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2、以上工業(yè)總產(chǎn)值按50%以上速度遞增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,工業(yè)上升到主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地位,工業(yè)強(qiáng)縣初具規(guī)模。二、全力推動(dòng)重大工業(yè)工程建設(shè),積蓄工業(yè)發(fā)展后續(xù)能量依托資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)先行、投資拉動(dòng)、工程帶動(dòng)不動(dòng)搖,繼續(xù)狠抓工程建設(shè),不斷積蓄發(fā)展能量。到2012年,每年工業(yè)工程占全縣著重建設(shè)工程比重達(dá)到2/3以上。依托支柱、主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高的重大工業(yè)工程,增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)強(qiáng)大工程前期審批“綠色通道”制度,簡(jiǎn)化審批程序,對(duì)重大建設(shè)工程,實(shí)行“領(lǐng)辦制”,縮短辦結(jié)周期。三、大力實(shí)施著重產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān),保證著重工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效全面實(shí)施工業(yè)著重產(chǎn)業(yè)推動(dòng)規(guī)劃,加快提高
3、產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量。突出發(fā)展石油化工與食品加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展輕工、近農(nóng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。以新大石油、郭氏煉油兩個(gè)石油化工企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)改造與油頁巖開發(fā)為突破口,帶動(dòng)地方石油化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。到2012年,石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到150億元。以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的近農(nóng)型等產(chǎn)業(yè)化工程為龍頭,做大做強(qiáng)玉米、肉雞、生豬、大鵝、兔5大農(nóng)牧產(chǎn)品加工體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造第一車間,保證農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。到2012年,食品加工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到150億元。以產(chǎn)業(yè)基地與特色園區(qū)為依托,加大投入、整合資源、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,盡快形成能源產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、建材加工產(chǎn)業(yè)、服裝包裝產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)集群。四、全力支持“兩區(qū)”發(fā)展,
4、加快工業(yè)化進(jìn)程根據(jù)城市發(fā)展總體計(jì)劃與開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)功能定位,留足發(fā)展空間,加快建設(shè)步伐,使之成為縣域振興的發(fā)動(dòng)機(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的平臺(tái)與具有輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域發(fā)展龍頭。盡快完成合隆省級(jí)開發(fā)區(qū)、*工業(yè)集中區(qū)的計(jì)劃與建設(shè),保證高準(zhǔn)繩起步與高水平建設(shè)。到2012年,以服裝包裝、建材加工為特征的合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要初具規(guī)模,以石油化工、食品加工為特征的*工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要基本形成。本著適度超前的原則,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,提升承載功能。堅(jiān)強(qiáng)集約發(fā)展。新上工業(yè)工程,除對(duì)建廠選址有特別要求的能源、資源類外,一律進(jìn)入開發(fā)區(qū)與工業(yè)集中區(qū)。對(duì)工業(yè)工程符合計(jì)劃與環(huán)保要求的,保證土地供應(yīng)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)
5、建設(shè)。對(duì)縣政府確定著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),以園區(qū)為單位,以2007年為基數(shù),對(duì)園區(qū)上劃縣級(jí)財(cái)政的共享收入,2008至2012年增量部分全部返還園區(qū),主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效深入實(shí)施“骨干企業(yè)扶持項(xiàng)目”,突出政策扶持的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,著力打造企業(yè)集群??h政府按照現(xiàn)實(shí)情況每年拿出一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于對(duì)規(guī)模企業(yè)、服務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年納稅額在100-500萬元、(不含500萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,同比每增長(zhǎng)10%,再獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;對(duì)年納稅額500-1000萬元、(不含1000萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,同比每增長(zhǎng)10%,再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元
6、;對(duì)年納稅額在1000-5000萬元、(不含5000萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,同比每增長(zhǎng)10%,再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)年納稅額在5000萬元。10000萬元、(不含10000萬元)之間的規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,同比每增長(zhǎng)10%,再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)年納稅超億元的規(guī)模企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)由縣政府另定。對(duì)企業(yè)納稅存在不確定因素,采取一事一議的辦法,獎(jiǎng)勵(lì)額度由縣政府決定。對(duì)擴(kuò)產(chǎn)改造投資在3000萬元以上、當(dāng)年竣工投產(chǎn)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)并得到省級(jí)以上認(rèn)證的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)生產(chǎn)組織得力、縣里下達(dá)指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門設(shè)立最佳組織獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。六、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奮力破解工業(yè)發(fā)展瓶頸立足當(dāng)前、
7、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、完善保障機(jī)制,從根本上解決生產(chǎn)要素供給平衡問題。切實(shí)改進(jìn)企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。對(duì)規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題,由縣工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事涉部門及時(shí)解決,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。發(fā)揮好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司作用。為確保規(guī)模企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)技改、擴(kuò)產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā),縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,積極為規(guī)模工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),并最大限度簡(jiǎn)化程序。七、全力打造工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,增進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)制定企業(yè)治安治理方案。建立規(guī)模企業(yè)警員聯(lián)系點(diǎn)制度,對(duì)企業(yè)發(fā)生的治安案件,做到迅速反應(yīng),及時(shí)處理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)立良好的社會(huì)治安環(huán)境。企業(yè)收費(fèi)公開透明
8、。制定各種收費(fèi)最低準(zhǔn)繩,向社會(huì)公布。充分發(fā)揮電視宣傳作用??h電視臺(tái)創(chuàng)辦專題節(jié)目,著重宣傳規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大情況,增加企業(yè)知名度。對(duì)有用工或其他宣傳需求的規(guī)模企業(yè),每年由縣電視臺(tái)按照申請(qǐng),在黃金時(shí)段為其做免費(fèi)廣告一次,連播七天。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系著重企業(yè)制度。及時(shí)溝通、掌握企業(yè)遇到的困難與問題,形成直接溝通的綠色通道,便于協(xié)調(diào)解決問題。建立企業(yè)軟環(huán)境監(jiān)察制度。將企業(yè)服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話通過媒體向社會(huì)公布,在接受企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)的同時(shí),不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查,征求企業(yè)意見,對(duì)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派等影響企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境問題,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。八、實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),為企業(yè)用工創(chuàng)立條件針對(duì)新增企業(yè)用工需求增加的現(xiàn)實(shí),實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),一方面縣城職教中心搞好待務(wù)工人員職業(yè)本領(lǐng)。培訓(xùn),提升其整體素質(zhì);另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),大力推動(dòng)適度規(guī)模土地經(jīng)營與專業(yè)合作社經(jīng)營,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,以便轉(zhuǎn)移出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力,滿足企業(yè)用工的需求。九
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