執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的目的和依據(jù)

1、執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志 管理的目的和依據(jù)執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的目的：一是確保煤礦礦用產(chǎn)品的質(zhì) 量；二是便于對礦用產(chǎn)品的監(jiān)察和識別；三是淘汰和限制不安全的產(chǎn) 品；四是定期對在用產(chǎn)品進行監(jiān)察管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；五是有效遏 制假冒、偽劣產(chǎn)品進入煤礦井下，防止和減少惡性事故的發(fā)生。 執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的依據(jù)：1、1992 年將執(zhí)行安全標志管理制度寫入煤礦安全規(guī)程 ，作為煤礦 安全管理的一項重要措施，規(guī)定 “涉及煤礦井下安全的產(chǎn)品，必須有安 全標志 ”；2、1999年國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了國經(jīng)貿(mào)安全 1999863 號文關(guān)于公布執(zhí) 行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類的通知 。通知重申：對執(zhí)行

2、安全 標志管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位必須在取得安全標志證書后，才能從事該 產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，并使用安全標志各有關(guān)礦山嚴禁采購和使用無 安全標志的產(chǎn)品。并明確執(zhí)行安全標志管理的產(chǎn)品為 11 類；3、2000 年國家煤礦安全監(jiān)察局、 國家煤炭工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了煤安技裝 字2000第 15 號文關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的通知 ，強 調(diào)煤礦礦用產(chǎn)品必須執(zhí)行安全標志管理制度；4、2001 年國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了 關(guān)于加強煤礦礦用爆破器材安 全監(jiān)察等有關(guān)工作的通知 、關(guān)于對煤礦礦用爆破器材實施安全標志 有關(guān)問題的通知、關(guān)于進口煤礦用安全產(chǎn)品實行安全標志管理和檢 測檢驗工作的公告等文件，發(fā)布了煤礦礦用產(chǎn)

3、品安全標志管理暫行辦法，公布了執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄（第一批） 。 在此基礎(chǔ)上，朱鳳山處長對國外礦用產(chǎn)品安全管理的立法情況作了介 紹，他說：美國、澳大利亞及歐洲一些先進的工業(yè)化國家都十分重視 高危行業(yè)（煤礦、非煤礦山等）安全產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,對安全產(chǎn)品的管理認證與評價是安全立法的重要內(nèi)容， 也是安全生產(chǎn)監(jiān)督 （監(jiān)察） 管理部門的一項重要職責 ,他們的成熟做法值得我們借鑒和參考。 1、美國勞工部管理的礦山安全與健康監(jiān)察局（MSHA負責礦山安全與健康方 面的 監(jiān)察工 作。 根據(jù) 1977 年聯(lián)邦礦山 安 全與健康法（FederalMineSafetyandHealthActof197

4、/）和聯(lián)邦法典礦產(chǎn)資源卷”（CodeoffederalRegulation）履行礦山安全監(jiān)察職能。聯(lián)邦法典礦 產(chǎn)資源卷 ”是美國勞工部頒布的與 1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法 配 套實施的礦山安全與健康法規(guī)和標準，每年進行修訂出版。在 1977 年聯(lián)邦礦山安全與健康法和聯(lián)邦法典“礦產(chǎn)資源卷 ”中,有關(guān)礦山安全產(chǎn)品管理、認證與評價占了大量篇幅。在共五章的 1977年聯(lián)邦 礦山安全與健康法 中,有兩章是礦用安全產(chǎn)品管理條款 ;在聯(lián)邦法典 “礦產(chǎn)資源卷 ”中，對礦用安全產(chǎn)品的測試、 評價與審批內(nèi)容約占總篇幅 近半。對礦用安全產(chǎn)品的管理是 MSHA的一項重要職責，礦用安全產(chǎn) 品是監(jiān)察工作的重要對象，是

5、能否安全生產(chǎn)的重要載體。MSHA對礦用安全產(chǎn)品的管理非常嚴格，根據(jù)法規(guī)規(guī)定，煤礦及含瓦斯 的非煤礦山所用安全產(chǎn)品，必須由 MSHA進行測試、評價與審批，并 頒發(fā)統(tǒng)一的 MSHA 安全標志，方可使用。安全管理的產(chǎn)品涉及到礦山 生產(chǎn)的各個方面，除對礦用新產(chǎn)品嚴格管理外 ,對在用產(chǎn)品、產(chǎn)品維修、 產(chǎn)品報廢均有明確的管理規(guī)定。對礦用安全產(chǎn)品的測試、評價與審批由美國 MSHA 下設(shè)的認證和發(fā)證 中心（A&CQ承擔。確保礦用安全產(chǎn)品符合美國聯(lián)邦法典礦產(chǎn)資源卷 ”的有關(guān)規(guī)定。2、澳大利亞礦產(chǎn)能源部負責礦山的安全生產(chǎn)工作，在新南威爾士州（NEW）礦山安全法規(guī)主要有：職業(yè)安全健康法（ 0ccup

6、ationalHealthandSafetyAct）， 新南威爾士州（NSW）煤礦管理法（CoalMinesRegulationAct1982。安 全監(jiān)督（監(jiān)察）體系由礦產(chǎn)能源部領(lǐng)導下的煤礦監(jiān)察長、監(jiān)察員、職 業(yè)安全與健康委員會構(gòu)成。對礦用安全產(chǎn)品的測試、評價與審批由監(jiān)察長、監(jiān)察員負責。礦用安 全產(chǎn)品必須符合礦用安全產(chǎn)品管理的規(guī)定，經(jīng)檢驗測試并批準后方可 在煤礦使用。3、德國國家礦山管理局負責礦山安全的監(jiān)察工作，各州的礦山局負責本州的 礦山安全監(jiān)察工作，對礦用安全產(chǎn)品的管理，均由礦山局負責，依據(jù)采礦法、職業(yè)安全法（OccupationalSafetyAc）等法規(guī)開展工作。在 北 倫 州 （ N

7、RW ） 礦 山 局 認 定 MPA（TheMaterialsTestingOfficeofNorthRhine-WestphaliainDortmund）檢測試驗室為礦山局指定的承擔礦用安全產(chǎn)品檢測的試驗機構(gòu)。所有強制 管理的礦用安全產(chǎn)品必須經(jīng) MPA 檢測并報礦山局審批后方可在礦山使 用。4、英國80年代，英國煤管局(NCB,負責全國煤礦安全生產(chǎn)，以及煤礦設(shè)備 材料、儀器儀表認證管理。煤管局撤銷后，國家安全與健康管理部門HSE (HEALTHANDSAFETYEXECUTIV負責安全生產(chǎn)與健康監(jiān)察工作。 由HSE統(tǒng)一負責全國安全產(chǎn)品的管理及產(chǎn)品認證工作。對影響安全生 產(chǎn)的產(chǎn)品 ,管理非常嚴格。5、波蘭礦山安全監(jiān)察局負責國家礦山安全生產(chǎn)工作。礦山安全監(jiān)察局同時管 理礦用安全產(chǎn)