導(dǎo)游人員管理法律制度

1、 導(dǎo)游人員管理法律制度一、教學(xué)目的和要求：一、教學(xué)目的和要求：了解導(dǎo)游人員等級(jí)考了解導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度的有關(guān)內(nèi)容。了解導(dǎo)游人員的概念、核制度的有關(guān)內(nèi)容。了解導(dǎo)游人員的概念、報(bào)考導(dǎo)游人員的條件、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程報(bào)考導(dǎo)游人員的條件、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形。掌握導(dǎo)游人員序、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形。掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的權(quán)利和義務(wù)。二、教學(xué)重難點(diǎn)：二、教學(xué)重難點(diǎn)：導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)；導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)；導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)；違反導(dǎo)游人違反導(dǎo)游人員管理法規(guī)的法律責(zé)任、導(dǎo)游人員計(jì)分管理員管理法規(guī)的法律責(zé)任、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度制度。導(dǎo)游人員管理

2、法規(guī)制度導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度調(diào)整導(dǎo)游服務(wù)工作中各種權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法調(diào)整導(dǎo)游服務(wù)工作中各種權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的總稱律、法規(guī)、規(guī)章和制度的總稱日本日本荷蘭荷蘭新加坡新加坡國家旅游組織國家旅游組織導(dǎo)游職業(yè)導(dǎo)游職業(yè)法法旅游導(dǎo)游人員若干規(guī)定旅游導(dǎo)游人員若干規(guī)定旅游導(dǎo)游的執(zhí)照發(fā)放與監(jiān)督旅游導(dǎo)游的執(zhí)照發(fā)放與監(jiān)督我國：我國： 導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定（1987）導(dǎo)游人員管理導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例條例 （1999）導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法 我國其他我國其他導(dǎo)游人員管理法規(guī)導(dǎo)游人員管理法規(guī)： 導(dǎo)游證管理辦法導(dǎo)游證管理辦法 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理

3、辦法 導(dǎo)游員職業(yè)等級(jí)導(dǎo)游員職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定意見導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定意見 關(guān)于試點(diǎn)單位關(guān)于試點(diǎn)單位導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定的實(shí)施細(xì)則導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定的實(shí)施細(xì)則 第一節(jié)第一節(jié) 導(dǎo)游人員概述導(dǎo)游人員概述 依照依照條例條例獲得導(dǎo)游證，接受旅行社獲得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供（委派，為旅游者提供（ ）及相關(guān)）及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。旅游服務(wù)的人員。一、導(dǎo)游人員的概念和分類一、導(dǎo)游人員的概念和分類（一）導(dǎo)游人員的概念（一）導(dǎo)游人員的概念向?qū)А⒅v解向?qū)?、講解 外語導(dǎo)游外語導(dǎo)游 中文導(dǎo)游中文導(dǎo)游（二）導(dǎo)游人員的分類（二）導(dǎo)游人員的分類1.1.根據(jù)服務(wù)時(shí)使用的語言來分根據(jù)服務(wù)時(shí)使用的語言來分普通話普通話 地方話地

4、方話 少數(shù)民族語言少數(shù)民族語言（當(dāng)前我國）英（當(dāng)前我國）英 法法 日日 德德 西西 俄俄 泰泰 越越 韓韓 阿拉伯阿拉伯2.根據(jù)職業(yè)性質(zhì)根據(jù)職業(yè)性質(zhì)專職導(dǎo)游人員業(yè)余導(dǎo)游人員自由職業(yè)導(dǎo)游員海外領(lǐng)隊(duì)海外領(lǐng)隊(duì)全程陪同全程陪同地方陪同導(dǎo)游地方陪同導(dǎo)游3.3.根據(jù)業(yè)務(wù)范圍根據(jù)業(yè)務(wù)范圍初級(jí)導(dǎo)游員初級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員高級(jí)導(dǎo)游員高級(jí)導(dǎo)游員特級(jí)導(dǎo)游員特級(jí)導(dǎo)游員4.4.根據(jù)技術(shù)考核的等級(jí)根據(jù)技術(shù)考核的等級(jí)第二節(jié)第二節(jié) 導(dǎo)游人員資格考試和等級(jí)考核制度導(dǎo)游人員資格考試和等級(jí)考核制度1.國籍條件國籍條件2.學(xué)歷條件學(xué)歷條件3.健康條件健康條件4.知識(shí)和與語言表達(dá)能力知識(shí)和與語言表達(dá)能力 一、導(dǎo)游人員資格考試制

5、度一、導(dǎo)游人員資格考試制度（一）導(dǎo)游人員資格考試條件（一）導(dǎo)游人員資格考試條件n國務(wù)院旅游行政管理部門：國務(wù)院旅游行政管理部門：負(fù)責(zé)制定全國負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地考試工作的監(jiān)督管理考試工作的監(jiān)督管理n省級(jí)旅游行政管理部門：省級(jí)旅游行政管理部門：具體組織實(shí)施本具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員的資格考試工作。行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員的資格考試工作。 （二）導(dǎo)游人員資格考試的監(jiān)督管理（二）導(dǎo)游人員資格考試的監(jiān)督管理1 1、導(dǎo)游人員資格考試的管理部門及其職責(zé)、導(dǎo)游人員資格考試的管理部門及其職責(zé)n組織考試的旅游行政管理部門應(yīng)在考試組織考試的旅游行政

6、管理部門應(yīng)在考試結(jié)束之日起結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)，為經(jīng)參加導(dǎo)個(gè)工作日內(nèi)，為經(jīng)參加導(dǎo)游人員資格考試合格的人員頒發(fā)游人員資格考試合格的人員頒發(fā)導(dǎo)游導(dǎo)游人員資格證書人員資格證書n導(dǎo)游人員資格證書導(dǎo)游人員資格證書由國家國務(wù)院旅由國家國務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國范圍內(nèi)使用。共和國范圍內(nèi)使用。2 2、導(dǎo)游人員資格證書導(dǎo)游人員資格證書的頒發(fā)與管理的頒發(fā)與管理（三）導(dǎo)游人員資格考試及培訓(xùn)（三）導(dǎo)游人員資格考試及培訓(xùn)堅(jiān)持（堅(jiān)持（ ）的原則）的原則培訓(xùn)與考試分開、培訓(xùn)自愿培訓(xùn)與考試分開、培訓(xùn)自愿（導(dǎo)游資格證的編號(hào)規(guī)則）（導(dǎo)游資格證的編號(hào)規(guī)則）問題：通過導(dǎo)游人

7、員資格考試并獲得問題：通過導(dǎo)游人員資格考試并獲得導(dǎo)游人導(dǎo)游人員資格證書員資格證書，是否可立即從事導(dǎo)游工作？，是否可立即從事導(dǎo)游工作？NONO！還需獲得！還需獲得導(dǎo)游證導(dǎo)游證2.與旅行社簽訂合同或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與旅行社簽訂合同或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊登記注冊二、導(dǎo)游證制度二、導(dǎo)游證制度（一）導(dǎo)游證的含義（一）導(dǎo)游證的含義持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國導(dǎo)持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國導(dǎo)游注冊、能夠從事導(dǎo)游活動(dòng)的法定證件。游注冊、能夠從事導(dǎo)游活動(dòng)的法定證件。（二）導(dǎo)游證的申請條件（二）導(dǎo)游證的申請條件1.1.獲取導(dǎo)游人員資格證書獲取導(dǎo)游人員資格證書3 3、須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門、

8、須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)考核舉辦的崗前培訓(xùn)考核1.無民事行為能力和限制民事行為能力無民事行為能力和限制民事行為能力2.患有傳染性疾病患有傳染性疾病3.受過刑事處罰的，過失犯罪的除外受過刑事處罰的，過失犯罪的除外4.被吊銷導(dǎo)游證的被吊銷導(dǎo)游證的（三）不得發(fā)證的情形（三）不得發(fā)證的情形1.頒發(fā)證的主體頒發(fā)證的主體2.旅游部門的審查期限（旅游部門的審查期限（15天）天）3.不予頒發(fā)的通知義務(wù)不予頒發(fā)的通知義務(wù)（四）導(dǎo)游證申領(lǐng)程序（四）導(dǎo)游證申領(lǐng)程序所在地（地市級(jí)以上）旅游行政管理部門所在地（地市級(jí)以上）旅游行政管理部門導(dǎo)游證的編號(hào)和版式導(dǎo)游證的編號(hào)和版式（五）導(dǎo)游證的種類（五

9、）導(dǎo)游證的種類1 1正式導(dǎo)游證正式導(dǎo)游證 2 2臨時(shí)導(dǎo)游證臨時(shí)導(dǎo)游證 具有特定語種語言能力的人員，雖未取得具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，但因旅行社需要而聘請其導(dǎo)游人員資格證書，但因旅行社需要而聘請其臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)，由旅行社向省級(jí)旅游行政臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)，由旅行社向省級(jí)旅游行政管理部門申請領(lǐng)取的導(dǎo)游證。管理部門申請領(lǐng)取的導(dǎo)游證。 參加相關(guān)考試合格并取得導(dǎo)游人員資格證書參加相關(guān)考試合格并取得導(dǎo)游人員資格證書的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，由省級(jí)旅游行政管理部門頒發(fā)的導(dǎo)游機(jī)構(gòu)登記，由省級(jí)旅游行政管理部門頒發(fā)的導(dǎo)游

10、證。證。 兩者的區(qū)別：兩者的區(qū)別：取得證書的前提條件不同取得證書的前提條件不同語言語種能力的要求不同語言語種能力的要求不同 申領(lǐng)主體和程序不同申領(lǐng)主體和程序不同 有效期限不同有效期限不同 正式導(dǎo)游證正式導(dǎo)游證 ：3 3年年臨時(shí)導(dǎo)游證：臨時(shí)導(dǎo)游證：3 3個(gè)月（不能延期）個(gè)月（不能延期） 1 1性質(zhì)和作用不同性質(zhì)和作用不同 2 2頒證機(jī)構(gòu)不同頒證機(jī)構(gòu)不同 3 3領(lǐng)取程序不同領(lǐng)取程序不同 4 4期限不同期限不同 區(qū)別：區(qū)別：資格證資格證從業(yè)資格從業(yè)資格導(dǎo)游證導(dǎo)游證從業(yè)許可從業(yè)許可導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證有何聯(lián)系？導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證有何聯(lián)系？導(dǎo)游人員資格證書是取得導(dǎo)游證的必要前提導(dǎo)游人員資格證書

11、是取得導(dǎo)游證的必要前提三、三、 導(dǎo)游人員資格證導(dǎo)游人員資格證與與導(dǎo)游證導(dǎo)游證的區(qū)別與聯(lián)系的區(qū)別與聯(lián)系 2、對導(dǎo)游人員等級(jí)管理、對導(dǎo)游人員等級(jí)管理 四、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度四、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度（一）等級(jí)考核評(píng)定的部門與管理（一）等級(jí)考核評(píng)定的部門與管理1 1、考核評(píng)定的部門、考核評(píng)定的部門國務(wù)院旅游行政管理部門國務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一政策、統(tǒng)一統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)地方旅游行政管理部門地方旅游行政管理部門分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施“兩個(gè)系列、四個(gè)等級(jí)兩個(gè)系列、四個(gè)等級(jí)”（二）導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法（二）導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法1 1、考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) ：知

12、識(shí)要知識(shí)要求求技能要技能要求求業(yè)績要業(yè)績要求求學(xué)歷要學(xué)歷要求求資歷要資歷要求求初級(jí)導(dǎo)初級(jí)導(dǎo)游員游員中級(jí)導(dǎo)中級(jí)導(dǎo)游員游員高級(jí)導(dǎo)高級(jí)導(dǎo)游員游員特級(jí)導(dǎo)特級(jí)導(dǎo)游員游員n特級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：特級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：2 2、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定辦法、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定辦法n高級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：高級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：n中級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：中級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：n初級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：初級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定：第三節(jié)第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)n導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)不受地域限制的權(quán)利導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)不受地域限制的權(quán)利n講解權(quán)、組織權(quán)、建議權(quán)講解權(quán)、組織權(quán)、建議權(quán)n調(diào)整或者變更接待計(jì)劃的權(quán)利等。調(diào)整或者變

13、更接待計(jì)劃的權(quán)利等。一、導(dǎo)游人員的權(quán)利一、導(dǎo)游人員的權(quán)利（一）人身權(quán)（一）人身權(quán)（二）履行職務(wù)權(quán)（二）履行職務(wù)權(quán)必須符合哪些條件？必須符合哪些條件？（4）必須立即報(bào)告旅行社）必須立即報(bào)告旅行社 導(dǎo)游人員享有調(diào)整或者變更接待計(jì)劃的導(dǎo)游人員享有調(diào)整或者變更接待計(jì)劃的權(quán)利，必須符合下列條件：權(quán)利，必須符合下列條件：（1 1）必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過程中）必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過程中 （2 2）必須是遇有可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安）必須是遇有可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形時(shí)全的緊急情形時(shí)（3 3）必須征得多數(shù)旅游者的同意）必須征得多數(shù)旅游者的同意參加培訓(xùn)權(quán)、獲得晉升權(quán)、獲取合理

14、報(bào)酬參加培訓(xùn)權(quán)、獲得晉升權(quán)、獲取合理報(bào)酬權(quán)權(quán).（三）訴權(quán)（三）訴權(quán)（四）其他權(quán)利（四）其他權(quán)利投訴權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)投訴權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)（一）不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能（一）不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能（二）導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)佩戴導(dǎo)游證（二）導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)佩戴導(dǎo)游證（三）導(dǎo)游須經(jīng)旅行社委派（三）導(dǎo)游須經(jīng)旅行社委派（四）言行不得損害國家利益和民族尊嚴(yán)（四）言行不得損害國家利益和民族尊嚴(yán)（五）遵守職業(yè)道德（五）遵守職業(yè)道德（六）遵守旅行社接待計(jì)劃（六）遵守旅行社接待計(jì)劃（七）維護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全（七）維護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全(真實(shí)地說明和明確的警示；積極采取措施真實(shí)地說明和明確

15、的警示；積極采取措施)（八）不得從旅游者處獲得不正當(dāng)利益（八）不得從旅游者處獲得不正當(dāng)利益（九）不能從事欺騙、脅迫等非法活動(dòng)（九）不能從事欺騙、脅迫等非法活動(dòng) 二、導(dǎo)游人員的義務(wù)二、導(dǎo)游人員的義務(wù)1.無證和未戴證：罰款無證和未戴證：罰款1000-30000元；沒收所得；拒元；沒收所得；拒不改正處不改正處500元以下罰款元以下罰款2.私自承攬業(yè)務(wù)：罰款私自承攬業(yè)務(wù)：罰款1000-30000元元3.未盡職責(zé)（如擅自增加減少旅游項(xiàng)目、擅自變更接未盡職責(zé)（如擅自增加減少旅游項(xiàng)目、擅自變更接待計(jì)劃、擅自中止活動(dòng)）：責(zé)令改正，暫扣待計(jì)劃、擅自中止活動(dòng)）：責(zé)令改正，暫扣3-6個(gè)月個(gè)月4.違反禁止性：明示或暗

16、示收小費(fèi)違反禁止性：明示或暗示收小費(fèi)1000-30000元元 欺騙、脅迫旅游者欺騙、脅迫旅游者1000-30000元元三、導(dǎo)游人員的法律責(zé)任三、導(dǎo)游人員的法律責(zé)任（一）處罰部門和（一）處罰部門和處罰種類：處罰種類：罰款罰款警告警告責(zé)令改正責(zé)令改正沒收違法所得沒收違法所得 暫扣（沒收）導(dǎo)游證并予以公告暫扣（沒收）導(dǎo)游證并予以公告（二）法律責(zé)任（二）法律責(zé)任 第四節(jié)第四節(jié) 導(dǎo)游人員的計(jì)分管理導(dǎo)游人員的計(jì)分管理 和年審管理制度和年審管理制度一、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度一、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度制定政策并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查制定政策并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查（一）計(jì)分管理部門及其職責(zé)（一）計(jì)分管理部門及其職責(zé)國家旅

17、游局：國家旅游局：省級(jí)旅游行政管理部門：省級(jí)旅游行政管理部門：本行政區(qū)域內(nèi)具體的組織實(shí)施和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)具體的組織實(shí)施和監(jiān)督管理所在地旅游行政管理部門：所在地旅游行政管理部門：本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)分管理的具體執(zhí)行。本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)分管理的具體執(zhí)行。（三）導(dǎo)游人員被扣分后的管理（三）導(dǎo)游人員被扣分后的管理（二）計(jì)分管理的扣分標(biāo)準(zhǔn)（二）計(jì)分管理的扣分標(biāo)準(zhǔn)問題：問題：海南省某導(dǎo)游受?？谑心陈眯猩缥械綇V海南省某導(dǎo)游受?？谑心陈眯猩缥械綇V州市從事導(dǎo)游活動(dòng)并存在違規(guī)行為，廣州州市從事導(dǎo)游活動(dòng)并存在違規(guī)行為，廣州市旅游局是否可以對其進(jìn)行扣分管理？市旅游局是否可以對其進(jìn)行扣分管理？可以（及時(shí)、有效地管理）可

18、以（及時(shí)、有效地管理） 二、導(dǎo)游人員年度審核管理制度二、導(dǎo)游人員年度審核管理制度（一）年審管理部門及其職責(zé)（一）年審管理部門及其職責(zé)國家旅游局：國家旅游局：省級(jí)旅游行政管理部門：省級(jí)旅游行政管理部門：所在地旅游行政管理部門：所在地旅游行政管理部門：（二）年審的內(nèi)容（二）年審的內(nèi)容當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況，扣分情況，接當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況，扣分情況，接受行政處罰的情況，游客反映情況等受行政處罰的情況，游客反映情況等（五）旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任（五）旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任（四）導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)（四）導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)每年不少于每年不少于5656小時(shí)小時(shí)1.一次扣一次扣10分的，不予通過分

19、的，不予通過2.累計(jì)扣累計(jì)扣10分的，暫緩?fù)ㄟ^分的，暫緩?fù)ㄟ^3.一次扣一次扣8分的，全行業(yè)通告分的，全行業(yè)通告4.一次扣一次扣6分的，警告批評(píng)分的，警告批評(píng)（三）年審的具體辦法（三）年審的具體辦法第五節(jié)第五節(jié) 領(lǐng)隊(duì)人員管理法規(guī)制度領(lǐng)隊(duì)人員管理法規(guī)制度一、領(lǐng)隊(duì)的概念及其業(yè)務(wù)一、領(lǐng)隊(duì)的概念及其業(yè)務(wù)Tour conductor/tour leader/tour manager領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)：領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)：為出境旅游團(tuán)提供旅途全為出境旅游團(tuán)提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù)；協(xié)同程陪同和有關(guān)服務(wù)；協(xié)同境外接待社完成旅游計(jì)劃境外接待社完成旅游計(jì)劃安排；協(xié)調(diào)處理旅游過程安排；協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務(wù)中相關(guān)事務(wù)二、申請領(lǐng)隊(duì)

20、證的條件及程序二、申請領(lǐng)隊(duì)證的條件及程序（一）申請領(lǐng)隊(duì)證的條件（一）申請領(lǐng)隊(duì)證的條件（二）申請領(lǐng)隊(duì)證的程序（二）申請領(lǐng)隊(duì)證的程序（三）領(lǐng)隊(duì)證的管理（三）領(lǐng)隊(duì)證的管理有完全民事行為能力的中國公民；遵紀(jì)守有完全民事行為能力的中國公民；遵紀(jì)守法、熱愛祖國；可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅法、熱愛祖國；可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；熟悉旅游目的地國家或地區(qū)的行社人員；熟悉旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況有關(guān)情況有效期：有效期：3 3年年（二）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、（二）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。四、領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)和職責(zé)四、領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)和職責(zé)（一）自覺維護(hù)

21、國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。（三）遵守合同約定，督促團(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃實(shí)（三）遵守合同約定，督促團(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，處理突發(fā)事件、糾紛及其他問題，維護(hù)施，處理突發(fā)事件、糾紛及其他問題，維護(hù)旅游者權(quán)益。旅游者權(quán)益。( (四四) ) （向旅游者）履行告知的義務(wù)（向旅游者）履行告知的義務(wù)旅游目的地國家相關(guān)情況、可能危及旅游目的地國家相關(guān)情況、可能危及旅游者人身安全的情況等旅游者人身安全的情況等 旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到特殊困難和安全旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到特殊困難和安全問題，或旅游者在境外滯留不

22、歸時(shí)，領(lǐng)隊(duì)問題，或旅游者在境外滯留不歸時(shí)，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向（應(yīng)當(dāng)及時(shí)向（ ）和）和（ ）報(bào)告。）報(bào)告。（五）履行報(bào)告的義務(wù)（五）履行報(bào)告的義務(wù)組團(tuán)社組團(tuán)社中國駐所在國家使領(lǐng)館中國駐所在國家使領(lǐng)館案例案例1 1 案情介紹案情介紹20052005年年3 3月，導(dǎo)游人員王某受旅行社委派帶月，導(dǎo)游人員王某受旅行社委派帶團(tuán)赴新、馬、泰旅游，當(dāng)行至泰國時(shí)，游客李團(tuán)赴新、馬、泰旅游，當(dāng)行至泰國時(shí)，游客李某提出請王某帶其到色情場所某提出請王某帶其到色情場所“見見世面見見世面”，導(dǎo)游人員王某對此要求當(dāng)即予以拒絕。為此，導(dǎo)游人員王某對此要求當(dāng)即予以拒絕。為此，游客李某覺得很沒面子，心懷不滿，在團(tuán)里散游客李某覺得很沒

23、面子，心懷不滿，在團(tuán)里散布有辱王某人格的閑話。布有辱王某人格的閑話。請回答下列問題：請回答下列問題： （1 1）作為導(dǎo)游人員，王某拒絕游客的上述）作為導(dǎo)游人員，王某拒絕游客的上述要求是否恰當(dāng)？為什么？要求是否恰當(dāng)？為什么？ （2 2）導(dǎo)游人員王某對侮辱其人格的言行）導(dǎo)游人員王某對侮辱其人格的言行應(yīng)當(dāng)怎么辦？應(yīng)當(dāng)怎么辦？案例案例1 1分析分析（1 1）王某有權(quán)拒絕游客的要求。因?yàn)檫@）王某有權(quán)拒絕游客的要求。因?yàn)檫@是違反導(dǎo)游職業(yè)道德的不合理要求，對此，是違反導(dǎo)游職業(yè)道德的不合理要求，對此，依據(jù)依據(jù)導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第十條第十條規(guī)定，導(dǎo)規(guī)定，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕。游人員有權(quán)拒絕。（2 2）

24、導(dǎo)游人員王某有權(quán)向有關(guān)部門控告）導(dǎo)游人員王某有權(quán)向有關(guān)部門控告反映，依法維護(hù)人格尊嚴(yán)。反映，依法維護(hù)人格尊嚴(yán)。20032003年年2 2月，旅游者李某等人至質(zhì)監(jiān)所投訴，月，旅游者李某等人至質(zhì)監(jiān)所投訴，訴稱他們參加了某旅行社組織的海南游，在簽訴稱他們參加了某旅行社組織的海南游，在簽定由旅行社提供的合同中，有兩個(gè)游覽項(xiàng)目是定由旅行社提供的合同中，有兩個(gè)游覽項(xiàng)目是“眺望五指山眺望五指山”與與“暢游萬泉河暢游萬泉河”。而在旅游。而在旅游過程中，當(dāng)汽車經(jīng)過五指山時(shí)，導(dǎo)游人員只是過程中，當(dāng)汽車經(jīng)過五指山時(shí)，導(dǎo)游人員只是用手一指告訴大家那便是五指山，經(jīng)過萬泉河用手一指告訴大家那便是五指山，經(jīng)過萬泉河時(shí)亦同樣

25、如此。為此，雙方發(fā)生爭執(zhí)。李某等時(shí)亦同樣如此。為此，雙方發(fā)生爭執(zhí)。李某等旅游者認(rèn)為導(dǎo)游和旅行社沒有認(rèn)真履行合同，旅游者認(rèn)為導(dǎo)游和旅行社沒有認(rèn)真履行合同，要求賠償損失，導(dǎo)游則認(rèn)為只要行車經(jīng)過五指要求賠償損失，導(dǎo)游則認(rèn)為只要行車經(jīng)過五指山、萬泉河即應(yīng)視為完成了這兩個(gè)游覽項(xiàng)目。山、萬泉河即應(yīng)視為完成了這兩個(gè)游覽項(xiàng)目。拒不接受這一要求。拒不接受這一要求。案例案例2 2：“ “眺望五指山，暢游萬泉河眺望五指山，暢游萬泉河”請你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問題：請你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問題： （1 1）本投訴中雙方對本投訴中雙方對“遠(yuǎn)眺五指山，暢游萬泉河遠(yuǎn)眺五指山，暢游萬泉河”的的游覽項(xiàng)目有不同的解釋

26、？你如何理解？（游覽項(xiàng)目有不同的解釋？你如何理解？（2 2）旅）旅行社及導(dǎo)游一方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償？為什么？行社及導(dǎo)游一方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償？為什么？ 專家意見：專家意見：既然作為合同約定的一個(gè)旅游項(xiàng)目，既然作為合同約定的一個(gè)旅游項(xiàng)目，就應(yīng)該是選擇一個(gè)最佳的地點(diǎn)，讓游客下車氣就應(yīng)該是選擇一個(gè)最佳的地點(diǎn)，讓游客下車氣定神閑地欣賞景點(diǎn)的風(fēng)光。而旅行社一方認(rèn)為定神閑地欣賞景點(diǎn)的風(fēng)光。而旅行社一方認(rèn)為只要行車經(jīng)過五指山、萬泉河即應(yīng)視為完成了只要行車經(jīng)過五指山、萬泉河即應(yīng)視為完成了這兩個(gè)游覽項(xiàng)目，這樣安排的這兩個(gè)游覽項(xiàng)目，這樣安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與協(xié)議內(nèi)容不符檔次與協(xié)議內(nèi)容不符 ，造成旅游

27、者權(quán)益損失。造成旅游者權(quán)益損失。應(yīng)應(yīng)退還旅游合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠退還旅游合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金償同額違約金。 案例案例3 3 案情介紹案情介紹19981998年年7 7月，旅游者黃某向旅游行政管理部門月，旅游者黃某向旅游行政管理部門投訴，稱其在參加某國際旅行社組織的旅游活動(dòng)投訴，稱其在參加某國際旅行社組織的旅游活動(dòng)中，在某景區(qū)餐廳用餐后，發(fā)現(xiàn)置放在旅游車上中，在某景區(qū)餐廳用餐后，發(fā)現(xiàn)置放在旅游車上攝像機(jī)被盜。經(jīng)檢查，擔(dān)任該旅游團(tuán)導(dǎo)游員的許攝像機(jī)被盜。經(jīng)檢查，擔(dān)任該旅游團(tuán)導(dǎo)游員的許某在游客下車用餐時(shí)，沒有提醒客人隨身攜帶貴某在游客下車用餐時(shí)，沒有提醒客人隨身攜帶貴重

28、物品，而且當(dāng)客人下車后，導(dǎo)游人員許某沒有重物品，而且當(dāng)客人下車后，導(dǎo)游人員許某沒有檢查車窗是否關(guān)緊，司機(jī)也下車，以致車上無人檢查車窗是否關(guān)緊，司機(jī)也下車，以致車上無人看管物品。請你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答問題：看管物品。請你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答問題：（1 1）對客人被盜的攝像機(jī)等物品，旅行社是否）對客人被盜的攝像機(jī)等物品，旅行社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任？為什么？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任？為什么？（2 2）依照）依照導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的規(guī)定，對此的規(guī)定，對此類情形，導(dǎo)游人員正確的做法是什么？類情形，導(dǎo)游人員正確的做法是什么？案例案例3 3分析分析（1 1）旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任

29、。；因）旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。；因?yàn)閷?dǎo)游人員許某沒有按照為導(dǎo)游人員許某沒有按照導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例規(guī)定，履行其應(yīng)盡的義務(wù)，而規(guī)定，履行其應(yīng)盡的義務(wù)，而導(dǎo)游行為應(yīng)視為導(dǎo)游行為應(yīng)視為旅行社的行為旅行社的行為，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（2 2）依照）依照條例條例規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)就規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確警示，并按照向旅游者作出真實(shí)的說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施（導(dǎo)游（導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)提醒

30、旅游者將貴重物品隨身攜帶并檢人員應(yīng)當(dāng)提醒旅游者將貴重物品隨身攜帶并檢查車窗、門窗是否關(guān)閉，并要求司機(jī)留在車上，查車窗、門窗是否關(guān)閉，并要求司機(jī)留在車上，以防不測）。以防不測）。案例案例4 案情介紹案情介紹n李某是某旅游團(tuán)在西雙版納四天的導(dǎo)游。第二天李某是某旅游團(tuán)在西雙版納四天的導(dǎo)游。第二天的路線是中緬邊境一日游，從打洛口岸到緬甸的的路線是中緬邊境一日游，從打洛口岸到緬甸的勐拉鎮(zhèn)。李某告訴游客：緬玉質(zhì)地好，在國際市勐拉鎮(zhèn)。李某告訴游客：緬玉質(zhì)地好，在國際市場上獨(dú)占鰲頭，且價(jià)格便宜，不能不買，但是不場上獨(dú)占鰲頭，且價(jià)格便宜，不能不買，但是不諳行情也往往被宰，有的游客就上過當(dāng)。她給大諳行情也往往被宰，有的游客就上過當(dāng)。她給大家挑選了一家家挑選了一