對2017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判及對策建議

1、對2017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判及對策建議今年是黨的十九大召開之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，全面落實(shí)省市黨代會部署的開局之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須對國內(nèi)外形勢有一個正確的判斷。一、從國際上看，今年世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，短期增長態(tài)勢仍有待進(jìn)一步觀察，國際貨幣基金組織預(yù)測今年世界經(jīng)濟(jì)增長3.4%，略高于去年0.3個百分點(diǎn)，但還有可能變動。尤其需要關(guān)注的是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性將進(jìn)一步凸顯，部分國家“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng)。全球經(jīng)濟(jì)仍然出于深度調(diào)整階段，復(fù)蘇過程曲折復(fù)雜，不排除“二次探底”的可能，不排除金融市場發(fā)生震蕩的可能，不排除引發(fā)滯漲的可能。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，新

2、技術(shù)革命正在推動著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息技術(shù)和其他技術(shù)深度融合，消費(fèi)需求個性化、小眾化勢頭明顯，各類新型供給能力迅速形成。這些動向，對開放度較高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大和融入全球化潛力大的開發(fā)區(qū)來說，既帶來很大的壓力，也蘊(yùn)涵著新的機(jī)遇。二、從國內(nèi)看，今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更多積極變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長模式加快重構(gòu)。這個過程當(dāng)中，區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。但從趨勢看，并沒有超出中央作出的“四個沒有變”的基本判斷，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭可以繼續(xù)保持。特別是黨的十八大以來

3、，黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，堅持和貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這一系列重大經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和決策部署，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)大勢的準(zhǔn)確把握，為我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。三、從開發(fā)區(qū)看，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。對接中國制造2025、“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略取得了一批初步成果，省委、省政府和市委、市政府支持開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，以#經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)創(chuàng)建國家老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開放改革試驗(yàn)區(qū)等，政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

4、，向前的空間將更加廣闊。我們?nèi)嬲归_“一中心一基地一高地”主陣地建設(shè)和“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)振興布局，一批重大項(xiàng)目和開放創(chuàng)新平臺上馬實(shí)施，產(chǎn)城融合向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的動力不斷積蓄轉(zhuǎn)換，向好的趨勢將更加明顯。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于長周期的底部，支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的內(nèi)生動力仍不夠充足，部分重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，社會投資信心不強(qiáng)、動力不足，財政增收的難度加大和剛性支出增多的矛盾更加突出，去產(chǎn)能帶來的陣痛可能從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域，向下的壓力將更加突出。對此，必須認(rèn)清大勢、堅定信心，順勢而為、奮發(fā)作為，努力推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)躍上更高水平，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，對今年可能遇到的困難和挑戰(zhàn)

5、要有充分的估計，保持清醒頭腦，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)發(fā)展新局面。四、對策建議，做好今年工作具有特殊重要性，必須堅定不移貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，厘清工作的基本思路，著重把握好以下三條。一是把牢穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的基本原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！胺€(wěn)”是主基調(diào)、是大局，要穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、市場預(yù)期、社會大局，堅決守住金融風(fēng)險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線?！斑M(jìn)”是目的、是指向，要加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，保持對推進(jìn)轉(zhuǎn)型的專注和執(zhí)著，突出“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育壯大新增長點(diǎn)、改造修復(fù)傳統(tǒng)動能

6、等方面取得較大進(jìn)展，在深化改革、雙向開放、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的進(jìn)步。二是突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡；推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要牢牢把握中央的重大判斷，深化理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的、方向和路徑，在“三去一降一補(bǔ)”、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上取得更大進(jìn)展，著力減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，推動解決重大結(jié)構(gòu)失衡問題，加快培育新動能、打造新引擎、增創(chuàng)新優(yōu)勢。三是充分發(fā)揮“兩聚一高”和“三個作用”引領(lǐng)重任。圍繞省黨代會提出的“兩聚一高”戰(zhàn)略和#市應(yīng)發(fā)揮“三個作用”的新要求，目標(biāo)定位要再提升、主攻方向要再突出、發(fā)