民事訴訟中案外人利益的保護及新修訂點討論主講人司東

1、民事訴訟中案外人利益的民事訴訟中案外人利益的保護及新修訂熱點討論保護及新修訂熱點討論主講人：司東南主講人：司東南職務(wù)：山西科貝律師事務(wù)所副主任職務(wù)：山西科貝律師事務(wù)所副主任郵箱：郵箱：電話：電話：1390343887413903438874案外人案外人執(zhí)行救執(zhí)行救濟濟 新修訂熱點新修訂熱點討論討論律師實踐律師實踐問題問題案例中案例中涉及的涉及的案外人案外人執(zhí)行救執(zhí)行救濟制度濟制度 案例介案例介紹紹1234案外人案外人執(zhí)行救執(zhí)行救濟案件濟案件的程序的程序框架框架律師實律師實務(wù)中處務(wù)中處理案外理案外人執(zhí)行人執(zhí)行救濟的救濟的思路思路案 例案例介紹案例介紹 案例一：案例一： 2011年，申請執(zhí)行人自然

2、人年，申請執(zhí)行人自然人a與被執(zhí)行人甲公司買賣合同糾紛中，甲公與被執(zhí)行人甲公司買賣合同糾紛中，甲公司敗訴，一審法院判決甲公司向司敗訴，一審法院判決甲公司向a還款還款1700多萬，后甲公司上訴，二審判決：多萬，后甲公司上訴，二審判決：維持原判。維持原判。 后因為甲公司沒有依據(jù)法院終審判決履行還款義務(wù)，后因為甲公司沒有依據(jù)法院終審判決履行還款義務(wù)，a于于2011年年3月月1日日向法院申請強制執(zhí)行，甲公司仍沒有履行義務(wù)，后申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人甲向法院申請強制執(zhí)行，甲公司仍沒有履行義務(wù)，后申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人甲公司與我的代理人乙公司之間存在產(chǎn)品結(jié)算款，法院于公司與我的代理人乙公司之間存在產(chǎn)品結(jié)算款，

3、法院于2011年年6月月20日向乙公日向乙公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求乙公司將與被執(zhí)行人甲公司的結(jié)算款匯入法院賬司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求乙公司將與被執(zhí)行人甲公司的結(jié)算款匯入法院賬戶，后乙公司提出異議，表明乙公司已經(jīng)向甲公司結(jié)算的款項為產(chǎn)品預(yù)付款，戶，后乙公司提出異議，表明乙公司已經(jīng)向甲公司結(jié)算的款項為產(chǎn)品預(yù)付款，直至法院要求乙公司協(xié)助執(zhí)行之日止，甲公司尚欠乙公司價值直至法院要求乙公司協(xié)助執(zhí)行之日止，甲公司尚欠乙公司價值2000萬的產(chǎn)品萬的產(chǎn)品。而且在。而且在2011年年6月法院向乙公司送達協(xié)助執(zhí)行通知書時，乙公司提出執(zhí)行異月法院向乙公司送達協(xié)助執(zhí)行通知書時，乙公司提出執(zhí)行異議，當(dāng)時一審法院的

4、執(zhí)行局局長也曾口頭答復(fù)：議，當(dāng)時一審法院的執(zhí)行局局長也曾口頭答復(fù)：“該案件與你公司沒關(guān)系了，該案件與你公司沒關(guān)系了，你們可以正常履行合同了你們可以正常履行合同了”但是沒有書面答復(fù)。但是沒有書面答復(fù)。 案案 例例 2012年執(zhí)行法院的執(zhí)行局局長因意外死亡，近兩年來，執(zhí)行法院均年執(zhí)行法院的執(zhí)行局局長因意外死亡，近兩年來，執(zhí)行法院均沒有要求乙公司協(xié)助執(zhí)行，甲乙兩公司正常履行合同，執(zhí)行法院于沒有要求乙公司協(xié)助執(zhí)行，甲乙兩公司正常履行合同，執(zhí)行法院于2013年年3月月27日以相同理由作出要求乙公司履行義務(wù)的協(xié)助執(zhí)行通知書，乙日以相同理由作出要求乙公司履行義務(wù)的協(xié)助執(zhí)行通知書，乙公司提出執(zhí)行標(biāo)的異議，執(zhí)行

5、法院于公司提出執(zhí)行標(biāo)的異議，執(zhí)行法院于2013年年5月月2日作出駁回異議的裁定日作出駁回異議的裁定，后乙公司依據(jù)上述駁回裁定最后一段的指引：，后乙公司依據(jù)上述駁回裁定最后一段的指引：“如對本裁定不服，可如對本裁定不服，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)，向以自裁定送達之日起十日內(nèi)，向*高院申請復(fù)議高院申請復(fù)議”向執(zhí)行法院的上一級向執(zhí)行法院的上一級法院申請復(fù)議，上級法院經(jīng)復(fù)議作出駁回復(fù)議申請的裁定，執(zhí)行法院依法院申請復(fù)議，上級法院經(jīng)復(fù)議作出駁回復(fù)議申請的裁定，執(zhí)行法院依此于此于2013年年8月月2日作出要求申訴人履行義務(wù)的協(xié)助執(zhí)行通知書，并于日作出要求申訴人履行義務(wù)的協(xié)助執(zhí)行通知書，并于2013年年8月

6、月9日作出執(zhí)行裁定書，因執(zhí)行人對駁回復(fù)議裁定不服，開始向日作出執(zhí)行裁定書，因執(zhí)行人對駁回復(fù)議裁定不服，開始向執(zhí)行法院的上一級法院依據(jù)執(zhí)行法院的上一級法院依據(jù)民事訴訟法民事訴訟法第第227條的規(guī)定提起案外人條的規(guī)定提起案外人申請再審，上一級法院認為該案不屬于申請再審，上一級法院認為該案不屬于民事訴訟法民事訴訟法第第227條規(guī)定的條規(guī)定的“案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；督程序辦理；”乙公司再次向上一級法院提出執(zhí)行申訴請求，將案卷接乙公司再次向上一級法院提出執(zhí)行申訴請求，將案卷接收了，但最后的答復(fù)是

7、：該案不屬于執(zhí)行申訴案件。收了，但最后的答復(fù)是：該案不屬于執(zhí)行申訴案件。案例二案例二 甲公司與申請執(zhí)行人甲公司與申請執(zhí)行人a之間之間 300萬元的借款協(xié)議糾紛中，乙公司提供萬元的借款協(xié)議糾紛中，乙公司提供擔(dān)保；后因甲公司未能履行還款義務(wù)，因乙公司作為連帶保證人在我的代擔(dān)保；后因甲公司未能履行還款義務(wù)，因乙公司作為連帶保證人在我的代理人丙公司處享有理人丙公司處享有21.5%的股權(quán)，的股權(quán)，2009年年6月月25日，日，a將乙公司作為被告，將乙公司作為被告，丙公司作為第三人，起訴至某區(qū)人民法院：要求丙公司在乙公司出資范圍丙公司作為第三人，起訴至某區(qū)人民法院：要求丙公司在乙公司出資范圍內(nèi)承擔(dān)償還借款

8、的義務(wù)；內(nèi)承擔(dān)償還借款的義務(wù)；2009年年12月月14日，日，a向某區(qū)法院申請保全乙公司向某區(qū)法院申請保全乙公司財產(chǎn)，財產(chǎn)，2009年年12月月15日某區(qū)法院查封了乙公司在丙公司入股的日某區(qū)法院查封了乙公司在丙公司入股的21.5%的股的股權(quán)權(quán)230.05萬元；萬元；2010年年6月月10日，某區(qū)法院一審判決乙公司償還日，某區(qū)法院一審判決乙公司償還a借款及利借款及利息，駁回對丙公司的訴訟請求；息，駁回對丙公司的訴訟請求；2010年年7月月19日，乙公司向某市中院上訴日，乙公司向某市中院上訴，二審駁回上訴，維持原判。，二審駁回上訴，維持原判。 2010年年12月月8日，區(qū)法院根據(jù)日，區(qū)法院根據(jù)a的

9、強制執(zhí)行申請。通知丙公司提供公的強制執(zhí)行申請。通知丙公司提供公司章程、整合方案、資產(chǎn)租賃協(xié)議等材料，要求對乙公司在丙公司處的股司章程、整合方案、資產(chǎn)租賃協(xié)議等材料，要求對乙公司在丙公司處的股權(quán)進行強制執(zhí)行。權(quán)進行強制執(zhí)行。 案 例 案 例2011年年1月月30日，區(qū)法院委托司法鑒定中心對上述股權(quán)進行審計、評日，區(qū)法院委托司法鑒定中心對上述股權(quán)進行審計、評估，要求強制執(zhí)行上述股權(quán)。丙公司多次向法院提出異議，區(qū)法院均未予估，要求強制執(zhí)行上述股權(quán)。丙公司多次向法院提出異議，區(qū)法院均未予采納。采納。 制制 度度制度 案例二案例二，情況類似，丙公司針對被執(zhí)行人在其公司享有的，情況類似，丙公司針對被執(zhí)行人

10、在其公司享有的21.5%21.5%的股的股權(quán)，屬于協(xié)助執(zhí)行人，但是對于執(zhí)行法院查封、扣押其車輛以及后續(xù)財產(chǎn)權(quán)，屬于協(xié)助執(zhí)行人，但是對于執(zhí)行法院查封、扣押其車輛以及后續(xù)財產(chǎn)，丙公司屬于案外人，丙公司屬于案外人，法院的查封行為侵犯了其實體權(quán)利法院的查封行為侵犯了其實體權(quán)利，可以提出執(zhí)行，可以提出執(zhí)行異議，裁定被駁回，雖然執(zhí)行法院指引的救濟途徑是：向上一級法院申請異議，裁定被駁回，雖然執(zhí)行法院指引的救濟途徑是：向上一級法院申請復(fù)議。復(fù)議。 但是其但是其正確的做法應(yīng)該是正確的做法應(yīng)該是：認為法院的執(zhí)行侵犯了其對自身車輛及后：認為法院的執(zhí)行侵犯了其對自身車輛及后續(xù)還可能作為執(zhí)行標(biāo)的其他財產(chǎn)享有實體權(quán)利，

11、異議裁定被駁回后，認為續(xù)還可能作為執(zhí)行標(biāo)的其他財產(chǎn)享有實體權(quán)利，異議裁定被駁回后，認為“與原判決、裁定無關(guān)與原判決、裁定無關(guān)”提起案外人異議之訴。提起案外人異議之訴。 綜合上述案例我們會發(fā)現(xiàn)案外人執(zhí)行救濟中的一些關(guān)鍵概念：案外人綜合上述案例我們會發(fā)現(xiàn)案外人執(zhí)行救濟中的一些關(guān)鍵概念：案外人執(zhí)行行為異議與案外人執(zhí)行標(biāo)的異議，案外人執(zhí)行標(biāo)的異議中涉及的案外執(zhí)行行為異議與案外人執(zhí)行標(biāo)的異議，案外人執(zhí)行標(biāo)的異議中涉及的案外人申請再審與案外人異議之訴。何謂執(zhí)行申訴？人申請再審與案外人異議之訴。何謂執(zhí)行申訴？民事訴訟法第227條案外人申請再審與案外人異議之訴的界限案外人執(zhí)行行為異議與案外人執(zhí)案外人執(zhí)行行為異

12、議與案外人執(zhí)行標(biāo)的異議區(qū)分。行標(biāo)的異議區(qū)分。律師處理案外人執(zhí)行異議案件的律師處理案外人執(zhí)行異議案件的思路思路（一）案外人執(zhí)行行為異議與案外人執(zhí)行標(biāo)的異議區(qū)分（一）案外人執(zhí)行行為異議與案外人執(zhí)行標(biāo)的異議區(qū)分 我國案外人民事執(zhí)行救濟制度包括案外人程序性的民事執(zhí)行救濟我國案外人民事執(zhí)行救濟制度包括案外人程序性的民事執(zhí)行救濟和案外人實體性的民事執(zhí)行救濟：案外人程序性的民事執(zhí)行救濟是指和案外人實體性的民事執(zhí)行救濟：案外人程序性的民事執(zhí)行救濟是指民事訴訟法民事訴訟法第第225225條規(guī)定的條規(guī)定的案外人執(zhí)行行為異議案外人執(zhí)行行為異議，是指案外人針，是指案外人針對執(zhí)行機構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，在執(zhí)行程序終結(jié)

13、前向執(zhí)行法院提對執(zhí)行機構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，在執(zhí)行程序終結(jié)前向執(zhí)行法院提出的異議；出的異議； 案外人實體性的民事執(zhí)行救濟是指案外人實體性的民事執(zhí)行救濟是指民事訴訟法民事訴訟法第第227227條規(guī)定條規(guī)定的的案外人執(zhí)行標(biāo)的異議案外人執(zhí)行標(biāo)的異議，是指針對執(zhí)行機構(gòu)侵犯案外人合法財產(chǎn)權(quán)利，是指針對執(zhí)行機構(gòu)侵犯案外人合法財產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行行為，案外人認為其為執(zhí)行財產(chǎn)的合法權(quán)利人，于執(zhí)行程序終的執(zhí)行行為，案外人認為其為執(zhí)行財產(chǎn)的合法權(quán)利人，于執(zhí)行程序終結(jié)前向執(zhí)行法院提出案外人異議，進而提出執(zhí)行異議之訴或?qū)徟斜O(jiān)督結(jié)前向執(zhí)行法院提出案外人異議，進而提出執(zhí)行異議之訴或?qū)徟斜O(jiān)督程序的救濟程序。案外人執(zhí)行標(biāo)的異議經(jīng)

14、過前置審查程序的后果，可程序的救濟程序。案外人執(zhí)行標(biāo)的異議經(jīng)過前置審查程序的后果，可能是啟動審判監(jiān)督程序或案外人異議之訴。能是啟動審判監(jiān)督程序或案外人異議之訴。 （二）（二）民事訴訟法民事訴訟法第第227227條規(guī)定的案外人申請再審條規(guī)定的案外人申請再審與案外人異議之訴的界限與案外人異議之訴的界限 針對案外人提起的執(zhí)行標(biāo)的異議，執(zhí)行法院經(jīng)形式審查，會作出針對案外人提起的執(zhí)行標(biāo)的異議，執(zhí)行法院經(jīng)形式審查，會作出中止或駁回裁定，針對執(zhí)行法院的裁定，案外人可以啟動中止或駁回裁定，針對執(zhí)行法院的裁定，案外人可以啟動“原判決、原判決、裁定錯誤裁定錯誤”的審判監(jiān)督程序或者的審判監(jiān)督程序或者“與原判決、裁定

15、無關(guān)與原判決、裁定無關(guān)”的案外人執(zhí)的案外人執(zhí)行異議之訴。行異議之訴。 認為認為“原判決、裁定錯誤原判決、裁定錯誤”是指作為本案執(zhí)行依據(jù)的生效法律文是指作為本案執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書本身存在可以申請再審的事由，在理解上是指案外人對作為執(zhí)行依書本身存在可以申請再審的事由，在理解上是指案外人對作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判所確定的執(zhí)行標(biāo)的物權(quán)屬認定有異議，認為其對該標(biāo)的據(jù)的生效裁判所確定的執(zhí)行標(biāo)的物權(quán)屬認定有異議，認為其對該標(biāo)的物享有實體權(quán)利，并據(jù)此要求停止對該標(biāo)的物的執(zhí)行，這實際上涉及物享有實體權(quán)利，并據(jù)此要求停止對該標(biāo)的物的執(zhí)行，這實際上涉及作為作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判本身是否存在錯誤的問題，執(zhí)行依據(jù)的生

16、效裁判本身是否存在錯誤的問題，另案訴訟無權(quán)對另案訴訟無權(quán)對生效裁判是否正確作出認定，而應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序?qū)ιР门兄厣Р门惺欠裾_作出認定，而應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序?qū)ιР门兄匦伦鞒鰧彶?，以最終確定該標(biāo)的物的權(quán)屬以及能否對該標(biāo)的物繼續(xù)執(zhí)新作出審查，以最終確定該標(biāo)的物的權(quán)屬以及能否對該標(biāo)的物繼續(xù)執(zhí)行。行。 民事訴訟法民事訴訟法第第227227條中的條中的“與原判決、裁定無關(guān)與原判決、裁定無關(guān)”指的是案外人指的是案外人提出執(zhí)行標(biāo)的異議所針對的不是生效判決、裁定指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而提出執(zhí)行標(biāo)的異議所針對的不是生效判決、裁定指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而是法院在執(zhí)行中是法院在執(zhí)行中自行采取執(zhí)行措施所針對的標(biāo)的

17、物，自行采取執(zhí)行措施所針對的標(biāo)的物，案外人異議僅涉及案外人異議僅涉及對執(zhí)行標(biāo)的物本身的實體權(quán)利爭議。對執(zhí)行標(biāo)的物本身的實體權(quán)利爭議。例如：作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文例如：作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書確定的是金錢債權(quán)，在執(zhí)行金錢債權(quán)過程中，法院針對被執(zhí)行人名下書確定的是金錢債權(quán)，在執(zhí)行金錢債權(quán)過程中，法院針對被執(zhí)行人名下的特定標(biāo)的物實施強制執(zhí)行，案外人對該標(biāo)的物主張實體權(quán)利以阻卻強的特定標(biāo)的物實施強制執(zhí)行，案外人對該標(biāo)的物主張實體權(quán)利以阻卻強制執(zhí)行，此時生效判決、裁定本身不存在錯誤，只是案外人認為不應(yīng)當(dāng)制執(zhí)行，此時生效判決、裁定本身不存在錯誤，只是案外人認為不應(yīng)當(dāng)對該特定標(biāo)的物強制執(zhí)行。對該特定標(biāo)的

18、物強制執(zhí)行。 （三）律師處理案外人執(zhí)行異議案件的思路（三）律師處理案外人執(zhí)行異議案件的思路1 1、審查案外人提出、審查案外人提出的異議類型的異議類型2、執(zhí)行、執(zhí)行行為異議行為異議3、執(zhí)行標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)的異議的異議 1 1、審查案外人提出的異議是屬于、審查案外人提出的異議是屬于民事訴訟法民事訴訟法第第225225條的執(zhí)行條的執(zhí)行行為的異議，還是該法第行為的異議，還是該法第227227條的執(zhí)行標(biāo)的異議條的執(zhí)行標(biāo)的異議。具體認定規(guī)則是：。具體認定規(guī)則是：案外人向執(zhí)行法院提出異議的理由是針對法院的執(zhí)行措施、執(zhí)行行為案外人向執(zhí)行法院提出異議的理由是針對法院的執(zhí)行措施、執(zhí)行行為等程序性事項或者是對生效法律文書

19、指向的特定標(biāo)的物享有實體權(quán)利，等程序性事項或者是對生效法律文書指向的特定標(biāo)的物享有實體權(quán)利，如果是前者則依據(jù)如果是前者則依據(jù)民事訴訟法民事訴訟法第第225225條規(guī)定審查，如果是后者則條規(guī)定審查，如果是后者則依據(jù)依據(jù)民事訴訟法民事訴訟法第第227227條的規(guī)定審查。條的規(guī)定審查。執(zhí)行行為異議旨在糾正執(zhí)執(zhí)行行為異議旨在糾正執(zhí)行程序和執(zhí)行措施上的違反，行程序和執(zhí)行措施上的違反，并不以排除對執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行為目的，并不以排除對執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行為目的，而而案外人異議案外人異議旨在通過主張實體權(quán)利而排除對執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行。旨在通過主張實體權(quán)利而排除對執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行。 2 2、如果案外人提出的、如果案外

20、人提出的是執(zhí)行行為異議是執(zhí)行行為異議，則依據(jù)，則依據(jù)民事訴訟法民事訴訟法第第225225條的規(guī)定，案外人采取的救濟措施為程序性的民事執(zhí)行救濟，條的規(guī)定，案外人采取的救濟措施為程序性的民事執(zhí)行救濟，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到案外人執(zhí)行行為書面異議之日起執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到案外人執(zhí)行行為書面異議之日起1515日內(nèi)審查，作日內(nèi)審查，作出撤銷或改正的裁定，如果對裁定不服，案外人可以進一步選擇復(fù)議出撤銷或改正的裁定，如果對裁定不服，案外人可以進一步選擇復(fù)議的救濟程序。的救濟程序。 3 3、如果是案外人基于其對執(zhí)行依據(jù)指向的標(biāo)的物享有實體權(quán)利而提、如果是案外人基于其對執(zhí)行依據(jù)指向的標(biāo)的物享有實體權(quán)利而提出的異議，才

21、涉及下面的認定程序，審查案外人出的異議，才涉及下面的認定程序，審查案外人提出的執(zhí)行標(biāo)的異議提出的執(zhí)行標(biāo)的異議是是否涉及生效法律文書確定的特定物，是否涉及生效法律文書的正確與否，否涉及生效法律文書確定的特定物，是否涉及生效法律文書的正確與否，如果涉及的是作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書的正確與否，則依據(jù)案外人如果涉及的是作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書的正確與否，則依據(jù)案外人審判監(jiān)督程序處理。如果不涉及生效法律文書的正確與否，只是案外人審判監(jiān)督程序處理。如果不涉及生效法律文書的正確與否，只是案外人針對執(zhí)行中指向的特定標(biāo)的物主張權(quán)利，則依據(jù)案外人針對執(zhí)行中指向的特定標(biāo)的物主張權(quán)利，則依據(jù)案外人執(zhí)行異議之訴程執(zhí)

22、行異議之訴程序序處理。處理。（四）案外人執(zhí)行救濟案件的程序框架（四）案外人執(zhí)行救濟案件的程序框架案外人異議案外人異議區(qū)分執(zhí)行行為異議區(qū)分執(zhí)行行為異議與執(zhí)行標(biāo)的異議與執(zhí)行標(biāo)的異議案外人執(zhí)行行案外人執(zhí)行行案外人執(zhí)行標(biāo)的案外人執(zhí)行標(biāo)的書面書面異議，法院異議，法院1515日內(nèi)審查日內(nèi)審查理由成立，理由成立，書面書面裁定撤銷改正；裁定撤銷改正；理由不成立，理由不成立，書面書面裁定駁回，裁定駁回，駁回后，案外人在駁回后，案外人在十日十日內(nèi)向內(nèi)向上一級法院書面復(fù)議，上一上一級法院書面復(fù)議，上一級法院級法院3030日日內(nèi)審查完畢。內(nèi)審查完畢。理由成立，書面裁定中止對理由成立，書面裁定中止對標(biāo)的的執(zhí)行；標(biāo)的的執(zhí)

23、行；理由不成立，理由不成立，書面書面裁定駁回，裁定駁回，駁回后，案外人可以啟動審駁回后，案外人可以啟動審判監(jiān)督程序，也可以收到駁判監(jiān)督程序，也可以收到駁回裁定在回裁定在十五內(nèi)十五內(nèi)提起案外人提起案外人異議之訴。異議之訴。訴訟代理人關(guān)系的申請回避訴訟代理人關(guān)系的申請回避公益訴訟公益訴訟第三人撤銷之訴第三人撤銷之訴鑒定人出庭制度鑒定人出庭制度行為保全行為保全二、二、民民訟訟新修新修訂后的熱訂后的熱點討論點討論訴前財產(chǎn)保全訴前財產(chǎn)保全協(xié)議管轄的范圍協(xié)議管轄的范圍簡易程序的范圍簡易程序的范圍新增小額訴訟制度新增小額訴訟制度檢察院對執(zhí)行的監(jiān)督檢察院對執(zhí)行的監(jiān)督 民事訴訟法民事訴訟法第第3434條規(guī)定：條

24、規(guī)定：“合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”（一）擴大協(xié)議管轄（一）擴大協(xié)議管轄的范圍，在法院管轄問的范圍，在法院管轄問題上更加尊重意思自治題上更加尊重意思自治第二、舊民訴法對協(xié)第二、舊民訴法對協(xié)議管轄可選擇的法院議管轄可選擇的法院規(guī)定了五類，即給當(dāng)規(guī)定

25、了五類，即給當(dāng)事人在協(xié)議管轄時提事人在協(xié)議管轄時提供了五種選擇，修改供了五種選擇，修改后的民訴法在保留原后的民訴法在保留原有的五類法院之外，有的五類法院之外，還增加了一個兜底性還增加了一個兜底性的條款的條款 與爭議有實與爭議有實際聯(lián)系的地點際聯(lián)系的地點 ，這，這給當(dāng)事人在協(xié)議管轄給當(dāng)事人在協(xié)議管轄時提供了更多的選擇，時提供了更多的選擇，也符合協(xié)議管轄的初也符合協(xié)議管轄的初衷。衷。解讀：解讀：第一、舊民訴法第一、舊民訴法中對協(xié)議管轄的規(guī)定在適用中對協(xié)議管轄的規(guī)定在適用范圍上范圍上僅限于民事主體之間僅限于民事主體之間的合同糾紛，而不包括民事的合同糾紛，而不包括民事主體之間的其他類型糾紛，主體之間的

26、其他類型糾紛，修改后的民訴法則對協(xié)議管修改后的民訴法則對協(xié)議管轄的適用范圍作出了擴大，轄的適用范圍作出了擴大，基本將涉外民事訴訟協(xié)議管基本將涉外民事訴訟協(xié)議管轄規(guī)定移植到國內(nèi)民事訴訟轄規(guī)定移植到國內(nèi)民事訴訟協(xié)議管轄上來，大大擴展了協(xié)議管轄上來，大大擴展了協(xié)議管轄適用的范圍。在客協(xié)議管轄適用的范圍。在客觀上，給民事活動的當(dāng)事人觀上，給民事活動的當(dāng)事人提供了充分的選擇權(quán)，尊重提供了充分的選擇權(quán)，尊重意思自治；意思自治；（二）（二）增加針對訴訟代理人關(guān)系的申請回增加針對訴訟代理人關(guān)系的申請回避，規(guī)范代理人與審判人員行為，保證公避，規(guī)范代理人與審判人員行為，保證公正審理。正審理。民事訴訟法民事訴訟法第

27、第4545條的規(guī)定條的規(guī)定 ，增加了，增加了訴訟代理人和審判人員等之間有關(guān)系可以訴訟代理人和審判人員等之間有關(guān)系可以申請回避的規(guī)定，此次修改特地將訴訟代申請回避的規(guī)定，此次修改特地將訴訟代理人帶來的關(guān)系加入回避的一個理由，同理人帶來的關(guān)系加入回避的一個理由，同時將審判人員等違規(guī)請吃違規(guī)會見等情況時將審判人員等違規(guī)請吃違規(guī)會見等情況作為回避的一個理由，對于規(guī)范法官和訴作為回避的一個理由，對于規(guī)范法官和訴訟代理人的行為，對于規(guī)范法官選任等都訟代理人的行為，對于規(guī)范法官選任等都具有積極影響。具有積極影響。（三）新增公益訴訟，保護群體性利（三）新增公益訴訟，保護群體性利益有路可走，也為咱們律師提供了新

28、益有路可走，也為咱們律師提供了新的機遇。的機遇。 民事訴訟法民事訴訟法第第5555條：條： 對污染對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。訴訟。 解讀：解讀：新增公益訴訟制度，新增公益訴訟制度，終于將呼吁已久的公益訴訟終于將呼吁已久的公益訴訟寫入民訴法，寫入民訴法，法律明確規(guī)定法律明確規(guī)定法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以代表受害人提起公益訴可以代表受害人提起公益訴訟。此前，公益訴訟的途徑訟。此前，公益訴訟的途徑很

29、少，大部分是通過法律援很少，大部分是通過法律援助組織，某些公益律師和法助組織，某些公益律師和法律工作者來苦苦支撐，力不律工作者來苦苦支撐，力不從心。公益訴訟制度寫入民從心。公益訴訟制度寫入民訴法，對于群體利益的保護，訴法，對于群體利益的保護，是一個福音。這也是此次民是一個福音。這也是此次民訴法修改被社會廣泛認可的訴法修改被社會廣泛認可的一個亮點。一個亮點。值得注意的是：值得注意的是：此此次公益訴訟制度的次公益訴訟制度的規(guī)定還僅限于對環(huán)規(guī)定還僅限于對環(huán)境污染、侵害眾多境污染、侵害眾多消費者合法權(quán)益的消費者合法權(quán)益的侵權(quán)行為才適用公侵權(quán)行為才適用公益訴訟制度，而且益訴訟制度，而且一般主體限于環(huán)保一

30、般主體限于環(huán)保組織、消費者協(xié)會。組織、消費者協(xié)會。而且公益訴訟實施而且公益訴訟實施的效果如何，還有的效果如何，還有待進一步考察。我待進一步考察。我國的公益訴訟之路，國的公益訴訟之路，任重道遠。任重道遠。 民事訴訟法民事訴訟法第第5656條第條第3 3款規(guī)定：款規(guī)定：“前前兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損

31、害之日起六個月應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求?！保ㄋ模┬略龅谌顺蜂N之訴，（四）新增第三人撤銷之訴，案外第三人權(quán)利受侵害的維權(quán)之案外第三人權(quán)利受侵害的維權(quán)之道道解讀：解讀：本次修改新增加的第三人撤銷之訴類似于本次修改新增加的第三人撤銷之訴類似于傳統(tǒng)的審判監(jiān)督程序，又區(qū)別于審判監(jiān)督程序。傳統(tǒng)

32、的審判監(jiān)督程序，又區(qū)別于審判監(jiān)督程序。傳統(tǒng)的審判監(jiān)督程序是在窮盡一二審程序或者傳統(tǒng)的審判監(jiān)督程序是在窮盡一二審程序或者一審后未上訴，一方對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁一審后未上訴，一方對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判的一種救濟程序，主要途徑有三條：法院自判的一種救濟程序，主要途徑有三條：法院自查，當(dāng)事人申請，檢察院抗訴。查，當(dāng)事人申請，檢察院抗訴。 而第三人撤銷之訴則只能靠而第三人撤銷之訴則只能靠 當(dāng)事人自己提出申請，走的程序也不是再審當(dāng)事人自己提出申請，走的程序也不是再審程序?？梢哉f，第三人撤銷之訴的優(yōu)點在于第程序?？梢哉f，第三人撤銷之訴的優(yōu)點在于第三人權(quán)益在不知情的情況下或者知情不能維權(quán)三人權(quán)益在不知情的

33、情況下或者知情不能維權(quán)的情況下，通過此種方式推翻已生效的裁判，的情況下，通過此種方式推翻已生效的裁判，給第三人維權(quán)提供了一條綠色通道。給第三人維權(quán)提供了一條綠色通道。但是要提但是要提醒的是，第三人必須要滿足以下三個硬性條件醒的是，第三人必須要滿足以下三個硬性條件：1 1、未參加訴訟不是自己的原因；、未參加訴訟不是自己的原因；2 2、有證據(jù)證、有證據(jù)證明發(fā)生效力的裁判文書錯誤；明發(fā)生效力的裁判文書錯誤；3 3、自知道或應(yīng)當(dāng)、自知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)益受損害之日起六個月內(nèi)提出。如知道自己權(quán)益受損害之日起六個月內(nèi)提出。如有一個條件不符合，第三人撤銷之訴就不能成有一個條件不符合，第三人撤銷之訴就不能成立

34、。立。 民事訴訟法民事訴訟法第第7878條：當(dāng)事人對鑒定條：當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù)；支付鑒定費用的當(dāng)?shù)米鳛檎J定事實的根據(jù)；支付鑒定費用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費用。事人可以要求返還鑒定費用?！? (五五) )鑒定人也需出庭作證，鑒定人也需出庭作證，進一步加強舉證質(zhì)證力度進一步加強舉證質(zhì)證力度 解讀：解讀： 司法實踐中很多案件特別是司法實踐中很多案件特別是 涉及

35、到傷殘等級鑒定、勞涉及到傷殘等級鑒定、勞動能力鑒定、筆跡痕跡鑒定的司法鑒定，鑒定意動能力鑒定、筆跡痕跡鑒定的司法鑒定，鑒定意見在案件的認定和判決中往往會起到至關(guān)重要的見在案件的認定和判決中往往會起到至關(guān)重要的作用。因此，能否保證鑒定意見的準(zhǔn)確性、公正作用。因此，能否保證鑒定意見的準(zhǔn)確性、公正性關(guān)系到能否還原事實，保證公平正義。本次修性關(guān)系到能否還原事實，保證公平正義。本次修法規(guī)法規(guī)定如果當(dāng)事人或人民法院認為鑒定意見需要定如果當(dāng)事人或人民法院認為鑒定意見需要進一步證明，作出該鑒定意見的鑒定人必須出庭進一步證明，作出該鑒定意見的鑒定人必須出庭作證。作證。如果不出庭作證，會導(dǎo)致兩種結(jié)果如果不出庭作證

36、，會導(dǎo)致兩種結(jié)果：第一、：第一、法庭不采信該鑒定意見；第二、返還鑒定費用。法庭不采信該鑒定意見；第二、返還鑒定費用。此規(guī)定對于強化鑒定意見的可信度和權(quán)威度有著此規(guī)定對于強化鑒定意見的可信度和權(quán)威度有著積極的意義。積極的意義。 民事訴法民事訴法第第7979條：人民法院對于可條：人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其進行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作

37、出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。（六）行為保全應(yīng)運而生，（六）行為保全應(yīng)運而生，維權(quán)手段多樣化維權(quán)手段多樣化 解讀：解讀： 行為保全作為一項新的行為保全作為一項新的 保全類型，和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全類型，和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全一起組成我國民訴法的保全制度。我個保全一起組成我國民訴法的保全制度。我個人認為，在民訴法中規(guī)定行為保全的意義很人認為，在民訴法中規(guī)定行為保全的意義很大。行為保全，大。行為保全，也分為訴前行為保全和訴訟也分為訴前行為保全和訴訟行為保全，行為保全，可以依當(dāng)事人的申

38、請也可以由法可以依當(dāng)事人的申請也可以由法院依職權(quán)啟動。當(dāng)事人通過行為保全，可以院依職權(quán)啟動。當(dāng)事人通過行為保全，可以防止在訴前和訴訟期間損害擴大化，將對方防止在訴前和訴訟期間損害擴大化，將對方行為可能給自己造成的損害降到最低。但是行為可能給自己造成的損害降到最低。但是和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全一樣，申請行為保全和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全一樣，申請行為保全如果法院要求提供擔(dān)保，必須提供擔(dān)保，否如果法院要求提供擔(dān)保，必須提供擔(dān)保，否則駁回申請，防止因為申請人保全錯誤給被則駁回申請，防止因為申請人保全錯誤給被申請人帶來的損害。申請人帶來的損害。 （七）訴前保全后的提起訴訟（七）訴前保全后的提起訴訟或者申請仲裁的

39、期限改為或者申請仲裁的期限改為3030日，申日，申請再審期限由原來的請再審期限由原來的2 2年改為年改為6 6個月個月 原原民事訴訟法民事訴訟法申請訴前保全后，申請訴前保全后，提起訴訟的期限是提起訴訟的期限是1515日，新民訴法將該期日，新民訴法將該期限改為限改為3030日；原日；原民事訴訟法民事訴訟法申請再審申請再審期限是期限是2 2年，新民訴法將該期限改為年，新民訴法將該期限改為6 6個月。個月。 民事訴訟法民事訴訟法第第157157條：條：“ “ 基層人民基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，務(wù)關(guān)系明確、

40、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定。適用本章規(guī)定。 基層人民法院和它派出的基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。雙方也可以約定適用簡易程序?！保ò耍U大簡易程序適用范（八）擴大簡易程序適用范圍，當(dāng)事人擁有程序選擇權(quán)圍，當(dāng)事人擁有程序選擇權(quán)解讀：解讀： 適用簡易程序，在審理方式、適用簡易程序，在審理方式、 審理時限等方面比較普通審理時限等方面比較普通程序更為簡便，所以在實踐中事實清楚，權(quán)利程序更為簡便，所以在實踐中事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單民事案件基本義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單民事案件基

41、本都適用簡易程序?qū)徖恚瑢徖磉^程中出現(xiàn)不能按都適用簡易程序?qū)徖?，審理過程中出現(xiàn)不能按時審結(jié)的情況下可以轉(zhuǎn)為普通程序。但是修改時審結(jié)的情況下可以轉(zhuǎn)為普通程序。但是修改前對于案情復(fù)雜，權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確的民事前對于案情復(fù)雜，權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確的民事案件，是不能適用簡易程序的。修改后的民訴案件，是不能適用簡易程序的。修改后的民訴法規(guī)定，只要當(dāng)事人達成一致，一致同意適用法規(guī)定，只要當(dāng)事人達成一致，一致同意適用簡易程序，基層法院及排除法庭可以適用簡易簡易程序，基層法院及排除法庭可以適用簡易程序?qū)徖?。程序?qū)徖怼?民事訴訟法民事訴訟法第第162162條：條：“基層人民法基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第

42、一百五十院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，標(biāo)的額標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，平均工資百分之三十以下的，實行一審終實行一審終審。審?！保ň牛┬略鲂☆~訴訟制度，（九）新增小額訴訟制度，試點工作后全國推行試點工作后全國推行 解讀：解讀： 20112011年年4 4月，最高院啟動了月，最高院啟動了 小額速裁試點工作，北京、小額速裁試點工作，北京、湖北、青海等十三個省、直轄市的高院分別制定湖北、青海等十三個省、直轄市的高院分別制定轄區(qū)內(nèi)的兩個基層法院作為試點

43、單位。經(jīng)過一年轄區(qū)內(nèi)的兩個基層法院作為試點單位。經(jīng)過一年多的試點，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，小額速裁案件在多的試點，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，小額速裁案件在民事案件中占的比例不高，但是審結(jié)的效果初顯，民事案件中占的比例不高，但是審結(jié)的效果初顯，對于定紛止?fàn)幍淖饔贸躏@。對于小額的認定問題，對于定紛止?fàn)幍淖饔贸躏@。對于小額的認定問題，也是經(jīng)過了多方調(diào)研，最終確定了一個根據(jù)地區(qū)也是經(jīng)過了多方調(diào)研，最終確定了一個根據(jù)地區(qū)實際情況劃定金額的辦法。實際情況劃定金額的辦法。 總結(jié)試點經(jīng)驗，參照世界各國各地區(qū)規(guī)定，總結(jié)試點經(jīng)驗，參照世界各國各地區(qū)規(guī)定，本次修法將小額訴訟制度寫進了民訴法。實行本次修法將小額訴訟制度寫進了民訴法

44、。實行小額訴訟制度，必須滿足三個條件：第一、只小額訴訟制度，必須滿足三個條件：第一、只能是基層法院及派出法庭；第二、必須是簡單能是基層法院及派出法庭；第二、必須是簡單的民事案件；第三、標(biāo)的額必須是統(tǒng)籌地區(qū)地的民事案件；第三、標(biāo)的額必須是統(tǒng)籌地區(qū)地方就業(yè)人員年均工資方就業(yè)人員年均工資30%30%以下；實行小額訴訟制以下；實行小額訴訟制度，最直接的結(jié)果就是一審終審，一審判決就度，最直接的結(jié)果就是一審終審，一審判決就是終審判決，當(dāng)即生效，不可上訴。是終審判決，當(dāng)即生效，不可上訴。民事訴訟法民事訴訟法第第 235235條：條：“ “ 人民檢察院有權(quán)對人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。民事執(zhí)行活

45、動實行法律監(jiān)督?！苯庾x：解讀： 檢察院可以對法院執(zhí)行案件進行監(jiān)督，對檢察院可以對法院執(zhí)行案件進行監(jiān)督，對法院執(zhí)行過程中出現(xiàn)的懈怠、不作為等違法行為法院執(zhí)行過程中出現(xiàn)的懈怠、不作為等違法行為進行法律監(jiān)督。進行法律監(jiān)督。 針對法院的執(zhí)行行為可以通過提針對法院的執(zhí)行行為可以通過提出出法律監(jiān)督書法律監(jiān)督書進行監(jiān)督，咱們律師有了全新進行監(jiān)督，咱們律師有了全新的救濟途徑。的救濟途徑。（十）檢察院可以對執(zhí)行活動（十）檢察院可以對執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督進行法律監(jiān)督三、新三、新民事訴訟法民事訴訟法實施以來，律師在實實施以來，律師在實踐中發(fā)現(xiàn)的問題踐中發(fā)現(xiàn)的問題1 1、立案、立案難難的的問題問題仍未解仍未解決決。

46、有許多案件依法當(dāng)屬人民法院管轄，但人民法院為了回避矛盾，往往釆用不予立案的方法回避，而不予立案也不依法下裁定，使得當(dāng)事人有訴求沒人理，又不給上訴的權(quán)利，從而導(dǎo)致矛盾升級，造成社會的不穩(wěn)定因素。如：涉及政府重大項目工程的案件難立案；涉及人數(shù)眾多的案件難立案；涉及在一定區(qū)域有重大影響的案件難立案等等。 建議：加大對立案的監(jiān)督，不予立案的，法院應(yīng)出具書面不予受理通知書。但實踐中法院均不出具書面不予受理通知書。當(dāng)事人又無法證明訴訟時效中斷，這樣當(dāng)事人無法維權(quán)，如此的話，訴訟時效又該如何計算？ 2 2、案件審理超審限的問題突出。、案件審理超審限的問題突出。 依照民事訴訟法的規(guī)定，案件應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的性質(zhì)、

47、審級，在一定的時間內(nèi)審結(jié)。但審判實踐當(dāng)中有大量的案件超出了法律規(guī)定的時間，有些案件甚至一拖數(shù)年，亊實上形成了執(zhí)法機關(guān)的違法，嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性。 本人認為：上述問題的客觀存在，是引發(fā)上訪等社會矛盾的一個重要因素，如不積極釆取措施予以解決，勢必造成公信力的下降，甚至嚴(yán)重影響依法治國憲法原則的實施。3 3、民民訴訴法法第第108108條規(guī)條規(guī)定的不具體，定的不具體，實踐實踐中不便操作。中不便操作。民訴法第一百零八條規(guī)定：“當(dāng)事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”。但該條款對申請復(fù)議的時間、復(fù)議的期限以及復(fù)議的結(jié)果能否上訴并沒有作出具體規(guī)定，實踐中不便操

48、作。 4 4、民訴法第五十六條第三款規(guī)定的第三人認為已發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的內(nèi)容錯誤可以提起撤銷之訴。這里所述的第三人是指與案件實體處理有關(guān)聯(lián)的第三人。但對在訴訟程序中案外人認為有損害其利益的（如財產(chǎn)保全裁定），案外人能否就訴訟過程中的相關(guān)裁定提起撤銷之訴，沒有明確規(guī)定。以致在訴訟程序中利益受到損害的案外人在法律上的救濟渠道并不明確。5 5、檢檢察機察機關(guān)關(guān)干干預(yù)預(yù)司法司法獨獨立立根據(jù)新民事訴訟法第14條、第235條的規(guī)定，檢察院在民事訴訟過程中、執(zhí)行過程中對法院進行監(jiān)督。該條款賦予了檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，但結(jié)合中國實際國情，容易干預(yù)法院的獨立審判。 6 6、對第、對第5555條條集體訴訟集體訴訟的建議的建議 對提起集體訴訟的主體不明確，建議將律師事務(wù)所列為其他組織可以提起訴訟。作出的判決效力應(yīng)及于