事業(yè)單位章程(中央編辦2012版)

1、事業(yè)單位章程示范文本（適用于建立理事會的事業(yè)單位）說明一、按照中央關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)事業(yè) 單位登記管理暫行條例及其實施細(xì)則和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定此章程示范文本。二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為建立理事會的事業(yè)單位制定章程時提供指導(dǎo)，并為建 立董事會、管委會等其他形式法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位提供參照。三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為完善事業(yè)單位自主管理、自我約束的體制、機制，反映行業(yè)特點 及單位特色，可適當(dāng)增加章、節(jié)、條、款、項、目。四、【】內(nèi)文字為選擇項，“注”后內(nèi)容為條款制定的要求

2、或說明。X X X X X章程第一章總則第一條 為規(guī)范本單位行為，確保公益目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例及其實施細(xì)則和國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條 本單位名稱是。第三條 本單位住所是。第四條本單位經(jīng)費來源是【財政補助/非財政補助】。第五條 本單位開辦資金為人民幣 萬元。注：出資主體多元化的單位，可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第六條 本單位的舉辦單位是。注：有多個舉辦單位的，應(yīng)按責(zé)任主次順序依次載明。第七條 本單位的登記管理機關(guān)是。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本單位的宗旨是第九條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:,;注：在不超出登記管理機關(guān)核準(zhǔn)或預(yù)核準(zhǔn)登記業(yè)務(wù)范圍的情

3、況下，可載明具體事項。如有 涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的，應(yīng)與相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明確認(rèn) 的業(yè)務(wù)事項相一致。第三章舉辦單位第十條舉辦單位的權(quán)利：注：本條款內(nèi)容應(yīng)與舉辦單位和其他相關(guān)部門充分溝通協(xié)商后載明，如：（一）提出本單 位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（二）組建本單位第一屆理事會；（三）向本單位理事會委派相關(guān) 理事；（四）提名或任免本單位的理事長，副理事長；（五）批準(zhǔn)理事會工作報告；（六） 監(jiān)督本單位運行；（七）審核章程草案及章程修改草案；（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦 單位權(quán)利。第四章理事會第一節(jié)理事會的構(gòu)成及職責(zé) 第十一條本單位設(shè)立理事會作為決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，理事會向舉辦單位報告

4、工作 理事會每屆任期為 注：根據(jù)實際情況載明，如：3年或5年。單獨設(shè)立監(jiān)事會的可調(diào)整本條款，增加相應(yīng)章 節(jié)載明監(jiān)事會職責(zé)、監(jiān)事長及監(jiān)事產(chǎn)生方式等。第十二條 理事會由 名理事組成，其來源與名額、產(chǎn)生方式為:,注：理事總數(shù)一般為奇數(shù)，不得少于 5人。理事一般應(yīng)包括政府有關(guān)部門、舉辦單位、事 業(yè)單位、服務(wù)對象和其他有關(guān)方面的代表。應(yīng)載明各方代表的產(chǎn)生方式及所占名額，如： 代表舉辦單位、監(jiān)管部門的理事一般由政府部門或相關(guān)組織委派；代表職工、服務(wù)對象和 社會人士的理事原則上推選產(chǎn)生；本單位黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)職位的負(fù) 責(zé)人可以確定為當(dāng)然理事。理事會換屆時，理事應(yīng)按照原渠道產(chǎn)生。直接關(guān)系人民

5、群眾切 身利益的事業(yè)單位，本單位以外人員擔(dān)任的理事要占多數(shù)。第十三條理事會行使下列職權(quán)：,注：應(yīng)根據(jù)實際情況，在與舉辦單位和相關(guān)部門充分溝通后載明。一般應(yīng)包含下列內(nèi)容： （一）審議和提出本單位章程的修改意見；（二）審議本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；（三）審定本單位重大業(yè)務(wù)活動計劃；（四）擬定本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)設(shè)置方案；（五）審定 本單位內(nèi)部主要管理制度。（六）任免或提名本單位行政負(fù)責(zé)人；（七）審議本單位財務(wù) 預(yù)算和決算；（八）監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議；（九）審議管理層工作報告并對管理層 工作進行考評；（十）決定擬任法定代表人人選；（十一）理事會屆滿前三個月內(nèi)負(fù)責(zé)組 建下屆理事會，并報舉辦單位審核同

6、意；（十二）決定其他重大事項。第二節(jié)理事第十四條 理事每屆任期與理事會每屆任期相同。任期屆滿，【可以 /不可以】連選連任理事不因理事資格在本單位領(lǐng)取薪酬，因履行理事職責(zé)產(chǎn)生的交通、通訊等費用，可按有 關(guān)規(guī)定列支。第十五條 理事應(yīng)具備履職的知識和能力，熟悉并遵守有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，根據(jù)本 單位的宗旨，忠實、誠信、勤勉地履行職責(zé)。注：根據(jù)實際情況，可增加有關(guān)聯(lián)關(guān)系的理事回避條款。第十六條理事享有以下權(quán)利：（一）出席理事會會議，享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）對理事會會議和本單位開展業(yè)務(wù)活動情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán);（）理事會賦予的其他權(quán)利。第十七條理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

7、（一）遵守本單位章程及有關(guān)規(guī)定；（二）遵守并執(zhí)行理事會會議決議；（三）按時參加理事會會議及相關(guān)活動；（四）不擅自公開本單位涉密信息；（五）不憑借理事身份，為本人或他人從本單位牟取不當(dāng)利益;（）理事會規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。第十八條 理事可以在任期內(nèi)提出辭職。辭職應(yīng)向理事會遞交書面報告，經(jīng)理事會表決通 過后，理事資格方可終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意。第十九條 理事發(fā)生以下情形的，理事會應(yīng)按程序終止其理事資格：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加理事會會議的；（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；（）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他情形。第二

8、十條 理事推選方或委派方提出更換理事的，經(jīng)理事會表決通過后，按理事原產(chǎn)生方 式及程序予以更換。第二十一條理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時按原產(chǎn)生方式及程序填補缺額。第三節(jié)理事長第二十二條理事會設(shè)理事長1名，其產(chǎn)生方式為 C注：根據(jù)本單位特點和人事管理權(quán)限，載明產(chǎn)生方式。如：（一）由理事會選舉產(chǎn)生；（二）由理事會提名，有關(guān)部門或舉辦單位批準(zhǔn)；（三）由有關(guān)部門或舉辦單位任命等。根據(jù)實際情況，決定是否設(shè)副理事長及其名額，并相應(yīng)增加副理事長的職權(quán)條款。第二十三條理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）確認(rèn)理事會會議議題；（三）督促和檢查理事會決議的落實情況；（）理事會賦予的其他職權(quán)。第二十四條理事長

9、不能行使職權(quán)時，由代行其職權(quán)。注：根據(jù)實際情況載明，如：理事長指派副理事長。無副理事長的，可按程序委托其他理 事。第四節(jié)理事會會議第二十五條 理事會每年定期召開 次會議。理事會會議一般由理事長召集和主持，也可由 全部理事三分之一以上的理事提議召開。注：理事會每年定期召開至少兩次會議。根據(jù)實際情況，可增加行政負(fù)責(zé)人提議召開理事 會會議的條款。第二十六條理事會會議程序：;注：根據(jù)實際情況載明，如：（一）提議召開理事會會議，并確定會議議題；（二）提前 十個工作日將會議通知（時間、地點、議題等）及相關(guān)材料送達(dá)全體理事；（三）就會議 議題進行討論；（四）表決并形成理事會決議；（五）制作會議記錄。第二十七

10、條 理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開。第二十八條 理事會會議采取記名方式投票表決，每名理事享有一票表決權(quán)，理事會決議 一般事項須經(jīng)全部理事的半數(shù)以上通過。重大事項 ，須經(jīng)全部理事三分之二以上通過 理事會決議違反法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任, 不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。注：由理事會根據(jù)實際情況研究確定重大事項，并逐條載明。如：（一）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃； （二）重大業(yè)務(wù)活動計劃；（三）機構(gòu)設(shè)置方案；（四）重大財務(wù)事項；（五）章程修改第二十九條 理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。出席會議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上 簽名。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為本單位重要檔案妥善保

11、存。第三十條 理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:（一）出席會議的理事，列席人員，缺席人員及事由;（二）會議的日期、地點；（三）主要議題及議程；（四）各位理事的發(fā)言要點；（五）提交表決事項的表決結(jié)果；（）理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載入會議記錄的其他內(nèi)容。第五章管理層第三十一條 本單位管理層由行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員組成，是理事會的執(zhí)行機構(gòu) 管理層實行負(fù)責(zé)制。注：根據(jù)實際情況，載明行政負(fù)責(zé)人職務(wù)，如：校長、院長、主任等。第三十二條管理層履行下列職責(zé)：,注：根據(jù)實際情況載明，一般應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）執(zhí)行理事會決議；（二）擬定和實 施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；（四

12、） 工作人員管理；（五）定期向理事會匯報工作；（六）理事會賦予的其他職權(quán)。根據(jù)實際情況，可增加本單位管理層的具體職位及其職責(zé)的條款。第三十三條本單位行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為 ;其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。注：根據(jù)實際情況和人事管理權(quán)限載明行政負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式，如：（一）理事會提名并任 免，報有關(guān)部門備案；（二）舉辦單位或相關(guān)部門提名，理事會任免，報有關(guān)部門備案；（三）理事會提名，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，理事會任免；（四）理事會提名，報有關(guān)部門任 免。其他主要管理人員的任命和提名，根據(jù)不同情況可以采取不同的方式 第三十四條 行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán):注：根據(jù)實際情況載明，如：（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；

13、（二）管理本單位的日常 事務(wù)；（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；（四）按照理事會決議主持開展工 作；（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。第三十五條 作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代 表人資格。注：根據(jù)實際情況，載明擬任法定代表人的職務(wù)。一般情況下，行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代 表人人選。第六章 資產(chǎn)的管理和使用第三十六條 本單位的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用 第三十七條 本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第三十八條 本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務(wù)、會計、審計等主 管部門監(jiān)督。第三十九條本單位財務(wù)人員

14、按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。第四十條 本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 理事會換屆和 離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。注：根據(jù)實際情況，載明行政負(fù)責(zé)人職務(wù)或法定代表人。第七章信息披露第四十二條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、 及時地披露以下信息：;注：根據(jù)實際情況載明信息公開的種類、內(nèi)容、對象、范圍、時限及方式等，如：本單位 年度報告。第八章終止和剩余資產(chǎn)處理第四十三條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。第四十四條 本單位自行決定解散，

15、應(yīng)由理事會表決通過，理事會的終止決議應(yīng)報舉辦單 位審查同意。第四十五條 本單位在申請注銷登記前，理事會在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清 算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。第四十六條 清算工作結(jié)束，形成清算報告，經(jīng)理事會通過，報舉辦單位審查同意，向事 業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記。第四十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律 法規(guī)和本單位章程進行處置。注：根據(jù)實際情況，應(yīng)增加具體處置方式的條款。第九章章程修改第四十八條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；（）理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第四十九條 理事會決議通過的章程修改案，經(jīng)舉辦單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核 準(zhǔn)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。注：根據(jù)實際情況，可細(xì)化章程修