水專項(xiàng)“城水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個主題2018年度擬立項(xiàng)課題(第二批)22指南

1、個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用附件 3：水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范主題飲用水安全保障技術(shù)研究與示范主題工程 <課題）申報(bào)指南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部水專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室二一四年四月1/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用目 錄城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范主題一、城市水環(huán)境非常規(guī)污染物識別與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用工程1課題 1 城市水環(huán)境非常規(guī)污染溯源甄別與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用1二、城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管理技術(shù)研究與示范工程7課題 2 城鎮(zhèn)排水與污水處理高效監(jiān)管技術(shù)體系及實(shí)施機(jī)制的研究與示范7飲用水安全保障技術(shù)研究與示范主題三、飲用水安全

2、保障共性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范工程13課題 3 飲用水特征嗅味物質(zhì)識別與控制技術(shù)研究與示范13課題 4 中小水廠消毒工藝優(yōu)化及副產(chǎn)物控制技術(shù)研究與示范17四、飲用水安全保障管理技術(shù)集成與能力建設(shè)工程20課題 5 農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究及規(guī)模化應(yīng)用示范20課題 6 飲用水安全保障技術(shù)集成與標(biāo)準(zhǔn)化研究23個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范主題2/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用一、城市水環(huán)境非常規(guī)污染物識別與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用工程課題 1 城市水環(huán)境非常規(guī)污染溯源甄別與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用<一）指南說明我國城市水環(huán)境污染呈現(xiàn)多種類型污染交叉、

3、點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染復(fù)合、各種原發(fā)新舊污染及次生污染疊加的發(fā)展態(tài)勢。城市水體面臨著常規(guī)污染物、非常規(guī)污染物以及水污染衍生物共同作用的復(fù)雜局面。b5E2RGbCAP針對我國城市水環(huán)境安全保障技術(shù)發(fā)展的“十三五”目標(biāo)，在“十一五”和“十二五”逐步提高污水收集和處理率、強(qiáng)化面源污染控制、初步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境中COD 、 NH 3-N 、 TN 、 TP 等常規(guī)污染物控制與達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對城市水環(huán)境中存在的非常規(guī)污染物及其可能引發(fā)的水污染危害開展問題識別、溯源分析和風(fēng)險(xiǎn)評估研究，為“十三五”全面控制城市水環(huán)境污染物、綜合提升城市水環(huán)境質(zhì)量和保障水環(huán)境安全提供目標(biāo)選擇依據(jù)和參考方法。p1E

4、anqFDPw城市水環(huán)境中存在多種非常規(guī)污染物，對水環(huán)境安全存在直接或潛在的威脅。例如，致色致嗅物質(zhì)在一定環(huán)境條件下發(fā)生轉(zhuǎn)化，可導(dǎo)致水體水質(zhì)迅速惡化，引起諸如黑臭等不良影響。另一方面，城市污水處理廠排水、初期雨水和工業(yè)尾水排放最終都進(jìn)入城市水體，其殘留物可影響城市水環(huán)境生態(tài)安全。 DXDiTa9E3d城市污水處理廠排水盡管達(dá)標(biāo)排放，但仍含有殘留的污染物質(zhì)，在城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) <GB189182002）中將城市污水含有的污染物分為“基本控制工程”、“一類污染物”和1/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用“選擇控制污染物”三類。另外，城市污水和工業(yè)廢水處理后排放到水體前要經(jīng)過消毒處理，所

5、產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物有可能危害水環(huán)境生態(tài)安全，城市污水和初期雨水可攜帶持久性有機(jī)污染物進(jìn)入水體而產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。 RTCrpUDGiT本課題選擇的非常規(guī)污染物為可能威脅到城市水環(huán)境安全的常見 有 毒有污 染 物 ，主 要 包括 致 色 致 嗅 物 <COICs ， Color and/orOdorant Induced Compounds）、選擇控制污染物 <OCPs， Optional Control Pollutants ） 、 消 毒 副 產(chǎn) 物 <DBPs ， Disinfection by-products ） 、 持 久 性 有 機(jī) 污 染 物 <POPs ， P

6、ersistent Organic Pollutants）和重金屬 <HMs ，Heavy Metals ）等。 5PCzVD7HxA本課題擬針對可能會導(dǎo)致城市水環(huán)境惡化的致色致嗅物質(zhì)<COICs）、由于非常規(guī)水源<城市污水廠排水、城市初期雨水、工業(yè)廢水處理排放等）進(jìn)入城市水體可能引發(fā)環(huán)境危害的常見有毒有害物質(zhì) <選擇控制污染物 OCPs、消毒副產(chǎn)物 DBPs、持久性有機(jī)污染物 POPs 和重金屬 HMs 等）開展研究，從非常規(guī)污染物可能導(dǎo)致的環(huán)境危害的問題識別、污染物來源分析和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估入手，提出基于城市水環(huán)境質(zhì)量提升和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的非常規(guī)污染物重點(diǎn)控制指標(biāo)

7、識別、污染源控制目標(biāo)確定和水環(huán)境生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的技術(shù)方法體系，并通過示范應(yīng)用提出重點(diǎn)流域典型城市水體應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的非常規(guī)污染物清單、主要來源及控制要求，為城市水環(huán)境安全保障及技術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。 jLBHrnAILg(二 > 指南內(nèi)容1、研究目標(biāo)2/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用結(jié)合國家“十三五”水污染治理與水環(huán)境安全保障的目標(biāo)，針對重點(diǎn)流域在“十一五”或“十二五”期間實(shí)施了城市控源減排和水環(huán)境治理工程，基本完成了有機(jī)物、氮、磷等常規(guī)污染物控制第一階段任務(wù)的典型城市水體，開展城市水環(huán)境非常規(guī)污染溯源甄別與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的研究與示范應(yīng)用。選擇重點(diǎn)流域代表性城市水體，以致色致嗅物<COI

8、Cs）、選擇控制污染物<OCPs）、消毒副產(chǎn)物<DBPs）、持久性有機(jī)污染物 <POPs）和重金屬 <HMs ）等非常規(guī)污染物為研究對象，通過系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測調(diào)查判明城市水環(huán)境中非常規(guī)污染物的時空分布特征和演化規(guī)律，研究產(chǎn)生水環(huán)境危害及其強(qiáng)度的識別方法；根據(jù)城市水環(huán)境危害的可能形態(tài)，研究風(fēng)險(xiǎn)成因及定量評估方法；結(jié)合太湖、滇池、巢湖、海河等重點(diǎn)流域的城市水環(huán)境特點(diǎn)，提出重點(diǎn)關(guān)注非常規(guī)污染物清單，建立城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；選擇典型流域的示范城市水體，進(jìn)行城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物的溯源分析，開展城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)測評估技術(shù)示范應(yīng)用。課題將提出一系列技術(shù)指南與導(dǎo)則

9、，形成城市水環(huán)境安全保障技術(shù)策略研究報(bào)告，為城市主題“十三五”技術(shù)研發(fā)任務(wù)的部署提供基礎(chǔ)依據(jù)。 xHAQX74J0X2、研究內(nèi)容<1）重點(diǎn)流域城市水環(huán)境非常規(guī)污染物監(jiān)測識別及污染特性研究聚焦太湖、滇池、巢湖、海河等重點(diǎn)流域，結(jié)合已實(shí)施的城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治示范工程，在分析城市水環(huán)境改善成效的基礎(chǔ)上，針對可能引起城市水環(huán)境水質(zhì)惡化的COICs，以及來源于非常規(guī)水源<城市污水處理廠出水、初期雨水、工業(yè)園區(qū)尾3/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用水）的OCPs、DBPs、POPs 和 HMs 等，開展非常規(guī)污染物的調(diào)查監(jiān)測，分析其時空分布規(guī)律和遷移轉(zhuǎn)化特征，建立典型非常規(guī)污染物或其指

10、示性指標(biāo)的快速檢測方法，判明不同地域不同補(bǔ)水條件下城市水環(huán)境非常規(guī)污染物的分布特性，建立重點(diǎn)流域城市水環(huán)境非常規(guī)污染物識別清單及其分布特征數(shù)據(jù)庫。LDAYtRyKfE<2）城市水環(huán)境致色致嗅物識別及水質(zhì)惡化過程診斷與控制技術(shù)研究與示范在重點(diǎn)流域具有代表性的城市中，選擇具有顯著地域差異和不同性質(zhì)補(bǔ)水來源的典型水體，針對廣泛關(guān)注的城市水體感官性狀指標(biāo)以及導(dǎo)致水質(zhì)惡化的次生污染問題，研究水體性狀的季節(jié)性變化特征及水質(zhì)演化規(guī)律，識別水中的典型致色致嗅物及其轉(zhuǎn)化特性，解讀影響水質(zhì)惡化進(jìn)程的關(guān)鍵因子和作用強(qiáng)度，建立水體水質(zhì)惡化狀態(tài)和進(jìn)程的定量評估方法，提出致色致嗅物質(zhì)控制清單及其閾值，研發(fā)水質(zhì)惡化控

11、制的關(guān)鍵技術(shù)并開展應(yīng)用示范。Zzz6ZB2Ltk<3）城市水環(huán)境非常規(guī)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分類甄別和評估技術(shù)研究與示范應(yīng)用根據(jù)重點(diǎn)流域城市水環(huán)境非常規(guī)污染物的分布特點(diǎn)，在污染物毒性作用分析的基礎(chǔ)上，研究非常規(guī)污染物的潛在水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)甄別技術(shù)方法，提出非常規(guī)污染物的重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)。以城市水環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制為目標(biāo)，研究非常規(guī)污染物在水環(huán)境代謝過程中生態(tài)毒性的演化特征和城市水環(huán)境生態(tài)受損的可能形態(tài)，建立基于水相生物毒性綜合測試的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)評估分析方法，建立重點(diǎn)流域城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提出城4/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用市水環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)甄別和評估技術(shù)指南并開展應(yīng)用

12、示范。dvzfvkwMI1<4）重點(diǎn)流域城市水環(huán)境非常規(guī)污染物溯源解讀技術(shù)和控制策略研究與示范應(yīng)用選擇重點(diǎn)流域典型城市水域，針對城市污水處理廠出水、城市雨水徑流和工業(yè)園區(qū)尾水進(jìn)入城市水體帶來的非常規(guī)污染物，以及偶有發(fā)生的城市源化學(xué)泄漏污染，在完成城市水環(huán)境非常規(guī)污染物監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)甄別的基礎(chǔ)上，提出非常規(guī)污染物重點(diǎn)關(guān)注清單，開展非常規(guī)污染物溯源解讀技術(shù)研究，解讀污染風(fēng)險(xiǎn)對污染源強(qiáng)的響應(yīng)關(guān)系，提出針對非常規(guī)污染物控制清單對應(yīng)來源的控制方法并開展應(yīng)用示范。在此基礎(chǔ)上研究城市水環(huán)境非常規(guī)污染控制策略，為城市水環(huán)境非常規(guī)污染物控制提供依據(jù)。 rqyn14ZNXI3、考核指標(biāo)及成果形式<1）在4

13、 個重點(diǎn)流域 <太湖、滇池、巢湖、海河），確定6 個以上典型城市水體<河流、湖庫），完成城市水環(huán)境非常規(guī)污染物<包括 COICs、OCPs、DBPs、 POPs 和 HMs 等）的調(diào)查監(jiān)測 <至少一個水文年度），研究提出典型非常規(guī)污染物或其指示性指標(biāo)的快速檢測方法3 套以上，提出各重點(diǎn)流域城市水環(huán)境非常規(guī)污染物清單，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。EmxvxOtOco<2）在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)選擇具有代表性的城市<河、湖）水體2個以上，開展致色致嗅物識別研究，提出致色致嗅物控制清單及閾值，完成致色致嗅物控制技術(shù)研究及示范應(yīng)用，示范水體面積不低于 2 公頃 <或河道

14、總長不少于 5km），實(shí)施后水體的色度和嗅味檢出水平在控制閾值以下 <滿足率 90%以上）。 SixE2yXPq55/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用<3）在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)選擇具有代表性的城市水體2 個以上，完成城市水環(huán)境非常規(guī)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分類甄別，提出非常規(guī)污染物的重點(diǎn)關(guān)注清單；完成城市水環(huán)境非常規(guī)污染物的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，初步建立城市水環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)體系，建立示范應(yīng)用水體的城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和控制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制技術(shù)導(dǎo)則或指南<通過主管部門認(rèn)定）。6ewMyirQFL<4）針對第3 項(xiàng)指標(biāo)中的代表性城市水體，完成重點(diǎn)關(guān)注非常污染物的來源和負(fù)荷強(qiáng)度解讀，提出城市水環(huán)

15、境非常規(guī)污染物的控制策略 <通過主管部門認(rèn)可），提出城市水環(huán)境安全保障的技術(shù)策略研究報(bào)告。kavU42VRUs<5）申請發(fā)明專利20 項(xiàng)以上，發(fā)表學(xué)術(shù)論文50 篇以上。<6）培養(yǎng)研究生15 人以上。4、經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成課題研究總經(jīng)費(fèi)為3500 萬元，申請中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持2500 萬元，申報(bào)單位自籌配套經(jīng)費(fèi)1000 萬元。5、實(shí)施年限2018 年 1 月 2018 年 6 月。6、其它要求課題申報(bào)單位需具有承擔(dān)國家級重大、重點(diǎn)科技計(jì)劃工程的經(jīng)歷，擁有國家級或省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺，具有在城市水環(huán)境監(jiān)測分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析方面從事高水平研究的能力和工作經(jīng)驗(yàn)。鼓勵

16、在各重點(diǎn)流域城市水環(huán)境問題研究上有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位聯(lián)合投標(biāo)。y6v3ALoS896/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用二、城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管理技術(shù)研究與示范工程課題 2 城鎮(zhèn)排水與污水處理高效監(jiān)管技術(shù)體系及實(shí)施機(jī)制的研究與示范<一）指南說明近年來，我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)快速發(fā)展，目前全國城鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理廠 3500 多座，處理能力達(dá) 1.58 億立方 M/ 日，年處理污水量約 450 億立方 M ，削減化學(xué)需氧量 1120 多萬噸。但是，污水溢流、雨污混流、出水不達(dá)標(biāo)、污泥無序棄置等現(xiàn)象還普遍存在，“重建設(shè)、輕管理”問題突出，亟需強(qiáng)化管理。另外，隨著市場化改革的進(jìn)行，城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)

17、日益呈現(xiàn)出投資和運(yùn)營主體多元化特征，而市場化順利推進(jìn)的前提是建立科學(xué)高效的現(xiàn)代監(jiān)管制度。 2018 年開始全面實(shí)施的國家城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例，確定了排水許可、特許經(jīng)營、污水處理收費(fèi)、監(jiān)督考核、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置等多項(xiàng)管理制度，但這些制度的科學(xué)實(shí)施還缺乏必要的技術(shù)支撐。 M2ub6vSTnP綜上，在研究污染物削減規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確監(jiān)管指標(biāo)、研究監(jiān)管技術(shù)，構(gòu)建監(jiān)管體系，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)手段，形成包括監(jiān)管指標(biāo)、技術(shù)、機(jī)制、制度以及數(shù)字化智能監(jiān)管平臺的現(xiàn)代高效城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系，顯得尤為必要。0YujCfmUCw(二 >指南內(nèi)容1、研究目標(biāo)7/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用

18、針對城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管指標(biāo)不系統(tǒng)、監(jiān)管手段不科學(xué)、監(jiān)管模式不完善、監(jiān)管制度不健全等方面問題，結(jié)合國家城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例的頒布實(shí)施，系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管的指標(biāo)、技術(shù)、機(jī)制、制度以及數(shù)字化智能監(jiān)管平臺等方面研究，并在重點(diǎn)流域的典型城市開展綜合示范應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋城鎮(zhèn)排水與污水處理工程運(yùn)營主體、城市、省級和國家級管理層級的現(xiàn)代高效城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系，為提升行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管能力提供技術(shù)支撐和制度保障。eUts8ZQVRd2、研究內(nèi)容<1）城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律與削減模型的研究調(diào)查全國重點(diǎn)城市排水與污水處理系統(tǒng)的特征，對主要污染物進(jìn)行全過程監(jiān)測分析，研究污染物產(chǎn)

19、生、削減、排放與轉(zhuǎn)移的時空變化規(guī)律及其影響因素，開發(fā)城市尺度的污染物減排計(jì)算與評估預(yù)測模型，為城鎮(zhèn)排水與污水處理、污染減排、監(jiān)管以及績效評價提供技術(shù)支撐。sQsAEJkW5T<2）城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系構(gòu)建及支撐條件研究調(diào)查城鎮(zhèn)排水與污水處理的運(yùn)營以及監(jiān)管狀況，梳理評估城鎮(zhèn)排水與污水處理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南，綜合分析和識別監(jiān)管環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題，基于開發(fā)的污染物減排計(jì)算與評估預(yù)測模型，研究針對排水戶、管網(wǎng)、處理廠、城市及省等各級責(zé)任主體的監(jiān)管指標(biāo)和評價方法，構(gòu)建城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管指標(biāo)體系；研究獲取監(jiān)管指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)處理各環(huán)節(jié)的技術(shù)，形成獲取監(jiān)管指8/28個人資料整

20、理僅限學(xué)習(xí)使用標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化程序；基于數(shù)據(jù)獲取，研究各級責(zé)任主體監(jiān)督監(jiān)測能力配置方案和管理制度，構(gòu)建城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。GMsIasNXkA<3）城鎮(zhèn)排水與污水處理數(shù)字化平臺建設(shè)與關(guān)鍵技術(shù)研究針對設(shè)施規(guī)模、管理水平、排放要求以及監(jiān)測能力等狀況，研究各類數(shù)據(jù)的必要性與可得性，提出國家城鎮(zhèn)排水與污水處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建方案；研究殘缺、錯誤和重復(fù)等數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)清洗方法；研究各類數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系，提出質(zhì)量診斷模型與規(guī)則，形成數(shù)據(jù)過濾方法；研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類、聚類、回歸、關(guān)聯(lián)及序列等挖掘模式，提出智能分析程序與專家決策方法；基于以上研究，建設(shè)國家城鎮(zhèn)排水與污水處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全國城鎮(zhèn)排水與污水

21、處理智能監(jiān)管平臺。TIrRGchYzg<4）城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管機(jī)制與政策研究調(diào)查歐美日等發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)的監(jiān)管模式，分析評價我國現(xiàn)有監(jiān)管模式的效果及存在問題，識別影響監(jiān)管效能的關(guān)鍵因素，基于構(gòu)建的監(jiān)管指標(biāo)體系，研究不同地區(qū)、不同規(guī)模和不同運(yùn)營方式下的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管模式和運(yùn)行機(jī)制，提出城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理辦法；基于當(dāng)前需求，研究與高效監(jiān)管相適應(yīng)的行業(yè)特許經(jīng)營、污水處理收費(fèi)、市場準(zhǔn)入及退出、安全管理及應(yīng)急處置等關(guān)鍵制度，支撐高效監(jiān)管體系的運(yùn)行。7EqZcWLZNX<5）重點(diǎn)流域典型城市排水與污水處理高效監(jiān)管技術(shù)體系綜合示范9/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用

22、通過對太湖流域典型城市不同層級城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系調(diào)研，識別現(xiàn)有監(jiān)管指標(biāo)、機(jī)制和能力等方面存在的問題；運(yùn)用課題研究成果，在典型城市貫徹實(shí)施本課題構(gòu)建的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管指標(biāo)體系，執(zhí)行獲取監(jiān)管指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化程序；按照課題關(guān)于各級責(zé)任主體監(jiān)督監(jiān)測能力配置方案的研究，建設(shè)典型城市的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；按照課題開發(fā)的數(shù)據(jù)庫和智能監(jiān)管平臺技術(shù)，建設(shè)典型城市排水和污水處理實(shí)時監(jiān)管平臺；實(shí)施課題提出的特許經(jīng)營、污水處理收費(fèi)、市場準(zhǔn)入及退出、安全管理及應(yīng)急處置等關(guān)鍵制度。通過綜合示范，驗(yàn)證課題成果的普適性和實(shí)用性。 lzq7IGf02E3、考核指標(biāo)及成果形式<1）完成30 個典型城市

23、主要污染物產(chǎn)生、收集、削減和轉(zhuǎn)移的調(diào)查和檢測，研究提出城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)污染物減排計(jì)算與評估預(yù)測模型。zvpgeqJ1hk<2）形成涵蓋排水戶、管網(wǎng)、處理廠、城市及省等各級責(zé)任主體的監(jiān)管指標(biāo)體系和評價方法，開發(fā)出數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)處理各環(huán)節(jié)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化程序。NrpoJac3v1<3）開發(fā)城市污水處理行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，構(gòu)建涵蓋全國所有設(shè)市城市和縣城污水處理廠及管網(wǎng)主要數(shù)據(jù)的國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和智能監(jiān)管平臺。1nowfTG4KI10/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用<4）編制滿足全國城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)監(jiān)管要求的系列管理制度或辦法，涵蓋監(jiān)督考核、監(jiān)測體系建設(shè)、排入管

24、網(wǎng)管理、特許經(jīng)營、維護(hù)運(yùn)營單位標(biāo)準(zhǔn)、安全管理及處置等方面。fjnFLDa5Zo<5）在重點(diǎn)流域不低于3 個典型城市對本課題構(gòu)建的城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)現(xiàn)代高效監(jiān)管體系<包括監(jiān)管指標(biāo)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、智能監(jiān)管平臺以及相應(yīng)管理制度或辦法）進(jìn)行綜合示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)績效及監(jiān)管效率的大幅度提升。在3 個以上示范城市建設(shè)排水和污水處理實(shí)時監(jiān)管信息平臺。 tfnNhnE6e5 4、經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成課題中央財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不超過2500 萬元，自籌經(jīng)費(fèi)不低于800萬元。5、實(shí)施年限2018 年 1 月 2018 年 6 月。6、其它要求申報(bào)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉我國城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)整體情況，承擔(dān)或參

25、與過相關(guān)政策法規(guī)的起草工作。11/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用飲用水安全保障技術(shù)研究與示范主題12/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用三、飲用水安全保障共性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范工程課題3 飲用水特征嗅味物質(zhì)識別與控制技術(shù)研究與示范<一）指南說明嗅味是廣大消費(fèi)者普遍關(guān)注的一個重要水質(zhì)問題?！笆晃濉逼陂g針對全國重點(diǎn)城市部分水廠的水源和飲用水嗅味進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)嗅味是我國飲用水中普遍存在、影響供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要問題之一。由于我國水源污染的復(fù)雜性，飲用水中的嗅味往往是多種化合物綜合作用的結(jié)果，呈現(xiàn)出復(fù)合性的嗅味特征。因此，亟需建立有效的飲用水嗅味表征方法和主要致嗅物質(zhì)識別技術(shù)，闡明嗅味產(chǎn)生的原因和條件

26、。在此基礎(chǔ)上，開展嗅味控制技術(shù)研究，形成一套系統(tǒng)的飲用水嗅味控制和管理技術(shù)。為此，設(shè)置“飲用水特征嗅味物質(zhì)識別與控制技術(shù)研究及示范”課題。 HbmVN777sL(二 >指南內(nèi)容1、主要目標(biāo)針對我國飲用水嗅味來源復(fù)雜的現(xiàn)狀，建立一套包括感官評價方法、儀器定性定量方法以及嗅味物質(zhì)識別方法在內(nèi)的飲用水嗅味表征方法，明確我國主要水源的嗅味特征及關(guān)鍵致嗅物質(zhì)，分別針對三類典型嗅味<土霉味、魚腥味和化學(xué)味）建立相應(yīng)的控制技術(shù)，并通過技術(shù)集成、應(yīng)用示范以及人員培訓(xùn)，形成一套有效的飲用水嗅味控制和管理技術(shù)，并為水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中13/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用嗅味相關(guān)指標(biāo)的修訂奠定科學(xué)基礎(chǔ)。V7l4jR

27、B8Hs2、研究內(nèi)容<1）飲用水嗅味定性定量表征方法研究以重點(diǎn)流域?yàn)橹饕獙ο箝_展飲用水嗅味人群敏感性調(diào)查，以嗅味層次分析方法<FPA ）為基礎(chǔ)，開發(fā)對飲用水嗅味進(jìn)行定性、定量表征的感官評價方法，并針對供水企業(yè)技術(shù)人員建立飲用水嗅味感官評價方法培訓(xùn)程序及相關(guān)輔助工具；針對常見的飲用水嗅味物質(zhì)，根據(jù)嗅味成因的復(fù)雜程度建立基于氣相色譜質(zhì)譜、氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜或全二維氣相色譜質(zhì)譜的多組分同時分析方法。83lcPA59W9<2）飲用水致嗅物質(zhì)識別技術(shù)研究針對水源及飲用水中出現(xiàn)的復(fù)雜嗅味，將感官評價、感官氣相色譜 <Sensory GC）分析與全二維氣相色譜質(zhì)譜等高分辨分析技術(shù)有機(jī)結(jié)

28、合，開發(fā)致嗅物質(zhì)識別技術(shù)，并利用該技術(shù)對我國重點(diǎn)流域典型水源進(jìn)行嗅味表征以及致嗅物質(zhì)的識別研究，確定飲用水中主要致嗅物質(zhì)及來源；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外大量研究案例，建立用于嗅味物質(zhì)快速篩查的數(shù)據(jù)庫。mZkklkzaaP<3）主要致嗅物質(zhì)的高效去除技術(shù)研究與應(yīng)用示范針對我國重點(diǎn)流域典型水源中代表性致嗅物質(zhì)，進(jìn)行可處理性評價，建立一套致嗅物質(zhì)控制技術(shù)；針對飲用水中常見的三類典型嗅味 <土霉味、魚腥味和化學(xué)味），結(jié)合水廠既有工藝條件，分別進(jìn)行嗅味控制技術(shù)應(yīng)用示范。AVktR43bpw14/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用<4）湖庫型水源產(chǎn)嗅藻生長調(diào)控技術(shù)研究與示范針對由于產(chǎn)嗅藻特異性生

29、長而導(dǎo)致嗅味的湖庫型水源，系統(tǒng)研究產(chǎn)嗅藻生長規(guī)律，深入分析產(chǎn)嗅藻生長與水庫水環(huán)境之間的關(guān)系，明確產(chǎn)嗅藻生長的主要影響因子；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合水源水庫運(yùn)行管理中的可控因子，研究基于湖庫管理和優(yōu)化運(yùn)行的產(chǎn)嗅藻生長調(diào)控技術(shù)，以及產(chǎn)嗅藻原位控制/去除技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用示范。ORjBnOwcEd3、考核指標(biāo)及成果形式<1）建立一套嗅味表征方法：包括半定性、半定量的飲用水嗅味感官評價方法；常見致嗅物質(zhì)的定量分析方法<100 種以上物質(zhì)）；基于全二維氣相色譜質(zhì)譜或氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜分析的致嗅物質(zhì)快速篩查數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包含500 種以上致嗅物質(zhì)以及相關(guān)化合物的嗅味特征、保留時間、質(zhì)譜圖等信息。在此

30、基礎(chǔ)上，建立將嗅味感官評價方法與全二維氣相色譜質(zhì)譜或氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜分析有機(jī)結(jié)合的致嗅物質(zhì)篩查技術(shù)，可有效識別典型致嗅物質(zhì)。2MiJTy0dTT<2）針對重點(diǎn)流域或地區(qū)三類典型嗅味<土霉味、魚腥味和化學(xué)味）的主要致嗅物質(zhì)，建立相應(yīng)的嗅味控制技術(shù)，并在3個以上水廠開展嗅味去除技術(shù)應(yīng)用示范，水廠處理規(guī)模均為5萬 m3/日以上，出廠水嗅味強(qiáng)度降低到2級以下 <按嗅味層次分析法 <FPA）計(jì)），嗅味處理成本低于0.2元/m3。gIiSpiue7A<3）編制“飲用水嗅味控制與管理技術(shù)指南”，提出飲用水嗅味水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建議值，建設(shè)具有成套嗅味表征方法的嗅味檢15/28個人資料整理

31、僅限學(xué)習(xí)使用測基地2 個, 申請相關(guān)專利3 項(xiàng)以上，培訓(xùn)嗅味分析技術(shù)人員200 人以上。 uEh0U1Yfmh4、實(shí)施年限2018 年 1 月至 2018 年 12 月。5、課題經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成課題國撥經(jīng)費(fèi)不超過2200 萬元，配套工程經(jīng)費(fèi)不低于1100萬元。6、其它要求無。課題4 中小水廠消毒工藝優(yōu)化及副產(chǎn)物控制技術(shù)研究與示范<一）指南說明城市周邊存在的大量中小水廠是我國飲用水安全保障中的一個薄弱環(huán)節(jié)。這些水廠大多數(shù)采用二氧化氯、次氯酸鈉等消毒劑，在保障對微生物滅活效果的同時，卻會產(chǎn)生有害于人體健康的消毒副產(chǎn)物。目前，中小水廠在消毒技術(shù)的選擇和使用上存在較多的問題，適用于中小水廠技術(shù)水平

32、的消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)還缺乏關(guān)鍵技術(shù)的突破，亟需對從消毒劑和消毒設(shè)備的選擇到消毒工藝運(yùn)行管理的全過程進(jìn)行梳理，對消毒技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，對消毒副產(chǎn)物控制關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究集成。為此設(shè)置“中小水廠消毒工藝優(yōu)化及副產(chǎn)物控制技術(shù)研究與示范”課題。 IAg9qLsgBX16/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用(二 >指南內(nèi)容1、主要目標(biāo)針對我國中小水廠在二氧化氯等消毒技術(shù)使用過程中存在的問題，深入分析消毒副產(chǎn)物的成因，針對不同水源水質(zhì)進(jìn)行消毒技術(shù)的研發(fā)和消毒工藝的優(yōu)化，通過技術(shù)集成和應(yīng)用示范，形成一套適合我國重點(diǎn)流域及典型地區(qū)中小水廠的安全消毒技術(shù)，有效控制消毒副產(chǎn)物的生成，為我國中小水廠出水水質(zhì)全面達(dá)到

33、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006> 提供技術(shù)支持。 WwghWvVhPE2、研究內(nèi)容<1）我國中小水廠消毒副產(chǎn)物生成特征針對我國重點(diǎn)流域及典型地區(qū)中小水廠不同的消毒工藝，開展消毒效果評價以及針對各種常規(guī)消毒副產(chǎn)物和新興消毒副產(chǎn)物的分布特征研究，分析水源水質(zhì)、消毒技術(shù)及處理工藝等對消毒副產(chǎn)物生成的影響，揭示我國中小水廠在消毒過程中存在的問題。asfpsfpi4k<2）二氧化氯消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)研究針對我國中小水廠二氧化氯消毒過程中可能存在的亞氯酸鹽和氯酸鹽超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題，研究二氧化氯制備方法、發(fā)生器性能以及消毒過程等對消毒副產(chǎn)物生成的影響，開發(fā)有效控制亞氯酸鹽和氯酸鹽的

34、關(guān)鍵技術(shù)，提出規(guī)范化的二氧化氯消毒技術(shù)。 ooeyYZTjj117/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用<3）氯消毒過程中新型消毒副產(chǎn)物的生成控制技術(shù)研究針對國標(biāo)中新增加的三氯乙醛等消毒副產(chǎn)物，研究其產(chǎn)生機(jī)制與規(guī)律，分析確定其主要的前驅(qū)物，建立前體物去除與生成抑制相結(jié)合的控制技術(shù)；闡明含氮、碘代等新興消毒副產(chǎn)物的產(chǎn)生機(jī)制，研究相應(yīng)的控制技術(shù)。BkeGuInkxI<4）消毒技術(shù)集成與綜合示范針對重點(diǎn)流域及典型地區(qū)中小水廠不同水源水質(zhì)特征，進(jìn)行消毒工藝的優(yōu)化和副產(chǎn)物控制技術(shù)的系統(tǒng)集成，并實(shí)施綜合示范，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。PgdO0sRlMo3、考核指標(biāo)及成果形式<1）提交我國重點(diǎn)流域及典

35、型區(qū)域中小水廠消毒副產(chǎn)物調(diào)研報(bào)告 1 份，調(diào)查水廠數(shù)目不少于100 個。<2）提出一套二氧化氯消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)，開展技術(shù)應(yīng)用示范 2 項(xiàng)以上，示范規(guī)模為1000m3/日以上。<3）提出一套三氯乙醛等消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)，實(shí)施三氯乙醛控制技術(shù)應(yīng)用示范2 項(xiàng)以上，示范規(guī)模為10000m3/日以上。 3cdXwckm15<4）提出中小水廠消毒工藝選擇與優(yōu)化的技術(shù)方案，編寫供水行業(yè)二氧化氯使用技術(shù)指南，編制三氯乙醛水廠控制指南。 h8c52WOngM<5）申請發(fā)明專利2-3 項(xiàng)，發(fā)表論文15 篇以上，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才不少于20 人。18/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用4、實(shí)施年限

36、2018 年 1 月至 2018 年 12 月。5、課題經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成課題申請國撥經(jīng)費(fèi)不超過2500 萬元，配套經(jīng)費(fèi)不低于2500 萬元。6、其它要求無四、飲用水安全保障管理技術(shù)集成與能力建設(shè)工程課題 5 農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究及規(guī)模化應(yīng)用示范<一）指南說明我國農(nóng)村供水水源分散，保護(hù)難度大，水處理及消毒技術(shù)應(yīng)用不規(guī)范，供水水質(zhì)亟待提升。同時，農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣，缺乏操作性較強(qiáng)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段。為此，設(shè)置“農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究及規(guī)?；瘧?yīng)用示范”課題。 v4bdyGious(二 >指南內(nèi)容1、主要目標(biāo)針對農(nóng)村飲用水安全保障的

37、突出問題，緊密結(jié)合國家農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的實(shí)施，在攻克地下水源除氟技術(shù)等難題的同時，開展水源保護(hù)、水質(zhì)凈化及消毒、運(yùn)行監(jiān)管等技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，通過縣域規(guī)模的技術(shù)應(yīng)用示范，形成一套可推廣應(yīng)用到我國不同地區(qū)的農(nóng)村飲用水安全保障工程技術(shù)和管理技19/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用術(shù)，為全面提升我國農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)水平提供科技支撐。 J0bm4qMpJ92、研究內(nèi)容<1）農(nóng)村供水水源保護(hù)技術(shù)研究與示范針對農(nóng)村供水水源分散、保護(hù)難度大等問題，研究提出不同類型、規(guī)模和環(huán)境條件的水源地保護(hù)區(qū)劃分方法及保護(hù)范圍指標(biāo)、配套工程和管理措施，建立農(nóng)村飲用水源地保護(hù)實(shí)用技術(shù)體系，并在重點(diǎn)流域不同區(qū)域進(jìn)行技

38、術(shù)應(yīng)用示范。XVauA9grYP<2）農(nóng)村高氟地下水處理技術(shù)研究與示范攻克除氟材料成型與再生關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建以吸附為核心的高氟地下水處理新工藝，建立氟與砷、鐵、錳、硬度等典型離子共存水源的凈化工藝，通過中試確定適于不同氟離子濃度水平的最佳工藝與適配參數(shù)，提高高氟地下水處理技術(shù)的成熟度，在典型高氟區(qū)開展技術(shù)應(yīng)用示范。bR9C6TJscw<3）農(nóng)村地表水處理實(shí)用技術(shù)研究與示范針對重點(diǎn)流域及典型區(qū)域農(nóng)村地表水源水質(zhì)特征，研究適合農(nóng)村不同規(guī)模供水系統(tǒng)的地表水處理及消毒技術(shù)與設(shè)備，通過技術(shù)集成、示范應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化，形成實(shí)用的農(nóng)村地表水源飲用水處理工程技術(shù)體系與運(yùn)行管理模式。pN9LBDdtrd&

39、lt;4）農(nóng)村飲用水監(jiān)管模式與綜合示范開發(fā)分散式供水設(shè)施監(jiān)控管理系統(tǒng)，構(gòu)建適于小型供水系統(tǒng)的水質(zhì)檢測、處理和消毒設(shè)施維護(hù)技術(shù)服務(wù)體系，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)綜合應(yīng)用示范，提出農(nóng)村飲用水安全監(jiān)管指標(biāo)、模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。DJ8T7nHuGT20/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用3、考核指標(biāo)<1）提出適于農(nóng)村供水安全保障的水源保護(hù)、地表水處理、地下水除氟、飲用水消毒技術(shù)方案各1 套。<2）針對不同地區(qū)不同水源，在2 個以上縣域范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)綜合應(yīng)用示范，示范工程的水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)100%，總示范人口不少于100 萬，每個示范縣建立能滿足當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管需求的縣級水質(zhì)檢測中心和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)各1 處

40、。 QF81D7bvUA<2）除氟示范工程規(guī)模不小于5000 m3/日，處理后水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，除氟運(yùn)行成本不超過0.6 元/m3；地表水處理示范工程10 處以上，總處理規(guī)模40000 m 3/日以上；常規(guī)處理成本不超過0.3 元/m3，深度處理成本不超過 0.6 元/m3。4B7a9QFw9h<3）研發(fā)水處理、消毒、監(jiān)控等實(shí)用技術(shù)與裝置10 個以上，提出相應(yīng)的技術(shù)指南，形成專利或軟件著作權(quán)10 項(xiàng)以上。ix6iFA8xoX<4）修訂或新編技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3 部以上，修訂或新編政策性文件 5 項(xiàng)以上。4、實(shí)施年限2018 年 1 月至 2018 年 12 月。5、經(jīng)費(fèi)來源及構(gòu)成課題國撥經(jīng)費(fèi)不超過4200 萬元，示范縣配套的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)不低于國撥經(jīng)費(fèi)的2.0 倍。6、其它要求無課題 6 飲用水安全保障技術(shù)集成與標(biāo)準(zhǔn)化研究21/28個人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用<一）指南說明針對我國飲用水安全存在的問題，“十一五”期間，飲用水主題開展了集成技術(shù)、共性技術(shù)和適用技術(shù)研究與示范,初步構(gòu)建了飲用水安全保障工程技術(shù)體系和管理技術(shù)體系。“十二五”期間，飲用水主題圍繞飲用水安全保障兩