畜產(chǎn)品上半年質(zhì)量安全調(diào)研參考報告

1、畜產(chǎn)品上半年質(zhì)量安全調(diào)研參考報告近年來，隨著等現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的入住投產(chǎn)，區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到長足開展，個體養(yǎng)殖戶也在農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及市場引領(lǐng)下蓬勃開展。伴隨養(yǎng)殖量及規(guī)模的擴大，畜產(chǎn)質(zhì)量量平安咨詢題也面臨嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等咨詢題成為了畜產(chǎn)品消費的敏感咨詢題和社會關(guān)注的熱點咨詢題，促使我們更加深入地認(rèn)識到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康平安，更關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定，做好畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管工作意義嚴(yán)重。下面就區(qū)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安現(xiàn)狀及存在的咨詢題做一下分析。一、我區(qū)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀2020年底，全區(qū)生豬、牛、羊、禽存欄分別到達20.06萬頭、4.72萬頭、18.11萬只、

2、417.6萬羽，生豬、牛、羊、禽出欄分別為21.56萬頭、1.50萬頭、15.05萬只、860.19萬羽，肉類產(chǎn)量4.30萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.47萬噸，奶類產(chǎn)量3.28萬噸，同比增長14.89%、10.14%、87.42%，肉蛋奶總量達8.05萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.45億元，同比增長36.08%。目前，全區(qū)養(yǎng)殖戶戶，其中生豬988戶，肉牛44戶，奶牛9家，肉羊345戶，禽類174戶。飼料消費企業(yè)一家，獸藥運營戶25家。二、食品平安監(jiān)管工作情況近年來，區(qū)畜牧局不斷加大對畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的監(jiān)管措施，完善制度，加大資金投入，獲得一定成效，但是間隔實際需要尚有差距。畜牧局現(xiàn)有在編在崗人員31人，設(shè)有內(nèi)部

3、6個科室及5個基層防控所。對畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的監(jiān)管主要由一名副局長分管，由獸醫(yī)站(1人)牽頭，各基層站所(1-2人)負(fù)責(zé)。因此，人員相對短缺。在檢測才能上，畜牧局由專門的實驗室和檢測人員，區(qū)政府每年投入20萬元左右，但主要進展的是疫病的檢測，對妨礙畜產(chǎn)質(zhì)量量的“瘦肉精”、藥物殘留、奶產(chǎn)質(zhì)量量等無法確證，只能到上級送檢。今年以來，區(qū)畜牧局按照上級要求制定了全年監(jiān)管方案，區(qū)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照一崗雙責(zé)施行畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管，每個季度施行畜產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，主要檢測消費環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)，兼顧流通環(huán)節(jié)。三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安存在的咨詢題通過調(diào)查，盡管近幾年我區(qū)沒有發(fā)生嚴(yán)重食品平安責(zé)任事件，但我區(qū)畜產(chǎn)品平安情勢

4、不容樂觀，主要咨詢題有：(一)對畜產(chǎn)質(zhì)量量平安認(rèn)識缺乏。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場，依然獸藥飼料消費運營戶，對畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的重要性認(rèn)識不夠，畜產(chǎn)品平安認(rèn)識淡薄，是畜產(chǎn)品存在咨詢題的重要緣故。有的群眾在思想上沒有引起高度注重，認(rèn)為往常多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)峻后果。目前養(yǎng)殖戶對病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的;本人食用的;低價賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。(二)檢測手段落后。目前，動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和一般光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機構(gòu)不完全具備檢測條件。政府對畜產(chǎn)品平安檢測

5、的經(jīng)費投入缺乏，嚴(yán)峻妨礙了畜產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動物防疫監(jiān)視和獸藥監(jiān)視治理行政執(zhí)法的根底設(shè)備薄弱、手段落后、人員缺乏，加之飼料、獸藥消費廠家縱多，監(jiān)視治理難以到位(三)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管隊伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)盡管開展迅速，但從傳統(tǒng)適應(yīng)沿襲過來的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素養(yǎng)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機構(gòu)人員少，基層效勞體系不健全、不配套，無專職從事畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的人員隊伍，信息網(wǎng)絡(luò)建立滯后，綜合效勞才能較差，這都妨礙了畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作。(四)治理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)質(zhì)量量治理部門涉及畜牧、商務(wù)

6、、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安法規(guī)定，畜產(chǎn)品在消費環(huán)節(jié)由畜牧部門治理，運營環(huán)節(jié)由工商部門治理，生豬的定點屠宰由商務(wù)部門治理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，根底設(shè)備不到位，監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品平安監(jiān)管工作的開展。四、下一步工作措施在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動，營建好氣概和氣氛;二是主動與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的銜接和違法案件的移交、處分;三是加大對養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料運營戶的監(jiān)視檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭取政府財政對檢驗檢測設(shè)備、才能的支持。五、畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作的建

7、議(一)建立獨立的畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管體系。首先要成立獨立的執(zhí)法監(jiān)管體系，從根本上處理監(jiān)視不到位的咨詢題。當(dāng)前，畜牧局集“三員于一身”，即開展消費的運發(fā)動，指導(dǎo)消費的教練員，監(jiān)視消費的監(jiān)視員。假如不轉(zhuǎn)變角色或?qū)崿F(xiàn)專職監(jiān)視，就無從保障畜產(chǎn)質(zhì)量量平安。(二)進一步完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的根底上，進一步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政治理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防檢疫效勞隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，加強對全區(qū)的動物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)視才能;培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才擔(dān)任基層檢疫派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人，引入鼓勵競爭機制，嚴(yán)格考核，不斷提升檢疫人員整體文化、專業(yè)和職業(yè)道德素養(yǎng)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作

8、紀(jì)律、責(zé)任追查、違法處理、證照治理、財務(wù)治理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進展催促檢查，不斷標(biāo)準(zhǔn)檢疫行為，加大消費、加工、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。構(gòu)成以區(qū)級日常監(jiān)管檢測為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易快速檢測為補充的格局。加強動物防疫根底設(shè)備建立，實在提高動物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等嚴(yán)重動物疫病強迫免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強迫免疫率達100%。免疫抗體檢測到達國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起鞏固的免疫保護屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率，從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。(三)加大財政投入力度，落實責(zé)任追查制度。一是要強化機構(gòu)建立和執(zhí)法隊伍建立，落實財政投入政策，提升行政執(zhí)法才能，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，推進依法行政，要嚴(yán)格防止和認(rèn)真處理好監(jiān)管脫節(jié)和互相推諉等咨詢題，做到部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同加強畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管;二是落實畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管經(jīng)費。完善畜產(chǎn)質(zhì)量量平安根底設(shè)備，強化畜產(chǎn)質(zhì)量量平安檢驗檢測、平安保障才能，確保開展畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作的需要;三是實行責(zé)任制和責(zé)任追查制，把畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)視工作擺上重要