關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作的實(shí)施方案

1、推進(jìn)落實(shí)"五項(xiàng)管理"工作的實(shí)施方案為落實(shí)教育部、省教育廳、市教育體育局對(duì)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理（簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”）的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹2021年全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)中小學(xué)“五項(xiàng)管理"落實(shí)推進(jìn)視頻會(huì)、全省規(guī)范中小學(xué)招生管理暨基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，確保“五項(xiàng)管理"全面落地見效，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，努力從“小切口”推進(jìn)“大改革”，切實(shí)引導(dǎo)中小學(xué)校、廣大家長(zhǎng)及社會(huì)各界樹立科學(xué)教育質(zhì)量

2、觀和人才培養(yǎng)觀，持續(xù)營(yíng)造良好育人環(huán)境,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二、工作任務(wù)（一）作業(yè)管理1.嚴(yán)控作業(yè)總量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)。各校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。學(xué)校要規(guī)范課程設(shè)置，明確規(guī)定合理充足的學(xué)生自習(xí)課時(shí)間，讓學(xué)生在校內(nèi)基本完成作業(yè)，嚴(yán)禁無故挪用、擠占。學(xué)校教務(wù)處（或年級(jí)組）、教研處（或教研組）、班主任共同統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各年級(jí)、各學(xué)科、各班級(jí)教師從教與學(xué)的角度科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容、規(guī)

3、范作業(yè)完成形式、合理作業(yè)批改評(píng)價(jià)。2. 嚴(yán)把作業(yè)難度，鼓勵(lì)作業(yè)創(chuàng)新。不得布置難度水平超過課標(biāo)要求的作業(yè)；嚴(yán)禁布置機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性、隨意性等低效作業(yè)；鼓勵(lì)教師創(chuàng)新作業(yè)形式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。在作業(yè)類型上要多樣化，提倡布置課外閱讀、體育活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐等家庭作業(yè)。鼓勵(lì)作業(yè)內(nèi)容上要注重貼近生活，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生綜合使用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。3. 嚴(yán)控布置方式，規(guī)范作業(yè)安排。教師布置作業(yè)不得依賴電子產(chǎn)品，必須面對(duì)面給學(xué)生布置作業(yè)，并要求學(xué)生完整記錄，培養(yǎng)學(xué)生自主意識(shí)和自我管理能力；不得隨意通過QQ群、微信、釘釘?shù)确绞酵ㄟ^家長(zhǎng)布置作業(yè)，或強(qiáng)制使用校訊通、APP等布置作業(yè)。4. 嚴(yán)格作

4、業(yè)批改，強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)。教師要嚴(yán)格遵守“有布置必批改''原則，做到全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步，使用指導(dǎo)性和激勵(lì)性評(píng)語，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)信心和自我改進(jìn)。教師要對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)，幫助學(xué)生在完成作業(yè)中養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法。（二）睡眠管理5. 規(guī)范睡眠時(shí)間。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時(shí)間。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晩于21：20；初中生一般不晩于22

5、：00；髙中生一般不晩于23：00o個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜,確保充足睡眠。6. 規(guī)范作息時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20,初中、髙中一般不早于8：00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間；寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)，擠占學(xué)生休息時(shí)間。7. 加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。各校要把科

6、學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機(jī)制，大力普及科學(xué)睡眠知識(shí)，廣泛宣傳充足睡眠對(duì)于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要性，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視做好孩子睡眠管理。教師要注重學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，要及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。8. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。各校要高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作，建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。（三）手機(jī)管理9. 有限帶入校園。各校應(yīng)利用班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等多種方式告

7、知學(xué)生和家長(zhǎng)，原則上不得將手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，學(xué)校研究同意，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。10. 細(xì)化管理措施。各校要細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。要設(shè)立親情電話，建立班主任溝通熱線，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。教師應(yīng)通過課堂板書方式給學(xué)生當(dāng)面布置作業(yè)，不得用手機(jī)布置作業(yè)，不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。11.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各校要通過國(guó)旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提髙學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡(jiǎn)單粗暴管

8、理行為。12. 做好家校溝通。各校要下發(fā)致家長(zhǎng)的一封信，將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長(zhǎng)應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，嚴(yán)格控制學(xué)生居家使用電子產(chǎn)品，防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。家長(zhǎng)老師要及時(shí)保持溝通，掌握學(xué)生身心健康狀況，形成家校協(xié)同育人合力。（四）課外讀物管理13. 激發(fā)閱讀興趣。各校要組織開展學(xué)生閱讀系列活動(dòng)，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)，使學(xué)生喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，引導(dǎo)學(xué)生愛讀書、善讀書、多讀書，讀好書、讀經(jīng)典，夯實(shí)學(xué)生文化知識(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。14. 推薦優(yōu)秀讀物。各校負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選

9、、審核工作，推薦原則、程序按教育部的通知執(zhí)行。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開，堅(jiān)持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。15. 加強(qiáng)圖書建設(shè)。各校要加強(qiáng)中小學(xué)校圖書室建設(shè)，定期更新圖書，提高圖書室的使用率。鼓勵(lì)在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學(xué)生閱讀，豐富閱讀體驗(yàn)。16. 嚴(yán)格讀物管理。各校要將進(jìn)校園課外讀物推薦目錄向?qū)W生家長(zhǎng)公開，作為家長(zhǎng)學(xué)生選購依據(jù)。引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)生從正規(guī)書店選用讀物，不要選購和使用盜版讀物，凈化中小學(xué)的用書環(huán)境，要對(duì)進(jìn)入校園的課外讀物進(jìn)行遴選、審核把關(guān)，對(duì)違反出版管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定和存在12條負(fù)面清單的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物。

10、學(xué)校和教師不得違規(guī)向?qū)W生推銷教輔資料，要對(duì)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象進(jìn)行有效管控。（五）體質(zhì)健康管理17. 開展體育運(yùn)動(dòng)。各校要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育與健康課程，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，有條件的學(xué)校可每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，各校要每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。每個(gè)學(xué)生掌握12項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，

11、形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，確保學(xué)生體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。教師不得“拖堂”或提前上課，保證學(xué)生每節(jié)課間休息并進(jìn)行適當(dāng)身體活動(dòng)，減少靜態(tài)行為。18. 綜合預(yù)防近視。各校要組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)不得超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,教室前排課桌前緣與黑板要有2米的距離。避免不良用眼行為，監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”要求，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。19. 加強(qiáng)健康教育。通過有計(jì)劃地開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)與公共衛(wèi)生意識(shí)，掌握必要的健康知識(shí)和技能,促進(jìn)學(xué)生自覺地采納和保持有益于健康的行為和生活方

12、式，減少或消除影響健康的危險(xiǎn)因素，為學(xué)生健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20. 做好健康監(jiān)測(cè)。各校要定期召開會(huì)議專題研究中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作，明確學(xué)校和家庭在中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作中的職責(zé)和作用，對(duì)體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),建立并落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度、抽測(cè)復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。三、工作要求1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要切實(shí)承擔(dān)起“五項(xiàng)管理”的主體責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，協(xié)調(diào)解決制約工作開展的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)、各職能處室、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，明確崗位責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，確保推進(jìn)“五項(xiàng)管理

13、”工作取得實(shí)效。2. 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各校要提高認(rèn)識(shí)，召開班子會(huì)、教師會(huì)，迅速組織對(duì)“五項(xiàng)管理”的專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)把握“五項(xiàng)管理”的內(nèi)容及其內(nèi)涵要義，全面掌握和領(lǐng)悟“五項(xiàng)管理”精神，充分認(rèn)清“五項(xiàng)管理”工作重要意義。3. 規(guī)范制定措施。各校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案制定本校實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要結(jié)合“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案中提出的新要求、新提法、新內(nèi)容，對(duì)本校關(guān)于學(xué)生“五項(xiàng)管理”工作等進(jìn)行逐一清理，凡是與“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案內(nèi)容相沖突的，立即停止使用；凡是與“五項(xiàng)管理"實(shí)施方案精神不一致的，一律作廢或立即修改修訂。4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各校要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策要求、創(chuàng)新舉措和工作成果的宣

14、傳和推廣。要結(jié)合不同年齡段學(xué)生實(shí)際，通過開學(xué)第一課、國(guó)旗下講話、班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)、心理輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待“五項(xiàng)管理"內(nèi)容，提髙自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，積極營(yíng)造“五項(xiàng)管理”工作良好氛圍。5. 加強(qiáng)家校合作。各校要結(jié)合實(shí)際健全完善家校聯(lián)絡(luò)制度,構(gòu)建方便、及時(shí)、有效的家校溝通機(jī)制，凝聚家校協(xié)同育人合力。要通過家長(zhǎng)學(xué)校大講堂、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信、微信公眾號(hào)等多種途徑，向家長(zhǎng)做好宣傳解釋工作，贏得家長(zhǎng)理解支持，推動(dòng)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，倡導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)用閱讀、運(yùn)動(dòng)等正能量活動(dòng)充實(shí)自己的生活，為孩子健康成長(zhǎng)樹立榜樣。6. 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h教育體育局設(shè)立監(jiān)

15、督舉報(bào)電話，暢通家長(zhǎng)反映問題和意見渠道，廣泛聽取意見建議，及時(shí)解決學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作指導(dǎo)，確保以務(wù)實(shí)舉措落實(shí)落細(xì)“五項(xiàng)管理”工作要求。教育督導(dǎo)部門要將“五項(xiàng)管理”納入責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)范圍，把學(xué)生“五項(xiàng)管理”工作納入過程督導(dǎo)和年度考核指標(biāo)中，將“五項(xiàng)管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)“五項(xiàng)管理"工作落實(shí)見效。各校將“五項(xiàng)管理”工作進(jìn)展情況于2021年6月20日前報(bào)送至教育體育局教育股，聯(lián)系人：XX,聯(lián)系電話：XX,郵箱：XX回XXX.com。附件：致家長(zhǎng)的一封信（樣式）附件：致家長(zhǎng)的一封信（樣式）尊敬的各位家長(zhǎng)：您好！為積極響應(yīng)教育部做好中小學(xué)生“作業(yè)、睡眠

16、、手機(jī)、讀物、體質(zhì)”五項(xiàng)管理的號(hào)召，進(jìn)一步建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成教育合力，在此特向您提出如下倡議：1.樹立正確的教育觀念，履行家庭教育主體責(zé)任，支持配合學(xué)校作業(yè)管理要求，幫助孩子養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè)。2. 不額外布置其他家庭作業(yè)，不根據(jù)自己的愛好給孩子大量報(bào)興趣班。3. 按照小學(xué)生、初中生、高中生就寢時(shí)間分別一般不晚于21：20、22：00、23：00,每天睡眠時(shí)間分別應(yīng)達(dá)到10小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)的原則，幫助孩子制訂作息時(shí)間表，促進(jìn)孩子自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就寢。無特殊情況，應(yīng)保障孩子必要的午休時(shí)間。4. 孩子因特殊情況未在就寢時(shí)間前

17、完成作業(yè)的，能夠停止做作業(yè)，由家長(zhǎng)向任課教師說明情況，延時(shí)完成。5. 釆取“疏堵”結(jié)合的方式教育引導(dǎo)孩子文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，避免“打、罵、摔”等簡(jiǎn)單粗暴行為。為孩子營(yíng)造健康高雅、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，屏蔽抵制色情、暴力、宗教及思想等不良網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷和不當(dāng)行為。6. 家長(zhǎng)要從自身開始科學(xué)合理使用手機(jī)，盡量不在孩子面前玩手機(jī)，切忌自身沉溺于手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，給孩子樹立一個(gè)良好榜樣。7. 培養(yǎng)孩子讀好書的習(xí)慣，在向孩子推薦教育部中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄中主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的圖書，積極參與閱讀能力提升工程，防止孩子接觸問題讀物。8. 培養(yǎng)孩子好讀書的習(xí)慣，每天擠出一定時(shí)間，和孩子一起讀書，分享讀書成果，營(yíng)造家庭讀書氛圍，為孩子終生閱讀打好基礎(chǔ)。9