工商局監(jiān)管汽車銷售企業(yè)常見違法問題

1、-汽車銷售企業(yè)經營中的常見問題這幾年國內汽車市場快速發(fā)展，2013年中國汽車產銷量雙超 2000 萬輛，再創(chuàng)全球最高。隨著去年保稅港區(qū)汽車整車進口口岸的正式運營，港區(qū)內汽車銷售市場必將迎來一個快速發(fā)展期，今天我主要針對汽車市場發(fā)展中容易出現的一些問題，講一下工商行政管理部門在監(jiān)管汽車市場方面的一些工作。一、 加強汽車市場監(jiān)管是工商部門的職責。我國已出臺的相關法律法規(guī)主要有產品質量法、 消費者權益保護法、反不正當競爭法，以及汽車產業(yè)發(fā)展政策和汽車品牌銷售管理促進辦法、二手車管理辦法。工商部門是負責市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，也是監(jiān)管汽車市場的主要職能部門。通過相關法律法規(guī)及國務院授予的職權，

2、依法對汽車市場經營行為進行監(jiān)管。嚴厲打擊銷售假冒偽劣產品，消費欺詐侵犯知識產權、商業(yè)賄賂、虛假違法廣告等行為。對擾亂汽車市場秩序侵犯消費者協(xié)議的違法行為進行查處。二、汽車銷售企業(yè)在經營中的常見違法行為近年來，消費者在汽車購買、保養(yǎng)和維修過程中產生的消費摩擦日益增多， 汽車銷售企業(yè)在經營中涉嫌虛假宣傳、 欺詐消費、強制消費等汽車消費投訴逐年遞增， 已成為了群眾關注的熱點和輿論關注的焦點。 現在我圍繞汽車銷售企業(yè)在經營中主要存在的問題與大家進行下交流：（一）虛假宣傳。例如，有些汽車銷售商對企業(yè)規(guī)模、經銷情況等進行夸大，增大消費者的購買意愿。有的對車輛的性能、精選資料-技術、配置進行虛假宣傳。還有就

3、是汽車銷售商與銀行聯合，虛假宣傳汽車按揭實行“零利息”，而消費者在辦理按揭手續(xù)時需繳納相應手續(xù)費，而手續(xù)費金額恰恰與按揭利息額一樣多，實質就是變相收取利息。（二）變相加價。有些經銷商在緊俏車型或者虛構車輛銷售緊俏的情況，采用所謂“饑渴銷售”的營銷策略，在車價以外另行加價數萬元或強制搭售車用裝飾品、車輛裝潢和車用附件等。（三）商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的，為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的不正當競爭行為。 比如部分汽車銷售商和保險公司、金融服務機構、擔保公司暗中勾結，要求消費者到指定的保險經營機構購買商業(yè)保險，收取返利款；受

4、消費者委托辦理購車按揭貸款時， 收取銀行或者金融公司手續(xù)費；在擔保業(yè)務中收取擔保公司業(yè)務費等，形成商業(yè)賄賂。（四）欺詐消費。消費者購車時，商家以低價吸引消費者，同時要求消費者必須消費他們提供的其他產品或服務。 有的商家把汽車售后服務關聯產品（如售后服務卡、洗車卡或保險經營機構的商業(yè)保險等）與汽車捆綁給消費者。有的商家設置信息費、服務費、車輛出庫費等收費名目。（五）霸王條款。部分汽車經銷商或維修商采取格式合同的形式，以免除或者減輕自身責任，加重消費者責任，排除消費者權利。一是擴大“不可抗力”的范圍，最為典型的就是“如遇廠方供貨、運輸原因或不可抗力造成供方無法按時交車， 日期順延，以供方通知為準”

5、 。二是故意亂用易混淆名詞。 經銷商將“定金” 、精選資料-“訂金”和“預付款” 3 個詞語混用，讓消費者對合同履行產生誤解。三是保留合同最終解釋權。最廣泛的就是“本活動最終解釋權歸本公司所有”這個霸王條款。四是強行代辦服務。如“新車第一年保險須由本公司代理”。（六）假冒偽劣。這類情況一般出現在汽車維修、保養(yǎng)、增配和裝飾過程中。如銷售使用三無汽車貼膜、腳墊；在保養(yǎng)中使用假冒機油、剎車油。還有就是非原廠產品如導航、貼膜冒充原廠產品銷售和使用；汽車剎車片、減震器等應取得強制認證的產品沒有取得強制認證或者冒用他人強制認證標識上市銷售等等。（七）免除法定義務。有些經銷商在銷售過程中以給與消費者優(yōu)惠為條

6、件，在合同中為自己免除法定義務，如打折或優(yōu)惠后對汽車三包內容、期限等責任進行免除。對此，消費者權益保護法第二十六條規(guī)定：經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，減輕或者免除經營者責任。三、工商行政管理部門監(jiān)管汽車銷售市場的主要法律依據中華人民共和國消費者權益保護法第五十六條規(guī)定，對經營者以不合格商品冒充合格商品的、 偽造或者冒用認證標志等質量標志的、對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的、對消費者提出的修理、更換、退貨、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，可以根據情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五

7、十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。精選資料-廣告法第三十七條，違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，責令停止發(fā)布，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。反不正當競爭法第二十四條規(guī)定經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，責令停止違法行為，可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。反不正當競爭法第二十二條經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。合同違法行為監(jiān)督處理辦法第十一條經營者與消

8、費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：（四）解釋格式條款的權利；第十二條當事人違反本辦法第十一條規(guī)定，視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下， 但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。山東省實施 < 中華人民共和國反不正當競爭法>辦法第十七條經營者銷售商品， 不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。第二十六條經營者違反本辦法第十七條規(guī)定的，可以根據情節(jié)處三萬元以下罰款；山東省消費者權益保護條例第二十條第二款“經營者不得違背消費者意愿搭售商品，不得擅自增加服務項目或者附加其他條件。提供可選擇商品或者服務

9、的，應當事先征得消費者同意?！钡诹臈l(四 )違背消費者意愿搭售商品，擅自增加服務精選資料-項目或者附加條件的，責令改正，處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；”下面我們來看幾個實際案例：案例 1 ： 2013年 5 月，武漢市東湖高新區(qū)工商局查處了轄區(qū) 6 家 4S 店，他們所銷售的裝飾件全部屬于假冒偽劣商品。導航儀、貼膜、地膠等，都是不合格的“三無”產品或無中文標識的 "進口 "產品，全部屬于假冒偽劣商品，上述4S 店的做法均違反了武漢市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例規(guī)定，屬于銷售“假冒偽劣商品”。6 家 4S 店尚未售出的假冒偽劣汽車裝飾件均被沒收，罰款超

10、過40 萬元。案例 2 ： 2010年 9 月 27 日，呼和浩特市工商局發(fā)現某汽車銷售公司在銷售上海大眾途觀品牌汽車時，在標價之外要求消費者再交 1 萬元“提車費” 才能提車， 否則就要等上 3 個月到一年不等的時間。呼和浩特市工商局依據總局關于小轎車經營企業(yè)虛構商品緊俏信息誤導消費者是否構成欺詐消費者行為問題的答復“此種行為屬于欺詐消費者行為處罰辦法第三條第（十三）項所列的欺詐行為，應當依據中華人民共和國消費者權益保護法第五十條的規(guī)定予以處罰”，對該汽車銷售公司作出了沒收違法所得 550200.85 元，并罰款 550200.85 元的處罰決定。四、我局對規(guī)范汽車銷售市場的下步打算（一）加大宣傳普法力度。積極組織汽車銷售商相關人員對消費者權益保護法、反不正當競爭法等法律法規(guī)培訓和精選資料-學習，提高法律意識。同時，會及時曝光汽車銷售和服務中的市場亂象、典型案例。（二）加大行政指導力度。通過推行工商行政指導制度，對汽車銷售活動中的輕微違法行為實行和諧監(jiān)管。 一是定期分析消費維權申訴情況， 對汽車銷售活動中申投訴較為集中的消費侵權行為，進行行政約談。二是定期派駐監(jiān)管人員在汽車賣場現場指導合同的簽訂，指導汽車銷售廣