淺談不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)案例

1、淺談不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)案例淺談不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)案例鄧宜峰【根本案情】陳某某等九原告的房屋座落在某縣奧林匹克廣場(chǎng)正南面，房屋坐北朝南。在九原告房屋的正南面是傅某某等八被告的商住樓，房屋也是坐北朝南。九原告與八被告房屋之間有一條消防通道，寬約5米，路名為旗嶺路。在八被告商住樓的北面(后面)有一道圍墻，圍墻把八被告商住樓與旗嶺路相隔。八被告的商住樓于2006年11月6日交付用法，交付用法時(shí)圍墻沒有開門，八被告于2007年910月左右陸續(xù)入住后,在自己房屋對(duì)應(yīng)的圍墻上打通安門，門通往旗嶺路。九原告認(rèn)為被告在圍墻上打通安門違背了城市規(guī)劃，影響了自己的出行，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)展處理，縣建立局于2007年10月29日

2、向被揭發(fā)出責(zé)令停頓違法(章)行為通知書，通知書內(nèi)容為：經(jīng)查明，你戶在商住樓后面擅自開后門的行為，違背了原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案內(nèi)容要求。依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第四十條和江西省施行城市規(guī)劃法方法其次十三條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你(單位)于2007年10月29日11時(shí)0分前停頓施工，并限你戶在接到本通知之日2天內(nèi)復(fù)原原狀。但被告未按通知書的規(guī)定復(fù)原原狀，縣城建局也未作出其它處理打算。見此， 10月底九原告在被告開后門的圍墻邊緊貼圍墻重新砌了一道圍墻，將被告方安裝的后門予以堵塞，有的被告又強(qiáng)行將原告新砌的圍墻局部推開，雙方發(fā)生沖突。2007年11月1日縣建立局向九原揭發(fā)出責(zé)令停頓違法(章)行為通知書，責(zé)令自行撤

3、除所砌圍墻復(fù)原原狀。同樣，九原告未按通知書的規(guī)定復(fù)原原狀，縣城建局也未作出其它處理打算?！痉制缈捶ā堪讣鹪V到法院后，出現(xiàn)了兩種不同看法。一種看法認(rèn)為，根據(jù)該處城建規(guī)劃，原被告房屋之間存有一條寬約5米的消防通道，屬于公共交統(tǒng)統(tǒng)道，原被告不動(dòng)產(chǎn)互相之間并不挺直相鄰，雙方間不屬于民法上的相鄰權(quán)糾紛;因此人民法院應(yīng)依法裁定駁回原告的起訴，雙方因各自的詳細(xì)違法行為產(chǎn)生的糾紛可以由行政主管部門責(zé)令訂正而化解。另一種看法認(rèn)為，民法上的不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)，并沒有強(qiáng)調(diào)權(quán)利主體的不動(dòng)產(chǎn)肯定要挺直相鄰，該案涉及原被告雙方日常通行糾紛，人民法院可以作為相鄰權(quán)糾紛處理;至于雙方違法行為和行政主管部門責(zé)令訂正行為的最終處理，

4、并不影響民事案件的審理?！竟P者評(píng)析】筆者同意其次種看法，即本案雙方之間屬于不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)糾紛，人民法院可以依法審訊處理。民法上，依不同的標(biāo)準(zhǔn)可將物作不同的劃分，其中以不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)的劃分最為根本。正由于不動(dòng)產(chǎn)的位置固定、不行挪動(dòng)的特性，導(dǎo)致相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)全部人或用法人之間，一方對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的自由支配力與他方對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的自由排他力互相沖突的必定發(fā)生。為調(diào)和相毗鄰不動(dòng)產(chǎn)全部人或用法人之間因不動(dòng)產(chǎn)的利用所發(fā)生的沖突，遂有不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系制度產(chǎn)生?？梢?，相鄰關(guān)系是伴隨不動(dòng)產(chǎn)全部權(quán)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的?！吧w不動(dòng)產(chǎn)既系位置固定不移之物，而天下之不動(dòng)產(chǎn)又不能盡歸一人所獨(dú)有，那么甲之不動(dòng)產(chǎn)與乙之不動(dòng)產(chǎn)，勢(shì)必結(jié)鄰，加以居今之

5、世，又非古人所謂阡陌交通雞犬相聞，民至老死不相往來之社會(huì)，因此相鄰間彼此權(quán)利之行使，即難免發(fā)生沖突，此種沖突假設(shè)不解決，那么挺直影響于全部物之完全利用者固大，間接影響于社會(huì)秩序及國民經(jīng)濟(jì)者亦復(fù)不小，為此法律對(duì)于各全部權(quán)之內(nèi)容，即不能不于肯定之范圍內(nèi)加以限制，同時(shí)對(duì)于各全部權(quán)人亦不能不于肯定之范圍內(nèi)，課以幫助之義務(wù)，必能調(diào)和雙方之利害，而期到達(dá)共存共榮之目的。此種全部權(quán)有時(shí)受限制，有時(shí)得擴(kuò)張之情形，即所謂相鄰關(guān)系是也。依通說，相鄰關(guān)系(也稱相鄰權(quán))，是指兩個(gè)以上相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)全部人或用法人在行使各自不動(dòng)產(chǎn)全部權(quán)或用法權(quán)時(shí)，因互相間依法應(yīng)當(dāng)賜予必要的便利或應(yīng)當(dāng)承受必要的限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其

6、中一方有權(quán)懇求相鄰他方供應(yīng)便利或承受限制，而相鄰他方亦應(yīng)承受懇求向?qū)Ψ焦?yīng)便利或承受限制。前者為相鄰人所享有的權(quán)利，即相鄰權(quán)，后者為相鄰人所負(fù)擔(dān)的義務(wù)，即相鄰義務(wù)，相鄰權(quán)與相鄰義務(wù)對(duì)應(yīng)而存在。中華人民共和國物權(quán)法第七章“相鄰關(guān)系共有9條，規(guī)定了相鄰關(guān)系的處理原那么、處理根據(jù)、主要表現(xiàn)形式、法律責(zé)任等內(nèi)容。但是上述法律條文并沒有規(guī)定何謂“相鄰?筆者認(rèn)為，對(duì)“相鄰之界定，不能肯定地認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)四周的接壤(挺直接壤)即為相鄰，非地界的接壤(間接接壤)即不是相鄰關(guān)系。因?yàn)?，依?jù)該法第九十條的規(guī)定，對(duì)相對(duì)接近、但不是挺直接壤的不動(dòng)產(chǎn)全部人或用法人，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)，

7、都可認(rèn)為是相鄰關(guān)系問題。這里的相鄰，既包括不同主體的不動(dòng)產(chǎn)的挺直接壤，也包括不動(dòng)產(chǎn)的互相“毗連。根據(jù)通說，相鄰權(quán)是為了使自己的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)得到正常的行使，而對(duì)相鄰方供應(yīng)便利的最低要求，是對(duì)別人權(quán)利的最低限制。因此，相鄰權(quán)是己方權(quán)利內(nèi)容的有限擴(kuò)展，但并不成為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利;相鄰權(quán)糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中常常發(fā)生，民法通過擴(kuò)張或限制不動(dòng)產(chǎn)全部權(quán)與用法權(quán)的方法來調(diào)整相鄰關(guān)系，目的在于使相鄰各方彼此為對(duì)方行使不動(dòng)產(chǎn)全部權(quán)或用法權(quán)時(shí)賜予必要的便利，以謀取相鄰各方利益的需要，從而充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，民法相鄰權(quán)制度的意義集中表現(xiàn)于此。筆者通過調(diào)研發(fā)覺，相鄰權(quán)糾紛案件主要有如下五個(gè)特點(diǎn)：是案件當(dāng)事人都是鄰居，

8、甚至大局部還是親戚，在生產(chǎn)生活中朝夕相處，雙方如發(fā)生糾紛易激發(fā)沖突，甚至引發(fā)爭(zhēng)斗。是案件標(biāo)的都是因土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的通行、通風(fēng)、采光、排水、截水的用法權(quán)引發(fā)的法律關(guān)系以及當(dāng)事人因野蠻裝修、廢氣、噪聲、粉塵給相鄰人造成肯定的損害而引起糾紛。而不動(dòng)產(chǎn)具有永久性，法院假如以判決確定或轉(zhuǎn)變相鄰關(guān)系的法律狀態(tài)，因此也具有永久性。是案件標(biāo)的額不大，但由于當(dāng)事人長期生活在一個(gè)空間，時(shí)常因日常生產(chǎn)、生活相處不好、不和諧而引發(fā)相鄰糾紛，甚至方寸之地引發(fā)大爭(zhēng)端，因此往往積怨較深，出于斗氣，引起訴訟。是當(dāng)事人一方或雙方的文化程度不高，沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，野蠻、粗魯、自私或不拘小節(jié)，不能理解對(duì)方或存在擠壓、欺負(fù)

9、、侵占對(duì)方的主觀過錯(cuò)。是案件產(chǎn)生的緣由多種多樣。主要是為了生產(chǎn)、生活的便利或是因?yàn)橥恋?、房屋等的用法?quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，為了爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn);還有的是當(dāng)事人信任屋場(chǎng)風(fēng)水等迷信觀念，如鄰居的屋檐水滴落自家房屋上會(huì)有不利影響，修建墳場(chǎng)爭(zhēng)奪風(fēng)水寶地等。正確妥當(dāng)處理相鄰關(guān)系，化解當(dāng)事人沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有益于創(chuàng)立當(dāng)代的法治社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。1、當(dāng)事人對(duì)于因廢氣、噪聲、粉塵給相鄰人造成肯定的損害而引起糾紛，可分兩步投訴，是可以向房管部門投訴，確系違法出租的，可以責(zé)令其停頓違法出租行為。是假如系飲食效勞行業(yè)在從事經(jīng)營活動(dòng)之前必需事先征得四周居民的同意，并申請(qǐng)獲得排污答應(yīng)證，才可依法從事經(jīng)營。其它的小店

10、也需要排污答應(yīng)證，假如沒有，可向綜合執(zhí)法局或工商部門要求查處。是噪聲問題，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴，讓環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其制止或依法懲罰，同時(shí)也等于為將可能發(fā)生的訴訟搜集證據(jù)。2、加大調(diào)解力度，尤其是庭前調(diào)解，盡量避開開庭審理，雙方對(duì)簿公堂，激化沖突。由法官在庭前耐煩向當(dāng)事人做好法律法規(guī)的說明工作，動(dòng)之以情，曉之以法，讓當(dāng)事人信任法律，信任法官，通過法律途徑妥當(dāng)解決相鄰糾紛，避開沖突沖突上升為暴力大事。此外，可以托付村(居)委會(huì)干部或在當(dāng)?shù)厝罕娭杏休^高威信的社會(huì)人物等出面做調(diào)解工作，當(dāng)事人對(duì)他們比擬熟識(shí)的信任，他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及爭(zhēng)議標(biāo)的歷史比擬理解，更簡(jiǎn)單勸說當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的協(xié)議。3、注重案外糾紛的解決。很多當(dāng)事人由于其他糾紛的緣由而不讓對(duì)方當(dāng)事人通過或通行，因此，法官要從糾紛的源頭上著手，幫助解決其他糾紛，從而解決相鄰糾紛，促使雙方化干戈為玉帛。4、大力破除封建傳統(tǒng)觀念和風(fēng)水寶地等迷信思想。要仔細(xì)做好當(dāng)事人的思想工作，大力供應(yīng)以人為本、以和為貴、遠(yuǎn)親不如近鄰的社會(huì)主義新觀念，讓當(dāng)事人將心比心，設(shè)身處地地為對(duì)方著想，敬重理解和容忍相鄰，使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到，只有和諧的睦鄰友好關(guān)系，才能真正進(jìn)展生產(chǎn)、便利生活。5、加快辦