上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作手冊

1、上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作手冊（征求意見稿）上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站2016年7月255 / 262目 錄第一篇 巡查組織篇11.1巡查工作的定義、目的、范圍和分工11.1.1巡查工作的定義11.1.2巡查工作的目的11.1.3巡查工作的范圍21.1.4巡查工作的分工21.2巡查工作的依據(jù)、方式和內(nèi)容21.2.1巡查工作的依據(jù)21.2.2巡查工作的方式31.2.3巡查工作的內(nèi)容41.3巡查工作的程序51.3.1巡查準(zhǔn)備51.3.2巡查實施61.3.3巡查處理81.3.4資料歸檔101.4巡查工作信息化101.4.1信息系統(tǒng)101.4.2信息交互101.5巡查人員的權(quán)利和義務(wù)111.5

2、.1巡查人員的權(quán)利111.5.2巡查人員的義務(wù)12第二篇 巡查文書篇132.1巡查項目信息記錄單132.1.1巡查項目信息記錄單概述132.1.2巡查項目信息記錄單制作要點132.2巡查整改通知單142.2.1巡查整改通知單概述142.2.2巡查整改通知單制作要點142.2.3巡查整改通知單銷項要求152.3巡查局部暫緩施工指令書152.3.1巡查局部暫緩施工指令書概述152.3.2巡查局部暫緩施工指令書制作要點162.3.3巡查局部暫緩施工指令書銷項要求162.4巡查暫停施工指令書172.4.1巡查暫停施工指令書概述172.4.2巡查暫停施工指令書制作要點172.4.3巡查暫停施工指令書銷項

3、要求182.5巡查復(fù)工通知書182.5.1巡查復(fù)工通知書概述182.5.2巡查復(fù)工通知書的制作要點192.6巡查約談（詢問）通知書192.6.1巡查約談（詢問）通知書概述192.6.2巡查約談（詢問）通知書制作要點202.7巡查約談記錄212.8行政處罰建議書212.8.1行政處罰建議書概述212.8.2行政處罰建議書制作要點212.9巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單222.9.1巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單概述222.9.2巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單制作要點222.10行政處罰回退單232.11巡查整改回復(fù)單、巡查復(fù)工申請表、行政處罰建議書回復(fù)單232.12

4、巡查檔案232.12.1定義232.12.2檔案內(nèi)容242.12.3歸檔要求242.13巡查文書編號規(guī)則252.14巡查文書樣張26第三篇 巡查實施篇403.1安全行為403.1.1工地管理單位403.1.2危大工程清單423.1.3安全考核合格證423.1.4特種人員持證上崗433.1.5安全生產(chǎn)協(xié)議453.1.6施組和方案編制473.1.7按照方案施工513.1.8安全措施和技術(shù)交底52分部分項工程示例：53【臨邊、洞口作業(yè)】53【懸空作業(yè)】55【交叉作業(yè)】573.1.9隱患排查和安全檢查583.1.10危大工程驗收613.1.11危大工程監(jiān)督623.1.12落實安措費643.1.13安防

5、用品管理653.1.14安全教育培訓(xùn)683.1.15起重機械自檢713.1.16機械設(shè)備管理723.1.17機械維護保養(yǎng)753.1.18用火作業(yè)773.1.19施工帶班制度783.1.20應(yīng)急救援預(yù)案813.1.21安全防護設(shè)施823.1.22臨電工程安全833.1.23文明施工措施863.1.24施工設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)88分部分項工程示例：88【扣件式鋼管腳手架工程】88【模板工程】913.1.25人員資格核查933.1.26安全措施審查943.1.27安措費審查953.1.28安全生產(chǎn)巡查963.1.29安全隱患處置973.1.30監(jiān)理帶班制度983.2質(zhì)量行為993.2.1基坑審圖1003.2

6、.2修改圖紙降低質(zhì)量1013.2.3基坑方案評審1023.2.4基坑監(jiān)測委托1053.2.5基坑調(diào)查和周邊保護1063.2.6基坑險情處置1083.2.7開挖條件驗收1103.2.8施組編制審批1113.2.9按圖施工1123.2.10按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工114分部分項工程示例：115【鋼筋工程】115【現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)】116【墻體節(jié)能工程】1183.2.11建材綜合臺賬1213.2.12使用合格建材1223.2.13使用非禁用建材124建材產(chǎn)品示例：125【現(xiàn)場攪拌砂漿】1253.2.14使用備案建材1263.2.15建材檢驗檢測127建材產(chǎn)品示例：129【鋼筋】1293.2.16抽取制作試樣13

7、1建材產(chǎn)品示例：132【混凝土】1323.2.17設(shè)計交底和服務(wù)1343.2.18監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則1353.2.19依法監(jiān)理1363.2.20建材監(jiān)督臺賬1383.2.21監(jiān)理監(jiān)督檢查1393.2.22檢測見證1413.2.23唯一性標(biāo)識1423.3市場行為1433.3.1依法報建1433.3.2施工圖審查1443.3.3依法委托監(jiān)理1453.3.4禁止應(yīng)招未招1463.3.5禁止肢解發(fā)包1483.3.6禁止虛假招標(biāo)1493.3.7依法投標(biāo)1503.3.8禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程1513.3.9依法二次招標(biāo)1533.3.10禁止變更中標(biāo)結(jié)果1543.3.11合法開工1553.3.12安措費單列

8、1563.3.13按時支付工程款1563.3.14安全生產(chǎn)許可1573.3.15依法施工分包1583.3.16禁止施工轉(zhuǎn)包1603.3.17禁止掛靠1623.3.18分包合同信息報送1643.3.19項目管理機構(gòu)組建1653.3.20關(guān)鍵崗位人員臺賬建立1663.3.21關(guān)鍵崗位人員持證上崗1673.3.22關(guān)鍵崗位人員變更1683.3.23作業(yè)人員實名制1693.3.24依法設(shè)計分包1703.3.25禁止轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)1703.3.26禁止總監(jiān)違規(guī)兼項1713.3.27變更總監(jiān)1723.3.28審查資質(zhì)資格1723.3.29五方責(zé)任承諾書1743.3.30注冊人員簽章1753.3.31項目經(jīng)理

9、履職1753.3.32總監(jiān)履職179第四篇 巡查案例篇1814.1安全行為檢查案例1814.1.1建設(shè)單位未落實施工安全管理責(zé)任1814.1.2違規(guī)立體交叉作業(yè)1844.1.3未編制和論證高支模專項施工方案1854.1.4改變高支模方案論證結(jié)果違規(guī)施工1894.1.5起重機械未經(jīng)檢測投入使用1914.1.6兩臺塔式起重機旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)干涉1934.1.7塔式起重機未按規(guī)定維保造成嚴(yán)重安全隱患1944.1.8違規(guī)搭設(shè)懸挑式鋼平臺1964.1.9非法轉(zhuǎn)移吊籃使用管理責(zé)任1994.2質(zhì)量行為檢查案例2014.2.1調(diào)直鋼筋檢測不規(guī)范2014.2.2混凝土試塊代制作代養(yǎng)護2034.2.3未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見證取

10、樣2064.2.4基坑工程未按專家論證意見修改施工方案違規(guī)施工2094.2.5降水工程涉嫌偷工2124.2.6框架柱未按設(shè)計要求使用帶E鋼筋2144.2.7樓梯未按圖紙采用滑動支座2164.2.8同一基坑由兩家總包單位施工2184.3市場行為檢查案例2204.3.1應(yīng)招未招2204.3.2售樓處、樣板房精裝修工程違規(guī)施工2214.3.3工程采購違規(guī)2234.3.4建設(shè)單位涉嫌肢解工程2264.3.5同一場地內(nèi)四個項目由同一項目管理機構(gòu)組織施工2274.3.6轉(zhuǎn)包、鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計違法分包、超資質(zhì)承攬工程2294.3.7出借資質(zhì)、借用資質(zhì)2324.3.8總包單位違法分包、腳手架單位超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)2

11、354.3.9勞務(wù)作業(yè)違法分包2374.3.10執(zhí)業(yè)人員未到崗履職2394.3.11總監(jiān)理工程師違規(guī)兼項243第一篇 巡查組織篇1.1巡查工作的定義、目的、范圍和分工1.1.1巡查工作的定義按照辭海的基本解釋，巡查指的是來往各處查看,詳細(xì)解釋指的是巡邏稽查。本手冊中的巡查工作，全稱是上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作，指的是上海市各級建設(shè)行政管理部門及其委托的部門，組成工程巡查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程參建各方和人員在施工現(xiàn)場履行質(zhì)量、安全、市場行為等法定責(zé)任和義務(wù)的情況進行綜合檢查，并對違法違規(guī)行為進行處理的行政執(zhí)法活動，也是監(jiān)督執(zhí)法工作的一種重要手段。1

12、.1.2巡查工作的目的進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實參建各方責(zé)任義務(wù)，促進本市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的不斷提高。為建設(shè)行政管理部門轉(zhuǎn)變重事前審批，輕事中事后監(jiān)管的監(jiān)管方式提供重要載體。為建設(shè)行政管理部門直接掌握施工現(xiàn)場實際情況，從而制定有針對性的各項管理措施創(chuàng)造條件。為本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗。為推動建設(shè)行政管理部門改進工程監(jiān)管機制和方式提供重要抓手。1.1.3巡查工作的范圍巡查工作的范圍，包括本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)行政管理部門監(jiān)管的新建、改建、擴建的在施建設(shè)工程（即土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程）、裝飾裝修工程和修繕工程；不包括搶險救災(zāi)及其他臨時性房

13、屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅、軍事建設(shè)工程、私人住宅裝修。1.1.4巡查工作的分工上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）全面負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委巡查組設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委質(zhì)量安全監(jiān)管處，牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查日常工作。各區(qū)建設(shè)行政管理部門、園區(qū)管委會，按照其職責(zé)權(quán)限，應(yīng)組建建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作。本市交通、水務(wù)、綠化、民防等行政管理部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管的專業(yè)工程開展質(zhì)量安全巡查工

14、作。1.2巡查工作的依據(jù)、方式和內(nèi)容1.2.1巡查工作的依據(jù)開展巡查工作的主要依據(jù)有以下四個規(guī)范性文件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量治理兩年行動方案的通知 （建市2014130號）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查實施方案（試行）的通知（滬建交20131241號）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會關(guān)于印發(fā)上海市工程質(zhì)量治理兩年行動實施意見的通知（滬建管2014827號）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查管理辦法的通知（滬建管2015571號）1.2.2巡查工作的方式巡查組應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員，開展巡查工作。原則上巡查人員應(yīng)相對固定。巡查工作也可聘

15、請第三方行業(yè)專家參與，也可委托或部分委托第三方社會機構(gòu)實施。巡查工作采取隨機抽查、飛行檢查的方式，事先不通知被巡查工地。巡查工作強調(diào)對質(zhì)量、安全、市場行為的綜合檢查，主要通過抽查工程實體、安全設(shè)施及現(xiàn)場資料的方式，發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量、安全、市場違法違規(guī)行為。巡查工作遵循全覆蓋和差別化的原則，市巡查組覆蓋所有區(qū)和開發(fā)區(qū)，區(qū)和園區(qū)巡查組覆蓋本區(qū)域所有工地，市巡查組依據(jù)區(qū)域建設(shè)規(guī)模和項目管理總體水平對區(qū)和開發(fā)區(qū)實施差別化巡查，區(qū)和園區(qū)巡查組依據(jù)項目管理水平對工程實施差別化巡查。市巡查工作采取市區(qū)聯(lián)合處置的方式。針對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市巡查組開具行政措施單和行政處罰建議書，由相關(guān)建設(shè)行政管理部門落實整改

16、復(fù)查，開展進一步調(diào)查取證，并依法實施行政處罰。市巡查組負(fù)責(zé)單據(jù)銷項，企業(yè)約談，項目經(jīng)理記分和巡查通報等工作。必要時，市巡查組可直接實施行政處罰。區(qū)和園區(qū)根據(jù)各自區(qū)域特點制訂巡查工作方案，落實本區(qū)域巡查工作。1.2.3巡查工作的內(nèi)容巡查工作的內(nèi)容包括參建單位（重點是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）的質(zhì)量、安全、市場行為，巡查重點內(nèi)容包括：1、建設(shè)程序和承發(fā)包活動（1）參建各方履行建設(shè)程序的情況，重點檢查項目報建、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計文件審查、合同備案、施工許可的情況；（2）參建各方開展承發(fā)包活動的情況，是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。2、項目組織管理（1）參建各方責(zé)任主體的管理體系

17、，重點檢查工程施工、監(jiān)理企業(yè)項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職情況；（2）全面落實參建各方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任的情況；（3）注冊執(zhí)業(yè)人員的履職情況，重點檢查注冊執(zhí)業(yè)人員帶班制度、簽章制度的落實情況，以及履行項目經(jīng)理、總監(jiān)職責(zé)的情況；（4）勞務(wù)用工的管理情況，重點檢查實名制管理、安全教育、持證上崗、勞防用品配備情況；（5）參建單位對專項資金的支付及使用情況。3、質(zhì)量安全行為（1）參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，包括抽查工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測和審圖等參建單位在施工現(xiàn)場履行法定安全、質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；（2）施工現(xiàn)場安全質(zhì)量保證體系的運轉(zhuǎn)情況，重點檢查按設(shè)

18、計文件和施工方案施工、危險性較大分部分項工程管理、安全和文明施工的措施落實、強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、材料（工藝）檢測、分部分項工程（工序）驗收、施工機械管理、特種作業(yè)人員管理等方面的情況。1.3巡查工作的程序1.3.1巡查準(zhǔn)備1、制訂工作方案市、區(qū)建設(shè)行政管理部門及園區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本區(qū)域特點，制訂巡查工作方案。巡查工作方案應(yīng)明確組織機構(gòu)、工作計劃、巡查方式、巡查頻次、巡查重點、處理程序等工作要求。2、制定巡查計劃巡查組應(yīng)提前制定項目巡查月度計劃，每周組織實施。巡查計劃應(yīng)確定巡查時間、巡查區(qū)域、巡查方式、巡查人員、巡查工地數(shù)量等基本信息。3、聘請專家和購買服務(wù)巡查組開展巡查活動時，如果需要配備第三方行業(yè)

19、專家，應(yīng)在確定巡查時間和巡查區(qū)域后，聘請相關(guān)專業(yè)的巡查專家。有條件的應(yīng)建立巡查專家?guī)欤凑沼嘘P(guān)專家?guī)旃芾磙k法，從專家?guī)熘须S機抽取巡查專家。對于專業(yè)性較強的檢查內(nèi)容或者巡查力量不足的區(qū)域，可以采取購買服務(wù)的方式，委托第三方社會機構(gòu)開展巡查。4、選擇巡查項目巡查組應(yīng)在每周巡查工作開始前，采取隨機抽查的方式選擇巡查項目，必要時也可采取“跑馬路”的方式選擇項目。巡查項目的選擇，應(yīng)綜合考慮工程項目的特點、規(guī)模、難度、進度、投訴、事故、處罰等因素，重點巡查出過事故、受過處罰、遭過投訴、存在欠薪的企業(yè)的在施項目。1.3.2巡查實施1、聽取匯報巡查組到達被查工地后，首先聽取參建單位對工程項目情況的匯報，進一步

20、了解工程概況、施工進度、項目組織管理情況、質(zhì)量安全狀況等，充分做好現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備。2、檢查方法巡查組聽取匯報后，即開始檢查。檢查分為質(zhì)量行為、安全行為、市場行為三個條線。檢查采用抽查的方法。質(zhì)量行為的檢查主要通過抽查工程實體、建筑材料、設(shè)計文件及質(zhì)量保證資料等內(nèi)容進行，安全行為的檢查主要通過抽查危大工程、安全設(shè)施、施工機械及安全管理資料等內(nèi)容進行，市場行為的檢查主要通過抽查建設(shè)程序、承發(fā)包活動和項目組織管理等資料進行。3、配合要求（1）巡查組在巡查期間，工程監(jiān)管部門（指工程監(jiān)督機構(gòu)、工程建管部門、招投標(biāo)監(jiān)管部門等）應(yīng)派員參加巡查。（2）被查項目的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位（包括分包單位）的項目

21、經(jīng)理、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)在工地現(xiàn)場配合巡查工作。（3）被查項目的參建單位應(yīng)對照三個條線的檢查內(nèi)容，安排人員做好內(nèi)業(yè)和外場的相關(guān)配合工作：1）質(zhì)量行為施工單位的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員、材料員、資料員，監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員、資料員，應(yīng)在工地現(xiàn)場做好配合工作。2）安全行為施工單位的安全員、機械員、資料員，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師、資料員，應(yīng)在工地現(xiàn)場做好配合工作。3）市場行為建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的資料員和施工單位的勞務(wù)員，應(yīng)在工地現(xiàn)場做好配合工作。4、巡查記錄現(xiàn)場檢查時，巡查組應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)場檢查的情況，填寫項目信息記錄單，記錄項目巡查的相關(guān)信息。5、現(xiàn)場點評現(xiàn)場檢查結(jié)束后，巡

22、查組應(yīng)針對巡查情況，向被查項目的參建各方反饋巡查情況，對存在問題進行點評，提出整改要求。巡查組在向參建各方反饋巡查情況的同時，應(yīng)將相關(guān)情況反饋工程監(jiān)管部門，要求其進一步督促落實整改要求。1.3.3巡查處理1、行政措施（1）對于巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，巡查組應(yīng)開具整改通知單。（2）巡查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷、安全隱患、市場違規(guī)行為，認(rèn)為需要局部暫緩或暫停施工的，視嚴(yán)重程度開具局部暫緩施工指令書或暫停施工指令書。（3）針對施工現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全保證體系缺失、存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷和重大安全隱患等情況，巡查組應(yīng)約談責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)企業(yè)提高安全質(zhì)量管理的責(zé)任意識，認(rèn)真履行法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。

23、（4）凡違法違規(guī)行為符合上海市建設(shè)工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)的項目經(jīng)理，巡查組應(yīng)依據(jù)上海市建設(shè)工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法（滬建管2015766號），實施記分處理。在記分周期內(nèi)記分值累積達到規(guī)定分值的，由建設(shè)行政管理部門根據(jù)分值不同，分別給予黃牌警告（個人或企業(yè)）、暫停在本市擔(dān)任項目經(jīng)理資格、停止執(zhí)業(yè)1年、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理。2、行政處罰巡查組在工程巡查中，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為提出行政處罰建議，并開具行政處罰建議書，由負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的建設(shè)行政管理部門，開展進一步調(diào)查取證，對確認(rèn)違法違規(guī)的行為依法作出行政處罰。巡查組也可根據(jù)實際情況，對發(fā)現(xiàn)

24、的涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為直接開展調(diào)查取證，對確認(rèn)違法違規(guī)的行為依法作出行政處罰。3、處理銷項（1）對巡查組開具的整改通知單，項目有關(guān)參建單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，報工程監(jiān)管部門復(fù)查確認(rèn)后，在規(guī)定期限內(nèi)將整改報告送巡查組銷項。如同時被開具局部暫緩施工指令書或暫停施工指令書的，須同時將復(fù)工申請表報工程監(jiān)管部門復(fù)查確認(rèn)后送巡查組，經(jīng)同意并取得復(fù)工通知書后方可恢復(fù)施工。（2）對落實整改不認(rèn)真的參建單位，巡查組應(yīng)將書面回復(fù)予以退回，并責(zé)成重新整改并重新回復(fù)。（3）對巡查組開具的行政處罰建議書，負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P，并在規(guī)定期限內(nèi)，以書面形式將行政處罰結(jié)果上報

25、巡查組，未完成處罰的上報處罰進度，不予處罰的上報不處罰理由。（4）認(rèn)為行政處罰回復(fù)理由不充分的，巡查組不予認(rèn)可，予以退回，并要求重新進行書面回復(fù)。（5）開具整改通知單的工程逾期未回復(fù)的，或者開具局部暫緩施工指令書、暫停施工指令書的工程長期不提出復(fù)工申請的，巡查組應(yīng)對工程監(jiān)管部門實施口頭催辦，必要時可直接催辦參建單位?？陬^催辦無效的，對相關(guān)建設(shè)行政管理部門實施書面催辦。（6）開具行政處罰建議書的工程逾期不回復(fù)的，巡查組應(yīng)根據(jù)實際情況，對相關(guān)建設(shè)行政管理部門實施書面催辦。4、巡查通報巡查組應(yīng)定期對巡查情況、存在問題、處理情況等，在本區(qū)域范圍內(nèi)進行公開通報，同時將不良行為記入相關(guān)責(zé)任單位或個人的誠信

26、檔案。原則上，市級巡查的公開通報不應(yīng)少于一季度一次，區(qū)級巡查的公開通報不應(yīng)少于半年一次。1.3.4資料歸檔巡查組應(yīng)當(dāng)建立巡查工作檔案管理制度。在巡查工作完成后，將工程巡查實施過程中形成的文字、表式和影像等檔案資料及時整理匯總，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定分類歸檔。巡查檔案保管期限為2年。1.4巡查工作信息化1.4.1信息系統(tǒng)巡查組應(yīng)逐步使用“工程巡查信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)在線編制巡查計劃，確定巡查人員，選擇巡查工地，開具巡查文書，巡查問題銷項，區(qū)縣信息上報，查詢統(tǒng)計分析等功能。1.4.2信息交互1、各區(qū)建設(shè)行政管理部門和園區(qū)管委會，應(yīng)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委關(guān)于加強建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查信息報送工作的通知（

27、滬建管20151004號）的要求，定期向市巡查組上報月度巡查報表、季度巡查報告、巡查定期通報等巡查工作信息。2、市巡查組定期召開區(qū)建設(shè)行政管理部門和園區(qū)管委會及工程監(jiān)管部門參加的全市工程巡查工作會議，通報巡查工作情況，部署階段性巡查工作要求。3、市巡查組建立市區(qū)巡查工作交流平臺，定期開展巡查工作業(yè)務(wù)交流，及時總結(jié)巡查工作好的做法，有針對性地改進巡查工作存在的不足，實現(xiàn)市區(qū)巡查工作的相互促進和共同提高。4、市巡查組定期開展巡查工作專項調(diào)研，聽取區(qū)建設(shè)行政管理部門和園區(qū)管委會意見，根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地對工程監(jiān)管體制機制、監(jiān)管方法和監(jiān)管重點提出建議，促進工程監(jiān)管水平的提高。1.5巡

28、查人員的權(quán)利和義務(wù)1.5.1巡查人員的權(quán)利巡查人員實施工程巡查時，有權(quán)采取下列措施：1、進入被巡查的施工現(xiàn)場進行檢查；2、要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；3、要求被檢查人員回答相關(guān)問題；4、對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，責(zé)令整改，依法予以行政處理、行政處罰或提出行政處罰建議（第三方行業(yè)專家和第三方社會機構(gòu)人員除外）。1.5.2巡查人員的義務(wù)1、巡查人員應(yīng)當(dāng)持有政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證（第三方行業(yè)專家和第三方社會機構(gòu)人員除外）。2、在巡查過程中，巡查人員應(yīng)依法履責(zé)，按規(guī)定開展工程巡查工作，對巡查工作質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。3、巡查人員應(yīng)依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財物，不得接受被查單位吃請，不得玩忽職

29、守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第二篇 巡查文書篇巡查文書包括工程巡查過程中使用的巡查項目信息記錄單、整改通知單、局部暫緩施工指令書、暫停施工指令書、復(fù)工通知書、約談（詢問）通知書、約談記錄、行政處罰建議書、行政措施單行政處罰建議書銷項催辦單、行政處罰回退單、整改回復(fù)單、復(fù)工申請表、行政處罰建議書回復(fù)單等文書。以上文書均為市巡查組使用的文書，各區(qū)和開發(fā)區(qū)巡查可參照市巡查組的文書制定具有區(qū)域特點的巡查文書。本篇對以上各種文書的用途進行說明，并附各文書的樣張。2.1巡查項目信息記錄單2.1.1巡查項目信息記錄單概述巡查項目信息記錄單是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時填寫的記錄巡查項目信息的文書。2.1.2巡

30、查項目信息記錄單制作要點1、巡查項目信息記錄單內(nèi)容巡查項目信息記錄單的內(nèi)容包括巡查日期、巡查區(qū)域、巡查組號、巡查項目基本信息、現(xiàn)場檢查部位或內(nèi)容、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場開具單據(jù)情況、巡查人員等信息。2、巡查項目信息記錄單的填寫要求（1）由巡查人員在工地現(xiàn)場檢查時填寫；（2）巡查組根據(jù)巡查日期及巡查區(qū)域?qū)椖啃畔⒂涗泦芜M行分類歸檔。2.2巡查整改通知單2.2.1巡查整改通知單概述1、定義巡查整改通知單是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時開具的要求現(xiàn)場相關(guān)責(zé)任單位及時整改的文書。2、開具條件存在違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的問題。2.2.2巡查整改通知單制作要點1、巡查整改通知單的

31、內(nèi)容（1）簽發(fā)對象（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）和建設(shè)工程項目；（2）存在的違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的問題；（3）整改要求及整改限期；（4）簽發(fā)部門、簽發(fā)人和簽發(fā)日期；（5）簽收人。2、巡查整改通知單的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組兩名以上巡查人員當(dāng)場簽發(fā)；（4）由施工現(xiàn)場建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽收（注冊人員簽字的同時加蓋執(zhí)業(yè)印章）。項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，由其他負(fù)責(zé)人代為簽收；（5）一式三份，第一份送責(zé)任單位，第二份送工程監(jiān)管部門，第三份巡查組留存。2.2.3巡

32、查整改通知單銷項要求整改問題由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位自查合格蓋章后，由工程監(jiān)管部門復(fù)查確認(rèn)，再將整改回復(fù)送巡查組銷項。2.3巡查局部暫緩施工指令書2.3.1巡查局部暫緩施工指令書概述1、定義巡查局部暫緩施工指令書是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時開具的要求施工現(xiàn)場局部暫緩施工并進行整改的文書。2、開具條件（1）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的問題普遍發(fā)生的；（2）在危險性較大的分部分項工程施工過程中存在違規(guī)行為的；（3）現(xiàn)場存在較大安全隱患的；（4）專業(yè)分包工程或勞務(wù)施工作業(yè)的關(guān)鍵崗位人員均不到崗的；（5）市區(qū)兩級工程監(jiān)管部門開具的行政措施單拒不整改的；（6）巡查組認(rèn)為需

33、要暫緩施工的其他問題。2.3.2巡查局部暫緩施工指令書制作要點1、巡查局部暫緩施工指令書的內(nèi)容（1）簽發(fā)對象（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）和建設(shè)工程項目；（2）存在的違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的問題；（3）局部暫緩施工的范圍和整改的要求；（4）局部暫緩施工的起始時間；（5）簽發(fā)部門、簽發(fā)人和簽發(fā)日期；（6）簽收人。2、巡查局部暫緩施工指令書的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽發(fā)；（4）由施工現(xiàn)場建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽收（注冊人員簽字的同時加蓋執(zhí)業(yè)印章）。

34、項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，由其他負(fù)責(zé)人代為簽收；（5）一式三份，第一份送責(zé)任單位，第二份送工程監(jiān)管部門，第三份巡查組留存。2.3.3巡查局部暫緩施工指令書銷項要求暫緩施工內(nèi)容整改完成后經(jīng)建設(shè)單位組織，責(zé)任單位自查合格蓋章后，將整改情況報告報工程監(jiān)管部門；并經(jīng)工程監(jiān)管部門復(fù)查通過，再將整改報告和恢復(fù)施工申請報巡查組，經(jīng)同意并取得復(fù)工通知書后方可恢復(fù)施工。2.4巡查暫停施工指令書2.4.1巡查暫停施工指令書概述1、定義巡查暫停施工指令書是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時，開具的要求現(xiàn)場停止施工行為并進行整改的文書。2、開具條件（1）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，已不具備繼續(xù)施工條件的

35、；（2）降低施工許可條件的；（3）存在普遍的較大安全隱患的；（4）市區(qū)兩級工程監(jiān)管部門開具的暫緩單拒不停工的；（5）巡查組認(rèn)為需要暫停施工的其他問題。2.4.2巡查暫停施工指令書制作要點1、巡查暫停施工指令書的內(nèi)容（1）簽發(fā)對象（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）和建設(shè)工程項目；（2）存在的違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的問題；（3）暫停施工的起始時間和整改的要求；（4）簽發(fā)部門、簽發(fā)人和簽發(fā)日期；（5）簽收人。2、巡查暫停施工指令書的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽發(fā)；（4）由施工

36、現(xiàn)場建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽收（注冊人員簽字的同時加蓋執(zhí)業(yè)印章）。項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，由其他負(fù)責(zé)人代為簽收；（5）一式三份，第一份送責(zé)任單位，第二份送工程監(jiān)管部門，第三份巡查組留存。2.4.3巡查暫停施工指令書銷項要求暫停施工內(nèi)容整改完成后經(jīng)建設(shè)單位組織，責(zé)任單位自查合格蓋章后，將整改情況報告報工程監(jiān)管部門；并經(jīng)工程監(jiān)管部門復(fù)查通過，再將整改報告和恢復(fù)施工申請報巡查組，經(jīng)同意并取得復(fù)工通知書后方可恢復(fù)施工。2.5巡查復(fù)工通知書2.5.1巡查復(fù)工通知書概述巡查復(fù)工通知書是巡查組收到經(jīng)工程監(jiān)管部門復(fù)查通過的局部暫緩施工指令書或暫停施工指令書的復(fù)工申請后，審核后符合復(fù)工要求，同

37、意復(fù)工行為開具的文書。2.5.2巡查復(fù)工通知書的制作要點1、巡查復(fù)工通知書的內(nèi)容（1）簽發(fā)對象（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）和建設(shè)工程項目；（2）局部暫緩或暫停施工的起始時間和同意復(fù)工時間；（3）復(fù)工通知書所對應(yīng)局部暫緩施工指令書或暫停施工指令書的編號；（4）簽發(fā)部門、簽發(fā)人和簽發(fā)日期；（5）簽收人及其單位、職務(wù)。2、巡查復(fù)工通知書的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組負(fù)責(zé)人簽發(fā)；（4）建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位相關(guān)人員簽收；（5）一式兩份，第一份送申請單位，第二份巡查組留存。3、復(fù)工申請可一次性提交，也可分

38、階段提交，一份復(fù)工通知書對應(yīng)一份復(fù)工申請。2.6巡查約談（詢問）通知書2.6.1巡查約談（詢問）通知書概述1、巡查約談通知書是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全保證體系缺失、存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷和重大安全隱患等情況，而要求相關(guān)責(zé)任單位或其上級單位的法定代表人或其他指定的負(fù)責(zé)人在指定的時間、地點接受約談開具的文書。2、巡查詢問通知書是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)項目存在違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為而要求相關(guān)責(zé)任單位法定代表人（或被委托人）在指定的地點、時間接受詢問調(diào)查開具的文書。2.6.2巡查約談（詢問）通知書制作要點1、巡查約談（詢問）通知書的內(nèi)容（1

39、）開具對象（相關(guān)責(zé)任單位）和建設(shè)工程項目；（2）約談（詢問）事由、時間；（3）接受約談（詢問）攜帶材料清單及其他要求；（4）約談（詢問）聯(lián)系人姓名、電話；（5）簽收人。2、巡查約談（詢問）通知書的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）并加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組開具；（4）相關(guān)責(zé)任單位項目負(fù)責(zé)人簽收（注冊人員簽字的同時加蓋執(zhí)業(yè)印章）。項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，由其他負(fù)責(zé)人代為簽收；（5）一式兩份，第一份送當(dāng)事人，第二份巡查組留存。2.7巡查約談記錄巡查約談記錄是巡查組在約談相關(guān)責(zé)任單位或其上級單位的法定代表人或法定代表人委托人時，記錄約談時間、

40、地點、被約談人、約談內(nèi)容等信息時使用的文書。2.8行政處罰建議書2.8.1行政處罰建議書概述行政處罰建議書是巡查組在建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)項目涉嫌存在違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，而建議工程所在區(qū)建設(shè)行政管理部門對相關(guān)違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查，對確認(rèn)的違法違規(guī)行為依法作出行政處罰開具的文書。2.8.2行政處罰建議書制作要點1、行政處罰建議書的內(nèi)容行政處罰建議書的內(nèi)容包括：（1）簽發(fā)對象（區(qū)建設(shè)行政管理部門）、巡查日期和建設(shè)工程項目；（2）涉嫌違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，以及所涉及的責(zé)任單位；（3）建議處罰的對象；（4）對區(qū)建設(shè)行政管理部門處置要求及處置結(jié)果反饋

41、限期；（5）簽發(fā)部門、簽發(fā)人和簽發(fā)日期；（6）簽收人和簽收日期。2、行政處罰建議書的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會”章；（3）由巡查組帶隊領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；（4）由區(qū)建設(shè)行政管理部門相關(guān)人員簽收。區(qū)建設(shè)行政管理部門無人員在現(xiàn)場的，由區(qū)工程監(jiān)管部門人員代為簽收；（5）行政處罰建議書一式兩份，第一份送主送單位，第二份巡查組留存。2.9巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單2.9.1巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單概述巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單是巡查組對被開具了相關(guān)行整改通知單、行政處罰建議書但在限期內(nèi)未及時進行書面回 復(fù)

42、的，或者局部暫緩（暫停）施工指令書長期不申請復(fù)工的，向區(qū)建設(shè)行政管理部門或園區(qū)管委會開具的書面催辦的文書。2.9.2巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單制作要點1、巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單的內(nèi)容（1）開具對象（區(qū)建設(shè)行政管理部門或園區(qū)管委會）；（2）催辦項目信息（行政措施單、行政處罰建議書開具日期、單據(jù)編號、銷項限期等）；（3）催辦單開具日期。2、巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單的填寫要求（1）按巡查組規(guī)定統(tǒng)一流水編號，以便查詢；（2）加蓋“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室”章；（3）由巡查組開具，寄送相關(guān)區(qū)建設(shè)行政管理部門或園區(qū)管委會。2.10行政處罰回退單行

43、政處罰回退單是巡查組收到區(qū)建設(shè)行政管理部門對巡查組開具的行政處罰建議書進行處置的書面回復(fù)后，認(rèn)為（部分）回復(fù)理由不充分，不予認(rèn)可，要求區(qū)建設(shè)行政管理部門對不予認(rèn)可的處罰建議項重新處置，并重新進行書面回復(fù)而開具的文書。2.11巡查整改回復(fù)單、巡查復(fù)工申請表、行政處罰建議書回復(fù)單1、巡查整改回復(fù)單、巡查復(fù)工申請表是巡查組對相關(guān)責(zé)任單位開具行政措施單后提供給責(zé)任單位參考的整改回復(fù)、復(fù)工申請。2、行政處罰建議書回復(fù)單是巡查組對區(qū)建設(shè)行政管理部門開具處罰建議書后提供給區(qū)建設(shè)行政管理部門參考的處罰建議書書面回復(fù)。2.12巡查檔案2.12.1定義建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查檔案是指在工程巡查實施過程中形成的文字、表

44、式和影像資料等具有保存價值的記錄。2.12.2檔案內(nèi)容1、封面和檔案目錄2、巡查項目信息記錄單3、巡查整改通知單4、巡查整改回復(fù)單及相關(guān)資料5、巡查局部暫緩施工指令書/巡查暫停施工指令書6、巡查復(fù)工申請表及相關(guān)資料7、巡查復(fù)工通知書8、巡查行政處罰建議書9、巡查行政處罰建議書回復(fù)單及相關(guān)資料10、巡查約談（詢問）通知書11、巡查約談記錄12、現(xiàn)場檢查筆錄13、行政處罰取證陳述（詢問）筆錄14、巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單15、巡查行政處罰回退單16、項目經(jīng)理記分確認(rèn)陳述筆錄等記分取證資料17、其他需要存檔的內(nèi)容2.12.3歸檔要求1、巡查檔案在巡查工作完成后，應(yīng)及時按照檔案管理的有

45、關(guān)規(guī)定整理匯總。部分資料因時限原因無法及時整理完整的，應(yīng)在資料收集完整后及時歸檔。2、巡查檔案宜以“區(qū)域”或“項目”為單位收集整理，一區(qū)域或項目一件，按照資料形成時間進行排序，裝訂成冊。3、巡查檔案應(yīng)當(dāng)由專人統(tǒng)一保管，確保安全，方便查閱。4、電子檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，存儲到符合保管要求的脫機載體上。5、巡查檔案文件必須真實地反映巡查過程中的實際情況，嚴(yán)禁弄虛作假，不得任意涂改、抽頁和銷毀，紙張大小統(tǒng)一采用A4號紙。2.13巡查文書編號規(guī)則1、巡查整改通知單編號規(guī)則：市巡查整字+（4位年代）+第“巡查組號”-3位流水號示例：市巡查整字（2016）第1-001號、市巡查整字（2016）第2-001

46、號2、巡查局部暫緩施工指令書編號規(guī)則：市巡查緩字+（4位年代）+第“巡查組號”-“3位流水號”號示例：市巡查緩字（2016）第1-001號、市巡查緩字（2016）第2-001號3、巡查暫停施工指令書編號規(guī)則：市巡查停字+（4位年代）+第“巡查組號”-“3位流水號”號示例：市巡查停字（2016）第1-001號、市巡查停字（2016）第2-001號4、巡查復(fù)工通知書編號規(guī)則：市巡查復(fù)緩（停）字+（對應(yīng)指令書4位年代）+第“巡查組號”-“對應(yīng)指令書流水號”-“階段號”號（注：如果同意一次復(fù)工申請，則不加階段號）示例：市巡查復(fù)緩字（2016）第1-001-1號、市巡查復(fù)停字（2016）第2-001號5

47、、巡查行政處罰建議書編號規(guī)則：市巡查罰字+（4位年代）+第“巡查組號”-“3位流水號”號示例：市巡查罰字（2016）第1-001號、市巡查罰字（2016）第2-001號6、巡查行政措施單、行政處罰建議書銷項催辦單編號規(guī)則：市巡查催字+（4位年代）+第“3位流水號”號示例：市巡查催字（2016）第001號7、行政處罰回退單規(guī)則：市巡查退字+（4位年代）+第“3位流水號”號示例：市巡查退字（2016）第001號2.14巡查文書樣張上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查項目信息記錄單巡查日期巡查區(qū)域巡查組號巡查項目名稱報建編號建筑面積工程造價工程類別形象進度建設(shè)單位建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話施工總包單位總包單位

48、項目經(jīng)理聯(lián)系電話監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師聯(lián)系電話現(xiàn)場檢查部位或內(nèi)容：安全： 質(zhì)量： 行為： 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題： 是否簽發(fā)整改通知單： 是否簽發(fā)局部暫緩/暫停施工指令書： 是否開具行政處罰建議書： 巡查組成員： 備注： 上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查整改通知單市巡查整字（ ）第 號 ：你單位參建的 工程，經(jīng)查存在以下問題：針對上述問題，請在 年 月 日前整改完畢，經(jīng)你單位自查合格蓋章后，由工程監(jiān)管部門復(fù)查確認(rèn)，將整改回復(fù)單送巡查組（小木橋路683號602室）。接收單位項目負(fù)責(zé)人簽章： 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室簽發(fā)人： 20 年 月 日注：此書一式三份，第一份送責(zé)任單位，第二份送工程監(jiān)管部門，

49、第三份巡查組留存。上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查局部暫緩施工指令書市巡查緩字（ ）第 號 ：你單位參建的 工程，經(jīng)查存在以下問題和隱患：上述事實，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。現(xiàn)要求 暫緩施工，立即整改。經(jīng)建設(shè)單位組織，責(zé)任單位自查合格蓋章后，將整改情況報告報工程監(jiān)管部門；并經(jīng)工程監(jiān)管部門復(fù)查通過，將整改報告和恢復(fù)施工申請報巡查組，經(jīng)同意并取得復(fù)工通知書后方可恢復(fù)施工。接收單位項目負(fù)責(zé)人簽章： 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室簽發(fā)人： 20 年 月 日注：此書一式三份，第一份送責(zé)任單位，第二份送工程監(jiān)管部門，第三份巡查組留存。上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查暫停施工指令書市巡查停字（ ）第 號 ：你單位參建的