黑龍江某道路照明工程監(jiān)理規(guī)劃

1、一、 工程項目簡介1.1工程名稱： 松北區(qū)規(guī)劃18路等十五條道路照明工程1.2建設單位：哈爾濱松北資發(fā)展集團有限公司1.3監(jiān) 理單位：哈爾濱建成工程建設監(jiān)理有限公司1.4施工單位：黑龍江雅戈建筑景觀裝飾工程有限公司1.5工程地點：哈爾濱市松北區(qū)1.6計劃投資： 4839914.90元1.7質量標準：優(yōu)良1.8工期要求： 2012年5月16日至2012年5月30日1.9監(jiān)理工作范圍：對松北區(qū)規(guī)劃18路等十條道路，新建路燈工程全過程監(jiān)理。進行工程的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全生產文明施工管理和保修階段監(jiān)理。檢查督促施工單位對本工程竣工圖、竣工資料的收集整理。二、監(jiān)理工作內

2、容2.1采購方面 ；2.1.1協助委托人參與采購合同的管理，并對采購計劃進度進行監(jiān)督與控制；2.1.2組織對現場的工程材料、設備進行質量檢驗和到貨驗收。2.2施工方面；2.2.1檢查施工單位開工準備情況，并在檢查合格后簽發(fā)合同工程開工令。2.2.2組織施工現場測量控制點的交樁和鋼結構安裝工作，審批施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案、技術質量保證體系、安全文明施工措施、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設施以及使用的原材料等。2.2.3核查施工單位施工項目部主要管理人員及勞動力進場情況、物資材料設備進場情況，對施工單位的組織狀況，派駐現場的主管人員的資質和管理能力作出評價。2.2.4工程進度控制主要從進度

3、計劃的編制及各控制性目標的確定、進度計劃實施的檢查監(jiān)督與協調、進度的統(tǒng)計分析與進度計劃的調整等采取的措施進行控制.2.2.5施工質量控制依據工程建設合同文件、設計文件、技術規(guī)范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督，以工序為基礎，對各道工序、隱蔽工程通過巡檢、檢查、旁站、試驗和驗收等有效的措施和手段，對工程質量實行全面全過程監(jiān)督和控制，并進行施工質量的評價，達到本工程要求的質量等級。2.2.6工程造價控制配備專職造價控制監(jiān)理工程師，對工程建設合同費用、工程造價進行有效的控制。2.2.7施工安全管理監(jiān)理機構在安全監(jiān)督管理工作中堅持“安全第一，預防為主”的原則，通過

4、對施工中各種不安全因素的分析和預先控制，避免安全事故的發(fā)生。2.2.8組織協調監(jiān)理機構通過溝通、調和與監(jiān)理工程項目建設直接有關的各方關系，使工程項目建設各方及其建設活動協調一致，以實現工程建設合同預定的目標。2.2.9文明施工措施和施工期間環(huán)境保護措施檢查督促施工單位做好施工區(qū)的文明施工管理工作，檢查督促施工單位遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章制度，做好施工區(qū)的環(huán)境保護管理工作。2.2.10工程驗收按國家規(guī)定督促審查施工單位各階段提交的竣工資料及全套竣工圖紙和資料，簽署建設監(jiān)理意見，按有關規(guī)定要求組織工程各階段驗收、單位工程驗收、調試及竣工驗收，提交相應的工程建設監(jiān)理報告。2.2.11信息管理做好

5、現場監(jiān)理記錄、信息反饋與信息編碼。按要求編制監(jiān)理周、月報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務結束后移交建設單位2.2.12保修階段對保修期間發(fā)現的工程質量問題，參與調查研究，弄清情況，鑒定工程質量問題的責任，并監(jiān)督保修工作。三、監(jiān)理工作目標3.1質量目標按本監(jiān)理公司制定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理旁站方案，結合公司的考核檢查控制監(jiān)理人員的工作質量，通過提高監(jiān)理工作質量來確保工程實體質量，使本工程質量達到魯班獎標準；3.2工期目標嚴格按照總進度計劃，對照實際進度進行分析解剖，提出監(jiān)理措施并監(jiān)督落實，確保工程達到建設單位規(guī)定的工期完成。3.3投資目標在滿足質量和進度要求的

6、前提下，嚴格按合同管理，控制設計變更和現場簽證，防止索賠現象發(fā)生，認真把好工程計量關，做到預算按投標價、定額、調整按投標承諾、合同、政策，付款有憑據，索賠按合同，達到計劃目標。3.4安全文明施工目標 強化安全意識，重視和加強安全文明施工的管理工作，嚴格執(zhí)行國家、市有關安全文明施工的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促施工單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標準化和制度化；避免一切安全事故，杜絕重大人生事故的發(fā)生。3.5合同管理目標根據監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)理。對合同雙方的正義進行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。3.6信息管理目標全面及時準確的

7、收集、整理、處理、存儲傳遞和應用工程信息，為整個工程的目標控制打好基礎。3.7組織協調目標做好調合和聯系工作，監(jiān)理機構與項目業(yè)主、設計單位、施工單位之間的協調，使大家在實現工程項目上做到步調一致，達到運行一體化。四、監(jiān)理規(guī)劃編制依據4.1國家法律、法規(guī)、行業(yè)、地方相關法規(guī)4.1.1中華人民共和國建筑法4.1.2中華人民合同法4.1.3中華人民共和國招標投標法4.1.4工程建設管理規(guī)定建設部、國家計委建監(jiān)1995737號4.1.5工程建設質量管理條例國務院第279號令（2000年2月）4.1.6 建設工程監(jiān)理規(guī)范（gb503192000）4.1.7黑龍江省、哈爾濱市有關工程建設文件4.2技術規(guī)范

8、和質量標準4.2.1城市測量規(guī)范cjj8-994.2.2城市道路照明設計標準cjj45-20064.2.3道路和街道照明用燈具安全要求gb7000.4-19964.2.4低壓配電設計規(guī)范gb7000.5-19964.2.5電力工程電纜設計規(guī)范gb50217-2004.2.6城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程cjj89-20064.2.7建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準gbj5030020014.3合同、協議4.3.1本工程項目的施工階段監(jiān)理委托合同4.3.2工程施工設計圖紙及有關說明等設計文件4.3.3業(yè)主與承包商簽訂的施工合同4.3.4業(yè)主與承包商在工程實施過程中有關的會議記錄和其他文字記載及及監(jiān)理

9、工程師批準的所有圖紙、簽發(fā)的監(jiān)理指令等均可作為監(jiān)理依據的補充。4.4設計圖紙、資料、文件4.4.1正式的施工圖紙及說明文件4.4.2施工過程中設計變更、工程洽商有關文件4.4.3本工程設計概算或施工概（預）算文件4.4.4本工程的工程地質、水文地質勘查報告4.5黑龍江省現行的施工概（預）算定額、取費辦法等文件五、項目監(jiān)理機構的組織形式5.1現場監(jiān)理機構人員配置項目監(jiān)理組織機構人員配備表序號姓 名專 業(yè)職 稱發(fā)證機關職 務1陳化新市政公用工程高級工程師建設部總監(jiān)理工程師2曾慶良道橋工程師省建設廳專業(yè)監(jiān)理工程師3田濤水暖工程師省建設廳安全監(jiān)理工程師4楊明道橋監(jiān)理員省建設廳監(jiān)理員項目監(jiān)理機構框架圖總

10、監(jiān)理工程師陳化新道橋工程師曾慶良安全監(jiān)理工程師田濤 5.2項目監(jiān)理部對施工承包人的監(jiān)理控制將依據iso9001質量體系程序文件的要求，所涉及的19個要素的監(jiān)控分配至項目監(jiān)理組各具體操作人，事事有人管，分工明確、責任落實、管理到位。質量控制要求序號控制要素責任人1組織管理主管經理、總監(jiān)、總監(jiān)代表2質量計劃編制和控制總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師3合同管理總監(jiān)代表、內業(yè)資料員4文件和資料控制內業(yè)資料員5采購控制總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師6業(yè)主提供產品的控制內業(yè)資料員、各專業(yè)監(jiān)理工程師7產品標識和可追溯性控制各專業(yè)監(jiān)理工程師、檢測見證員8監(jiān)理過程控制各專業(yè)監(jiān)理工程師、內業(yè)資料員、技術負責人9工程監(jiān)理控制總監(jiān)

11、、總監(jiān)代表10檢驗、測量和試驗設備控制測量專業(yè)監(jiān)理工程師、內業(yè)資料員、總監(jiān)代表11工程項目服務檢驗狀態(tài)標識控制總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師、12不合格服務控制總監(jiān)、總監(jiān)代表13糾正和預防措施的控制總監(jiān)、總監(jiān)代表14服務資料支付控制專業(yè)監(jiān)理工程師、內業(yè)資料員15質量記錄控制內業(yè)資料員、總監(jiān)代表16內部質量審核管理總監(jiān)17職工培訓控制總監(jiān)代表、技術負責人18工程監(jiān)理服務總監(jiān)代表19統(tǒng)計技術應用和控制技術負責人六、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責6.1監(jiān)理組織機構主要職責：6.1.1編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理實施細則。6.1.2審查承包商編制的施工組織設計和施工總進度計劃。6.1.3組織圖紙會審，參加

12、設計交底。6.1.4主持或參加有關會議，并協調各方面關系。6.1.5檢查、落實施工人員、施工機械、材料的進出場情況。6.1.6審查承包商的開工申請，簽署開工令。6.1.7對工程質量嚴格把關，隨時檢查驗收進場的成品、半成品、構配件材料質量。6.1.8對隱蔽工程、分項或分部工程在規(guī)定時間內進行檢查驗收并確認，對分項工程質量進行評定。6.1.9組織或參加工程質量事故調查，確定事故責任方，協助制定和審查事故處理方案并監(jiān)督其實施。6.110審查因工程變更引起的工程量變化，隨時向業(yè)主報告。6.1.11定期對工程進度與計劃進度進行比較、分析、找出差距并協助制定調整進度計劃。6.1.12審核承包商的交工報告，

13、組織竣工初驗合格后，向業(yè)主和質量監(jiān)督部門提交工程質量評估。6.1.13協助業(yè)主進行工程計量，審核工程款支付申請。工程竣工后協助業(yè)主審查竣工結算。.6.1.14審核承包商在保修期內對工程出現質量問題的處理方案和實施情況。6.2監(jiān)理機構具有的主要義務：6.2.1按有關規(guī)定配備足夠監(jiān)理人員常駐施工現場。6.2.2更換總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員時應經業(yè)主同意后更換。6.2.4定期向業(yè)主書面報告工程質量、進度和投資等情況。6.2.5及時向承包商轉達業(yè)主提出指令和有關設計文件。6.2.6及時轉達承包商對業(yè)主提出的要求、建議和意見。6.2.7按合同文件規(guī)定及時辦理工程驗收、工程計量和支付等簽認手續(xù)。6.3 總監(jiān)理工

14、程師職責6.3.1確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；6.3.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；6.3.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；6.3.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員調換其工作。6.3.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6.3.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；6.3.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；6.3.8審查和處理工程變更；6.3.9主持或參與工程質量事故的調查；6.3.10調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、

15、審批工程延期；6.3.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；6.3.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收6.3.13組織交工工程地竣工驗收，并根據驗收標準 簽署相應的質監(jiān)報告，簽發(fā)竣工證書和缺陷責任終止證書。6.3.14主持編寫工程竣工監(jiān)理總結報告。6.4監(jiān)理工程師職責6.4.1負責編制現場的監(jiān)理工作計劃；6.4.2審核承包人提交的施工組織設計或施工方案6.4.3審核單項工程開工申請，檢查開工條件6.4.4負責現場個承包人之間的協調工作，主持現場定期及不定期

16、的協調會6.4.5負責組織現場的質監(jiān)工作；6.4.6組織重要分項（部）工程及單位工程的檢查驗收6.4.7根據監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；6.4.8核簽工程設計變更及技術核定單6.4.9核簽有關工程進度、質量、費用的簽證6.4.10負責工程進度的檢查、監(jiān)督6.4.11協調現場施工總平面布置圖管理。6.4.12負責施工現場安全檢查6.4.13審核、整理工程竣工資料6.4.14參與項目竣工驗收6.4.15參與審核工程結算資料6.4.16定期及不定期地向總監(jiān)理工程師提交反映工程動態(tài)的有關報告6.5監(jiān)理員職責6.5.1在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下開展現場監(jiān)理工作；6.5.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材

17、料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；6.5.3復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。6.5.4工序間交接檢查、驗收及簽署6.5.5負責現場施工安全、防火的檢查、監(jiān)督6.5.6做好監(jiān)理日志并及時、如實填寫原始記錄6.5.7對施工現場的不安全、不文明現象及時提出警告，并及時向項目監(jiān)理部領導報告；6.6見證取樣試驗人員崗位責任6.6.1檢測人員應精通業(yè)務、熱情服務，工作認真負責、嚴格執(zhí)法、秉公辦事；6.6.2嚴格執(zhí)行現場“見證取樣”制度；6.6.3負責原材料、制品、試塊和施工現場試樣的隨機抽樣及收受工作；6.6.4嚴格按照有關規(guī)定，按批量抽取試樣，使試樣具有代表性，真

18、實反映工程質量；6.6.5負責檢查委托單內容填寫是否正確、齊全、字跡清楚，核對試樣編號。定期或不定期對現場原材料及試塊隨機抽樣試驗或復試。6.6.6檢查收受的原材料樣品是否符合要求，對外觀有缺陷的試樣應做好記錄，對不符合要求的試樣，有權拒收，并要求重新取樣；6.6.7對所收受的試樣應妥善保存，有標養(yǎng)要求的，應及時送到標養(yǎng)室，并做好登記。6.7質監(jiān)工程師職責6.7.1結合工程的具體情況，制定質量監(jiān)理的實施細則6.7.2審核承包人提交的施工方案和施工技術措施，交總監(jiān)簽認6.7.3督促承包人完善質量保證體系，并報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核后簽認。6.7.4對承包人在施工

19、過程中報送的施工測量放線成果進行復核和確認6.7.5定期檢查承包人的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況6.7.6組織工程質量檢查及驗收工作6.7.7辦理工程質量有關簽證6.7.8參與工程質量事故的處理6.7.9建立工程質量監(jiān)理日記6.7.10定期及不定期地向總監(jiān)理工程師提交反映質量動態(tài)的有關報告6.8安全監(jiān)理人員崗位職責6.8.1安全監(jiān)理人員必須作風正派、堅持原則、責任心強，敢于制止違章作業(yè)、違章指揮、違反安全生產強制性標準的行為。6.8.2安全監(jiān)理人員必須熟悉生產、安全管理和安全技術業(yè)務，經考核達到本崗位要求，并取得上崗證書后，方能從事相應的安全監(jiān)理工作。6.8.3宣傳安全生產、文明施工方

20、針，監(jiān)督檢查施工現場對規(guī)章制度和上級有關安全生產、文明施工指示貫徹落實情況。6.8.4深入現場，檢查了解作業(yè)人員的安全狀況及設備安全運行情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象有權制止與處罰；發(fā)現不安全隱患，有權發(fā)出整改通知書令其停工或要求限期解決；發(fā)現有發(fā)生事故危險的作業(yè)場所，有權責令其停止工作并撤出人員。6.8.5有權隨時向建設單位和主管上級反映匯報本工程安全工作情況。6.8.6在事故調查中，有權要求保護現場，索取查閱與事故有關的原始資料，有權對事故現場進行拍照、錄音、錄像等。6.8.7對事故的調查、分析、處理等有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)察機構反應；對違反規(guī)定，隱瞞事故或阻

21、礙事故調查的行為有權糾正或越級反應。6.8.8提出對安全生產、文明施工做出貢獻者進行獎勵的建議；對事故過失人、責任者和有關領導提出處罰意見。6.9測量監(jiān)理工程師職責6.9.1配合各專業(yè)工程師嚴格按照規(guī)范要求的精度核查施工單位的放線、放樣；審查批準施工單位測量內外業(yè)結果及樁和鋼結構幾何尺寸、標高等；6.9.2鋼結構安裝前應測放縱橫軸線和標高、地腳螺栓位置等進行檢查并辦理總分包交接驗收，做好記錄。6.9.3審查施工單位的各項測量結果，經現場校驗校核后，如符合規(guī)范要求的精度方能簽字認可，否則應將所以不合格部分及時通知有關人員；6.9.4協助各專業(yè)工程師審核報送的施工和竣工圖紙，配合計量工程師進行丈量

22、，審核計算數據；6.9.5定期檢查施工單位使用的測量儀器的精度；6.9.6建立測量工作臺帳，檢查、匯總和管理各類測量成果資料；6.9.7完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作；6.10試化驗員監(jiān)理職責6.10.1負責現場所有的材料控制和工地試驗監(jiān)理工作，保證工程使用的料、配件、成品、半成品符合規(guī)定質量標準。重要部位的成品、半成品配件，在施工單位訂購之前應復核有關資料，符合要求后方可允許施工單位采購。試化驗員應與各專業(yè)工程師密切配合，協調工作；6.10.2熟悉合同文件、規(guī)范、設計圖紙和試驗規(guī)程，具體規(guī)定各類試驗的規(guī)程、記錄等，督促施工單位提供足夠的儀器設備和人員以保證按合同的要求控制材料；6.10.3監(jiān)

23、督施工單位按規(guī)范要求的頻率進行試驗或檢查；6.10.4定期檢查試驗儀器設備，檢查各類拌和機的調校和運轉，檢查自采材料的加工方法，以及各種材料的材質和規(guī)格是否滿足設計要求；6.10.5審查和評價試驗結果，根據規(guī)范認可或否定材料的使用；6.10.6簽認標準試驗和材料控制結果；6.10.7負責試驗監(jiān)理的管理工作，所有試驗結果、報告和其他有關資料必須建立檔案，以便隨時查閱；6.10.8建立試驗臺帳，按時報送試驗報告和試驗匯總表；6.10.9檢查和指導施工單位試驗工作；6.10.10完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。七、監(jiān)理工作制度7.1監(jiān)理人員的廉政制度7.1.1不準利用職務之便和工作關系，謀取私利，損

24、害建設單位、施工單位的利益，杜絕索賄、受賄事件的發(fā)生；7.1.2不準利用監(jiān)理職權向施工單位敲詐勒索、故意刁難、吃拿卡要、不給好處不辦事；亦不得要求施工單位為自己提供施工合同規(guī)定以外的任何方便和需要；7.1.3不準監(jiān)理人員參與施工單位的經濟活動，禁止以“服務”為名收取勞務費、服務費；7.1.4不準同時在兩個以上（含兩個）監(jiān)理單位任職，不得在施工單位和材料設備的生產供應單位兼職；7.1.5不準泄漏所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項7.1.6在監(jiān)理工作中為施工單位排憂解難，熱情服務，不允許任何懈怠和瀆職的現象存在；7.1.7未經批準，不得在工作時間擅自離開工作崗位；7.1.8不準接受施工單位邀請的消費

25、娛樂活動；7.1.9監(jiān)理人員如違反以上規(guī)定，經發(fā)現兩次警告不改正的，總監(jiān)辦將令其退場。7.2 “監(jiān)理規(guī)劃”、“實施細則”交底制度7.2.1為使項目各有關方面了解本監(jiān)理單位的工作方法、要求和程序由項目總監(jiān)編制本項目的“監(jiān)理規(guī)劃”，由各專業(yè)監(jiān)理工程師編制專項監(jiān)理實施細則。經總監(jiān)審核后定稿、簽發(fā)。7.2.2編制過程中必須對圖紙、有關各方的合同文件、施工組織設計和有關的規(guī)范、標準進行認真的學習、研究和領會，使計劃和實施細則能符合本項目的一般要求和特殊要求。7.2.3監(jiān)理單位應將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位，監(jiān)理公司還應做好向施工單位進行監(jiān)理規(guī)劃交底工作。 7.3施工現場的調查了解制度7.3.1為對施工單位的有

26、關工作進行實事求是的監(jiān)理和有效的幫助，監(jiān)理班子必須進行現場的調查研究工作。7.3.2調查了解工作的主要內容包括：氣象、地質、地貌（本工程周圍建筑物、地下障礙物詳情）、交通運輸、建筑市場及其有關法規(guī)、建筑業(yè)的地方特點、建材市場、成品、半成品加工及供貨能力、水電供應狀況等。7.3.3認真填寫有關調查表，其內容是：7.3.3.1交通運輸條件調查表；7.3.3.2地方建材及構件調查表；7.3.3.3材料成品、半成品調查表；7.3.3.4工程現場自然條件調查表；7.3.3.5當地氣候、水文情況調查表。7.4有關交接工作制度7.4.1場地紅線四周樁點及自然地貌情況。7.4.2水源、電源及其管徑、流量、容量

27、等。7.4.3水準點坐標點交接。7.4.4占道及開路口的批準文件。7.4.5地下電纜、水管等管線情況。7.4.6交待指定排污點及市政對施工排水的要求。7.4.7提請施工單位注意可能遇到的地下文物的保護。7.4.8其它施工單位要了解的情況。7.4.9施工圖紙、地質報告及有關技術資料。7.5現場復測及施工圖設計審批制度7.5.1施工單位對業(yè)主及監(jiān)理單位交接的各項內容按有關要求進行現場審核和復核。7.5.2監(jiān)理班子的專業(yè)監(jiān)理員旁站監(jiān)理有關復測項目。7.5.3如復測確認無誤，專業(yè)監(jiān)理員在復測資料上簽認并報總監(jiān)。若復測出現偏差，則迅速通報總監(jiān)核驗，并總監(jiān)向業(yè)主匯報。7.5.4如無特殊情況，工程復測工作監(jiān)

28、理班子全體人員均應參加。7.5.6施工圖設計同設計單位負責完成。監(jiān)理人員應按專業(yè)分頭審查，并把審查結果向項目總監(jiān)匯報，遇有問題由項目總監(jiān)匯同各有關單位研究處理。7.6對施工單位質量保證體系的檢查確認制度7.6.1檢查施工單位以總工為首的質量保證體系是否建立，各級質檢人員資質是否達到要求。7.6.2是否建立了分級質量責任制，工序間自檢、互檢、交接檢制度是否執(zhí)行。7.6.3是否按施工法組織施工，有無事前技術交底制度。7.6.4質量監(jiān)控手段和檢測工具，中心試驗室設備及人員配備情況和計量管理水平。7.6.5審查新工藝、新材料、新技術的具體技術措施。7.7工程開工報告審批制度7.7.1當工程施工準備工作

29、完成，施工單位方可申報開工報告7.7.2施工單位應附有工程施工組織設計、施工人員及技術力量情況報告，施工設備到場情況、材料到場情況、材料檢驗報告等。7.7.3經專業(yè)監(jiān)理工程師審批后報總監(jiān)批準。7.8施工組織設計審計審批制度7.8.1施工組織設計各項內容始終體現“安全第一”、“質量第一”的原則。7.8.2施工組織設計應與施工合同條件相一致。7.8.3施工組織設計中施工程序和順序符合工藝上的要求和本工程的特點。對冬雨季施工應制定有效措施，且在工序安排上有所考慮。7.8.4施工組織設計應優(yōu)先用本地區(qū)先進成熟的施工技術。7.8.5施工組織設計應采用流水和網絡計劃技術，做到均衡連續(xù)施工。7.8.6施工機

30、械的選用應經濟合理，滿足工期與質量要求。7.8.7施工總平面圖的布置與地貌環(huán)境，現場平面協調一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方面的原則。7.9施工組織、機械的審查制度7.9.1對工程負責人（項目經理）的資格審查7.9.2對施工組織機構（項目經理部）的資格審查7.9.3對勞動組織機構的審查7.9.4填寫施工單位情況調查表，7.10檔案管理制度 7.10.1監(jiān)理單位建立單位工程監(jiān)理檔案；7.10.2監(jiān)理檔案包括以下方面：7.10.2.1監(jiān)理合同7.10.2.2項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則；7.10.2.3監(jiān)理月報；7.10.2.4會議紀要；7.10.2.5分項、分部工程質量報驗認可單； 7.10.2

31、.6質量事故處理資料；7.10.2.7投資控制資料；7.10.2.8工程驗收資料；7.10.2.9監(jiān)理通知；7.10.2.10監(jiān)理工作總結。7.11監(jiān)理報告制度7.11.1每月向建設單位提交監(jiān)理報告一份。7.11.2總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理報告，并由總監(jiān)簽發(fā)。7.11.3監(jiān)理報告應包括以下內容：7.11.3.1工程進度：工程形象部位完成情況及完成情況分析；7.11.3.2工程質量情況：分項工程驗評情況，質量檢查驗收情況本周內出現的質量問題；7.11.3.3問題及對策：對工程進度和工程質量進行分析論證，找出原因，及時提出相應的對策，當工程進度與計劃有偏差時，應提出調整方案；7.11.3.

32、4建議：分析下月將要進行的分項工程，可能出現的質量問題，及時提出相應的技術措施，提請施工單位注意。7.12往來函件收發(fā)制度7.12.1凡收到的文件均應分類、編號，并記入收文本，設計、施工單位、建設單位及上級主管部門的來函應按專業(yè)編號。7.12.2由設計單位發(fā)出的設計修正文件，由施工單位報送的材料與產品檢驗單，施工試驗報告、施工記錄、隱蔽記錄、基礎、結構驗收記錄、水電安裝記錄、工程質量檢驗評定資料、竣工驗收資料、會議紀要、洽商記錄、竣工圖等均需一式兩份，施工完畢后，一份交建設單位，一份整理歸檔。7.12.3凡由公司和監(jiān)理工程師發(fā)出的文件均需按日期分類、編號，并記入發(fā)文本。7.12.4發(fā)往上級單位

33、、建設單位、施工單位的文件應按專業(yè)編號。7.12.5所有收文均應歸檔，所有發(fā)文均應存檔。7.12.6所發(fā)文件統(tǒng)一放置，按收、發(fā)文日期順序登記填寫。7.12.7收發(fā)文件必須有簽字手續(xù)。收文收件人及保管人簽字，發(fā)文由發(fā)往單位的有關人員簽字。7.13監(jiān)理組織管理及會議制度 7.13.1監(jiān)理組織管理制度 7.13.1.1監(jiān)理單位應按照總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、旁站人員的層次建立施工監(jiān)理組織。7.13.1.2總監(jiān)理工程師是行使監(jiān)理合同全權負責人，行使監(jiān)理合同賦予的職權，并領導監(jiān)理工程師開展工作。監(jiān)理工程師具體履行職責，對總監(jiān)理工程師負責，并領導其它監(jiān)理工作人員開展工作； 7.13.1.3監(jiān)理工程師、旁站

34、人員經監(jiān)理培訓后上崗；7.13.1.4監(jiān)理單位應有工程師專職人員； 7.13.1.5監(jiān)理單位應建立崗位責任制和工作流程；7.13.2會議制度 7.13.2.1會議內容包括以下方面： 監(jiān)理技術交底會；施工組織設計、施工技術方案審批會；重要分項工程施工技術方案審定會；分部工程質量驗收會；工程質量事故分析調查處理會；7.13.2.2監(jiān)理工程師負責組織以上會議。總監(jiān)理工程師做出相關決定； 7.13.2.3監(jiān)理單位做好會議記錄；7.14施工技術資料審查制度：7.14.1主要資料、構配件、設備的產品合格或檢驗報告、有關的技術資料參數資料；7.14.2施工試驗記錄；7.14.3施工記錄，包括：施工日志、施工

35、過程、施工出現的問題記錄等；7.14.4對可疑問題，監(jiān)理工程師有權進行復驗式剝露檢驗7.15監(jiān)理工程質量巡檢制度 7.15.1公司主要領導、總工程師每月對所屬監(jiān)理工程師進行工程質量抽檢，并將抽檢情況以公司監(jiān)理月報下達各監(jiān)理工程項目管理部； 7.15.2公司技術質量管理部門，每月對所屬監(jiān)理工程至少進行一次工程質量巡檢，并將巡檢結果在公司監(jiān)理月報中報導；7.15.3對監(jiān)理工程所發(fā)生的重大工程質量問題和質量事故的原因分析，處理結果。公司除在監(jiān)理工程月報中報導外，及時組織各監(jiān)理工程管理部的總監(jiān)到現場參與審查；7.15.4每季組織公司各工作現場監(jiān)理部總監(jiān)，對所屬監(jiān)理工程進行巡檢，并對工程的質量控制效果進

36、行評定； 7.15.5對監(jiān)理工程采用新技術、新材料、新工藝、新控制的先進經驗，及時予以報導，并組織各監(jiān)理工程管理部的總監(jiān)赴現場學習、推廣；7.16監(jiān)理工程質量三檢制度7.16.1、監(jiān)理工程質量以分項工程為質量檢驗單位； 7.16.2由總監(jiān)理工程師根據工程進度情況及時編制分項工程質量檢驗單，檢驗單中應明確檢查工序、質量要求、檢驗日期、存在問題、合格簽證；7.16.3工程質量檢驗單由施工單位自檢合格后填報，由監(jiān)理工程師復檢，由建設單位抽查；并上報市政質量監(jiān)督站檢驗。 7.16.4施工單位填報單后，監(jiān)理工程師必須立即復檢，不得借任何理由拒檢，誤檢和延檢； 7.16.5監(jiān)理工程師在復檢中發(fā)現質量問題，

37、應及時填報檢驗單，通知施工單位修改，修改合格再次報檢； 7.16.6質檢單必須由施工單位和監(jiān)理工程師、建設單位分別簽章認定分項工程合格后，方可進行下道工序的施工。7.17圖紙會審制度7.17.1監(jiān)理單位的圖紙會審由監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師、旁站人員必須認真熟悉、審核圖紙，并作好記錄。7.17.2總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、旁站人員參加技術交底。7.17.3總監(jiān)理工程師負責與設計單位、施工單位研究解決圖紙會審中提出的有關問題。7.18工程洽商和設計變更制度 7.18.1工程洽商 在施工過程中，施工單位發(fā)現圖紙難以施工或有差錯時，可以在征得有關單位和部門的同意后與設計單位辦理工程洽商；7.18.2

38、工程設計變更 在施工過程中，設計單位、建設單位提出設計變更要求，應征得有關單位的同意，由施工單位與設計單位辦理工程設計變更； 7.18.3監(jiān)理單位只審核工程洽商和設計變更的技術問題，重點是工程洽商和設計變更是否違反施工規(guī)范、驗評標準和其它技術文件，瑣事工程使用觀感；工程洽商和設計變更中所涉及的其它問題，如經濟問題等由施工單位編制工程洽商或設計變更現場簽證，征得建設單位同意后，由監(jiān)理單位簽認；7.18.4監(jiān)理單位負責簽發(fā)“設計變更通知”。施工單位變更未經監(jiān)理單位簽認的設計項目，其工程量不計入已完工程量。7.19分包單位資質審查制度7.19.1總承包單位必須向監(jiān)理單位申報其選擇的分包單位；7.19

39、.2監(jiān)理單位應審查分包單位的資質、經驗、能力、信譽、財務等情況；7.19.3未經監(jiān)理單位認可的分包單位，總承包單位不得讓其進入現場施工。7.20施工組織設計、施工技術方案審查制度7.20.1施工前，施工單位必須編制施工組織設計或施工方案并報監(jiān)理單位審查；7.20.2總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師、旁站人員審查批準施工組織設計或施工方案；7.20.3“三邊”工程無法編制施工組織設計，施工單位應分階段的編制施工組織設計并進行分項工程技術交底。對重要的分項工程，應編制施工方案。7.21簽認原材料、構配件及設備質量制度 7.21.1工程所需原材料、構配件及設備的供應符合國家規(guī)定的驗收標準；7.21.2施工

40、單位負責向監(jiān)理單位申報結構工程和工程觀感及使用功能的原材料、構配件及設備質量的報驗工作；未經監(jiān)理單位簽認的原材料、構配件及設備，施工單位不能在工程上使用；7.21.3監(jiān)理單位參加建設單位設備選購招標小組，并負責對設備質量的簽認；7.21.4監(jiān)理單位對影響工程觀感和使用功能的原材料、構配件及設備實行質量預控。 7.22隱蔽工程和建筑工程的分部、分項工程的質量驗收制度7.22.1質量驗收按監(jiān)理程序要求執(zhí)行；7.22.2旁站人員參加施工單位分項工程和工序的質量驗收；7.22.3監(jiān)理工程師參加施工單位對分部和部位的質量驗收；總監(jiān)理工程師在施工單位自評自檢記錄上加蓋監(jiān)理專用章并簽認驗收意見；7.22.4

41、監(jiān)理單位簽認的分部分項工程及部位工序的質量等級為評定工程竣工質量等級的依據；7.22.5未經監(jiān)理單位簽認的隱蔽工程，施工單位不得進行下道工序；7.23工程暫停施工及復工的管理制度7.23.1監(jiān)理單位下達的工程暫停施工指令須總監(jiān)理工程師批準；7.23.2總監(jiān)理工程師批準工程暫停施工指令二小時之內，現場監(jiān)理部應向建設單位和監(jiān)理單位匯報，四小時之內將有關工程暫停文件報送建設單位和監(jiān)理公司；7.23.3施工單位提出復工申請；7.23.4總監(jiān)理工程師簽認復工指令；7.24工程竣工初驗制度7.24.1總監(jiān)理工程師負責組織監(jiān)理工程師、旁站人員及施工單位各有關方面對竣工工程進行初驗；7.24.2總監(jiān)理工程師組

42、織竣工初驗的條件是：7.24.2.1工程達到國家規(guī)定竣工標準或完成合同項目；7.24.2.2施工單位竣工工程質量自評完成，并達到合同標準； 7.23.3監(jiān)理單位提出竣工初驗報告； 7.25工程質量問題質量事故的處理制度 7.25.1工程質量問題、質量事故的處理按監(jiān)理程序要求執(zhí)行； 7.25.2設計單位負責制定工程質量問題、質量事故的技術處理方案； 7.25.3工程出現質量問題、質量事故后二小時以內現場監(jiān)理部向建設單位和監(jiān)理公司口頭報告，四小時以內將事故寫出書面材料報到建設單位和監(jiān)理公司； 7.26生產計劃、統(tǒng)計管理制度7.26.1承包商依據承包合同規(guī)定的工期，編制工程的年、季、月生產計劃。并于

43、每季度的第三個月的二十五日和每月的二十五日向監(jiān)理工程師報下季、下月的生產計劃。7.26.2承包商上報監(jiān)理工程師的生產計劃，經監(jiān)理工程師審核平衡后報總監(jiān)。監(jiān)理工程師審核簽認，于每季的第二個月和當月的三日前，將下季、下月的生產計劃下達給各承包商和建設單位。各承包商要按監(jiān)理下達的生產計劃認真組織施工。7.26.3監(jiān)理工程師每半個月主持召開一次生產協調會，為承包商協調、解決影響施工的不利因素，使施工生產順利進行。會上所決定的問題，由監(jiān)理工程師起草、印發(fā)會議紀要。7.26.4承包商根據監(jiān)理下達的月計劃和額外任務通知書，每月二十五日報本月實際完成統(tǒng)計報表，作為每月完成工作量和付款的依據。7.26.5承包商

44、上報的合同內工程完成付款申報表、額外工程完成付款申報表必須由監(jiān)理工程師和造價師核定工作量，經項目總監(jiān)理工程師簽認后，方可作為計量和付款的依據。未經簽認的工作量，建設單位不支付工程款。7.27.6監(jiān)理統(tǒng)計人員，每月三日以前要向建設單位、總監(jiān)理工程師報送上月工程項目進展情況月報表、合同工程進度月報表、合同外項目完成月報表和質量月報。 7.26.7承包商確因建設單位或客觀因素影響，使工期延誤，要及時報延長工期申報表，經監(jiān)理工程師核實并經總監(jiān)理工程師簽認后報送建設單位，見到為主指令合同工期方可順延。7.27安全生產與文明施工管理制度7.27.1駐地監(jiān)理在開工前應認真審查施工單位的安全保證體系和安全保護

45、措施，對施工中所用的支撐材料及模板支護等要嚴格審查其安全穩(wěn)定性，在施工中要認真檢查施工單位的安全措施落實情況，對于違反安全操作規(guī)程的行為，要采取切實可行的糾正措施，做到防微杜漸，將安全隱患消滅在萌芽之中。7.27.2、對現場范圍內的市政公共設施注意保護。 7.27.3、運輸土方裝載適度，并且要覆蓋。督促施工單位安排專人負責清掃主要地段，避免揚塵。7.27.4、夜間施工盡可能采取措施，降低噪音。7.27.5、施工現場材料堆放整齊，交通道路管理科學、布局合理，生活、辦公區(qū)域整潔。7.27.6、監(jiān)理工程師每天對施工區(qū)域進行文明施工檢查。7.27.7、加強文明施工管理工作，督促施工單位加大文明施工力度

46、，開展文明施工競賽，樹立文明施工楷模，充分體現施工單位素質和監(jiān)理工程師的管理水平。7.28監(jiān)理部工作獎罰制度7.28.1、獎勵。對于監(jiān)理人員認真履行職責，成績突出者，公司將公開表揚，并和工資掛鉤。7.28.2、罰則。監(jiān)理人員違反本措施，有下列行為之一的，責令改正，并處罰款。7.29.2.1濫用職權或者與建設單位、施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；7.28.2.2將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；7.28.2.3在監(jiān)理過程中發(fā)現危害工程質量和安全的行為不予制止的；7.28.2.4在監(jiān)理過程中發(fā)現重大施工質量和安全事故不上報者；7.28.2.5不堅守崗位者八、監(jiān)理

47、工作程序見以下各程序流程圖見下頁圖1 施工階段監(jiān)理工作總程序項目監(jiān)理組織進駐施工現場監(jiān)理人員名單監(jiān)理工程師權限監(jiān)理程序通知使用報表通知分包單位資質審查圖紙會審施工組織設計審批簽發(fā)開工指令審批開工報告第一次工地會議檢查施工現場的安全防護衛(wèi)生設施實施監(jiān)督與管理，督促承包商嚴格按規(guī)范、圖紙及工藝標準施工，按規(guī)定要求報驗。組織竣工初驗簽署工程竣工報告提出質量評估報告參加建設單位組織的竣工驗收參與簽署工程竣工、驗收意見監(jiān)理總結投資控制質量控制進度控制審核工程量審核工程結算上崗人員資格審查；原材料質量預控；構配件質量預控；設備質量預控；檢驗批、分項、分部、單項工程審核總進度計劃；審核年、季、月施工進度計劃

48、施工現場調查送承包單位熟悉圖紙及有關資料，編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則圖2工程開工審批程序承包單位中標進場提交工程開工報審表專業(yè)監(jiān)理工程師審查建設單位組織設計交底、圖紙會審承包單位施工現場準備專業(yè)監(jiān)理工程師檢查現場施工條件總監(jiān)理工程師審查、簽署工程開工意見承包單位組織開工否否否企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照織、技術、質組量管理體系人員崗位證書及特殊工種操作性施工組織設計施工進度總計劃可可 圖3工 程 量 計 量 程 序 否 同意 承包人根據月（度）工程量統(tǒng)計填寫月（度）工程量報表 專職計量人員 根據簽發(fā)的工程驗收認可書認定是否通過監(jiān)理工程師驗收 現場核定量測認定承包人統(tǒng)計報表工程量 監(jiān)理工程師簽認在監(jiān)理月報中填

49、寫的認證的工程量 同意 業(yè)主 承包人 否 同意 業(yè)主（承包人）提出設計變更要求填寫申報表 監(jiān)理工程師審核 業(yè)主（承包人）與設計 單位辦理設計變更 監(jiān)理工程師簽發(fā)設計變更通知書 承包人執(zhí)行變更 返回 圖4工程設計變更程序圖5 分包單位資質審查程序報送分包單位資質有關資料1. 企業(yè)資質等級證書2. 營業(yè)執(zhí)照3. 專業(yè)許可證4. 技術能力，機械設備5. 人員配備，資格證，上崗證6. 擬分包工程內容，范圍7. 實際業(yè)績8. 財務狀況9. 領導層情況10. 信譽情況11. 其他必要文件項目監(jiān)理部對有關情況進行審查、調研項目監(jiān)理部在表上簽注同意總監(jiān)理工程師接納分包單位進場施工項目監(jiān)理部選定分包單位總承包單

50、位不同意，清退分包單位圖 6 合同爭議調解程序合同爭議發(fā)生合同爭議一方或雙方向項目監(jiān)理部書面提交調節(jié)爭議申請總監(jiān)理工程師調查取證并與爭議雙方協商后作出調節(jié)決定，用工作聯系單通知爭議雙方向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決合同爭議解決對決定不同意雙方同意圖7 施工階段安全監(jiān)理程序中標通知書編制安全監(jiān)理細則審查承包商安全保障措施施工監(jiān)理交底會調查可能導致意見傷害事故的原因協助業(yè)主與施工方簽訂安全協議掌握新工藝、新技術、新材料、新結構的標準日?，F場跟蹤作好記錄安全出現異常，下達暫停工令對發(fā)生的事故進行了有效處理，繼續(xù)施工安全工作總結，報業(yè)主督促總承包商與分包單位簽訂安全協議，發(fā)布工程開工會審查承包商安全自檢的落實檢查承包商安全自檢的落實圖 8技術洽商的監(jiān)理工作程序承包商提出技術洽商項目監(jiān)理部審查技術洽商，重大洽商需報業(yè)主業(yè)主方轉原設計單位