煤礦項目建議書批復(fù)

1、煤礦項目建議書批復(fù)篇一：“十三五”規(guī)劃重點-煤礦管理項目建議書（立項報告）“十三五”規(guī)劃重點-煤礦管理項目建議書（立項報告）編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司定義及作用定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其 主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可 能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選 址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等, 把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項 目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不 夠成熟， 僅有規(guī)劃意見書， 對項目的具體建設(shè)方案還不明晰, 市政、壞保、交通等專業(yè)咨詢意見

2、尚未辦理。項目建議書主 要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗, 投資誤差為30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù) 雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報 告，作為項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家 選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯 總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的 依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項 目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營 企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項

3、目建議書，只有 在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老 的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目 目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段， 其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期， 由于項目條件還不夠成 熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市 政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投 資誤差為30%左右。一般地說， 項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外

4、，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交 通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目， 一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求 較細，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細， 每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行 出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、 環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全 是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策, 這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階 段合為一階段。以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和 可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體

5、制的改革深入，特別是隨著國務(wù)院關(guān) 于投資體制改革的決定的出臺和落實，除政府投資項目延 續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改 為核準制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備 案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、 資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手 續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng) 流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門 （一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權(quán)限目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分 級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提岀意見，再由主管部門上報，或

6、與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治 區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后, 報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的 交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家 發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資 項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后, 報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元 的重大項目，上報國務(wù)院審批。2、小型基本建設(shè)項目， 限額以下更新改造項目由地方 或國務(wù)院有關(guān)部門審批A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目

7、、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非 生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門 審批。B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、 總投資500萬美 元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則,若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章總論一、煤礦管理項目概況1、煤礦管理項目名稱2、煤礦管理項目性質(zhì)3、煤礦管理項目承辦單位4、煤礦管理項目建設(shè)地點5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容二、煤礦管理項目總投資、資金籌措及效益情況1、煤礦管理項目投資及資金籌措2、煤礦管理項目經(jīng)濟效益三、煤礦管理項目優(yōu)勢條件1、資源優(yōu)勢2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)第二章煤礦管理項目

8、背景及建設(shè)必要性一、煤礦管理項目提岀的背景二、投資的必要性三、項目建設(shè)的目的意義篇二：“十三五”規(guī)劃重點-煤礦安全項目建議書（立項報告）“十三五”規(guī)劃重點-煤礦安全項目建議書（立項報告）編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司定義及作用定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其 主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可 能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選 址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等, 把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項 目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不 夠成熟， 僅有規(guī)劃意見書，

9、對項目的具體建設(shè)方案還不明晰, 市政、壞保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主 要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗, 投資誤差為30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù) 雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報 告，作為項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家 選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯 總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的 依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項 目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書批準后，可以著手

10、成立相關(guān)項目法人。民營 企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有 在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老 的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目 目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段， 其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期， 由于項目條件還不夠成 熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市 政、壞保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投 資誤差為30%

11、左右。一般地說， 項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交 通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目， 一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求 較細，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細， 每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行 出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、 環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全 是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策， 這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階 段合為一階段。以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制壞

12、境下，項目建議書和 可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務(wù)院關(guān) 于投資體制改革的決定的出臺和落實，除政府投資項目延 續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改 為核準制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備 案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、 資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手 續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng) 流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門 （一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權(quán)限目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分 級審批

13、。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由 主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治 區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后, 報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的 交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家 發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資 項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后, 報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元 的重大項目，上報國務(wù)院審批。2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方 或國

14、務(wù)院有關(guān)部門審批A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非 生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門 審批。B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、 總投資500萬美 元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若 項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章總論一、煤礦安全項目概況1、煤礦安全項目名稱2、煤礦安全項目性質(zhì)3、煤礦安全項目承辦單位4、煤礦安全項目建設(shè)地點5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容二、煤礦安全項目總投資、資金籌措及效益情況1、煤礦安全項目投資及資金籌措2、煤礦安全項目經(jīng)濟效益三

15、、煤礦安全項目優(yōu)勢條件1、資源優(yōu)勢2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)第二章煤礦安全項目背景及建設(shè)必要性一、煤礦安全項目提出的背景二、投資的必要性三、項目建設(shè)的目的意義篇三：發(fā)改委專用-煤礦安全改造項目建議書格式發(fā)改委專用-煤礦安全改造項目建議書格式項目建議書編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司F：煤礦安全改造項目建議書格式一、總論（-）項目背景1、項目名稱2、承辦單位概況3、可行性研究報告編制依據(jù)4、項目提岀的理由與過程（二）項目概況1、擬建地點2、建設(shè)規(guī)模與目標3、項目投入總資金及效益情況4、主要技術(shù)經(jīng)濟指標二、需求分析與建設(shè)規(guī)模（一） 需求分析（二） 建設(shè)規(guī)模方案包括建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能三、場址選擇（-）場址現(xiàn)狀1、地點及地理位置2、場址土地權(quán)屬類別及占地面積3、改建項目現(xiàn)有場利用情況（二）場址及其它建設(shè)條件四、建筑方案選擇（-）建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則（二） 項目總體規(guī)劃方案1、總平面布置和功能要求2、規(guī)劃設(shè)計方案描述3、規(guī)劃設(shè)計圖，選定主要參數(shù)（三） 主要工藝設(shè)備系統(tǒng)及配套設(shè)施 （給排水、 供電、供熱、燃氣、通風、空調(diào)等）五、環(huán)境影響評價（-）場址環(huán)境現(xiàn)狀（二）項目建設(shè)及運營對環(huán)境的影響（三） 環(huán)境保護措施（四） 環(huán)境保護設(shè)施的投資六、 組織機構(gòu)及勞動定員（-）組織機構(gòu)（二）人力資源配置七、 項目實施進度（-）建設(shè)工期（二） 項目實施進度安排（三） 項目實施進度表