口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南

1、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)”行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南一、事項(xiàng)名稱：口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)。二、設(shè)定依據(jù)：中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國食品安全法公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法注：以國境口岸衛(wèi)生許可管理辦法、中華人民共和國海關(guān)實(shí)施中華人民共和國行政許可法辦法為實(shí)施 依據(jù)。三、申請條件：（一）從事國境口岸食品生產(chǎn)、 食品銷售、餐飲服務(wù)的， 申請國境口岸衛(wèi)生許可的條件。1. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料 處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場所，保持該場所環(huán) 境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距 離；使用的原、輔

2、材料等應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；2具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營 設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、 通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、 存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；3. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與 直接入口食品、 原料與成品交叉污染， 避免食品接觸有毒物、 不潔物；4. 貯存、 運(yùn)輸和裝卸食品的容器、 工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、 無害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需 的溫度等特殊要求， 不得將食品與有毒、 有害物品一同貯存、 運(yùn)輸；5. 具有經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管

3、理人員；6. 建立與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制 度，包括環(huán)境清潔衛(wèi)生管理制度、食品安全自查管理制度、 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度。從事食品 生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工過程食品安全管理制度、出廠 檢驗(yàn)記錄制度、不合格產(chǎn)品管理制度；從事餐飲服務(wù)的，還 應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度、清洗消毒制度、加工操作 規(guī)程、食品添加劑的管理制度；7. 用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）從事飲用水供應(yīng)的，申請國境口岸衛(wèi)生許可的條 件。1. 建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員衛(wèi)生培 訓(xùn)、專（兼）職衛(wèi)生管理人員、供水設(shè)備設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生管 理檔案等有關(guān)內(nèi)容；2. 水質(zhì)應(yīng)當(dāng)

4、符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3. 供水設(shè)備應(yīng)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并按照規(guī)定的期限清洗、消毒；4. 供水設(shè)施在規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得有污染源，生 活飲用水水箱必須專用，與非飲用水不得相通，必須安全密 閉、有必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；5. 與生活飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品，應(yīng)當(dāng)符合 國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，不得污染水質(zhì)；6. 具備感官指標(biāo)和余氯、 PH 值等常用理化指標(biāo)檢測能 力；7. 自備水源供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得有任何連 接；8. 二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得直接連接，在 特殊情況下需要連通時(shí)必須設(shè)置不承壓水箱；9. 集中式供水應(yīng)當(dāng)有水質(zhì)消毒設(shè)備。（三）從事國境口岸公共場所經(jīng)營

5、的，申請國境口岸衛(wèi) 生許可的條件。1.有固定的營業(yè)場所，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、 消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，并保證各項(xiàng)設(shè) 施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，禁止挪作他用；2. 設(shè)立衛(wèi)生管理人員， 具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作；3. 建立衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生設(shè) 施設(shè)備維護(hù)、公共場所危害健康事故應(yīng)急、衛(wèi)生管理檔案等 內(nèi)容；4. 水質(zhì)符合國家規(guī)定的要求；5. 應(yīng)當(dāng)配備有效的醫(yī)學(xué)媒介生物控制措施及廢棄物存放 專用設(shè)施；6. 室內(nèi)空氣質(zhì)量和微小氣候及提供的用品、用具應(yīng)當(dāng)符 合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符 合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的要求；7. 應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙

6、警語和標(biāo)志。四、申請時(shí)應(yīng)提交的材料：（一）從事國境口岸食品生產(chǎn)、 食品銷售、 餐飲服務(wù)的， 申請衛(wèi)生許可時(shí)應(yīng)提交的材料。1. 首次申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）申請人為自然人的應(yīng)提交有關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者 的身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及 受委托人身份證明） ；（3）其他材料： 從事食品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交場所及其周圍環(huán)境平面圖、 生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布 局圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。航空 配餐企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸車 輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)提交與食品銷售相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施

7、空間布局平面圖、 經(jīng)營設(shè)施設(shè)備清單。 從事入 /出境交通工具 食品供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸 車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。利用自動(dòng)售貨設(shè)備進(jìn)行食 品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證 明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng) 營許可證的公示方法等材料。從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工 流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；有送餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供符合保 溫或者冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸設(shè)施的證明材料。2變更申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）變更具體內(nèi)容的說明材料。僅限以下情形：名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者）、經(jīng)營范圍或者地址門牌

8、號改變（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）或者功能布局、工藝流程、 設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全。3.延續(xù)申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書（需在原國境口岸衛(wèi) 生許可證有效期屆滿 30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出申請）（2）原申請?zhí)峤徊牧鲜欠癜l(fā)生變化的說明材料（有變 化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)材料）。4注銷申請。國境口岸衛(wèi)生許可證申請書。取得準(zhǔn)予注銷許可后，應(yīng)交回原國境口岸衛(wèi)生許可 證。（二）從事飲用水供應(yīng)的，申請衛(wèi)生許可時(shí)應(yīng)提交的材 料。1首次申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）有關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者的身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；（3）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許

9、可批件；（4）設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文字說明，如平面布局圖、設(shè)備 布局圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等；（5）自備水源的應(yīng)當(dāng)提供制水工藝流程文件。2變更申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）變更具體內(nèi)容的說明材料。僅限以下情形：名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者）、經(jīng)營范圍或者地址門牌號改變（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）或者功能布局、工藝流程、 設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全。3.延續(xù)申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書（需在原國境口岸衛(wèi) 生許可證有效期屆滿 30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出申請）（2）原申請?zhí)峤徊牧鲜欠癜l(fā)生變化的說明材料（有變 化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)材料）。4注銷申請。國境口岸衛(wèi)生許可證申請書

10、。取得準(zhǔn)予注銷許可后，應(yīng)交回原國境口岸衛(wèi)生許可 證。（三）從事國境口岸公共場所經(jīng)營的，申請衛(wèi)生許可時(shí) 應(yīng)提交的材料。1首次申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）申請人為自然人的應(yīng)提交有關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者 的身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及 受委托人身份證明）；（3）營業(yè)場所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。2變更申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；（2）變更具體內(nèi)容的說明材料。僅限以下情形：名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者）、經(jīng)營范圍或者地址門牌號改變（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）或者功能布局、工藝流程、 設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全。3.延續(xù)申請。（1）國境口岸衛(wèi)生許可證申請

11、書（需在原國境口岸衛(wèi) 生許可證有效期屆滿 30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出申請）（2）原申請?zhí)峤徊牧鲜欠癜l(fā)生變化的說明材料（有變 化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)材料）。4注銷申請。國境口岸衛(wèi)生許可證申請書。取得準(zhǔn)予注銷許可后，應(yīng)交回原國境口岸衛(wèi)生許可 證。五、辦理流程：（一）許可的申請、受理、核查、決定。1申請人向經(jīng)營地址所在地海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當(dāng)場或在 5 個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；對申請材料不齊全或者 不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后5 日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申 請材料之日起即為受理。海關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式?jīng)Q定是否受理 衛(wèi)生許可申請。2. 海關(guān)受理申請后，申請材

12、料經(jīng)審查合格，確有必要需 現(xiàn)場核查的，受理的海關(guān)應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)成立由 2 名以上 經(jīng)培訓(xùn)合格的海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員組成的衛(wèi)生許可現(xiàn)場 核查組?，F(xiàn)場核查不合格且無法整改的，現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)提 出不予許可意見；現(xiàn)場核查不合格且可以整改的，現(xiàn)場核查 組可以要求申請人限時(shí)整改。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場核 查不計(jì)入行政許可時(shí)限，但最長不超過 1 個(gè)月，且應(yīng)告知申 請人。3. 受理的海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查結(jié)果， 對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)向申請人頒發(fā) 衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，作出不予行政許可的決定， 海關(guān)應(yīng)向申請人送達(dá)不予行政許可決定書，同時(shí)說明理由， 告知申請人享有依法

13、申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán) 利。（二）許可的變更。 申請人向原發(fā)證海關(guān)遞交申請材料，原發(fā)證海關(guān)對申請 變更內(nèi)容進(jìn)行審核。 變更申請材料齊全、 說明材料真實(shí)有效， 準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的國境口岸衛(wèi)生許可證，原國境口岸衛(wèi) 生許可證號及有效期限不變。（三）許可的延續(xù)。在國境口岸衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，申請人向原發(fā)證海關(guān)書面提出延續(xù)申請。原發(fā)證海關(guān)應(yīng)對原許可的經(jīng) 營場所、功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等是否有變化，以 及是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的衛(wèi)生 許可證。（四）許可的注銷。符合下列情形之一的，海關(guān)直接注銷國境口岸衛(wèi)生許 可，并予以公示：（1）衛(wèi)生許可有效期屆滿未延續(xù)的；

14、（2）法人或者其他組織依法終止的；（3）衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證件依 法被吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可的其他情形。被許可人申請注銷衛(wèi)生許可的，原發(fā)證海關(guān)需對其申請 進(jìn)行審核后注銷國境口岸衛(wèi)生許可，并予以公示。六、辦理時(shí)間：（一）海關(guān)自受理申請之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（二）自作出準(zhǔn)予行政許可的決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)國境口岸衛(wèi)生許可證。七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。八、受理機(jī)構(gòu)、地址及電話:序

15、 號機(jī)構(gòu)名稱地址受理科室聯(lián)系電話辦理時(shí)間1茂名海關(guān)茂名市茂南區(qū)人民南路 178號企管家規(guī)定工作日8: 30-12 : 0014: 30-17: 302霞山海關(guān)湛江市霞山區(qū)人民東一路 6號查驗(yàn)一場海關(guān)湛江市霞山區(qū)機(jī)場路 24號監(jiān)管東新區(qū) 海關(guān)湛江市坡頭區(qū)南調(diào)路1156號監(jiān)管一科/二455東海島海 關(guān)湛江市麻早區(qū)玉鋼湛江鋼鐵有限 公司廠區(qū)航政樓六樓監(jiān)管：登陸海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺（網(wǎng)址 .chinapo比系統(tǒng)”辦理口岸衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)附件1國境口岸衛(wèi)生許可證

16、申請書初次變更延續(xù)注銷原衛(wèi)生許可證號：申請單位：經(jīng)營地址:申請日期:海關(guān)總署監(jiān)制基 本 情 況單位名稱單位地址經(jīng)營地址經(jīng)營面積法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者）聯(lián)系人聯(lián)系 電話電子 郵箱 傳真從業(yè)人員人數(shù)：是否通過體系認(rèn)證、驗(yàn)證（證書號）經(jīng)營類別：食品生產(chǎn) 食品流通 餐飲服務(wù)飲用水供應(yīng) 公共場所申請經(jīng)營范圍：申請人承諾:本申請書及其所附資料中的有關(guān)內(nèi)容均真實(shí)、 合法，復(fù)印件與原件一 致。如有不實(shí)之處，或違反相關(guān)法律規(guī)定的要求，本申請人愿負(fù)相應(yīng)法律 責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的一切后果。簽字（法定代表人/負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者）：日期：年 月曰（公章）國境口岸衛(wèi)生許可證申請書填制說明1. 填寫時(shí)要用簽字筆或鋼筆，文

17、字要求簡練、清楚，不 得有涂改現(xiàn)象，空格處以“無”字填寫。填寫如紙張不夠，可 自行附頁。2. 申請材料的文字、圖像、符號應(yīng)該清晰；除設(shè)計(jì)圖紙 外，其他提交的申請材料大小均為 A4 紙。申請材料中的外 文需翻譯成中文；所有申請材料均需加蓋申請單位公章。3. 許可類型：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在初次、變更、延續(xù)、 注銷、臨時(shí)申請的選項(xiàng)前“”中劃“?！?. 申請單位 /單位名稱：企業(yè)、個(gè)體工商戶填寫工商營業(yè) 執(zhí)照上的“名稱”或“企業(yè)名稱?！?5.經(jīng)營地址：申請從事國境口 岸衛(wèi)生許可證項(xiàng)目的地址。 6.申請日期：申請國境口岸衛(wèi)生 許可證的日期。 7.單位地址：企業(yè)、個(gè)體工商戶填寫工商營 業(yè)執(zhí)照上的“住所“或

18、“企業(yè)住所“8。.經(jīng)營面積：以平方米為單 位。 9.法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者） ：企業(yè)法人填企業(yè)法 人營業(yè)執(zhí)照上的“法定代表人“、個(gè)體工商戶填個(gè)體工商 戶營業(yè)執(zhí)照上的“經(jīng)營者姓名“、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)填個(gè)人獨(dú) 資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的“投資者姓名“，其他企業(yè)填工商營業(yè) 執(zhí)照上的負(fù)責(zé)人姓名，其他組織機(jī)構(gòu)填相應(yīng)證書上的法定代 表人或負(fù)責(zé)人姓名。10. 聯(lián)系人：填寫本單位負(fù)責(zé)國境口岸衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)的聯(lián) 系人姓名。11. 聯(lián)系電話：可填寫聯(lián)系人的移動(dòng)電話或者固定電話。 固定電話沒有分機(jī)號碼的，按照 XXXX-XXXXXXXX 的格的格式填寫，有分機(jī)號碼的按照 XXXX-XXXXXXXX-XXX式填寫。12. 電子郵箱：填寫經(jīng)常使用的郵箱。13. 從業(yè)人員人數(shù)： 指從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、 飲用水供 應(yīng)、公共場所服務(wù)的人員數(shù)量，初次申請和臨時(shí)經(jīng)營可不填 寫此項(xiàng)。14. 是否通過體系認(rèn)證、 驗(yàn)證：指通過 HACCP 、ISO2000 等認(rèn)證的企業(yè)，如有請?zhí)睢笆恰?，并填寫獲得的證書號； 如未取 得認(rèn)證或驗(yàn)證，請?zhí)顚憽盁o”。15. 經(jīng)營類別：根據(jù)實(shí)際情況，在“食品生產(chǎn)、食品流通、 餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)、公共場所“選項(xiàng)前“”中劃“"'（可多 選）。16. 申請經(jīng)營范圍：航空配餐、生產(chǎn)預(yù)包裝食品；食品銷 售、交