企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

1、學(xué)無止境職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D=LxExC ）D:危險(xiǎn)性分值 L :發(fā)生事故的可能性大小E :人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C :發(fā)生事故產(chǎn)生的后果發(fā)生事故的可能值分值L人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán) 境中的頻繁程度分值E發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分值分值C完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露10災(zāi)難，10人死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6嚴(yán)重，3-9人死亡50可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露：較嚴(yán)重，1-2人死亡25可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴(yán)重，多人重傷15很不可能，但可以設(shè)想0.5每年幾次暴露1次要,致殘5極不可能0.2非常罕見地暴露0.5引入注目，需要救護(hù)，輕傷

2、1實(shí)際不可能0.1職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D=LX EX C）危險(xiǎn)性分值分值D風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)是否可風(fēng)險(xiǎn)控制措施提示重要程度極其危險(xiǎn)，不能繼 續(xù)作業(yè)>320級(jí)5不可承接受的 風(fēng)險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有 時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中 的工作時(shí)就應(yīng)采取應(yīng)急措施重大風(fēng)險(xiǎn)高度危鹼，要立即 整改1603204不希望有的 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)工作降低就應(yīng)采取應(yīng)在措定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān) 的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確 定該事故后果發(fā)生的可能性，以確定是否需要顯著危險(xiǎn)，需要整 改701603有條件接受 的風(fēng)險(xiǎn)通過評(píng)審決定是

3、否需要另外的控制措施，如需 要，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加 額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí)，需要通過監(jiān)測來/Lt丄宀小汀丄4亠口F Ad丄4需評(píng)審后 確定是一 般還是重一般危險(xiǎn)，需要注意20 702可容許的風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn)形確保要另措施 行關(guān)注。時(shí)得以維持，需保持現(xiàn)有做法并進(jìn)人風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)，可以接受<201可忽略的風(fēng) 險(xiǎn)毋須采取措施且不必保留文件記錄危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制安全監(jiān)察部劉慶章第一講基本概念在講座之前我先介紹南方電網(wǎng)已在二00七年一月推出了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系要求全網(wǎng)要在三年風(fēng)推進(jìn)，體系的特色就是通過全員參與、動(dòng)態(tài)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成以人為本的

4、安全價(jià)值觀，科學(xué)管理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程控制和 PDCA循環(huán)模式，按標(biāo)準(zhǔn)做事。體系由 9個(gè)管理單元、51個(gè)管理要素、159 個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成體系的9個(gè)單元?安全管理?風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)估?應(yīng)急與事故管理?作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具?生產(chǎn)管理?職業(yè)健康系統(tǒng)?能力要求與培訓(xùn)?檢查與審核。安全風(fēng)險(xiǎn)體系要解決什么問題?就是要解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，能有效推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向科學(xué) 化、規(guī)范化、體系化方向發(fā)展。?安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制離不開危險(xiǎn)源辨識(shí)。?安全權(quán)是指企業(yè)員工免于職業(yè)危害 （職業(yè)病和職業(yè)傷亡）的權(quán)利。通過以下八個(gè)方面體現(xiàn)：?1）職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育的權(quán)利；?2）安全防護(hù)權(quán)利

5、；?3）接受職業(yè)健康、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)的權(quán)利；?4） 知情權(quán)；?5）危害、危害后果，防護(hù)條件的權(quán)利；?6）要求改善工作條件，拒絕違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利;? 7）批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利；? 8）要求并獲得健康損害賠償，參與民主管理的權(quán)利。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制步驟的示意圖危險(xiǎn)源辨識(shí)講座目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制了解危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原理和常規(guī)作法，以及開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、的必要性。通過學(xué)習(xí)，讓我們員工能用先進(jìn)管理思想進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控 幾個(gè)定義根源或狀態(tài)?危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 思考：以下的描述哪些不是危險(xiǎn)源起重傷

6、害、高處作業(yè)、氧氣瓶、高溫蒸汽、明火、電焊弧光、離心機(jī)噪聲、長期工作超時(shí)、觸電危險(xiǎn)物質(zhì) hazardous substanee? 一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中 毒的危險(xiǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)?識(shí)別危險(xiǎn)源存在和確定其特性的過程。也就是辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源，考慮誰會(huì)受到 傷害以及如何受到傷害。?重大危險(xiǎn)源 major hazard installations長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量 的單元。不符合任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導(dǎo)

7、致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。職業(yè)健康安全影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。?風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)大小、考慮現(xiàn)有控制 措施的適宜性 以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否 可承受的全過 程。?可承受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。安全：安全是可以接受的危險(xiǎn)，是人們主觀的觀念。安全與危險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)因素，危險(xiǎn)

8、是絕對(duì)的，安 全是相對(duì)的，我們?yōu)榱诉_(dá)到安全，避免危險(xiǎn)，就必須掌握必要的知識(shí)，通過必要的手段，通過科學(xué)的管理， 來實(shí)現(xiàn)安全。對(duì)安全要有正確的認(rèn)識(shí)，要樹立一種觀念：安全是相對(duì)的，安全是可以管理的，安全是要持續(xù) 改進(jìn)的，安全是可以贏利的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，但危險(xiǎn)通過我們的控制是可以轉(zhuǎn)化為安全的危險(xiǎn)：危險(xiǎn)也稱為風(fēng)險(xiǎn)。廣義的危險(xiǎn)是指一種環(huán)境或狀態(tài)， 它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件, 即指遭到損害或失敗的可能性。狹義的危險(xiǎn)是指一種系統(tǒng)存在的不安全的可能性及其程度。事故：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。事故隱患：可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為及管理上的缺陷。危險(xiǎn)點(diǎn)

9、我們所說的危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。因此， 危險(xiǎn)點(diǎn)是一 種誘發(fā)事故的隱患，如果不進(jìn)行防范和治理， 在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿?。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)， 是指 在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場所、設(shè)備、工器具等。第二講 如何使用辨識(shí)和評(píng)價(jià)所有組織和員工對(duì)其作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)有法律義務(wù)。一、危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的方法。在詳細(xì)了解設(shè)備及系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況后，根據(jù)工作任務(wù)、施工作業(yè)項(xiàng)目及操作目的，對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。 在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該對(duì)分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內(nèi)進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危

10、險(xiǎn)因素，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的步驟（1）根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。（2）查清危險(xiǎn)源。（3）識(shí)別轉(zhuǎn)化條件。（4）劃分危險(xiǎn)等級(jí)。（5）制定控制事故的預(yù)防措施。（6）落實(shí)控制措施的負(fù)責(zé)單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。 作業(yè)中危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控的一般步驟（1）全面了解即將開展的作業(yè)情況，認(rèn)真分析它的特點(diǎn)以及給安全工作提出的課題。（2）對(duì)大型危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)事先召開會(huì)議對(duì)其進(jìn)行分析預(yù)測，尋找存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，明確作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加以防范的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出控制辦法。（3）圍繞確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并進(jìn)行交底。（4）工作結(jié)束后對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作進(jìn)行檢查回顧

11、，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何做好危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的危險(xiǎn)性因素控制表。（2）分析并列出人身傷害的類型和危險(xiǎn)因素。（3）查找危險(xiǎn)因素，并按專業(yè)制定安全、組織、技術(shù)措施方案危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施學(xué)無 止 境應(yīng)事先制定安全、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)班組，并提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)（2）工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待安全措施和安全注意事項(xiàng)。（3）班長、管理人員、安全監(jiān)察人員，應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。（6）每次作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)。危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中有關(guān)人員的安全責(zé)任（1）工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織（或班長） 組織召開作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素分析會(huì) 。（2）工作班成員要積極參加危險(xiǎn)

12、因素分析會(huì)，對(duì)防范措施提出意見或建議。危險(xiǎn)因素控制措施的幾點(diǎn)要求?（ 1）應(yīng)熟悉和掌握作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和確認(rèn)?（ 2）制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合安規(guī) 、現(xiàn)場規(guī)程、專業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場實(shí)際，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。?（ 3）為使作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過場，班長、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作業(yè)全過程 的安全。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制?包括以下三個(gè)步驟-危險(xiǎn)源辨識(shí)；-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；-風(fēng)險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟? 1、劃分作業(yè)活動(dòng)（也可稱業(yè)務(wù)活動(dòng)）：編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)

13、表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序， 并收集有關(guān)信息；? 2、辯識(shí)危險(xiǎn)源：辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源?？紤]誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害；? 3、確定風(fēng)險(xiǎn)：在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果；? 4、確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受：判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合 法律的要求；“可承受”一詞在此的意思是指風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降至合理可行的最低水平；? 5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案（如有必要）：編制方案以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效;學(xué)

14、無止境? 6、評(píng)審措施方案的充分性：針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受?！帮L(fēng)險(xiǎn) 是否可承受”是指風(fēng)險(xiǎn)是否為“可承受風(fēng)險(xiǎn)”。有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的三個(gè)問題：? a、存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）？b誰（什么）會(huì)受到傷害？c、傷害怎樣發(fā)生？?誰（什么）會(huì)受到傷害？b傷害怎樣發(fā)生？c、存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）？危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式?作業(yè)活動(dòng)；?危險(xiǎn)源；?事故類別及后果；?現(xiàn)有控制措施；?發(fā)生的可能性；?后果嚴(yán)重程度；?風(fēng)險(xiǎn)水平；?根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所采取的措施；?有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評(píng)價(jià)人員的姓名、日期等。危險(xiǎn)源分類?根據(jù)事故傷害類別和職業(yè)病危害分類進(jìn)行查找? GB 6441

15、 -1986企業(yè)傷亡事故分類分 16類?物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害（冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸 ）職業(yè)病危險(xiǎn)源因素分生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危險(xiǎn)源因素7類。作業(yè)活動(dòng)期間存在以下危險(xiǎn)源嗎？-在平地上滑倒（跌倒）；-人員從高處墜落；-工具、原材料等從高處墜落；-頭上空間不足：-與工具、原材料等的手提（搬運(yùn)）有關(guān)的危險(xiǎn)源；-與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源;-車輛危險(xiǎn)源，包括場地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；-火災(zāi)和爆炸；-

16、對(duì)員工的暴力行為；-可吸入的物質(zhì)；-可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；-可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；-可通過攝入（如通過口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)有害能量（如電、輻射、噪聲、振動(dòng)）；-由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷;-不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；-照明水平；-易滑、不平坦的場地(地面)；-不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；-承包方人員的活動(dòng)1、電氣的危險(xiǎn)性；(1) 對(duì)體的傷害作用，包括觸電事故、電弧引起的電傷、靜電傷害；(2) 對(duì)物體的損害，主要是設(shè)備以及房屋燒毀，嚴(yán)重時(shí)可引起電氣火災(zāi)爆炸事故；(3) 對(duì)環(huán)境的干擾和污染，主要是指電磁污染、雷電等；(4) 引起二次事故，指由于電氣事故而

17、帶來的其他破壞作用的事故，如：高處作業(yè)觸電導(dǎo)致墜落，引 起火災(zāi)爆炸等；2、電氣事故類型；(1) 電傷：對(duì)人體外表造成的局部傷害，如電弧燒傷，熔化的金屬滲入皮膚等。(2) 電擊：電流通過人體內(nèi)部，造成人體內(nèi)部組織的破壞，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸困難、心臟停跳，甚 至造成死亡。機(jī)械運(yùn)動(dòng)分直線運(yùn)動(dòng)和旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)要保證安全，更為重要的是操作者本人也要做到安全操作。安全操作的內(nèi)容有哪些呢？ 一般包括操作前、操作中、操作后三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。操作前，要經(jīng)過培 訓(xùn)，熟知安全操作規(guī)程的內(nèi)容；操作著裝要整齊，衣服要“三緊”，即領(lǐng)口、袖口和衣服下擺都要束 緊；穿工作鞋，不能穿拖鞋、涼鞋等；要戴工作帽，頭發(fā)長的要把頭發(fā)盤起放進(jìn)帽

18、中； 開動(dòng)機(jī)器前，要檢查安全裝置是否齊全，有無異常；機(jī)器開動(dòng)后，先運(yùn)行一會(huì)兒，看是否有異常， 無異常后，再開始加工工作； 機(jī)器開動(dòng)后，不能離開，操作規(guī)程中要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作規(guī)程，注意勞逸結(jié)合，不疲勞操 作； 切勿為了加快加工速度，自行將安全裝置拆掉，或者將其設(shè)置在無效狀態(tài)；同時(shí)，更不能為了方便， 不使用配備的替代手的工具。操作后，要進(jìn)行清掃，整理。旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)主要有齒輪傳動(dòng)、鏈傳動(dòng)、帶傳動(dòng)傷害形式：（1）齒輪的裸露部分把操作者的衣服、袖口卷入齒輪從而把人手一起絞入齒輪，造成傷害，有時(shí)甚至 將整個(gè)人卷入，造成死亡；（2）鏈傳動(dòng)中，鏈條進(jìn)入鏈輪的部位，常發(fā)生把人手卷入的傷害事故；（3）帶傳動(dòng)時(shí)，皮帶進(jìn)入帶輪