn)出與原基體不同的性能，來(lái)滿(mǎn)足對(duì)金屬材料耐蝕性、耐磨性、裝飾性或者其他功能性的

37、要求。金屬表面強(qiáng)化的方法一般可分為金屬表面熱處理、金屬表面化學(xué)處理和金屬表面機(jī)械處理三種。金屬表面熱處理有表面淬火和化學(xué)熱處理兩大類(lèi)；金屬表面化學(xué)處理主要是利用酸性或堿性溶液與工件表面的氧化物及油污發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使其溶解在酸性或堿性的溶液中，達(dá)到去除工件表面銹跡氧化皮及油污的目的；而金屬表面機(jī)械處理主要有噴丸、滾壓和激光沖擊三種方法。近年來(lái)，隨著金屬加工、鐵路、汽車(chē)等行業(yè)的快速發(fā)展，金屬表面強(qiáng)化生產(chǎn)規(guī)模不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)金屬表面強(qiáng)化行業(yè)產(chǎn)值2195.16億元，2019年我國(guó)金屬表面強(qiáng)化3026.63億元，其中，金屬表面機(jī)械處理2703.65億元，金屬表面化學(xué)處理及熱處理規(guī)模32

38、2.98億元?？偟膩?lái)看，2012年之后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的走弱，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革逐步推進(jìn)，金屬制品行業(yè)以及金屬表面強(qiáng)化行業(yè)價(jià)格逐漸走弱，價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)，一方面是需求疲弱，另一方面則是技術(shù)工藝的進(jìn)步，2017年經(jīng)濟(jì)增速有所回升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加速推進(jìn)，2017-2020年行業(yè)價(jià)格明顯上升。2、金屬鏡面精密加工行業(yè)分析作為先進(jìn)制造技術(shù)的一個(gè)重要組成部分，拋光加工可以明顯改善機(jī)件表面的粗糙度及裝飾效果，并保持其精度的穩(wěn)定性。隨著制造業(yè)裝備的進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)對(duì)拋光加工技術(shù)提出更高的要求。以鏡面不銹鋼為例，不銹鋼的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過(guò)了近百年的歷程，由于其具有的獨(dú)特的耐蝕性能，良好的加工性能以及精美

39、的表面外觀，不銹鋼已經(jīng)被應(yīng)用于眾多領(lǐng)域，尤其在航天航空、原子能、軍工、輕工、建材和太陽(yáng)能利用等方面得到普及和推廣。目前建筑裝飾市場(chǎng)日新月異，裝修檔次逐步提高，在外裝修上已越來(lái)越多地使用了鏡面不銹鋼裝飾面。而拋光是不銹鋼應(yīng)用在裝飾行業(yè)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其目的是獲得最終的鏡面不銹鋼。不銹鋼鏡面板又稱(chēng)鏡面板，用研磨液通過(guò)拋光設(shè)備在不銹鋼板面上進(jìn)行拋光，使板面光度像鏡子一樣清晰，包括建筑裝璜，電梯裝璜、工業(yè)裝璜、設(shè)施裝璜、工業(yè)加工等不銹鋼系列產(chǎn)品。不銹鋼鏡面板表面光潔，有較高的塑性、韌性和機(jī)械強(qiáng)度，耐酸、堿性氣體、溶液和其他介質(zhì)的腐蝕。鏡面不銹鋼作為新型高端不銹鋼材料，用途涵蓋廣泛，主要應(yīng)用于裝飾領(lǐng)

40、域和工業(yè)領(lǐng)域。（1）汽車(chē)汽車(chē)廠商一直尋求可以讓汽車(chē)更美觀，更高檔次的突破點(diǎn)，而突破這一點(diǎn)，汽車(chē)廠商只做了一個(gè)小小的改變，那就是把汽車(chē)的門(mén)窗裝飾條以及踏板換成鏡面材料，提升產(chǎn)品質(zhì)感。（2）電梯高端公寓或酒店對(duì)電梯的要求較高，普通的不銹鋼已經(jīng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，用戶(hù)更追求高檔次的電梯裝飾，而鏡面不銹鋼滿(mǎn)足了用戶(hù)的需求，當(dāng)然，鏡面材料的用途不止于此，鏡面不銹鋼清晰映物映人的作用可讓不方便的人士，在背對(duì)電梯門(mén)的情況下，可以清楚的看到顯示的樓層。（3）建筑裝飾業(yè)不銹鋼鏡面主要應(yīng)用在廚房設(shè)備、廚衛(wèi)用具、不銹鋼櫥柜、柜臺(tái)、扶梯扶手、走廊欄桿、大廳支柱、玻璃門(mén)門(mén)框及拉手、旋轉(zhuǎn)門(mén)、自動(dòng)門(mén)、商場(chǎng)門(mén)面、墻面幕墻等方面

41、。不銹鋼便于每天清洗，而且不易滋生細(xì)菌，這方面的性能與玻璃和陶瓷相同，因此最適用于醫(yī)院或其它衛(wèi)生條件至關(guān)重要的領(lǐng)域，如：食品加工、餐飲、釀造和化工。（4）導(dǎo)光板導(dǎo)光板一直以來(lái)用鋁或者亞克力作為導(dǎo)光板材料，但鋁的反射率不高，而亞克力材料的壽命太短，而鏡面不銹鋼的高反射率及超長(zhǎng)壽命正好符合了商家的需求。（5）產(chǎn)品logo材料Logo是一個(gè)品牌的標(biāo)志，它的重要性不言而喻。以手機(jī)Logo為例，很多的手機(jī)廠商選擇鏡面不銹鋼作為手機(jī)logo材料，比如vivo、oppo、蘋(píng)果等，目前l(fā)ogo用的材料大多為0.08mm厚度。七、 金屬精密制造加工行業(yè)分析（一）行業(yè)現(xiàn)狀隨著科學(xué)技術(shù)的的快速發(fā)展,我國(guó)制造業(yè)發(fā)生了

42、重大變革，為了滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)生活的需求，我國(guó)精密制造業(yè)正在突飛猛進(jìn)。所謂精密金屬制造是指綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料技術(shù)、精密加工與測(cè)量技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，通過(guò)塑造變型、熔化壓鑄、結(jié)晶等成型手段將金屬材料加工成預(yù)定設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，目的在于使成形的制品達(dá)到預(yù)訂設(shè)計(jì)要求的形狀或尺寸。精密金屬制造行業(yè)作為技術(shù)含量較高的新興行業(yè)，其發(fā)展程度和一個(gè)國(guó)家的科技水平、管理水平和制造業(yè)發(fā)達(dá)程度緊密相關(guān)，因此經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，精密金屬制造行業(yè)在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)和市場(chǎng)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家發(fā)展較為成熟，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)成熟的精密金屬制造企業(yè)。隨著我國(guó)成為世界制造大國(guó)，我國(guó)對(duì)精密金屬制造產(chǎn)品的需求日益快速增長(zhǎng)，而我國(guó)的

43、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定了精密鈑金制造在精密制造中占有較大比例，精密鈑金制造對(duì)提升我國(guó)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的技術(shù)含量有著重要意義，在我國(guó)精密金屬制造行業(yè)中占據(jù)十分重要位置。近年來(lái)，我國(guó)精密金屬制造行業(yè)發(fā)展較快，國(guó)有資本和民營(yíng)資本紛紛介入該行業(yè)，據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)有約近萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事精密金屬制造的企業(yè)。雖然我國(guó)精密金屬制造企業(yè)數(shù)量眾多，但總體上來(lái)說(shuō)，無(wú)論從資金實(shí)力還是從技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝上來(lái)看，我國(guó)精密金屬制造企業(yè)實(shí)力還比較弱，年銷(xiāo)售額超過(guò)億元的企業(yè)很少，在與國(guó)外的領(lǐng)先精密金屬制造行業(yè)相比處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。隨著科技的進(jìn)步和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，制造業(yè)對(duì)于各類(lèi)金屬產(chǎn)品的精密度要求也不斷提高，精密金屬制造行

44、業(yè)的產(chǎn)品日趨復(fù)雜化、精密化和多樣化。而隨著歐美企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，歐美先進(jìn)的精密金屬制造企業(yè)正依托其本國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)朝“高、精、尖”方向發(fā)展，繼續(xù)保持其在精密金屬制造加工中的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)精密制造企業(yè)規(guī)模整體偏小，行業(yè)整體技術(shù)水平有待提高，而一些資金實(shí)力較弱，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)，但也應(yīng)該看到我國(guó)企業(yè)在人力成本、原材料供應(yīng)、國(guó)家政策傾斜等方面所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；一些質(zhì)地優(yōu)良，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮我們所具有優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)整合各方面資源，努力提高自身的實(shí)力，爭(zhēng)取早日做大做強(qiáng)，只有這樣，才能在應(yīng)付國(guó)外現(xiàn)金企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之

45、地。近年來(lái)，隨著微型計(jì)算機(jī)、通訊產(chǎn)品、新能源設(shè)備等高技術(shù)含量產(chǎn)品大量普及并進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的多樣性、新穎性提出了更高要求，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度也日益加快。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，降低原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、機(jī)器設(shè)備采購(gòu)等生產(chǎn)成本，大型制造企業(yè)開(kāi)始逐步將各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品中的金屬結(jié)構(gòu)件的精密制造外包于專(zhuān)業(yè)的金屬材料加工企業(yè)，本身則專(zhuān)注于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及市場(chǎng)動(dòng)向的研究等。一些專(zhuān)注于以外包業(yè)務(wù)為主的精密金屬制造企業(yè)大量涌現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)，精密金屬制造企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展不僅是社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展和社會(huì)進(jìn)一步分工的要求，也是人們先進(jìn)生產(chǎn)觀念更新和思維轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。（二）行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)分析近年來(lái)

46、，隨著微型計(jì)算機(jī)、通訊產(chǎn)品、新能源設(shè)備等高技術(shù)含量產(chǎn)品大量普及并進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的多樣性、新穎性提出了更高要求，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度也日益加快。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，降低原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、機(jī)器設(shè)備采購(gòu)等生產(chǎn)成本，大型制造企業(yè)開(kāi)始逐步將各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品中的金屬結(jié)構(gòu)件的精密制造外包于專(zhuān)業(yè)的金屬材料加工企業(yè)，本身則專(zhuān)注于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及市場(chǎng)動(dòng)向的研究等。一些專(zhuān)注于以外包業(yè)務(wù)為主的精密金屬制造企業(yè)大量涌現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)，精密金屬制造企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展不僅是社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展和社會(huì)進(jìn)一步分工的要求，也是人們先進(jìn)生產(chǎn)觀念更新和思維轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。1、數(shù)控加工隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)

47、展，數(shù)控技術(shù)不斷采用計(jì)算機(jī)、控制理論等領(lǐng)域的技術(shù)成就，使其朝著高速化、高精化、智能化、柔性化及信息網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。企業(yè)可以通過(guò)數(shù)控技術(shù)閱讀零件圖紙、工藝分析、制造分析、數(shù)控編程、程序傳輸?shù)炔襟E完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)及加工，采用數(shù)控設(shè)備和技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品具有自動(dòng)化程度高、精度高、質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)效率高、周期短等特點(diǎn)，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)大量采用數(shù)控技術(shù)并根據(jù)自身在各自行業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改良利用。2、高精密度高精密度是終端產(chǎn)品對(duì)結(jié)構(gòu)件要求日益提高的具體體現(xiàn)，主要通過(guò)高精加工技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，高精加工是高速加工技術(shù)與數(shù)控技術(shù)復(fù)合應(yīng)用的結(jié)果。以汽車(chē)零件為例，以前汽車(chē)零件的加工精度要求在0.01毫米數(shù)量級(jí)，現(xiàn)在隨著計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、高

48、精度液壓軸承等精密零件的增多，精整加工所需精度已提高到0.1微米級(jí)，加工精度進(jìn)入了亞微米世界。3、復(fù)合性精密金屬制造行業(yè)的企業(yè)為多個(gè)行業(yè)的多個(gè)客戶(hù)提供金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品和服務(wù)，面對(duì)不同行業(yè)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)件外觀、性能、結(jié)構(gòu)不同的要求，使數(shù)控加工技術(shù)與熟練操作的技術(shù)工人相結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)覆蓋整個(gè)企業(yè)的有機(jī)制造系統(tǒng)，從而以同樣的制造體系生產(chǎn)出不同的產(chǎn)品或以不同的生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品，因此精密金屬制造業(yè)具有復(fù)合性的特點(diǎn)。（三）行業(yè)前景分析1、產(chǎn)業(yè)政策大力支持近年來(lái)，我國(guó)電氣、汽車(chē)、建材等產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。政府先后出臺(tái)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持電氣汽車(chē)、建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的

49、扶持為精密金屬零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，推動(dòng)了我國(guó)金屬精密制造加工市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。2、下游行業(yè)的發(fā)展為精密金屬制造業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間精密金屬制造作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)工業(yè)之一，產(chǎn)品廣泛運(yùn)用于汽車(chē)、電氣、建筑、能源、機(jī)械等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。近年來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了上游的精密金屬零部件行業(yè)的快速發(fā)展。3、全球化采購(gòu)趨勢(shì)將為精密金屬制造業(yè)帶來(lái)良好的國(guó)外市場(chǎng)機(jī)遇隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，下游客戶(hù)在成本控制的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)一步加強(qiáng)了全球采購(gòu)、集中調(diào)配的零部件采購(gòu)策略，從而為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的金屬精密制造加工企業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)遇。近幾年，國(guó)內(nèi)精密制造金屬制品價(jià)格整體呈現(xiàn)上

50、漲態(tài)勢(shì)，從2014年的1.93萬(wàn)元/噸增長(zhǎng)到了2018年的2.04萬(wàn)元/噸。2019年中國(guó)精密制造金屬制品行業(yè)需求量達(dá)到13943.29萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2025年行業(yè)需求量將達(dá)到16592.61萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)3.5萬(wàn)億元。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況榆林市，陜西省地級(jí)市，始于春秋戰(zhàn)國(guó)，興于明清，明朝九邊重鎮(zhèn)“延綏鎮(zhèn)”（又稱(chēng)榆林鎮(zhèn)）駐地，康熙皇帝賜“兩守孤城，千秋忠勇”刻碑，有“南塔北臺(tái)中

51、古城，六樓騎街天下名”的美譽(yù)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，榆林市常住人口為3624750人。榆林位于中國(guó)陜西省的最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內(nèi)蒙古高原的過(guò)渡區(qū)。東臨黃河與山西省隔河相望，西連寧夏、甘肅，南接延安，北與鄂爾多斯相連，系陜、甘、寧、蒙、晉五省區(qū)交界地，自古就是兵家必爭(zhēng)之地。總土地面積42920.2平方公里。轄2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、9個(gè)縣，是陜西雜糧的主產(chǎn)區(qū)。能源礦產(chǎn)資源富集一地，被譽(yù)為“中國(guó)的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有中國(guó)陸上探明的最大整裝氣田陜甘寧氣田。榆林是國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家衛(wèi)生城市，中國(guó)愛(ài)心城市，中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，國(guó)

52、家新能源示范城市，國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范市，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)，2011地級(jí)城市創(chuàng)新能力綜合測(cè)評(píng)100強(qiáng)，2012中國(guó)十大創(chuàng)富城市，2012年入選“2012中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”，2013中國(guó)西北部最具投資吸引力城市。擁有世界文化遺產(chǎn)萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)鎮(zhèn)北臺(tái)，中國(guó)古城榆林古城，紅石峽，統(tǒng)萬(wàn)城遺址，紅堿淖，榆林沙漠國(guó)家森林公園，石峁遺址，白云山，青云寺，懸空寺，高家堡古城等各大景點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.9%，先后邁上3000億元和4000億元兩個(gè)新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量躍居呼包鄂榆城市群首位、西部第7位、全國(guó)第57位。規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一，“五上企業(yè)”較“十二五”末凈增1021戶(hù)。地方財(cái)政

53、收入年均增長(zhǎng)6.6%。“十四五”時(shí)期是榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口期和歷史機(jī)遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)全國(guó)生產(chǎn)力布局的深刻調(diào)整和經(jīng)濟(jì)版圖的變遷重構(gòu)，榆林迎來(lái)了深度參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分工、全面提升供給體系質(zhì)量的歷史機(jī)遇；碳達(dá)峰碳中和給資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展明晰了目標(biāo)方向，將有力促動(dòng)我市綠色低碳轉(zhuǎn)型；國(guó)家深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為榆林補(bǔ)齊生態(tài)歷史欠賬，走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子帶來(lái)重大契機(jī)。打造世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市。“十四五”時(shí)期重點(diǎn)從八個(gè)方面尋求突破：一是全面融入新發(fā)展格局。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，找

54、準(zhǔn)榆林服務(wù)和融入“雙循環(huán)”的功能定位，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略對(duì)接起來(lái)，打開(kāi)大通道、做強(qiáng)大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境；發(fā)揮成長(zhǎng)期資源型城市資本和資源優(yōu)勢(shì)，以資本引項(xiàng)目、以資源換產(chǎn)業(yè)、以上游補(bǔ)下游，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升榆林在新發(fā)展格局中的產(chǎn)業(yè)嵌入度和競(jìng)爭(zhēng)力。二是錨定碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)建能源革命創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，聚焦清潔低碳發(fā)展導(dǎo)向，開(kāi)展從基礎(chǔ)研究到中試再到產(chǎn)業(yè)示范全生命周期的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)低碳化再造；按照世界一流的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)布局全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化終端化邁進(jìn)；大力發(fā)展可再生能源，在碳達(dá)峰碳中和要求下更好保障國(guó)家能源安全

55、。三是補(bǔ)齊創(chuàng)新和人才最大短板。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)新城，用政策創(chuàng)新引才引智引項(xiàng)目；加強(qiáng)與大院大所合作，建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，著力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展人才高地。四是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，確保生態(tài)修復(fù)力度始終大于資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，著力構(gòu)筑黃河中上游生態(tài)屏障。五是建設(shè)區(qū)域最具影響力城市。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快人口向重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣城和中心城區(qū)集聚；提升中心城區(qū)功能品質(zhì)，推動(dòng)古城傳承

56、文脈、老城提檔升級(jí)、新城彰顯現(xiàn)代風(fēng)貌；提升城市治理水平，以共同價(jià)值追求凝聚社會(huì)共識(shí)、化育城市精神。六是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條資源型城市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。七是努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。把貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，兜牢民生保障底線，增加優(yōu)質(zhì)民生供給，用心用情辦好民生實(shí)事，推進(jìn)共同富裕。八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面治安管控等工作，持續(xù)提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。三、 精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)體全面執(zhí)行中省穩(wěn)崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開(kāi)展政策兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)出臺(tái)援企惠企新措施，對(duì)沖中省政策退坡影響。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)