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文檔簡介
1、油田公司內(nèi)部控制工作總結(jié)油田公司內(nèi)部控制工作總結(jié)200 年,油田公司按照中國石油股份公司的統(tǒng)一部署,開始正 式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。 一年來, 油田公司在內(nèi)控體系 的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,不 僅經(jīng)受住了多輪次的外部審計和管理層測試的考驗, 有效地實現(xiàn)了 防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標 準化、程序化,促進了公司管理水平的提升。一、強化內(nèi)控執(zhí)行,按程序辦事的規(guī)矩日漸形成 “沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。油田 公司依據(jù)內(nèi)控要求, 結(jié)合自身管理存在著有章不循、 執(zhí)行力較差的 現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為
2、此,油田公司采取 了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。加強培訓(xùn),注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學(xué)習(xí)、掌 握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容, 是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎(chǔ)。 油田 公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后, 結(jié)合各部門、 各單位不同層次的培訓(xùn)需求, 先后組織了余次全公司范圍內(nèi)的視頻培訓(xùn)會議, 多次深入基層單位 進行宣貫和培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達到上萬人次。通過培訓(xùn),各級管理人 員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求, 全體員工明晰了 職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標, 為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行 奠定了扎實的基礎(chǔ)。健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò),確保組織機構(gòu)落實。年年初,公司成立了 內(nèi)部控制管理部(與企管法規(guī)處合署辦公)
3、,在各二級單位企管法 規(guī)科同時掛內(nèi)控管理科牌子, 設(shè)專職科級職數(shù)人和專職工作人員 人,內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進一步加強了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)落實。狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部 控制真正落到實處,公司將內(nèi)控責任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)責任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上, 而且要落實在行動上,每周都要抽出專門時間,聽取內(nèi)控工作匯報, 協(xié)調(diào)解決內(nèi)控工作中遇到的問題。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)責任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領(lǐng) 導(dǎo),下至各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都把內(nèi)控執(zhí)行
4、放在重要議事日程,出 現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負責。公司內(nèi)控主管領(lǐng)導(dǎo)、畐U總經(jīng)理張恩臣 帶領(lǐng)內(nèi)控管理部及其他有關(guān)人員,先后次到二級單位進行調(diào)研,及時掌握內(nèi)控執(zhí)行情況, 協(xié)助解決在體系設(shè)計、 建設(shè)和執(zhí)行方面出現(xiàn) 的問題。在組織落實上,公司內(nèi)控管理部組織編制了公司部門內(nèi)控工作要點指引、公司內(nèi)控崗位上的人員編制員工崗位內(nèi)控職責卡, 明確每個部門、每個崗位的內(nèi)控職責,切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。各二級單位內(nèi)控管理科,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤, 及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及 時上報,及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。在 內(nèi)控體系運行的第一年里, 油田用強有
5、力的措施實現(xiàn)了內(nèi)控流程的 硬著陸。二、嚴考核硬兌現(xiàn),確??刂频轿?,執(zhí)行有力。確保內(nèi)控有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責 任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。依據(jù)股份公司內(nèi) 部控制執(zhí)行考核暫行規(guī)定,油田公司制定了油田內(nèi)部控制管理 考核暫行辦法,文件規(guī)定:在測試中,每發(fā)現(xiàn)一個例外事項,扣 除獎金元;發(fā)現(xiàn)例外事項占實際抽取樣本總量的比例%時或出現(xiàn) 一般缺陷,對該單位進行通報批評, 其行政正職要向公司內(nèi)控建設(shè) 委員會做出書面檢查; 發(fā)現(xiàn)例外事項占實際抽取樣本總量的比例% 時或出現(xiàn)重要缺陷,直接追究該單位行政正職的內(nèi)控責任。通過上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得 到了
6、明顯提升。現(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都 要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務(wù),都 要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司 范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。三、加強流程設(shè)計,管理制度和管理程序進一步科學(xué)化、規(guī)范化、標準化流程設(shè)計是本,是源頭,流程設(shè)計有效,是執(zhí)行有力的前提和 基礎(chǔ)。油田公司的流程設(shè)計基本上達到了有效的目的,但仍有一小 部分流程還存在著冗余控制, 描述繁瑣,基層單位難以操作等問題。針對這種情況,油田公司實行了流程負責人制和流程審核制。進一步強化流程主管領(lǐng)導(dǎo)對本部門流程設(shè)計的責任,確保流程建設(shè)部門流程設(shè)計的嚴肅性
7、和權(quán)威性。 油田公司成立了個內(nèi)控流程審核專業(yè) 小組,成員全部來自執(zhí)行單位和相關(guān)部門人員,以確保流程設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)簡潔、有效、適用、可控。通過流程設(shè)計的優(yōu)化和管理制度 的梳理,初步實現(xiàn)了各項管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化。促進了管理職能的明晰。 油田公司無形資產(chǎn)管理, 在內(nèi)控體系 運行之前,一直處于無部門管理的“真空地帶”,而內(nèi)控體系則要求有無形資產(chǎn)的風險控制, 為了保證這部分的關(guān)鍵控制落實到部門, 在公司領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,明確了資產(chǎn)管理中心為無形資產(chǎn)的管理部門, 對無形資產(chǎn)的取得、攤銷、減值準備、處置負責,從而解決了公司 長期以來無形資產(chǎn)處于“管理真空”局面。資產(chǎn)管理中心在接受了這一管理職能之后,
8、經(jīng)過研究,制定了油田公司無形資產(chǎn)管理辦 法,使油田公司無形資產(chǎn)管理有了統(tǒng)一的規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。增強了抵御經(jīng)營風險的能力。一些控制最終反映結(jié)果是在財務(wù)部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務(wù)部門,對于這樣的控制,公司內(nèi)控管理部組織召開了由機關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負責,增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。提高了管理工作效率。 在內(nèi)控測試和審計中, 由于合同滯后引 發(fā)了一系列例外事項的產(chǎn)生, 為了最大限度地減少例外事項的發(fā)生, 油田公司針對合同審批、簽約環(huán)節(jié)過多,控制鏈過長的現(xiàn)象,進行 了改進,出臺
9、了油田公司改進合同管理實施細則和油田公司 規(guī)范突發(fā)性、生產(chǎn)急需項目合同管理的補充規(guī)定,此舉不僅減少 了例外事項的發(fā)生, 而且為一些屬于油田特殊性的突發(fā)性及生產(chǎn)急 需項目提供了制度支持。 兩個文件的發(fā)布, 使公司合同審查、 審批、 簽約業(yè)務(wù)流程進一步簡化, 提高了管理工作效率, 減輕了基層負擔。推動了管理制度的規(guī)范化。 管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。發(fā)現(xiàn)了油田公司一些規(guī)章制度存在著沖突和目前,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,要的支持作用, 通過內(nèi)控測試和審計, 模糊的地方, 一些控制缺乏制度支持, 油田公司正在進行制度梳理和規(guī)范工作。內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個
10、新的四、加強控制環(huán)境建設(shè),組成部分是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障, 一年來, 公司在控制環(huán)境建 唱響主旋律、 把握主動權(quán)”,控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ), 直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。 設(shè)上,對廣大員工進行了“立足主戰(zhàn)場、 “努力實現(xiàn)”、“硬穩(wěn)定、快發(fā)展”十 * 五發(fā)展戰(zhàn)略目標和年工作 目標的教育和宣傳, 讓全體員工對公司目前發(fā)展目標和面臨的困難 有一個清醒的認識和理解。 大力推行高管和員工職業(yè)道德規(guī)范, 加 強民主監(jiān)督,強化監(jiān)督約束機制,建立反舞弊情況通報制度等。在油田公司每年一度的崗位責任制大檢查中, 加入控制環(huán)境的考核內(nèi) 容。通過多種形式的宣傳、教育,目前,油田公司已經(jīng)初步形成了 一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公 司各級主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留
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