建設(shè)領(lǐng)域用工保障及職業(yè)技能培訓(xùn)情況調(diào)研報(bào)告.doc

1、建設(shè)領(lǐng)域用工保障及職業(yè)技能培訓(xùn)情況調(diào)研報(bào)告為持續(xù)推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，將州黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排部署落實(shí)到位，縣人社局牽頭，聯(lián)合住建、交通、水利、發(fā)改、馕產(chǎn)業(yè)園等部門，針對(duì)我縣建設(shè)領(lǐng)域等用工需求，本地建筑工人職業(yè)能力提升培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將縣建設(shè)領(lǐng)域用工保障及職業(yè)技能培訓(xùn)情況做如下匯報(bào)：一、建筑工程施工項(xiàng)目建筑工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目51項(xiàng)，全年共計(jì)用工約1800人次，其中技術(shù)工占用工總數(shù)的60，普通工占40；少數(shù)民族占總用工量的15，主要以普工為主。技術(shù)工種中疆外技術(shù)工占據(jù)主導(dǎo)地位，約占技術(shù)工總量的75，本地技術(shù)工約占25；普通工中本地員工約占70，疆外員工約占30。一是

2、用工情況。2021年共計(jì)用工約1800人次，其中技術(shù)工1080人，普通工720人；2021年縣在建項(xiàng)目總用工人數(shù)預(yù)計(jì)1590人，其中疆外技術(shù)工預(yù)計(jì)達(dá)800人。二是工價(jià)情況。目前主要工種價(jià)格，砌筑工400-500元/每天；木工500-750元/每天；鋼筋工500-600元/每天，因技術(shù)水平不同，導(dǎo)致取費(fèi)不同。三是培訓(xùn)情況，2021年建筑施工項(xiàng)目已完成砌筑、水暖兩個(gè)工種的技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)考核合格100人，目前全部就業(yè)。今冬明春計(jì)劃完成鋼筋、建筑電工等四個(gè)工種481人，將技術(shù)工種培訓(xùn)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展。四是人員儲(chǔ)備情況。用工儲(chǔ)備充足，人員比較穩(wěn)定，特種技能人才也儲(chǔ)備充足，待需要時(shí)隨時(shí)招聘錄用。二

3、、交通建設(shè)施工項(xiàng)目2021年，交通建設(shè)新建項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，總用工數(shù)為551人，其中本地員工約占總用工量的60，疆外員工約占40;技術(shù)工約占總用工量的30，普工用量約占70；技術(shù)工種中疆外技術(shù)工約占60，本地技術(shù)工約占40；普工中本地員工約占80，疆外人員約占20。一是新建項(xiàng)目用工保障情況：貧困村村通組道路建設(shè)項(xiàng)目用工總?cè)藬?shù)129人；托乎拉蘇景區(qū)公路新建項(xiàng)目用工總?cè)藬?shù)為286人；_708線新建項(xiàng)目，用工總?cè)藬?shù)為39人；縣2021年農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程】用工總?cè)藬?shù)為84人。二是續(xù)建項(xiàng)目用工保障情況，2021年續(xù)建項(xiàng)目一個(gè)，縣20_年第二期扶貧交通建設(shè)項(xiàng)目（阿烏利亞鄉(xiāng)哈薩克布列開村），

4、用工總?cè)藬?shù)13人。三是吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)情況。2021年縣交通運(yùn)輸局繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展就業(yè)扶貧，全年交通建設(shè)領(lǐng)域共計(jì)使用建檔立卡貧困戶11人、低保戶15人就業(yè)，人均月工資為3000元-4500元。四是培訓(xùn)情況。2021年計(jì)劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護(hù)等工種技能培訓(xùn)65人；2021年計(jì)劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護(hù)等工種技能培訓(xùn)65人。三、水利領(lǐng)域項(xiàng)目2021年縣是水利系統(tǒng)共實(shí)施水利項(xiàng)目共計(jì)19個(gè)（包括中央、扶貧），根據(jù)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)地考察、人員咨詢統(tǒng)計(jì)得出，全年共計(jì)用工約350人次，其中本地員工約占總用工量的70，疆外員工約占30；技術(shù)工約占總用工量的20，普工約占80；技術(shù)工種中疆外技術(shù)工約占

5、80，本地技術(shù)工約占20；普通工人中本地員工約占90，疆外約占10。每個(gè)水利項(xiàng)目施工地施工期間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工中招錄不低于該項(xiàng)目普工用量的30，積極推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。一是用工情況。2021年縣水利領(lǐng)域本地技術(shù)工約140人，疆外技術(shù)工約35人，普通工人約175人，2021年縣水利領(lǐng)域本地技術(shù)工約20_人，疆外技術(shù)工約50人，普通工人約210人。二是工價(jià)情況。目前砌筑工350-550元/天，木工650-700元/天，鋼筋工500-600元/天。三是培訓(xùn)情況。2021年計(jì)劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護(hù)等工種技能培訓(xùn)6人；2021年計(jì)劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護(hù)等工種技能培訓(xùn)6人。四、馕產(chǎn)業(yè)園一是縣

6、馕產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積34375.73平方米，建設(shè)面積合計(jì)5012平方米，安裝馕坑130個(gè)（其中電馕坑60個(gè)）、隧道爐2條，建立分生產(chǎn)車間24個(gè)。二是運(yùn)營(yíng)模式。政府主導(dǎo)，由弓月集團(tuán)按照公司+合作社的模式負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，弓月餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)縣馕產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、采購(gòu)、生產(chǎn)、管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)車間選派負(fù)責(zé)人由弓月餐飲公司統(tǒng)籌管理，按照合作社方式運(yùn)行，由私人負(fù)責(zé)合作社經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好銷售工作。三是用工保障情況。目前在馕產(chǎn)業(yè)園各車間就業(yè)人員380人，其中和面112人，馕坯制作135人，烤制82人，管理及后勤人員51人。馕產(chǎn)業(yè)園全面投入運(yùn)營(yíng)后用工量達(dá)600人。已儲(chǔ)備人員680人，其中和面崗位267

7、人，馕坯制作277人，烤制136人，完全可滿足我縣馕產(chǎn)業(yè)園用工需求。四是人員培訓(xùn)情況。根據(jù)縣馕產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展需求，縣開展了馕制作專項(xiàng)能力培訓(xùn)，截止目前，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）開展馕制作專項(xiàng)培訓(xùn)2510人。五、職業(yè)技能提升行動(dòng)開展情況縣開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)班238個(gè)，培訓(xùn)11065人次，其中14家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)112個(gè)班4990人，開展了園藝工，家畜飼養(yǎng)工，保安員，服裝縫紉工，餐廳服務(wù)員，等23個(gè)工種的培訓(xùn)；27家縣域企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)126個(gè)班6075人次，開展了工具鉗工，礦井開掘工，保安員，化學(xué)檢驗(yàn)員，企業(yè)通用素質(zhì)等43個(gè)工種的培訓(xùn)。截至目前，已申請(qǐng)職業(yè)技能提升資金8.

8、893萬(wàn)元，其中2021年1月至9月30日申請(qǐng)資金851.9萬(wàn)元。根據(jù)開展的培訓(xùn)情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前還有6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未申請(qǐng)60培訓(xùn)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)申請(qǐng)資金185.748萬(wàn)元；11家縣域企業(yè)未申請(qǐng)60資金，預(yù)計(jì)申請(qǐng)資金212.268萬(wàn)元，10家企業(yè)未申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，預(yù)計(jì)申請(qǐng)資金241.98萬(wàn)元，合計(jì)申請(qǐng)資金約639.996萬(wàn)元。為了提高建設(shè)領(lǐng)域施工項(xiàng)目本地富余勞動(dòng)力技術(shù)工種占比，今冬明春計(jì)劃開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)班20個(gè)，水暖工、砌筑工、鋼筋工、建筑電工等工種技能培訓(xùn)1000人。六、存在的問(wèn)題1.本地勞動(dòng)力內(nèi)生思想動(dòng)力不足，就業(yè)思想觀念狹隘不愿外出務(wù)工，缺乏技術(shù)技能，無(wú)法滿足本地技術(shù)性大中型企業(yè)和建筑

9、領(lǐng)域就業(yè)崗位需求。2.每年組織培訓(xùn)的過(guò)程中，參加培訓(xùn)人員整體素質(zhì)不高，本地富余勞動(dòng)力參加培訓(xùn)積極性低，學(xué)員國(guó)語(yǔ)水品不夠高，理論理解稍顯吃力，培訓(xùn)后按照培訓(xùn)工種就業(yè)率不高。4.建設(shè)領(lǐng)域缺乏本地高技術(shù)人員，大多數(shù)本地技術(shù)工做工不細(xì)，工藝不達(dá)標(biāo)，普工沒(méi)有專業(yè)性，流動(dòng)性強(qiáng)。七、下一步工作打算1.積極對(duì)接各用工單位用工，第一時(shí)間掌握和了解用工需求量，及時(shí)匯總梳理，按照工種發(fā)布崗位信息，拓展崗位信息覆蓋面。2.摸排全縣勞動(dòng)力總量，建立有意愿在建筑項(xiàng)目務(wù)工人員實(shí)名制臺(tái)賬，健全勞動(dòng)力實(shí)名制管理制度。加大農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向建筑施工項(xiàng)目就業(yè)力度。3.加大疫情防范力度，最大程度的消除疫情影響，對(duì)于外地返回的復(fù)工的技術(shù)

10、人員開辟綠色通道，加快建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。4.進(jìn)一步做好各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，減少疫情給用工單位和勞動(dòng)力帶來(lái)的損失，切實(shí)做到穩(wěn)崗就業(yè)。5.大力推動(dòng)技術(shù)工種的技能培訓(xùn)，做好培訓(xùn)后就業(yè)跟進(jìn)工作，加大推進(jìn)本地勞動(dòng)力中技術(shù)工的占比。6.對(duì)疆外來(lái)伊務(wù)工人員做好思想工作，爭(zhēng)取不出伊、出疆，避免技術(shù)工流失。八、意見建議加強(qiáng)本地瓦工、木工、鋼筋工的培訓(xùn)，本著有針對(duì)性缺什么工種培訓(xùn)什么工種的原則，聘請(qǐng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合模式，培養(yǎng)一支本地技術(shù)工種為主的建筑工隊(duì)伍；重點(diǎn)培養(yǎng)本地的帶工班組長(zhǎng)，使本地建筑人員實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)操和理論的時(shí)間比例以實(shí)操為主導(dǎo)。創(chuàng)造性很強(qiáng)。作者真是很聰敏的人。政府購(gòu)買職

11、業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告為全面貫徹落實(shí)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)改革的實(shí)施意見的通知，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提升行政效能，為政府購(gòu)買公共服務(wù)工作實(shí)施做好充分的準(zhǔn)備，市人力資培訓(xùn)指導(dǎo)中心于6月下旬至7月上旬對(duì)全市各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就政府購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)作專題調(diào)研。調(diào)研圍繞政府職能轉(zhuǎn)變的要求，全面深入的對(duì)公辦定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)研，以求規(guī)范技能培訓(xùn)機(jī)制，提升技能培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量與效率，提高財(cái)政支出績(jī)效。調(diào)研圍繞培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況、近幾年開展職業(yè)培訓(xùn)方面的做法經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)政府購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)工作的意見和建議等三個(gè)方面展開?，F(xiàn)將具體調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：

12、一、基本情況（1）培訓(xùn)情況：20_年全年全市18家公辦定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共對(duì)7922個(gè)人開展了技能培訓(xùn)，其中，本地城鄉(xiāng)失業(yè)人員技能培訓(xùn)2897人，外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4032人，被征地人員技能培訓(xùn)993人。（2）財(cái)政補(bǔ)貼情況：20_年全年撥發(fā)至各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總額為6545099元，其中本地城鄉(xiāng)失業(yè)人員技能培訓(xùn)撥發(fā)2358427元，外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)撥發(fā)3353560元，被征地人員技能培訓(xùn)撥發(fā)833112元。（3）財(cái)政補(bǔ)貼使用情況：財(cái)政補(bǔ)貼主要用于三個(gè)方面的支出，培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)以及新設(shè)備添置費(fèi)，其中培訓(xùn)費(fèi)包括教材費(fèi)用、師資費(fèi)用、場(chǎng)地水電費(fèi)用等，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)地水電費(fèi)并為納入支出中（因借用中學(xué)會(huì)

13、企業(yè)的場(chǎng)地，因此場(chǎng)地租借費(fèi)及水電費(fèi)都未結(jié)算到培訓(xùn)帳上）；管理費(fèi)包括工作人員加班費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。二、具體做法（1）圍繞各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)用工需求激增，各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在地域企業(yè)實(shí)際情況開展“訂單式培訓(xùn)”和“送培訓(xùn)入企業(yè)”?！坝唵问脚嘤?xùn)”指的是根據(jù)工種、人數(shù)、技術(shù)要求等，組織富余勞動(dòng)力參與培訓(xùn)，最終將這些勞動(dòng)力整體輸入企業(yè)，解決“企業(yè)招不到熟練工”、“富余勞動(dòng)力缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”等問(wèn)題，真正做到培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。“送培訓(xùn)入企業(yè)”，是圍繞提高勞動(dòng)者就業(yè)能力所開展的對(duì)應(yīng)培訓(xùn)，企業(yè)缺少什么員工，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)開展什么培訓(xùn)項(xiàng)目，將最優(yōu)質(zhì)的師資直接送入企業(yè)，解決企業(yè)

14、培訓(xùn)壓力及后顧之憂。另如虞山鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也針對(duì)本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員的零星需求，聚少成多，積極開展各項(xiàng)特色培訓(xùn)班，如育嬰師、電焊工、中式面點(diǎn)班等等。（2）加強(qiáng)管理抓質(zhì)量。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服從人力資培訓(xùn)指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確培訓(xùn)職責(zé)，履行培訓(xùn)協(xié)議。確保師資，提高教學(xué)質(zhì)量，抓好班級(jí)管理，提高學(xué)員到課率，確保課時(shí)，不因外因而隨意修改課時(shí)，嚴(yán)格教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐操作，不用理論代替實(shí)踐，一切從確保培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性出現(xiàn)。并在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中接受培訓(xùn)中心和財(cái)政部門的管理、監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。中心也對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰機(jī)制。三、意見和建議（1）區(qū)域招標(biāo)為首選招標(biāo)模式。政府購(gòu)買技能培訓(xùn)服務(wù)的招標(biāo)方式或?qū)⒉扇」しN招標(biāo)和區(qū)域招標(biāo)兩種形式。大部分定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為區(qū)域招標(biāo)較為合適。常熟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間目前的交通并不發(fā)達(dá)，如按照工種招標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分培訓(xùn)工種，會(huì)出現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有的、學(xué)員需求的工種，客觀上造成了學(xué)員求學(xué)的不方便，學(xué)員需求得不到實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)口碑相應(yīng)下降。（2）提高各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)積極性。社會(huì)培訓(xùn)主要采用的多為業(yè)余時(shí)間開展培訓(xùn)，相應(yīng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作