區(qū)鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告.doc

1、區(qū)鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告區(qū) 鄉(xiāng)村振興情況 調(diào)研報(bào)告一、工作開展情況 。今年以來，_ 區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署，工作扎實(shí)推進(jìn)，起步早，行動快，成效實(shí)。通過前期努力，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善，鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成，項(xiàng)目融資獲得有力保障，鄉(xiāng)村振興制度架構(gòu)已顯雛形。（一）發(fā)展規(guī)劃初步成形。投入 _ 萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入 _ 萬元，初稿已于 _ 月底出臺。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、_ 文理學(xué)院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有

2、限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等 _ 個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為 _ 第一批示范村編制全域規(guī)劃，預(yù)計(jì)總投入 _ 萬元。（二）十百工程進(jìn)展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹 _ 萬株，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯。“四好”農(nóng)村公路已開工 _ 處。截至目前，共召開區(qū)級專題現(xiàn)場會 _ 次，即：_ 月 _ 日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場會，_ 月 _ 日朱集鎮(zhèn) _ 區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場會，_ 月 _ 日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場會，_ 月 _ 日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進(jìn)現(xiàn)場會。（三）項(xiàng)目融資重大保障。獲得國開行 _ 省分行授信 _ 億元，按照融資規(guī)劃要求，對 _ 個(gè)鎮(zhèn) _ 年建設(shè)項(xiàng)目共策劃包裝

3、_ 個(gè)，其中公益性項(xiàng)目 _ 個(gè)，經(jīng)營性項(xiàng)目 _ 個(gè)，總投資 _ 億元。（四）人居環(huán)境顯著改善。目前，全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁 _ 座，農(nóng)村公廁完成 _ 座，鎮(zhèn)公廁 _ 座。龍王、程河、朱集、雙溝等 _ 個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達(dá)到 _，雙溝、石橋、張家集等 _ 個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超 _。自 _ 月 _ 日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（宜城）推進(jìn)現(xiàn)場會后，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市會議精神，掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動”高潮。劃片區(qū)、分責(zé)任、明任務(wù)，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩，全區(qū)發(fā)動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅(jiān)努力，村容村貌明顯提升，農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)，為全面改

4、善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。目前全區(qū)_ 處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢。（五）“三鄉(xiāng)”工程迸發(fā)活力。邀請 _ 在本地創(chuàng)業(yè)、在外地創(chuàng)業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村振興。今年以來，全區(qū)已有 _ 位能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資額 _._ 億元，帶動本地農(nóng)民 _ 人就業(yè)。新興辦家庭農(nóng)場 _ 個(gè)，流轉(zhuǎn)土地 _ 畝，帶動本地農(nóng)民就業(yè) _ 人；創(chuàng)辦農(nóng)家樂 _ 家，接待游客 _._ 萬人，帶動本地農(nóng)民就業(yè) _人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地 _ 畝，龍王鎮(zhèn)引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖 _ 萬畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，如：劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。（六）上級部門支持

5、有力。目前，市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮(zhèn)金寨村，得到市直相關(guān)部門支持 _ 萬元；市委常委、常務(wù)副市長王忠運(yùn)包保張家集鎮(zhèn)邵棚村，得到市直相關(guān)部門支持 _ 萬元。（七）各項(xiàng)制度機(jī)制建立。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度、工作督辦制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。二、主要做法。（一）高度重視，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，_ 區(qū)委四屆六次全會通過區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的意見，并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

6、組長由區(qū)委書記楊興銘擔(dān)任，區(qū)委副書記、區(qū)長黃進(jìn)擔(dān)任第一副組長，區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文秘組、綜合組、督辦組，并抽調(diào) _ 名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨(dú)立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系一個(gè)示范村，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人。（二）出臺文件，為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結(jié)合自身區(qū)情實(shí)際和中央、省、市 _ 號文件精神，確定了 _ 區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù)，制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實(shí)施方案、_ 年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動綱要（_

7、年）和鄉(xiāng)村振興（_-_）三年行動計(jì)劃實(shí)施方案、_ 年資金獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施方案和開展“農(nóng)村清潔家園百日行動”實(shí)施方案，明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標(biāo)任務(wù)。（三）強(qiáng)化措施，為鄉(xiāng)村振興凝 聚強(qiáng)大動力。一是培訓(xùn)動員統(tǒng)一思想。_ 月 _ 日、_ 月 _ 日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負(fù)責(zé)人及村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)動員大會。二是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和 _ 個(gè)示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)成立 _ 區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評審專業(yè)委員會，已確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對示范村?guī)劃進(jìn)行集中評審，保證了示范村規(guī)劃切實(shí)可行，能夠順利實(shí)施。三是調(diào)查摸底確定示范。確定 _ 個(gè)示范村分三年打造，重點(diǎn)打造兩條示范線、沿線

8、_ 個(gè)村。其中，_ 年重點(diǎn)打造第一批 _ 個(gè)示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被襄陽市作為荊楚名村重點(diǎn)打造。四是資金整合集中力量。本級配套資金 _ 萬元，安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 _ 萬元、安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金 _ 萬元、安排村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金 _ 萬元、安排社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金 _萬元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金 _ 萬元、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金 _ 萬元，文化小康項(xiàng)目資金 _ 萬元。整合移村騰地資金 _ 萬元、廁所革命項(xiàng)目資金，通戶公路建設(shè) _ 公里獎(jiǎng)補(bǔ)資金（每公里獎(jiǎng)補(bǔ) _ 萬元），集中用于鄉(xiāng)村振興。五是項(xiàng)目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)行項(xiàng)目全覆蓋，對 _ 個(gè)村項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，區(qū)分公

9、益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運(yùn)、污水處理、公廁建改等，做到項(xiàng)目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。六是督辦現(xiàn)場強(qiáng)力推進(jìn)。采取舉辦專題現(xiàn)場會，進(jìn)行項(xiàng)目拉練，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)調(diào)研，人大、政協(xié)考察，督辦專班督查，發(fā)文通報(bào)等形式，促進(jìn)工作落實(shí)，有效激發(fā)了全區(qū)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的活力。七是檢查考評兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報(bào)，推進(jìn)工作落實(shí)。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實(shí)績考核，制定考核細(xì)則。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎(jiǎng)補(bǔ) _ 萬元；拿出 _ 萬元，對“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進(jìn)快、效果好

10、、保長久的鎮(zhèn)村大力褒獎(jiǎng)。三、存在的問題（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)，沒有計(jì)劃的行動是盲目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求，今年 _ 月底，_ 個(gè)先行先試村應(yīng)全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃，但到 _ 月 _ 日，調(diào)查組調(diào)查結(jié)束時(shí)，_ 個(gè)示范村中，已完成 _ 個(gè)村（朱集鎮(zhèn)潘灣村）有 _ 個(gè)村正在征求鎮(zhèn)、村意見，計(jì)劃報(bào)規(guī)劃評審專業(yè)委員會評審，還有 _ 個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還在等待觀望，制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進(jìn)。（ 二 ）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制。這次調(diào)查中了

11、解到大部分示范村沒有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏有影響力的大品牌，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。（三）群眾參與率不高。鄉(xiāng)村振興，群眾是主體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn)：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求

12、，同自己沒有多大的關(guān)系。對一些惠及自身利益的項(xiàng)目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長年失修，不值幾個(gè)錢，但一聽說村委會要用塊地，就漫天要價(jià)，否則，不準(zhǔn)動工，群眾缺乏積極性、主動性，主人翁意識不強(qiáng)，形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，導(dǎo)自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進(jìn)。（四）保潔制度不完善。去年區(qū)政府把公共衛(wèi)生服務(wù)平臺資金 _萬元，分配到各鎮(zhèn)用于保潔清運(yùn)等工作，如各村聘請保潔員、清運(yùn)垃圾等；從今年開始，區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務(wù)平臺資金近 _ 萬，聘請兩個(gè)保潔公司，將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)（全覆蓋），各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運(yùn)、各村垃圾運(yùn)送打包給兩個(gè)

13、保潔公司負(fù)責(zé)。通過近一年的運(yùn)行，這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查，多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映，現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運(yùn)送不及時(shí)。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運(yùn)多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運(yùn)。二是村、組垃圾清掃和運(yùn)送成了空檔。由于村沒有這項(xiàng)費(fèi)用支出，保潔公司又只負(fù)責(zé)運(yùn)送，各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。三是存放垃圾設(shè)施嚴(yán)重不足。調(diào)查時(shí)，多個(gè)鎮(zhèn)村反映，配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴(yán)重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負(fù)責(zé)人介紹：劉崗村有六個(gè)組，_ 多戶，_ 多人，保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱，每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶，偏

14、遠(yuǎn)的組有時(shí)就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。（五）、支持力度不大。區(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。（六）工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作上不思進(jìn)取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴(yán)重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體利益有機(jī)統(tǒng)一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象，等靠要的思想嚴(yán)重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔(dān)當(dāng)，不作為，決策時(shí)怕這怕那，工作滯止不前，鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)慢。（七）、招商力度太小。發(fā)展需要

15、資金，資金需要籌措，資金來主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項(xiàng)目，需要對外推介。四、意見建議 。_ _ 、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵路線圖等，明確具體任務(wù)和時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情，因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情，把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時(shí)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。_ 、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做

16、大村組集體經(jīng)濟(jì)。一是立足地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個(gè)鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項(xiàng)目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭每個(gè)村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展

17、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。一、拓寬政策宣傳渠道，促進(jìn)群眾主動參與。一是加強(qiáng)宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強(qiáng)大宣教陣容、宣教攻勢，對農(nóng)民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導(dǎo)。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利實(shí)施。一、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關(guān)部門要加大對兩個(gè)保潔公司

18、工作的考核力度，大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，根據(jù)合同的條款，嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保責(zé)任范圍內(nèi)的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實(shí)施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強(qiáng)對保潔員隊(duì)伍管理，積極探索、完善保潔長效機(jī)制建立，為鄉(xiāng)村振興添光加采。一、壓實(shí)各級主體責(zé)任，提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)施實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，區(qū)政府要對有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，主動作為，認(rèn)真落實(shí)。二是落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓，把任務(wù)量化細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員。

19、區(qū)直部門落實(shí)各自工作職責(zé)，提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況，進(jìn)行定期不定期督辦檢查，把檢查結(jié)果在媒體上公布。同時(shí)對工作不負(fù)責(zé)，多次提醒仍沒有改進(jìn)的干部進(jìn)行問責(zé)和調(diào)整。來偷偷師！中心突出，論據(jù)充足。鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，5

20、0歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！保?1.1。(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入

21、。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0、62.5、66.1。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。(四)期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

22、略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1、35.7。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。二、鄉(xiāng)村振興的有利因素(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20_年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77。同時(shí)，全市立足本地資優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20_年底，全市共

23、有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長24.39。(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資利用率，20_年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100。全市有600多座污水處理設(shè)施

24、對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90以上。(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等

25、工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元)，人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡單平均，平均漲幅22.8。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

26、通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗