桂林市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用實(shí)施細(xì)則(暫行)_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、桂林市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用實(shí)施細(xì)則(暫行)為規(guī)范實(shí)施我市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用,依據(jù)國土資源部協(xié) 議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行) 、自治區(qū)國土資源廳關(guān)于盤活 城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見和桂林市人民 政府關(guān)于印發(fā)桂林市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用暫行辦法的通知 (以 下簡(jiǎn)稱暫行辦法 ),制定本實(shí)施細(xì)則。第一章 總 則第一條 城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),按照“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作;明 晰產(chǎn)權(quán),保障權(quán)益;統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn);節(jié)約集約,提高效率;尊 重歷史,客觀公正”的原則進(jìn)行。第二條 本細(xì)則所稱的城鎮(zhèn)低效用地是指城鎮(zhèn)中布局散亂、利用 粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地, 下列情況可以列入低效改造

2、范圍: 國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)用地;不符合安全生產(chǎn)和環(huán) 保要求的用地;“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地;布局散亂、設(shè)施落后,規(guī)劃 確定改造的城鎮(zhèn)、廠礦和城中村等。有下列情形之一的,不納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造范疇:(一)再開發(fā)用途不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和桂林 市低效用地再開發(fā)工作專項(xiàng)規(guī)劃( 2014-2018 年)的;(二)再開發(fā)用途不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的;(三)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(四)被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封等其他形式限 制土地權(quán)利的;(五)未辦理土地權(quán)屬登記的;(六)再開發(fā)用地范圍全部或大部分為非建設(shè)用地的;(七)國有土地使用權(quán)出讓合同 、國有土地劃撥

3、決定 書明確約定或法律、 法規(guī)、 行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的。第二章 低效用地再開發(fā)申報(bào)及審批第三條 市國土資源局成立低效用地審查報(bào)批會(huì)審小組,負(fù)責(zé)對(duì) 低效用地再開發(fā)項(xiàng)目用地審批環(huán)節(jié)進(jìn)行審查。第四條 每年 1 月由各城區(qū)人民政府根據(jù)桂林市低效用地再開 發(fā)工作專項(xiàng)規(guī)劃( 2014-2018 年)(下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃 ),編制城鎮(zhèn) 低效用地再開發(fā)年度實(shí)施計(jì)劃 (下簡(jiǎn)稱年度計(jì)劃) 。市國土資源局組織 發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、工信等部門和有關(guān)城區(qū)政府對(duì)年度計(jì)劃進(jìn) 行審核,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。年度計(jì)劃應(yīng)包括:擬再開發(fā)改造地塊位置、面積、四至范圍和原 土地使用權(quán)人使用情況、地上建(構(gòu))筑狀況、土地和房

4、屋權(quán)證、土 地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書、再開發(fā)的原因、再開發(fā)的目的、再 開發(fā)的用途、投資強(qiáng)度以及再開發(fā)預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、環(huán)境效益 等。第五條 鼓勵(lì)原國有土地使用權(quán)人自行開展低效用地再開發(fā)。原 國有土地使用權(quán)人可申請(qǐng)開展改造,取得改造后的規(guī)劃條件,制定改 造方案,經(jīng)市國土資源局審查報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條 根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,城區(qū)人民政府或原土 地權(quán)利人應(yīng)向規(guī)劃部門提出再開發(fā)利用地塊需要改變或變更土地用途 規(guī)劃條件的申請(qǐng),取得其同意后,再向市國土資源部門提出用地改造 申請(qǐng)。市國土資源局根據(jù)城區(qū)人民政府或原土地權(quán)利人獲得改變后的規(guī) 劃條件和改造申請(qǐng),擬定每宗低效用地再開發(fā)地塊

5、的出讓計(jì)劃,并將 出讓計(jì)劃在桂林日?qǐng)?bào)及桂林市國土資源局官方網(wǎng)站()向社會(huì)公 布。公布其相關(guān)地塊位置、面積、原土地用途和原建筑物狀況、擬再 開發(fā)的規(guī)劃條件等。第七條 有意進(jìn)行再開發(fā)改造的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱意向用地 者)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的出讓計(jì)劃信息及自身用地需求,向市國土資源局提出申請(qǐng)。第八條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi),只有原土地權(quán)利人申請(qǐng)自行開發(fā)或同一 地塊只有一個(gè)意向用地者的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。意 向用地者不是原土地使用權(quán)人或再開發(fā)地塊屬整合多個(gè)土地使用權(quán)人 的多宗土地的,應(yīng)向市國土資源局提交土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議和拆遷補(bǔ)償協(xié)議。 國有土地使用權(quán)出讓意向書簽訂后,市國土資源局應(yīng)將意向出讓 地塊位置、用

6、途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬 出讓價(jià)格等內(nèi)容在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)進(jìn)行公示,并注明意見反饋途徑 和方式,公示時(shí)間不得少于 5 日。第九條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi),同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的,由 市土地儲(chǔ)備交易中心與原土地使用權(quán)人協(xié)商收回土地,通過招拍掛方 式確定意向用地者。第十條 確定意向用地者的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目需編制低效用地 再開發(fā)改造方案 (下簡(jiǎn)稱 “改造方案”),意向用地者可委托具備資質(zhì)的 作業(yè)單位進(jìn)行編制。第十一條 改造方案應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、 改造目標(biāo)、 改造原則、 改造方向、規(guī)劃條件、用地布局、用地方式、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)流程等。第十二條 改造方案編制應(yīng)緊密結(jié)合 暫行辦法,

7、包含如下內(nèi)容 和材料:(一)項(xiàng)目再開發(fā)背景與目的,主要介紹項(xiàng)目再開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、規(guī)劃背景以及再開發(fā)所要達(dá)到的目標(biāo);(二)項(xiàng)目改造的必要性和可行性,主要介紹項(xiàng)目再開發(fā)對(duì)城市 發(fā)展,居民收入、 生活居住條件的影響, 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際所具備的條件, 提出項(xiàng)目改造的必要性和可行性;(三)項(xiàng)目土地權(quán)屬情況,根據(jù)土地使用權(quán)證、宗地圖以及最新 年度變更數(shù)據(jù)庫描述項(xiàng)目涉及土地的權(quán)屬情況;(四)項(xiàng)目土地利用情況,套合最新年度變更數(shù)據(jù),分析項(xiàng)目范圍所各占地類及面積情況;(五)項(xiàng)目合規(guī)性,主要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、城 市總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,分析項(xiàng)目是否滿足相關(guān)規(guī)劃的要 求;(六)項(xiàng)目實(shí)施主體及資

8、金來源,主要介紹項(xiàng)目實(shí)施主體基本情 況,是否具備開發(fā)資質(zhì),投資構(gòu)成及資金來源情況;(七)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,根據(jù)規(guī)劃部門出具的改造后的規(guī)劃條 件,明確項(xiàng)目改造的土地用途、容積率、綠化率以及建筑密度等控制 性指標(biāo);(八)項(xiàng)目再開發(fā)方式,根據(jù)暫行辦法第三章第十三條的規(guī) 定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,分析確定項(xiàng)目再開發(fā)方式(自行開發(fā)、入股 聯(lián)營(yíng)合作開發(fā)、共同成立公司聯(lián)合開發(fā)、城區(qū)政府招標(biāo)確定業(yè)主或交 由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)等);(九)項(xiàng)目土地征收、轉(zhuǎn)用方案,套合最新年度變更數(shù)據(jù),判斷 分析項(xiàng)目是否占用集體土地,涉及集體土地的,依法辦理土地征收、 轉(zhuǎn)用、以及耕地占補(bǔ)手續(xù),落實(shí)征地補(bǔ)償方案;(十)項(xiàng)目涉及房屋拆遷安

9、置,必須落實(shí)拆遷安置補(bǔ)償方案,同 時(shí),改造用途涉及商品房開發(fā)的,項(xiàng)目業(yè)主必須與城區(qū)政府簽訂移交 保障性住房協(xié)議或合同;(一)土地使用權(quán)證、出讓合同、劃撥決定書等;(十二)項(xiàng)目如有土地權(quán)屬調(diào)整的,還要說明項(xiàng)目改造前后土地 使用權(quán)人、土地權(quán)屬變化情況,并附原土地使用權(quán)人同意調(diào)整協(xié)議;(十三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,結(jié)合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及實(shí)際開展 情況,科學(xué)合理的預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃與進(jìn)度;(十四)項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)價(jià),結(jié)合項(xiàng)目容積率、建筑面積以及項(xiàng) 目周邊同類項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、銷售單價(jià)對(duì)項(xiàng)目竣工后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià);(十五)項(xiàng)目實(shí)施保障措施,主要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn) 的問題,提出項(xiàng)目實(shí)施

10、的政治、政策和規(guī)劃保障措施。第十三條 再開發(fā)用地原為劃撥土地的,土地出讓金繳納應(yīng)當(dāng)按 下式核定:應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額 = 擬出讓時(shí)的新土地使用條件下 出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格 - 擬出讓時(shí)原土地使用條件下劃撥土地使 用權(quán)權(quán)益價(jià)格。第十四條 再開發(fā)用地原為出讓土地的,土地出讓金繳納應(yīng)當(dāng)按 下式核定:應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額 = 批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件土地使 用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格 - 批準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán) 市場(chǎng)價(jià)格。第十五條 出讓的工業(yè)用地未改變用途提高容積率的再開發(fā),不 再補(bǔ)繳土地出讓金。第十六條 劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格、土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和剩 余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格,由市

11、國土資源局通過公開抽簽方式選取 3-5 家中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果去掉最高最低后平均確定。 確定結(jié)果經(jīng)會(huì)審小組審定后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。價(jià)格評(píng)估應(yīng)在意向 用地者確定前進(jìn)行。第十七條 改造方案編制完成后,市國土資源局組織集體會(huì)審。 不涉及土地征收手續(xù)的,由市國土資源局組織制定再開發(fā)方案,報(bào)市 人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;需要完善征收手續(xù)的土地,依法組織土地征收 方案呈報(bào)自治區(qū)人民政府審批,再由市國土資源局組織制定再開發(fā)方 案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;第十八條 再開發(fā)方案經(jīng)市人民政府批復(fù)后, 通知意向用地者辦理 用地手續(xù), 并依規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。 辦理用地手續(xù)應(yīng)提交如下材料:(一)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書;(

12、二)擬開發(fā)土地的權(quán)屬材料。如屬拆遷收購多宗土地合并開發(fā) 的,還應(yīng)提交拆遷補(bǔ)償協(xié)議和原土地權(quán)屬證明;(三)改造方案;(四)年度計(jì)劃;(五)市人民政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案批復(fù);(六)項(xiàng)目用地地塊的土地出讓金發(fā)票及相關(guān)稅費(fèi)憑證;(七)項(xiàng)目用地單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、 法人代表身份證復(fù)印件 (應(yīng) 注明復(fù)印件與原件相符加蓋公章 );(八)委托書、委托人的身份證復(fù)印件(應(yīng)注明復(fù)印件與原件相 符加蓋公章);(九)發(fā)改委備案證(應(yīng)注明復(fù)印件與原件相符加蓋公章) ; (十)規(guī)劃局地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件文及附圖(原件) ; (十一)建設(shè)用地紅線圖、界址表; (十二)其他應(yīng)提供的材料。第三章 低效用地再開發(fā)項(xiàng)目增補(bǔ)第十九條 未列入

13、專項(xiàng)規(guī)劃中的低效用地需增補(bǔ)的,必須符 合本細(xì)則第二條的規(guī)定。第二十條 市國土資源局委托市國土資源信息中心承擔(dān)低效項(xiàng)目 增補(bǔ)論證事務(wù)性技術(shù)性等相關(guān)工作。第二十一條 增補(bǔ)手續(xù)原則上每年辦理一次,在每年 1 月份由各 城區(qū)人民政府結(jié)合年度計(jì)劃編制向市國土資源局提出增補(bǔ)申請(qǐng)。城區(qū) 人民政府應(yīng)提出增補(bǔ)理由,并提供增補(bǔ)項(xiàng)目的土地、房產(chǎn)等權(quán)屬證明 材料。第二十二條 市國土資源局根據(jù)城區(qū)人民政府申請(qǐng),對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目 進(jìn)行審核, 并組織城區(qū)人民政府、 國土資源分局、 有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘, 形成意見報(bào)會(huì)審小組審查。經(jīng)會(huì)審小組審查通過后,按本細(xì)則規(guī)定確 定意向用地者。由意向用地者委托有資質(zhì)的作業(yè)單位編制項(xiàng)目增補(bǔ)論證報(bào)告。

14、第二十三條 市國土資源局組織發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、工信等相關(guān) 部門對(duì)增補(bǔ)論證報(bào)告進(jìn)行論證審議,經(jīng)論證審議通過后,由市國土資 源局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意增補(bǔ)。市國土資源局根據(jù)批復(fù),修改低效 規(guī)劃文本及數(shù)據(jù)庫,予以增補(bǔ)。增補(bǔ)項(xiàng)目按照本細(xì)則規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。第四章集體建設(shè)用地再開發(fā)利用第二十四條 農(nóng)村集體建設(shè)用地上的低效用地不得用于商品房開 發(fā)。第二十五條 農(nóng)村集體將其名下的低效用地(含集體或國有土 地),過戶到該農(nóng)村集體全資擁有的項(xiàng)目公司名下的,須經(jīng)村民(代表)大會(huì)三分之二以上成員表決同意,報(bào)城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理 土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。農(nóng)村集體可按城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)條件自行開發(fā),涉 及國有土地的可以

15、保留原劃撥方式供地,或申請(qǐng)協(xié)議方式出讓,以協(xié) 議方式出讓的按本細(xì)則要求以市場(chǎng)價(jià)格繳納土地出讓金。第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如將其名下的國有建設(shè)用地,過 戶到該村集體全資擁有的項(xiàng)目公司名下進(jìn)行再開發(fā)利用,不涉及商品 房開發(fā)的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)所在城區(qū)人民政府同意后,共同向 市國土資源局提出用地申請(qǐng)。第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照城市規(guī)劃將其名下的國有建 設(shè)用地以入股聯(lián)營(yíng)方式與有關(guān)單位合作開發(fā)建設(shè),不涉及商品房開發(fā) 的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)所在城區(qū)人民政府同意后,共同向市國土 資源局提出用地申請(qǐng)。第二十八條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要對(duì)城中村進(jìn)行改造的,可以納 入低效用地再開發(fā)改造范圍。如保留集體

16、土地所有權(quán)不變的,可由農(nóng) 村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)所在城區(qū)人民政府同意后,向市國土資源局提出用 地申請(qǐng)。第五章 土地置換第二十九條 因低效用地開發(fā)改造的需要,在符合土地利用總體 規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下,允許通過土地位置 調(diào)換等方式調(diào)整使用存量建設(shè)用地。第三十條 相互置換的土地應(yīng)同時(shí)具備土地使用權(quán)證。 第三十一條 置換土地權(quán)利人應(yīng)本著自主互利的原則簽訂置換協(xié) 議,明確相互權(quán)利、義務(wù),涉及房屋拆遷的還應(yīng)簽訂拆遷協(xié)議。邊角地、夾心地、插花地等少量土地置換時(shí),集體經(jīng)濟(jì)組織和附 著物權(quán)利人無異議,在不少于 30 日的公告后,可經(jīng)市人民政府土地 權(quán)屬確權(quán)后實(shí)施置換。第三十二條 國有土地與集體土

17、地置換不得涉及農(nóng)用地,土地置 換手續(xù)由市國土資源局審核后報(bào)市人民政府審批,并報(bào)國土資源廳備 案。第三十三條 置換土地雙方應(yīng)共同向市國土資源局提出申請(qǐng),并 提交以下材料:(一)土地、房屋權(quán)屬證明;(二)置換土地雙方單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證復(fù)印 件或集體、個(gè)人身份證明 (應(yīng)注明復(fù)印件與原件相符加蓋公章 );(三)置換協(xié)議、拆遷協(xié)議;(四)宗地圖、界址表;(五)其他需提供的材料。第六章 集體建設(shè)用地建新騰挪第三十四條 市中心城區(qū)以外舊村莊改造涉及拆舊建新騰挪的合 法集體建設(shè)用地,確能實(shí)現(xiàn)拆舊復(fù)耕的,可根據(jù)國土資源部及自治區(qū) 國土資源廳城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的政策規(guī)定申報(bào)辦理有關(guān)手 續(xù),具

18、體操作流程參照 廣西城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法 (桂 國土資發(fā) 2009 41 號(hào) )執(zhí)行。第三十五條 建設(shè)用地騰挪建新區(qū)不得占用基本農(nóng)田,涉及新增 建設(shè)用地和占用農(nóng)用地的, 要按照有關(guān)規(guī)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第七章 集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿申請(qǐng)將農(nóng)村集體所有的具備 合法用地手續(xù)的建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的,須經(jīng)村民(代表)大 會(huì)三分之二以上成員表決同意后,再依法按規(guī)定辦理征收手續(xù)。第三十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向所在城區(qū)人民政府提出征收申 請(qǐng),經(jīng)城區(qū)政府核實(shí)同意后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向市國土資源局提 出申請(qǐng)報(bào)告,并附城區(qū)人民政府同意意見致函市國土資

19、源局。市國土 資源局會(huì)審小組審議后形成會(huì)審意見,報(bào)請(qǐng)市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)人 民政府批復(fù),待自治區(qū)人民政府批復(fù)后由市人民政府依法實(shí)施征收。第八章 邊角地、夾心地、插花地第三十八條 邊角地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難 以單獨(dú)出具規(guī)劃要點(diǎn)、被城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造范圍地塊與建設(shè)規(guī) 劃邊沿或者線性工程控制用地范圍邊沿分隔(割) 、面積小于 3 畝的 地塊。夾心地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨(dú)出具規(guī) 劃要點(diǎn)、被城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造范圍地塊包圍或者夾雜于其中、 面積小于 3 畝的地塊。插花地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨(dú)出具規(guī) 劃要點(diǎn)、與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造范圍地

20、塊形成交互楔入狀態(tài)、面 積小于 3 畝的地塊。第三十九條 城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造中涉及的邊角地、 夾心地、 插花地(以下簡(jiǎn)稱“三地” ),如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃, 在改造方案編制之前,改造主體向市國土資源局提出申請(qǐng),由市國土 資源局組織市有關(guān)部門實(shí)地核實(shí)論證后,列入地塊改造范圍。第四十條 “三地”為農(nóng)用地,需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收手續(xù)的,按批次報(bào)批方式,經(jīng)市人民政府審核后,上報(bào)自治區(qū)人民政府 審批; “三地”屬集體建設(shè)用地的,將“三地”納入需完善征收手續(xù) 的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)改造方案一并上報(bào)。第四十一條 “三地”處理中涉及土地征收的,有關(guān)用地計(jì)劃指 標(biāo)及耕地占補(bǔ)平衡由市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。涉及林地的,應(yīng)依法向林 業(yè)行政主管部門申辦使用林地手續(xù)。第九章 違法用地的處理第四十二條 本細(xì)則所指違法用地適用于 2009 年 12 月 31 日之 前發(fā)生的違法用地。第四十三

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