城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報(bào)

1、城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：時(shí)近歲末，省城市管理創(chuàng)優(yōu)考核組的領(lǐng)導(dǎo)和專家，在繁 忙的事務(wù)中專程蒞臨我市檢查“城市管理創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)情況， 這是對我市城市管理工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表市城 市管理局和行政執(zhí)法局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及城管系統(tǒng)全體干 部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心的感謝和熱誠的歡迎！我市在去年實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的基礎(chǔ)上，市委、市政府在推動(dòng)城市新一輪發(fā)展中又提出了“四年新提升”的要求,特別是在去年成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范 城市”的基礎(chǔ)上，市委、市政府對實(shí)現(xiàn)城市管理目標(biāo)提出了 具體要求；市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)今年多次深入 城市管理一線檢查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)

2、多個(gè)重大整治戰(zhàn)役；人大 通過審議城管工作，推動(dòng)城市管理向更高目標(biāo)邁進(jìn)；政協(xié)也 對城市管理工作做了相應(yīng)的調(diào)研工作，提出了一些城管難點(diǎn) 問題的解決方案。市四套班子對城市管理工作的高度重視， 有力地推進(jìn)了城市管理工作經(jīng)過今年的不懈努力，我市城市管理創(chuàng)優(yōu)工作又有了明 顯進(jìn)步：城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，體制、機(jī)制創(chuàng)新取得突破 性進(jìn)展，考評激勵(lì)機(jī)制逐步形成， 長效管理初顯成效。 現(xiàn)在， 我就今年的城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報(bào)如下：一、從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，強(qiáng)力推進(jìn)城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng) 今年以來，我市的城市管理創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、 突出長效、創(chuàng)新機(jī)制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與 專項(xiàng)整治并舉的措施，全員發(fā)動(dòng)、全員

3、參與。1、認(rèn)真宣傳貫徹條例 ，創(chuàng)造全社會(huì)參與城管創(chuàng)優(yōu)活 動(dòng)的濃烈氛圍。國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例尤 其是江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例今年2 月 1 日施行后，我們即組織了貫徹活動(dòng)，主要抓了兩方面的工作： 一是廣泛的宣傳。將今年 3 月確定為我市“新條例社會(huì)宣傳 月”，副市長對貫徹條例作了專題電視講話，向廣大市 民宣傳了條例對加強(qiáng)城市管理的作用和重大意義，對貫 徹執(zhí)行條例和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提出了明確的要求。我 局在市區(qū)各主要廣場和部分社區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車， 宣傳條例、 解答群眾疑惑、 受理市民投訴， 引導(dǎo)市民了解 條 例規(guī)范、自覺遵守條例規(guī)定。同時(shí)，在市區(qū)主要道口 懸掛條幅、橫幅

4、，將 5500 份條例單行本發(fā)送到有關(guān)部 門、街道和社區(qū)。我們還與市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)共同開辦了 走進(jìn)直播室欄目，制作了“法制 12 分”專題片，對條例 作了深度宣傳；在日報(bào)開辟專欄，采取了群眾易于接受 的“知識(shí)問答”形式進(jìn)行條例內(nèi)容的宣傳，并分別召開 相關(guān)部門、社區(qū)和建設(shè)、物業(yè)、廣告等行業(yè)以及主次干道臨 街單位的學(xué)習(xí)座談會(huì)，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和義 務(wù)，全面營造全民參與城管創(chuàng)優(yōu)的氛圍。二是結(jié)合實(shí)際重新 修訂規(guī)范性文件。主要是根據(jù)新條例確立的規(guī)范和城管 創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)要求，對市相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法中不 適應(yīng)新條例要求的內(nèi)容重新修訂，起草了市江蘇省城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 ，現(xiàn)

5、已進(jìn)入征求意見 程序。2、健全“創(chuàng)優(yōu)”組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)城市管理創(chuàng)優(yōu)活 動(dòng)責(zé)任。市政府將城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組 成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在未來四年中同步實(shí)現(xiàn)新 的提升， 并將去年建立的市政府副秘書長牽頭， 城管、公安、 財(cái)政、工商、市政、園林和轄市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的高位協(xié) 調(diào)小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了 常設(shè)的辦公室和六個(gè)工作機(jī)構(gòu)，轄市、區(qū)也相應(yīng)建立了創(chuàng)建 工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。城市管理的各職能部門通過強(qiáng)化職責(zé)，明 確工作重點(diǎn)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。 同時(shí)，我們梳理了城市管理中的 11 個(gè)方面的問題，按照職 能分工逐項(xiàng)查問題，形成整改任務(wù)書

6、，明確整改完成時(shí)限、 整改的職能部門、整改的責(zé)任人以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。局督查組制 定下發(fā)了作風(fēng)建設(shè)督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和 不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇， 與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善城管硬件基礎(chǔ)城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，我們根據(jù)近年來城市規(guī)模擴(kuò)張、城市 管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實(shí)際，堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位 置，不斷加大投入力度，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工程新的突 破。一是續(xù)建垃圾填埋場工程。 按照“一次規(guī)劃、 分步實(shí)施” 的要求，我們在投入 7654 萬元建成了垃圾處理場大堤基礎(chǔ) 工程和 10 萬平方米的垃圾填埋庫區(qū)，

7、并獲得國家一級(jí)垃圾 填埋場授牌的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照 建設(shè)精品工程的要求，又投資 900 萬元建設(shè)了垃圾填埋場二 期中三格項(xiàng)目。中三格填埋區(qū)建成后，將有效地緩解城市未 來幾年垃圾增量填埋的矛盾，進(jìn)一步提高我市垃圾無害化處理率。二是建設(shè)新的城市糞便處理場。我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中，一 直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著近年來城市規(guī)模 的擴(kuò)張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們投資 360 萬元在垃圾填埋場一期工程地建設(shè)新的城市糞便處理場。 新的糞便處理場占地面積平方米， 設(shè)計(jì)日處理能力為 50 噸， 并按照國際水準(zhǔn)，選用了德國制造的固液分離和脫水處理設(shè) 備，采用除渣沉砂加絮凝

8、脫水處理工藝，此工程將于春節(jié)前 竣工投入使用。三是加大垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁改造力度。我們根據(jù)當(dāng)前城 市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的 要求，今年投資 160 萬元在、兩區(qū)新建了 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站， 還投資 140 萬元新購置了五輛垃圾壓縮車和一輛沖洗車，緩 解垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾；同時(shí)，投入 50 萬元對 129 座 公廁進(jìn)行改造出新，并添置道路果殼箱 155 只。四是市容設(shè)施設(shè)備更新改造力度增強(qiáng)。我們根據(jù)市容建 設(shè)美化亮化的要求，今年投資 123 萬元對全市 61 套夜景燈 光遙控終端設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)，在新樓宇中增加安裝了 8 套終 端，并對總控制室進(jìn)行了改造，提高了自動(dòng)啟閉

9、能力，使夜景燈光布局更趨合理三、完善基本制度建設(shè)，不斷規(guī)范城市管理行為一是環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)。近年來，我們根據(jù)省市容和環(huán) 境衛(wèi)生條例的新要求，結(jié)合我市城市管理的實(shí)際，分別制訂 了市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 、市實(shí)施辦法 ，啟動(dòng)編 制了市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃 ，擬定了市渣土管理規(guī)定 市關(guān)于工程渣土砂石及其它散體物料運(yùn)輸車輛安裝使用 全密閉機(jī)械裝置從事運(yùn)輸?shù)耐ǜ?。二是市容管理制度建設(shè)。 制定了市夜景燈光管理規(guī)定 市區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗管理辦法 、市戶外廣告及標(biāo)志設(shè)置管理 規(guī)定、市戶外廣告泊位使用權(quán)出讓辦法 、市臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè) 置管理規(guī)定 ，對市政府“ 21 令”不適應(yīng)城市管理內(nèi)容的修 訂，編制通過了市城區(qū)戶外廣告規(guī)

10、劃 。三是執(zhí)法管理制度。我市于去年建立了城市管理專業(yè)執(zhí) 法隊(duì)伍后，為強(qiáng)化執(zhí)法管理先后制定了市城市管理綜合執(zhí) 法實(shí)施方案 、市城市管理相對處罰權(quán)辦法 、市城管行政 執(zhí)法路段考核標(biāo)準(zhǔn) ，以及行政執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、 路段包干責(zé)任制、依法行政目標(biāo)管理考核制、末位淘汰制等一批執(zhí)法管理制度。四、加大創(chuàng)新力度，努力建設(shè)城市長效管理機(jī)制在城市長效管理的實(shí)踐中，我市根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生管理“十五”計(jì)劃，按照全天候、全覆蓋、無空白、無死 角的目標(biāo)，堅(jiān)持城市發(fā)展到哪里，城市管理就覆蓋到哪里。 1、在主次干道完善 “ 20 小時(shí)清掃保潔” 制。 在“以事定費(fèi)， 以費(fèi)定人，以人定責(zé)，檢查考核”的基礎(chǔ)上，我們又

11、對市區(qū) 54 條主次干道統(tǒng)一按照“二班四運(yùn)轉(zhuǎn)”模式，從凌晨 4 時(shí)到 夜間 12 時(shí)，實(shí)行 20 小時(shí)的一大掃、二回掃、不間斷、滾動(dòng) 式的保潔作業(yè)。 2、街巷和生活小區(qū)全面實(shí)行“三位一體” 運(yùn)作。從全市下崗失業(yè)人員中統(tǒng)一招聘了 509 名街巷清掃保 潔員，對街巷生活小區(qū)的清掃保潔、垃圾收集和一級(jí)清運(yùn)實(shí) 施一體化運(yùn)作。 隨著環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍的擴(kuò)大， 服務(wù)質(zhì)量的提高， 促進(jìn)了垃圾處理費(fèi)的征收，從的 612 萬元，到去年底首次突 破千萬元大關(guān)，征收率超過 87%。3、“門前三包”管理試行 了“百米一崗” 。我市在 14 條主次干道兩側(cè)人行道和主要商 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊設(shè)立了 285 名衛(wèi)生督查員。一員多職，既是

12、衛(wèi)生 督查員，又是衛(wèi)生保潔員；既當(dāng)自行車停放管理員，又當(dāng)環(huán) 境衛(wèi)生管理宣傳員。走出一條“門前三包”和自行車停放專 業(yè)管理相結(jié)合的新路子。 4、渣土管理實(shí)施“全程監(jiān)管、一5、條龍服務(wù)” 。針對近年來城建工程多的實(shí)際，著重抓了建筑 工地施工現(xiàn)場、渣土棄置回填運(yùn)輸管理。配備了渣土專業(yè)執(zhí) 法人員，采取 24 小時(shí)連續(xù)不斷的監(jiān)管辦法，重點(diǎn)查處無證 運(yùn)輸、拋灑滴漏、亂倒偷倒、施工工地不圍場作業(yè)和車輛帶 泥運(yùn)輸?shù)刃袨?。還出臺(tái)了生活小區(qū)裝潢垃圾有償收費(fèi)政策， 裝備專門車輛，專業(yè)清理背街小巷的二次裝潢垃圾，從源頭 上杜絕偷倒亂倒的現(xiàn)象。同時(shí)，我市在主城區(qū)實(shí)施了建筑渣 土密閉運(yùn)輸管理， 嚴(yán)格控制城區(qū)渣土運(yùn)輸拋灑污

13、染問題。 城郊結(jié)合部衛(wèi)生實(shí)行“四個(gè)一點(diǎn)”的專業(yè)管理。政府牽頭城 管、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門，積極開展暫住人口、 非法加工點(diǎn)、違章收購點(diǎn)和亂搭亂建的整治力度，另一方面 組織轄區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大城中村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度， 采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、區(qū)政府撥一點(diǎn)、市城管補(bǔ)貼一點(diǎn)和有償 服務(wù)收一點(diǎn)的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人員相 對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)站，業(yè)務(wù)上接受區(qū)環(huán)衛(wèi)所的指導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)所 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五、狠抓規(guī)范建設(shè)，高品位地打造城市空間環(huán)境我們在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，著力于整治、規(guī)范市容市貌，努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。一是規(guī)劃建設(shè)城市亮化景觀。按照現(xiàn)代城市建設(shè)的要求， 我們與上海同濟(jì)大學(xué)、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位的合作，共同編 制了城市容貌總體規(guī)劃和建設(shè)方案 。同時(shí)，以市區(qū)主要 廣場為重點(diǎn)地段，突出高層建筑物頂部為設(shè)置重點(diǎn)，強(qiáng)化了 立面分層、平