學(xué)校安全管理工作匯報(bào)

1、精品文檔 學(xué)校安全管理工作匯報(bào) 近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，我市各 級(jí)政府加快了教育布局調(diào)整和“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)，與 之相伴，全市 1萬(wàn) 9千多名偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué) 難的矛盾更加突出，在這種情況下，為了解決中小學(xué)生上下 學(xué)乘車(chē)難的問(wèn)題，各縣（市）區(qū)政府采取了多種措施，主要 方式是和公交部門(mén)聯(lián)系，采取適當(dāng)加密班次，延長(zhǎng)線(xiàn)路的方 式加以解決。東港市、鳳城市和寬甸縣基本都是采用這種方 法。同時(shí)，公安、交通、教育等部門(mén)密切配合，加強(qiáng)農(nóng)村中 小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全、無(wú)資質(zhì) 車(chē)輛和駕駛?cè)藦氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)等違法行為，確保了學(xué)生乘車(chē)安全。 但是由于我市處于東部山區(qū)，一

2、些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊距離較遠(yuǎn)，住 戶(hù)分散，交通不便， 并受車(chē)輛和線(xiàn)路的限制， 仍存在部分“黑 校車(chē)”接送學(xué)生現(xiàn)象。今年 4 月份，省政府及時(shí)召開(kāi)了全省農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管 理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議， 使我們學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。 會(huì)后， 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，把規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué) 校車(chē)管理工作，作為黨和政府維護(hù)廣大師生、人民群眾切身 利益的民心工程來(lái)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)有效 地開(kāi)展工作，取得了比較好的效果。下面把丹東市校車(chē)管理 工作情況做以匯報(bào)：一、校車(chē)需求及配備情況。各縣（市）區(qū)政府在全市校車(chē)工作會(huì)議后，馬上行動(dòng)起 來(lái)，做好摸底調(diào)查工作，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)村屯、逐個(gè)學(xué)校、 逐個(gè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，合理設(shè)計(jì)乘車(chē)時(shí)間、線(xiàn) 路、站點(diǎn)，并根據(jù)未來(lái)幾年學(xué)生數(shù)量的變化情況做好發(fā)展規(guī) 劃。通過(guò)摸底調(diào)查結(jié)果顯示，目前我市三區(qū)一縣兩市共有 19000 多名學(xué)生需要乘坐校車(chē)，已有在公交線(xiàn)上接送學(xué)生車(chē) 輛 152 輛、運(yùn)行線(xiàn)路 180 條，全市三區(qū)一縣兩市還需要購(gòu)置 217 臺(tái)校車(chē)才能基本滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需求. 如果全部采用專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)，共需要校車(chē) 369 輛。乘車(chē)學(xué)生從幼 兒園到小學(xué)、初中都有，運(yùn)營(yíng)時(shí)間早晨5：306： 30 分，下午 3：30 分5：30 分。校車(chē)車(chē)型選擇上對(duì)三種黃海專(zhuān)用 校車(chē)比較滿(mǎn)意， 建議統(tǒng)一外型， 座位設(shè)施符合少年兒童特點(diǎn)， 每座均有安全帶，車(chē)門(mén)兩邊雙扶手，門(mén)

4、梯高度要適中。二、校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式及成本分析。 目前，丹東市農(nóng)村中小學(xué)專(zhuān)用接送學(xué)生的校車(chē)只有 34 臺(tái)，其中振安區(qū) 12 臺(tái)，振興區(qū) 22 臺(tái)。其它縣（市）區(qū)均沒(méi) 有專(zhuān)用校車(chē)。振安區(qū)校車(chē)來(lái)源渠道是鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi) 2 臺(tái)、租賃 3 臺(tái)，幼兒園購(gòu)買(mǎi) 7 臺(tái)。 營(yíng)運(yùn)性質(zhì)是 12 臺(tái)校車(chē)只接送學(xué)生上 下學(xué)，不收學(xué)生的費(fèi)用，沒(méi)有商業(yè)運(yùn)營(yíng)收入。管理模式是由 各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)的 2 臺(tái)校車(chē)為曙光集團(tuán)生產(chǎn) 的 45 座校車(chē)，每臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的費(fèi)用為 30 萬(wàn)元，每車(chē)每年支出的 費(fèi)用為 3、5 萬(wàn)元（不包括司機(jī)工資 ） 。鎮(zhèn)政府租賃的 3 臺(tái)黃精品文檔 海大客車(chē)每車(chē)每年支出費(fèi)用約 4-5 萬(wàn)元，幼兒園購(gòu)買(mǎi)的 7 臺(tái)

5、 校車(chē)用于接送幼兒上下學(xué)，屬于幼兒園自用，沒(méi)有商業(yè)運(yùn)營(yíng) 收入。振興區(qū)校車(chē)來(lái)源渠道是鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)2 臺(tái)、幼兒園自有20 臺(tái)。營(yíng)運(yùn)性質(zhì)等情況與振安區(qū)基本一致。按照振安區(qū)已購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)進(jìn)行核算，如果丹東地區(qū)全部 使用專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生，共需要校車(chē) 369 輛，按每車(chē)購(gòu)置的 平均費(fèi)用 10萬(wàn)元計(jì)算，大約需要 3690 萬(wàn)元，再加上政府每 月給校車(chē)的補(bǔ)助， 按每車(chē)每月 700 元計(jì)算，每年大約需要 310 萬(wàn)元。共計(jì)需要政府一次性投入 4000 萬(wàn)元。如果再加上車(chē) 輛每年的司機(jī)工資、油費(fèi)、折舊費(fèi)等各種費(fèi)用，按每車(chē)每年 平均 5 萬(wàn)元計(jì)算，還需要 1800 多萬(wàn)元，而收取學(xué)生的乘車(chē) 費(fèi)，按省政府規(guī)定的每人每月

6、20 元計(jì)算，每車(chē)平均坐 30 人， 每月收取學(xué)生費(fèi)用只有 600 元，連司機(jī)的工資都不夠。在這 種情況下，對(duì)于丹東地區(qū)而言，比較適合的校車(chē)解決辦法就 是通過(guò)公交公司延長(zhǎng)線(xiàn)路、加密班次的方式解決。三、丹東校車(chē)模式可行性分析及推廣價(jià)值。 全部采用專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生支出過(guò)于龐大，縣（市）區(qū) 政府無(wú)力承擔(dān)，在省政府校車(chē)工作會(huì)議后，各縣（市）區(qū)政 府根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用多種模式解決農(nóng) 村中小學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題。振興區(qū)政府投入資金 47 萬(wàn)元，購(gòu)置 了 2 輛校車(chē)，解決 2 條線(xiàn)路、 174 名學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題，學(xué)生 每月收費(fèi) 20 元，財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；振安區(qū)政府采用政府購(gòu)買(mǎi) 2 臺(tái)校車(chē)和租

7、賃 3 臺(tái)校車(chē)的形式，解決學(xué)生上下學(xué) 問(wèn)題，不收取學(xué)生任何費(fèi)用；寬甸縣采用兩個(gè)客運(yùn)公司調(diào)整 班次來(lái)解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的問(wèn)題，本著市場(chǎng)有序、經(jīng)營(yíng)規(guī) 范、運(yùn)行安全的原則，與兩個(gè)客運(yùn)公司簽訂協(xié)議，共投放 72 臺(tái)車(chē)輛，每周運(yùn)行 350 個(gè)班次，解決全縣 90 多個(gè)行政自然 村 3500 多名學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題。為了調(diào)動(dòng)車(chē)主的積極性，保 證車(chē)主的利益不受損失，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政需補(bǔ)貼車(chē)主資金全 年 43 萬(wàn)元，其中縣財(cái)政承擔(dān) 60%，鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān) 40%，學(xué)生自 己需承擔(dān)的費(fèi)用是每生每月 50 元左右；東港市政府與客運(yùn) 公司簽訂協(xié)議，在 30 條線(xiàn)路上，利用 13 臺(tái)證照齊全、車(chē)況 較好的線(xiàn)路班車(chē)解決了 470

8、 名通勤學(xué)生的上下學(xué)問(wèn)題，學(xué)生 每日往返車(chē)費(fèi)為 2-3 元；鳳城市政府與交通運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)， 調(diào)整了 12 條營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路，通過(guò)改時(shí)、延長(zhǎng)線(xiàn)路、返程接送等 形式來(lái)保證學(xué)生上下學(xué)；元寶區(qū)政府近期也將以政府出資購(gòu) 買(mǎi)或租賃的形式，購(gòu)置 6 臺(tái)客車(chē)，解決 10 條線(xiàn)路上的學(xué)生 上下學(xué)問(wèn)題。對(duì)于丹東地區(qū)而言，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，采 用公交公司延長(zhǎng)線(xiàn)路、加密班次的方式解決學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題應(yīng) 當(dāng)是一種切實(shí)可行的辦法。 在 8 月份省政府校車(chē)工作調(diào)研時(shí)， 工作組也對(duì)丹東的這種做法給予了高度評(píng)價(jià)。四、在校車(chē)管理工作中政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)履行情況。 丹東市政府站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把規(guī)范和加強(qiáng)校 車(chē)管理作為維護(hù)群眾切身利

9、益的“民心工程”來(lái)落實(shí)、作為 執(zhí)政為民的“保障工程”來(lái)加強(qiáng)、作為事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的 “希望工程”來(lái)運(yùn)作、作為和諧社會(huì)建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”來(lái) 推進(jìn)，同時(shí)也要求相關(guān)部門(mén)在校車(chē)管理工作上要達(dá)成共識(shí)， 研究出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，敦促他們以辦成、辦好此事為 己任，不算小帳算大帳、不算經(jīng)濟(jì)帳算政治帳，為此項(xiàng)工作 順利推進(jìn)創(chuàng)造了先決條件。 2007 年 5 月 11 日，丹東市政府 召開(kāi)了全市農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)部署我市農(nóng) 村中小學(xué)校車(chē)管理工作。會(huì)上下發(fā)了丹東市人民政府關(guān)于 規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作的實(shí)施意見(jiàn) 。會(huì) 后，市政府在 6 月份和 7 月份又相繼召開(kāi)了兩次校車(chē)管理工 作成員單位

10、的聯(lián)席會(huì)議，了解校車(chē)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步明 確責(zé)任，促進(jìn)校車(chē)工作落到實(shí)處。市政府已建立了農(nóng)村中小 學(xué)校車(chē)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在市教育局。各縣 （市）區(qū)也建立了聯(lián)席會(huì)議制度，由教育部門(mén)牽頭召集，并 負(fù)責(zé)日常工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。按照省政府要求，在落實(shí)校車(chē)管理工作中，市政府是校 車(chē)管理的責(zé)任主體，各縣（市）區(qū)政府是校車(chē)管理的實(shí)施主 體?？h級(jí)政府負(fù)責(zé)組織交通、教育、公安等部門(mén) , 特別是交 通部門(mén)做好學(xué)校門(mén)前村屯公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作， 確定校車(chē)的行駛線(xiàn)路以及設(shè)置并維護(hù)校車(chē)乘降站點(diǎn)，完善校 車(chē)通行線(xiàn)路交通安全設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法從事校車(chē)營(yíng)運(yùn)以及 校車(chē)非法從事班車(chē)客運(yùn)等違法行為。教育

11、部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村中小 學(xué)生交通安全宣傳教育工作，掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、 學(xué)生數(shù)量分布和校車(chē)需求等情況，建立校車(chē)及其駕駛?cè)斯芾?檔案。公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車(chē)駕駛 人審驗(yàn)及安全教育，負(fù)責(zé)校車(chē)車(chē)體外觀(guān)標(biāo)識(shí)噴涂的監(jiān)督檢 查，依法嚴(yán)厲查處校車(chē)超員等交通違法行為，配合教育部門(mén) 對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。 財(cái)政、工商、 稅務(wù)、 物價(jià)、保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)好校車(chē)相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等 扶持政策，進(jìn)一步降低校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù) 擔(dān)。學(xué)生乘坐校車(chē)收費(fèi)，由市物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)縣（市）區(qū)物價(jià) 部門(mén)根據(jù)校車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況和運(yùn)營(yíng)里程，按每生每月不超過(guò) 20 元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，有條件的地區(qū)逐步予

12、以免收。五、校車(chē)管理工作中存在的困難和問(wèn)題以及下步工作建議。（一）存在的問(wèn)題及建議：1 、政府財(cái)力有限，無(wú)力解決校車(chē)購(gòu)置問(wèn)題。丹東市共 有農(nóng)村中小學(xué)生 110763 人，其中需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生有 19000 多人，乘車(chē)線(xiàn)路需要 386 條，如果全部使用專(zhuān)用校車(chē)， 共需要校車(chē) 369 輛，按每車(chē)購(gòu)置的平均費(fèi)用 10 萬(wàn)元計(jì)算， 大約需要 3690 萬(wàn)元，再加上政府每月給校車(chē)的補(bǔ)助，按每 車(chē)每月 700 元計(jì)算，每年大約需要 310 萬(wàn)元?，F(xiàn)在我市采取 多種模式，通過(guò)客運(yùn)公司解決了一部分學(xué)生上下學(xué)難的問(wèn) 題，即使這樣，全市三區(qū)一縣兩市還需要購(gòu)置 217 臺(tái)校車(chē)才精品文檔 能基本滿(mǎn)足需求，政府仍需

13、要投入 2170 萬(wàn)元，各縣（市） 區(qū)政府因財(cái)力有限，沒(méi)有能力大批量購(gòu)置校車(chē)，而省政府是 采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持，調(diào)動(dòng)不了縣（市） 區(qū)政府的積極性。而魯昕副省長(zhǎng)在全省校車(chē)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 議上的講話(huà)所要求的每車(chē)每月 700 元補(bǔ)貼因沒(méi)有正式文件， 操作起來(lái)很困難，在這種情況下，我市目前只能因地制宜， 采取多種模式解決校車(chē)問(wèn)題。雖然各縣（市）區(qū)政府盡了最 大的努力，但是到現(xiàn)在還有部分農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題沒(méi) 有從根本上解決，今年年底前，丹東市政府將堅(jiān)持政府組織 的原則，協(xié)調(diào)各部門(mén)達(dá)成共識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到省校車(chē)工作會(huì)議上 所要求的年底前完成應(yīng)配置數(shù)量的 60%的任務(wù)。2 、個(gè)別農(nóng)村學(xué)生住址較偏

14、僻，無(wú)法坐上校車(chē)。由于我 市地處遼東山區(qū)， 有的地區(qū)山高嶺大； 有的甚至是一個(gè)孤島， 村莊距離較遠(yuǎn)，住戶(hù)分散，交通不便，無(wú)法通車(chē)，這些住戶(hù) 的子女上學(xué)乘坐校車(chē)存在諸多不便。建議省政府在農(nóng)村“九 年一貫制”學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整工作中適當(dāng)保留一些農(nóng)村教 學(xué)點(diǎn)，以保證居住偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村孩子能夠正常上學(xué)。3 、缺乏相關(guān)文件，操作比較困難。在校車(chē)工作落實(shí)過(guò) 程中，確實(shí)遇到了一些困難和問(wèn)題，就丹東而言，市教育局 作為農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)工作牽頭單位，在處理具體問(wèn)題時(shí)，和 相關(guān)部門(mén)溝通難度很大，各相關(guān)部門(mén)因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)內(nèi)的正規(guī) 文件，執(zhí)行起來(lái)也很困難，建議省政府正式下文，各市政府成立農(nóng)村校車(chē)管理工作辦公室，由政府牽頭

15、，負(fù)責(zé)校車(chē)管理 工作，實(shí)行各種優(yōu)惠政策，制定校車(chē)管理工作相關(guān)文件，明 確各部門(mén)職責(zé)，真正把校車(chē)管理工作落到實(shí)處。（二）下一步工作打算： 魯昕副省長(zhǎng)在全省農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上 的講話(huà)中高度評(píng)價(jià)了鐵嶺市、新民市、桓仁縣加強(qiáng)中小學(xué)校 車(chē)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)?？紤]我市目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀，政府 統(tǒng)一采購(gòu)不太現(xiàn)實(shí)，而省政府要求校車(chē)問(wèn)題必須按時(shí)限要求 按時(shí)解決。在這種情況下，在今后的工作中，我市將繼續(xù)做 好校車(chē)管理工作，按照省政府的要求，克服各種困難，努力 為廣大農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)營(yíng)造一個(gè)和諧平安的環(huán)境：1 、在各部門(mén)堅(jiān)持部門(mén)利益讓位于民生需求的前提下， 政府適當(dāng)投入， 由客運(yùn)公司牽頭， 借助客運(yùn)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)， 實(shí)行公司化運(yùn)作，并納入公交事業(yè)，以確保學(xué)生用車(chē)安全、 經(jīng)濟(jì)、便利、有序。2 、政府統(tǒng)一購(gòu)置校車(chē)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，由盛市、縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府分別配套出資，政府采購(gòu)，在省政府出臺(tái)一份 可操作的投入政策的前提下，實(shí)施公司化運(yùn)作，從根本上解 決問(wèn)題。3 、制定切實(shí)可行的政策措施，發(fā)揮個(gè)人、行業(yè)的作用， 按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方式，積極探索適合我市情況的校車(chē)管理模 式。六、貫徹落實(shí)教育部公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加 強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全工作的通知和公安 部教育部關(guān)于實(shí)施國(guó)家