某某市水污染防治行動計劃工作方案的通知VIP

1、英府201726號英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市水污染防治行動計劃工作方案的通知各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，市直各單位：英德市水污染防治行動計劃工作方案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。 英德市人民政府 2017年5月12日英德市水污染防治行動計劃工作方案 根據(jù)清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市水污染防治行動計劃工作方案的通知（清府20166號)的要求，為進一步推進英德市水污染防治工作，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)流域內(nèi)違法排污行為，消除水環(huán)境安全隱患，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照英德市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，將工作重心轉(zhuǎn)移到“

2、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展”上面來，積極推進生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合英德市水環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，特制定本工作方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求全面貫徹黨的十八大以來大力推進生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決議，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，貫徹落實國家水污染防治行動計劃、廣東省水污染防治行動計劃實施方案以及清遠(yuǎn)市水污染防治行動計劃工作方案的各項要求，堅持“保障水源、重點治理、全面截污、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，推進“保飲水、治差水、減污水、促節(jié)水”工作，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，推動水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅持落實各方責(zé)任，嚴(yán)格考核

3、問責(zé)；堅持全民協(xié)助，推動節(jié)水、潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾協(xié)助”的水污染防治新機制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏。（二）主要原則1目標(biāo)管理、清單落地工作方案應(yīng)實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，通過確定水體質(zhì)量改善目標(biāo)，各項任務(wù)措施圍繞質(zhì)量改善目標(biāo)開展，明確列出質(zhì)量改善目標(biāo)清單和重點任務(wù)清單，各項清單可量化、可考核，真正做到清單落地。2問題向?qū)?、系統(tǒng)治理以解決我市水環(huán)境問題為向?qū)?，查找分析原因、科學(xué)確定目標(biāo)、研究提出對策，強調(diào)針對性和可操作性，明確“十三五”需解決的重點問題。堅持系統(tǒng)思維、水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧，多措并舉、協(xié)調(diào)推進。3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)治理堅持系統(tǒng)治理，將

4、排污狀況、水質(zhì)變化和存在問題分析細(xì)化到具體單元，從各控制單元水體的水質(zhì)目標(biāo)出發(fā)，提出綜合性治污措施，增加水污染防治的針對性。細(xì)化量化治理目標(biāo)要求，任務(wù)措施、建設(shè)內(nèi)容和年度計劃安排，明確責(zé)任部門和實施主體。4上下結(jié)合、部門聯(lián)動嚴(yán)格落實水污染防治行動計劃（以下簡稱水十條）和廣東省水污染防治行動計劃實施方案要求，明確牽頭部門和責(zé)任分工，分解落實目標(biāo)任務(wù)，部門之間做好協(xié)調(diào)配合。5信息公開、公眾參與注重公眾參與，及時公示污染治理目標(biāo)、任務(wù)清單和重點項目清單，接受公眾和社會監(jiān)督，廣泛聽取群眾反映強烈的環(huán)境問題和意見建議，使工作方案契合群眾和社會愿意。（三）工作目標(biāo)與主要指標(biāo)工作目標(biāo)：到2020年，我市北江

5、、連江、滃江干流水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，支流河段水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。到2030年，力爭英德市水環(huán)境質(zhì)量全面滿足河段的水功能目標(biāo)，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，實現(xiàn)良性循環(huán)。主要指標(biāo)：到2020年，我市市區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)到類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于類，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障；地表水省控斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到92.3%以上；已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類，市區(qū)建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體；地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，極差的比例控制在10%以內(nèi)。到2030年，我市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例進一步提升；集中式飲用

6、水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障。（主要河流水質(zhì)目標(biāo)見附表1和飲用水源地水質(zhì)指標(biāo)見附表2，重點整治河段分階段水質(zhì)目標(biāo)見附表3）二、防治任務(wù)和行動安排（一）狠抓工業(yè)污染防治主要工作內(nèi)容：1小型污染企業(yè)、作坊式生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保法律法規(guī)要求，全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、電鍍、染料、農(nóng)藥、鋼鐵、食品加工、選礦等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，以及作坊式生產(chǎn)，無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小型企業(yè)，制定此類污染企業(yè)整治方案，依法取締不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型污染生產(chǎn)項目。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市環(huán)保

7、局、市食藥監(jiān)局、市市場監(jiān)督局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街）。2專項整治重點行業(yè)按照國家水十條和省、清遠(yuǎn)市水污染防治行動計劃工作要求，全面排查造紙、有色金屬、印染、電鍍、化工、食品加工、制革、農(nóng)藥等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理設(shè)施運行等情況，重點排查我市污水排放量大和環(huán)境風(fēng)險隱患突出的有色金屬、電鍍、制革、化工、印染、屠宰等重污染行業(yè)情況，根據(jù)排查出的生產(chǎn)和污染治理實際狀況制定重點行業(yè)專項治理方案與清潔化改造方案。2017年6月底前，制定我市重點行業(yè)專項治理方案。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市環(huán)

8、保局、市食藥監(jiān)局、市市場監(jiān)督局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街）。3強化風(fēng)險排查與綜合整治，確保環(huán)境安全得以維護深入開展對重點行業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品及危險廢物（固體廢物）、沿江沿河化工企業(yè)、尾礦庫、工業(yè)碼頭的環(huán)境風(fēng)險排查，加快完成污泥集中處理處置規(guī)劃制定，全面排查重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況（掌握危險廢物種類、數(shù)量、存儲管理及去向），完善危險廢物（固體廢物）管理臺賬，推進危險廢物（固體廢物）規(guī)范化管理。加大危險廢物尤其是有毒、涉重金屬危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉、化工企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶

9、煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市國土資源局、市經(jīng)信局、市交通運輸局，各鎮(zhèn)（街）。4、調(diào)查工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、雨污分流、處理設(shè)施建設(shè)運行及自動在線監(jiān)控裝置安裝情況，對存在問題提出限期整改計劃集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化英德市清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園、兩德經(jīng)濟合作區(qū)、英紅工業(yè)園、凱迪工業(yè)園等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，一類重金屬污染物必須在車間排放口達(dá)標(biāo)后，方可進入污水集中處理設(shè)施。進一步加強工業(yè)聚集區(qū)雨污分流管理，嚴(yán)格落實雨污分流制度。采取有效的監(jiān)管和監(jiān)測措施，加強入園企業(yè)環(huán)保治理、污染物排放檢查檢測，嚴(yán)懲偷排、

10、超標(biāo)排污以及不正常使用污染防治設(shè)施的企業(yè)。2017年6月底前，完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中收集、處理設(shè)施建設(shè)運行及自動在線監(jiān)控裝置安裝情況調(diào)查，對存在問題提出限期整改計劃。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理、垃圾集中收集壓縮等環(huán)保治理設(shè)施。2017年底前，全市工業(yè)園及其工業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；逾期未完成配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的工業(yè)園、集聚區(qū)，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局，白沙鎮(zhèn)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會。5加強重點行業(yè)清

11、潔生產(chǎn)改造督促重點行業(yè)企業(yè)按計劃開展自愿清潔生產(chǎn)審核并實施改造，提高中水回用水平。造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。對于自愿并率先、主動完成清潔生產(chǎn)審核并實施清潔化改造的，予以一定的資金獎勵。積極推動涉重金屬、化工行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，每年制定強制性清潔生產(chǎn)審核計劃，按計劃完成全市重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評估驗收工作，現(xiàn)有全部涉重金屬企業(yè)強制進行清潔生產(chǎn)審核。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市

12、財政局。（二）強化城鎮(zhèn)生活污水治理主要工作內(nèi)容：1加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)開展市區(qū)和建制鎮(zhèn)生活污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)，重點加強主要供水通道兩岸敏感區(qū)對水質(zhì)影響較大的城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全市城鎮(zhèn)污水集中處理能力較大幅度提升，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上，城市污水處理率達(dá)到95%以上。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市規(guī)劃城管局、市發(fā)改局、市環(huán)保局、市財政局，各鎮(zhèn)人民政府。2完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，切實提高運行負(fù)荷推進現(xiàn)有運行負(fù)荷率低于75%或化學(xué)需氧量（氨氮）進水濃度低的污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集

13、，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流、地表徑流分離改造。新建、擴建污水處理廠（設(shè)施）和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、同時投入運行，執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB一八9一八-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限制（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均要實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和水資源化利用。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市規(guī)劃城管局、市財政局、市發(fā)改局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。3促進現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行提標(biāo)改造西城污水處理廠出水必須達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。其他在

14、用污水處理廠在2020年前完成提標(biāo)改造工作。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局。4推進污泥處理處置強化源頭減量，全面開展污泥的產(chǎn)量、運輸和無害化處置現(xiàn)狀排查，對非法污泥堆放點進行取締，對不按無害化處理污泥的處置單位進行查處。確保城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市財政局、市環(huán)保局。5因地制宜處理農(nóng)村生活污水完善農(nóng)村雨污分流系統(tǒng)。采取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜處理生活污水。在人口密度較低、居住分散、環(huán)境容量較大、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、不具備條件的農(nóng)村散居區(qū)域，可采取分散

15、方式利用自然系統(tǒng)就地處理，積極推廣氧化塘、濕地等分散式、低成本、易管理的微動力和無動力污水處理工藝；在人口比較集中、有條件的鎮(zhèn)（街）和規(guī)模較大的村莊，應(yīng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實行生活污水集中處理。市區(qū)周邊鎮(zhèn)（街）的污水可納入城市生活污水收集管網(wǎng)集中處理。各村委會組織建立水質(zhì)保障機制，定期檢測本村水質(zhì)，保證村域河涌、池塘水面無垃圾、無異味、無臭味。完成時限：分階段持續(xù)實施。責(zé)任分工：市委農(nóng)辦、市住建局、市財政局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。6加快無害化廁所改造推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三級化糞池式、集中沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理。到2017年實現(xiàn)全市

16、衛(wèi)生村受益人口覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到45%和90%以上。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市委農(nóng)辦、市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)計局、市住建局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。（三）推進完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理處置1建立完備的生活垃圾設(shè)施建立村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市集中處理的生活垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，按照“一縣一場（生活垃圾無害化處理場）、一鎮(zhèn)一站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站）、一村一點（村垃圾收集點）”的基本要求建設(shè)完善處理設(shè)施，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加垃圾轉(zhuǎn)運站；各鎮(zhèn)應(yīng)配置足夠的生活垃圾清運收集車輛，確保垃圾日產(chǎn)日清；生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運過程中不得存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市住建局、市規(guī)劃城管局，各

17、鎮(zhèn)（街）。2采取成熟的治理技術(shù)選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒等方式，禁止露天焚燒垃圾，堅決取締二次污染嚴(yán)重的簡易填埋和小型焚燒爐等方式。到2017年6月底前，農(nóng)村生活垃圾分類減量比率達(dá)到50%（指鄉(xiāng)村砂石等惰性垃圾就地掩埋處理量、有機易腐垃圾就地消化處理量、可回收垃圾回收處理量之和與農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量之比）；農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到90%（指垃圾處理廠（場）無害化處理量、鄉(xiāng)村砂石等惰性垃圾就地掩埋處理量、有機易腐垃圾就地消化處理量、可回收垃圾回收處理量之和與農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量之比）。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市委農(nóng)辦、市住建局，各鎮(zhèn)（街）。到

18、2017年底前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上；到2020年底前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，所有垃圾填埋場或垃圾焚燒發(fā)電廠的滲濾液得到有效處理，確保達(dá)標(biāo)排放。完成時限：按上述時間完成。責(zé)任分工：市住建局、市規(guī)劃城管局、市財政局、市環(huán)保局，石灰鋪鎮(zhèn)人民政府。3建立完善的收運體系與監(jiān)管制度2017年底前，建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的生活垃圾收運處理模式，積極推廣農(nóng)村生活垃圾分類減量；各行政村的保潔員配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到每500名常住人口配備1名保潔員，或每個自然村、村小組配備1名保潔員。修訂完善的村規(guī)民約，明確村民的保潔義務(wù)。建立“村邊”、“田邊”、“路邊”、“河邊”常態(tài)化垃圾治理方案和

19、機制，做到“四邊”以及林地山谷無垃圾積存，無垃圾焚燒痕跡，河流水面無漂浮物。村莊公共區(qū)域環(huán)境整潔，完善綠化，村莊村容村貌干凈整齊。加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)衛(wèi)保潔宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)教育等工作，提高村民環(huán)衛(wèi)保潔意識。宣傳方式包括：電視廣播、新聞報道、宣傳海報橫幅、培訓(xùn)宣講等。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局，各鎮(zhèn)（街）。4建立有效的資金保障機制建立“市、鎮(zhèn)、村”三級資金保障機制。一是建立市財政補助資金機制。二是建立鎮(zhèn)級財政投入為主體的改善農(nóng)村人居保障體系。三是建立村級改善人居環(huán)境資金保障機制；發(fā)揮村理事會的積極作用；城區(qū)及全部鎮(zhèn)建成區(qū)按照國家和省文

20、件要求，開征生活垃圾處理費，生活垃圾處理費收繳比例達(dá)到90%以上。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市發(fā)改局、市財政局、市住建局，各鎮(zhèn)（街）。（四）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治主要工作內(nèi)容：1防治畜禽養(yǎng)殖污染各鎮(zhèn)（街）依據(jù)自身發(fā)展特點、環(huán)境承受能力，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能區(qū)劃、地表水域功能區(qū)劃、地下水功能區(qū)劃、飲用水源功能區(qū)劃保護要求和實際使用功能等，詳細(xì)劃分確定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍及邊界并嚴(yán)格執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分范圍，開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的分布情況調(diào)查，制定整治方案。各鎮(zhèn)（街）2017年6月底前制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案提交農(nóng)業(yè)主管部門，2017年6月

21、底前由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌制定我市畜禽養(yǎng)殖方案。嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷、限養(yǎng)區(qū)限期規(guī)范化治理、適養(yǎng)區(qū)積極引導(dǎo)散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)范經(jīng)營，適度集約化和配套糞肥處理中心，實施養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理。做好山塘、水庫、飲用水源地上游涉水畜禽的規(guī)劃和規(guī)?？刂疲涮孜廴痉乐未胧?，嚴(yán)防小型河涌出現(xiàn)黑臭水體。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。完成時限：20一八年底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局、

22、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。2推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖調(diào)查主要江河沿線、庫灣、水庫范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖情況；將北江、連江、滃江干流和水源保護敏感區(qū)域劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)，在限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)制定科學(xué)合理的網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局，各鎮(zhèn)（街）。以不達(dá)標(biāo)水體和飲用水水源地作為重點整治試點，開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項整治。合理安排網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱設(shè)置密度和數(shù)量。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。完成時限：2020年底前

23、。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市漁政大隊，各鎮(zhèn)（街）。3科學(xué)、合理規(guī)劃水庫、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量對超容量水產(chǎn)養(yǎng)殖場所加強監(jiān)管和整頓，對嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進行全面清理，恢復(fù)水環(huán)境功能。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，禁止在飲用水水源保護區(qū)及其上游10公里河段內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料，在不具備飲用水功能的水庫開展水產(chǎn)養(yǎng)殖的，必須評估合理的養(yǎng)殖規(guī)模，適度利用水環(huán)境容量。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。4嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查

24、，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)計局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)（街）。5控制農(nóng)業(yè)面源污染制定我市實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（街）。扶持和推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，鼓勵使用有機肥、綠肥、禁止劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。飲用水源保護區(qū)、重

25、要水庫匯水區(qū)、供水通道（北江英德段）沿岸等敏感區(qū)域，要利用現(xiàn)有溝、塘、坑等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。完成時限：2020年底。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（街）。6調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，制定政策鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物

26、質(zhì)的使用量，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用，推動粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。參照農(nóng)村生活垃圾收運處置辦法，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包裝物垃圾（農(nóng)藥瓶、肥料袋、培養(yǎng)基等）的收集和無害化處置。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街）。7加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治以鎮(zhèn)級為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，采取分散和集中相結(jié)合的方式，加快推進村級生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推薦采用“分散式、低成本、易管理”的農(nóng)村生活污水處理工藝。實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，重點圍繞生態(tài)發(fā)展區(qū)、重要飲用水源地周邊村莊推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村數(shù)量

27、符合上級下達(dá)的考核指標(biāo)要求。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市委農(nóng)辦、市水務(wù)局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。（四）加強船舶港口污染控制主要工作內(nèi)容：1以北江流域為重點，積極治理船舶污染依法強制報廢已達(dá)到報廢船齡的船舶。2017年3月底前報廢建造日期不詳?shù)穆糜慰痛?。旅游船只需設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱和餐飲垃圾收集箱，將收集的糞便、垃圾等運送至碼頭垃圾收集點進行無害化處理。北江（市區(qū)河段）游船船主和船運公司在2017年6月底前完成對船舶的糞便污水收集系統(tǒng)進行升級改造。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市交通運輸局、市旅游局，英德航標(biāo)與測繪所，英德海事處。2021年起投入

28、使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市交通運輸局，英德航標(biāo)與測繪所，英德海事處。2增強港口碼頭污染防治能力編制臺泥（英德）水泥有限公司專用碼頭、英德龍山水泥有限公司專用碼頭、英德明珠貨運碼頭、英德市聯(lián)航水運有限公司東岸咀貨運碼頭等港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局，英德海事處。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年底前達(dá)到建

29、設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市環(huán)保局，英德海事處。（五）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級主要工作內(nèi)容：1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)入園政策并嚴(yán)格執(zhí)行。提出并實施英德市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計劃，于每年1月底前將上年度落后產(chǎn)能淘汰方案實施情況和當(dāng)年度落后產(chǎn)能淘汰方案報清遠(yuǎn)經(jīng)濟和信息化局、環(huán)境保護局備案。按照工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)

30、展情況，提出并實施英德市分年度的落后產(chǎn)能淘汰計劃。對于擬淘汰企業(yè)，及時落實差別電價，鼓勵、扶持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對于未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的，暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項目。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局、市環(huán)保局、市國稅局、市地稅局。2嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入執(zhí)行廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃，地表水、類水域和類水域中劃定的保護區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量；根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。重點生態(tài)功能區(qū)要適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，已超過承

31、載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案。到2020年，組織完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，已超過承載能力的地區(qū)應(yīng)編制并實施水污染物削減方案。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。3優(yōu)化空間布局合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。按科學(xué)、和諧、集約的布局原則，充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目布局要符合城市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，北江干流等供水通道及重要飲用水水源保護敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目，沿岸嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制

32、造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，嚴(yán)格實行重金屬污染物等量或減量置換，于20一八年底前依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)，對城市建成區(qū)內(nèi)污染較重企業(yè)進行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計劃，推動污染企業(yè)退出。鼓勵現(xiàn)有的鋼鐵、紡織印染、造紙、化工、皮革、電鍍等高耗水行業(yè)實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進工業(yè)園區(qū)向循環(huán)經(jīng)濟園發(fā)展。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。積極保護生態(tài)空間。2017年底前劃定英德市藍(lán)線管理范圍。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，強化空間管制，嚴(yán)格保護河流和湖泊水面，確保面積不減少。新建項

33、目一律不得違規(guī)占用水域，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍。對于北江、連江、滃江及大型水庫違規(guī)占用水域面積及非法擠占岸線設(shè)施的，予以清理整治，達(dá)不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計劃，并于2020年前退出。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市國土資源局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局，各鎮(zhèn)（街）。4發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟強化節(jié)水減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育工業(yè)企業(yè)實施智能化改造。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和

34、利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自20一八年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到一五%以上。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市住建局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市發(fā)改局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市公路局，各鎮(zhèn)（街）。（六）著力保護節(jié)約水資源主要工作內(nèi)容：1控制用水總量實施最嚴(yán)格水資源管理，健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建

35、設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格取水許可審批，對已經(jīng)達(dá)到或超過用水總量指標(biāo)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水，對接近用水總量指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。要對自備水源情況進行排查執(zhí)法，嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省用水定額（DB44/T1461）地方標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月底前，建立重點監(jiān)控用水單位名錄，重點抓好年用水量100萬立方米以上非農(nóng)業(yè)取用水大戶的取水在線監(jiān)管，推進重要灌區(qū)尤其是大中型灌區(qū)的取水計量管理。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市規(guī)劃城管

36、局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（街）。嚴(yán)控地下水超采。地下水開采使用要按照先地表水后地下水的用水順序，在能利用地表水的區(qū)域優(yōu)先使用地表水資源，保障地下水合理水位。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市國土資源局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)

37、業(yè)局，各鎮(zhèn)（街）。2提高用水效率堅決遏制用水浪費。強化和完善節(jié)水管理制度，健全考核機制，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。開展城市再生水和雨水等非常規(guī)水源蓄積利用設(shè)施建設(shè)示范，針對不同地區(qū)的自然狀況和水資源特點，制定相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃，大力推廣中水回用。到2020年，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比20一三年下降30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量比20一三年下降27%以上。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局。抓好工業(yè)節(jié)水。定期開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理和計劃用水管理。逐步推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度，新建、改建、擴建項目均必須進行節(jié)水

38、評估，制訂節(jié)水措施，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，水資源不足地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項目建設(shè)。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進定額標(biāo)準(zhǔn)。開展上述行業(yè)耗水情況排查，于2017年6月底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計劃。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街）。加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具。2017年6月底前制定公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具淘汰計劃。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市發(fā)改局、市住建局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（

39、街）。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造。到2017年，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年，控制在9%以內(nèi)，到2030年，控制在8%以內(nèi)。完成時限：按上述時間要求執(zhí)行。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市住建局、市市場監(jiān)管局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。市區(qū)新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市規(guī)劃城管局、市住建局。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)，形成較為完善的排灌工程體系，持續(xù)改善

40、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以水源工程和渠道防滲為主，重點加快灌排工程更新改造，在水資源短缺地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜發(fā)展低壓管道輸水、噴灌、微灌和滴灌。到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.510以上，節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到21萬畝左右。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。3科學(xué)保護水資源加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量，2019年底前，從嚴(yán)核定全市水域納污能力。完成時限：2019年底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市環(huán)保局

41、，各鎮(zhèn)（街）。加強江河湖庫管理和水量調(diào)度。推進河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作，分步驟、依法規(guī)劃定河湖管理范圍，設(shè)立界樁、管理和保護標(biāo)志，明確管理界線。2017年底前，編制實施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（街）。維持河流合理基流，2020年底前確定北江干流、連江、滃江等主要江河生態(tài)流量（水位），作為流域水量調(diào)度的重要參考。完成時限：2020年底前。責(zé)任分

42、工：市水務(wù)局。（七）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全主要工作內(nèi)容：1保障飲用水水源安全實行從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，明確全過程中各鎮(zhèn)、環(huán)保、住建、水務(wù)、衛(wèi)生等部門和單位監(jiān)管責(zé)任，強化各部門和單位協(xié)作，建立信息共享和反饋機制。各鎮(zhèn)（街）及供水單位應(yīng)列出專項經(jīng)費，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。市區(qū)自20一八年起飲水安全狀況信息每季度向社會公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自2020年起按監(jiān)測要求公開。完成時限：按上述時間要求持續(xù)實施。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市住建局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。2加強飲用水水源環(huán)境保護，確保飲用水安全強化飲用水水源環(huán)境保護。加強市區(qū)

43、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源規(guī)劃和建設(shè)，強化風(fēng)險管理。已獲省政府批復(fù)水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完善水源保護機制，未具備批復(fù)水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快安全水源的開發(fā)建設(shè)。開展市區(qū)北江觀洲壩、石門臺水源和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險排查并列出風(fēng)險隱患清單。建立飲用水源風(fēng)險源名錄，開展風(fēng)險源整治工作。對取水口改變、保護區(qū)劃分不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等相關(guān)飲用水源地開展保護區(qū)劃整體調(diào)整工作。協(xié)調(diào)規(guī)劃飲用水源污染防治工程、生態(tài)保護工程和管理能力建設(shè)等水源環(huán)境保護措施和行動。2017年底完成北江觀洲壩飲用水水源地的保護區(qū)清理工作。2017年底前，完成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，在人類活動頻繁影響

44、較大的一級水源保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施，加強穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點的防范，建設(shè)坑、塘、池等面源控制工程。提升飲用水源應(yīng)急能力，20一八年底前，啟動石門臺飲用水水源建設(shè)。制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案和定期修訂計劃，定期開展相關(guān)應(yīng)急演練。加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評估。加強飲用水源范圍內(nèi)生態(tài)林的保護和建設(shè)。完成時限：20一八年底。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局、市國土資源局、市公路局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。各鎮(zhèn)（街）要依法加強監(jiān)測和監(jiān)管各自的集中式飲用水源保護區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省飲用水源水質(zhì)保護條

45、例，依法規(guī)范和整治保護區(qū)內(nèi)的排污口，對保護區(qū)內(nèi)的污染源限期整改或搬遷，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在一級水源保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施。吸水口附近加設(shè)圍欄及種植隔離樹；加強穿越吸水口上游的橋梁、道路等敏感點的防范。于2017年6月底完成英德市一八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個集中式飲用水水源地的隔離防護設(shè)施建設(shè)。完成時限：2017年6月底。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。因地制宜建設(shè)污染物處理設(shè)施，妥善處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物、生活污水和生活垃圾，削減污染物排放量，減少各類污染物對飲用水水源水質(zhì)安全的威脅，確保飲用水安全

46、。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)具體情況制訂飲用水水源保護應(yīng)急預(yù)案，定期實施演練和完善應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。加強農(nóng)村分散供水水源周邊環(huán)境監(jiān)督檢查和抽樣監(jiān)測，發(fā)動群眾進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，防止水源污染事故發(fā)生。加強飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。制定地下水監(jiān)測方案，定期開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查工作，配合清遠(yuǎn)市做好初步評價工作。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市國土資源局。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于

47、2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)于2020年底前實施封井回填。完成時限：2017年底/2020年底。責(zé)任分工：市國土資源局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市財政局、市安監(jiān)局、市消防大隊，各鎮(zhèn)（街）。3繼續(xù)深化重點流域污染防治繼續(xù)落實清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護和治理工作實施方案，制定專項治理方案，開展轄區(qū)內(nèi)北江、連江、滃江污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、工業(yè)污染等方面的綜合整治工作。對現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類的北江、連江、滃江等良好水體制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，確保干流水質(zhì)優(yōu)良。完成時限：2020年前。責(zé)任分工：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜

48、牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市國土資源局，各鎮(zhèn)（街）。4重點加強長湖水庫整治開展滃江長湖水庫整治工作。制定滃江長湖水庫水質(zhì)保護和治理工作實施方案，整治庫區(qū)兩岸生活污水直排、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、林業(yè)面源、生活垃圾污染等問題，加強水源涵養(yǎng)林建設(shè),控制水土流失面積，實現(xiàn)庫區(qū)水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)到類水質(zhì)功能。大站鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，做好庫區(qū)范圍內(nèi)居民遷移安置工作；根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作計劃，整治沿岸居民生活污水直接排放問題。長湖內(nèi)所有游船設(shè)施不得向水體直接排放污水，應(yīng)進行收集處理；合理規(guī)劃湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模，嚴(yán)禁向湖中投喂化肥、禽畜糞便、環(huán)境激素類化學(xué)品等。根據(jù)依法、自愿

49、原則，逐年減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積,到20一八年全部清拆完畢。完成時限：20一八年底前。責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市旅游局、市漁政大隊，大站鎮(zhèn)人民政府。5杜絕城市黑臭水體再現(xiàn)，保持景觀水體水質(zhì)穩(wěn)定每年開展一期市區(qū)建成區(qū)黑臭水體摸查工作，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體存在，制定具體整治方案并組織實施（包括黑臭水體名稱、責(zé)任人及整治達(dá)標(biāo)期限等），采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施進行治理，并向社會公布治理情況。定期開展英德市建成區(qū)景觀水體（仙水湖、湞陽湖、月桂湖等）水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查，加強管理，確保不出現(xiàn)黑臭水體。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市規(guī)劃城管局、市水務(wù)局、市

50、環(huán)保局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。開展環(huán)城水系綜合整治工作，制定工作方案，實現(xiàn)連續(xù)通水，實施截污管道建設(shè)、沿岸排污口整治、農(nóng)業(yè)污染治理、生活污染源治理、河道清淤、環(huán)水帶生態(tài)建設(shè)等相關(guān)水質(zhì)改善措施，2020年底全面消除黑臭，其它河涌水質(zhì)有所改善。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市規(guī)劃城管局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局，英城街道辦、大站鎮(zhèn)人民政府。6加強中、小型流域周邊礦產(chǎn)開采整治編制英德市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃方案。整治位于規(guī)劃范圍內(nèi)的涉及生態(tài)敏感區(qū)、河道兩側(cè)的開采活動；全面打擊違法違規(guī)勘查、開采行為。堅決依法查處、取締非法勘查、開采行為。深入清理超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的行為。對超越批準(zhǔn)范圍采礦

51、的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法違規(guī)所得，密封越界的井巷工程，并依法進行處罰。拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，依法吊銷采礦許可證。嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源行為及勘查開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致水環(huán)境嚴(yán)重破壞的行為。重點加強白沙、青塘鎮(zhèn)小型流域周邊非法開采、無證采礦、越界采礦、非法勘查、開采行為摸查及整治，以及采取破壞性開采方法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的，違法開采導(dǎo)致水環(huán)境惡化的，依照法律規(guī)定將直接責(zé)任人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。調(diào)查下太鎮(zhèn)地表水流域周邊石英砂開采、洗砂及加工企業(yè)情況，對嚴(yán)重污染水體、不符合要求的企業(yè)下達(dá)整治要求；仍達(dá)不到要求的依法予以關(guān)停。完成時限：2017年底前。責(zé)任

52、分工：市國土資源局、市公安局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街）。7保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)加強河湖水生態(tài)保護，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。加強生態(tài)公益林建設(shè)、保護和管理，將飲用水源保護區(qū)、主要供水通道和重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇，實施水庫復(fù)綠工程、飲用水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程，到2020年生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到45%以上。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)和濕地建設(shè)，鼓勵農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。完成時限：2020年底前。責(zé)任分工：市林業(yè)局、市國土資源局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局，各鎮(zhèn)（街）。（八）切實加強水環(huán)境管理主要工作內(nèi)容：1明確環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理明確轄區(qū)

53、范圍內(nèi)集中式飲用水源、地表水（國控、省控）水體控制斷面（點）及其水質(zhì)保護目標(biāo)，排查達(dá)標(biāo)狀況，列出未達(dá)標(biāo)水體清單。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限，定期向社會公布方案落實情況。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。2強化污染物排放總量控制將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的重金屬等污染物，研究納入北江流域排放總量控制約束性指標(biāo)體系。完成時限：2017年底。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市規(guī)劃城管局，各鎮(zhèn)（

54、街）持續(xù)削減水污染物排放總量，配合上級部門以水質(zhì)優(yōu)良和重污染水體為重點，逐步開展流域容量總量控制方案研究。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局，各鎮(zhèn)（街）。（3）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制。定期開展英德市環(huán)境安全隱患排查，全面檢查重點流域、重要水庫、飲用水源地及其周邊范圍內(nèi)的污染源，重點排查轄區(qū)內(nèi)的電鍍、化工、印染、有色金屬和使用化學(xué)品企業(yè)以及危險廢物處置企業(yè)、尾礦庫，著重評估沿江河湖庫周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險，探索開展沿江河湖庫周邊典型工業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)健康風(fēng)險評價，建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源檔案。根據(jù)廣東省公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄開展危險化學(xué)品基礎(chǔ)性登記，對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進行嚴(yán)格限

55、制并逐步淘汰替換。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計局、市公安局，各鎮(zhèn)（街）。定期開展英德市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作，強化應(yīng)急預(yù)警平臺建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。各鎮(zhèn)（街）和重點企業(yè)應(yīng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)（街）。4依法核發(fā)排污許可證2017年6月底前，完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作，2017年底前，完成英德市其它污染源排污許可證的核發(fā)工作。加強許可證管理，

56、將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問責(zé)機制，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。2017年底前完成英德市排污許可證管理信息平臺建設(shè)。完成時限：2017年底前。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市財政局。（九）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管主要工作內(nèi)容：1完善監(jiān)管制度健全英德市環(huán)境保護地方管理制度。根據(jù)水環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，探索完善治污河長制、生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究、水污染損害賠償與生態(tài)補償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機制。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市司法局（法制局）、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局。2

57、加大執(zhí)法力度所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查英德市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源排污情況，列出超標(biāo)和超總量排放單位清單。完成時限：2017年6月底前。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市經(jīng)信局，各鎮(zhèn)（街）。達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2017年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。完成時限：持續(xù)實施。責(zé)任分工：市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市公安局。強化英德市環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，加大對環(huán)境污染刑事犯罪的打擊力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對