公共管理著名理論(共4頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上合約失靈理論: 當(dāng)一般的合約機(jī)制無法幫助消費(fèi)者監(jiān)督生產(chǎn)者的行為時(shí)，合約失靈。合約失靈與政府市場(chǎng)時(shí)令相互補(bǔ)充：前者解釋為什么有些私人物品要由非營(yíng)利組織提供，而后者理論解釋為什么有些公共物品需要由非營(yíng)利組織提供。囚徒困境理論: 囚徒困境（Prison Dilemma）是博弈論的非零和博弈中具代表性的例子，反映個(gè)人最佳選擇并非團(tuán)體最佳選擇。雖然困境本身只屬模型性質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)等方面，也會(huì)頻繁出現(xiàn)類似情況。 單次發(fā)生的囚徒困境，和多次重復(fù)的囚徒困境結(jié)果不會(huì)一樣。 在重復(fù)的囚徒困境中，博弈被反復(fù)地進(jìn)行。因而每個(gè)參與者都有機(jī)會(huì)去“懲罰”另一個(gè)參與者前一回合的不合

2、作行為。這時(shí)，合作可能會(huì)作為均衡的結(jié)果出現(xiàn)。欺騙的動(dòng)機(jī)這時(shí)可能被受到懲罰的威脅所克服，從而可能導(dǎo)向一個(gè)較好的、合作的結(jié)果。作為反復(fù)接近無限的數(shù)量，納什均衡趨向于帕累托最優(yōu)。 囚徒困境的主旨為，囚徒們雖然彼此合作，堅(jiān)不吐實(shí)，可為全體帶來最佳利益（無罪開釋），但在資訊不明的情況下，因?yàn)槌鲑u同伙可為自己帶來利益（縮短刑期），也因?yàn)橥锇炎约赫谐鰜砜蔀樗麕砝?，因此彼此出賣雖違反最佳共同利益，反而是自己最大利益所在。但實(shí)際上，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不可能設(shè)立如此情境來誘使所有囚徒招供，因?yàn)榍敉絺儽仨毧紤]刑期以外之因素（出賣同伙會(huì)受到報(bào)復(fù)等），而無法完全以執(zhí)法者所設(shè)立之利益（刑期）作考量。公共地悲劇理論: 公共地悲

3、?。╰ragedy of the commons）是指如果一種資源沒有排他性的所有權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致這種資源的過度使用。公共地悲劇是哈定（Garrit Hadin）于1968年在科學(xué)雜志上發(fā)表的文章Tragedy of Commons中提出的。 公共地悲劇的通俗解釋： 有一個(gè)關(guān)于牧民與草地的故事，說的是當(dāng)草地向牧民完全開放時(shí)，每一個(gè)牧民都想多養(yǎng)一頭牛，因?yàn)槎囵B(yǎng)一頭牛增加的收益大于其購(gòu)養(yǎng)成本，是有利潤(rùn)的。盡管因?yàn)槠骄萘肯陆?，增加一頭?？赡苁拐麄€(gè)草地的牛的單位收益下降。但對(duì)于單個(gè)牧民來說，他增加一頭牛是有利的?？墒侨绻械哪撩穸伎吹竭@一點(diǎn)，都增加一頭牛，那么草地將被過度放牧，從而不能滿足牛的需要，導(dǎo)

4、致所有牧民的牛都餓死。這個(gè)故事就是公共資源的悲劇。哈定說：“在共享公有物的社會(huì)中，每個(gè)人，也就是所有人都追求各自的最大利益。這就是悲劇的所在。每個(gè)人都被鎖定在一個(gè)迫使他在有限范圍內(nèi)無節(jié)制地增加牲畜的制度中。毀滅是所有人都奔向的目的地。因?yàn)樵谛欧罟形镒杂傻纳鐣?huì)當(dāng)中，每個(gè)人均追求自己的最大利益。公有物自由給所有人帶來了毀滅?！毙畔⒉粚?duì)稱理論: 是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。信息不對(duì)稱理論是由三位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·

5、斯彭斯提出的。該理論認(rèn)為:市場(chǎng)中賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息;掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場(chǎng)中獲益;買賣雙方中擁有信息較少的一方會(huì)努力從另一方獲取信息;市場(chǎng)信號(hào)顯示在一定程度上可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱的問題;信息不對(duì)稱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病,要想減少信息不對(duì)稱對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的危害,政府應(yīng)在市場(chǎng)體系中發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。這一理論為很多市場(chǎng)現(xiàn)象如股市沉浮、就業(yè)與失業(yè)、信貸配給、商品促銷、商品的市場(chǎng)占有等提供了解釋,并成為現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心,被廣泛應(yīng)用到從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)到現(xiàn)代金融市場(chǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。外部性問題: 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中，所謂“外部性”也稱外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)，主要是

6、指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)旁觀者福利的影響，這種影響并不是在有關(guān)各方以價(jià)格為基礎(chǔ)的交換中發(fā)生的，因此其影響是外在的；如果給旁觀者帶來的是福利損失（成本），可稱之為“負(fù)外部性”；反之，如果給旁觀者帶來的是福利增加（收益），則可稱之為“正外部性”。全體社會(huì)成員都可以無償享受的公共物品，可以說是正外部性的特例。個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)付出的成本和得到的收益可謂個(gè)體（私人）成本和個(gè)體（私人）收益，而這一活動(dòng)帶給旁觀者的額外成本和額外收益就是社會(huì)成本和社會(huì)收益。經(jīng)濟(jì)生活中的外部性是廣泛存在的。生產(chǎn)中養(yǎng)蜂人放蜂使果農(nóng)收成增加，企業(yè)的技術(shù)發(fā)明被其他企業(yè)無償引用等等，都會(huì)產(chǎn)生正外部性；而化工廠向江河排放污水就會(huì)有負(fù)外部性。私

7、人消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生外部性，如吸煙，開車都會(huì)造成對(duì)空氣的污染，半夜放音響給鄰居帶來的噪聲等，都產(chǎn)生負(fù)外部性。公共選擇理論: 是一種以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析民主立憲制政府的各種問題的學(xué)科，傳統(tǒng)上是屬于政治學(xué)的范疇（對(duì)此更為普遍的稱呼則是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，但應(yīng)該注意這不可和馬克思主義對(duì)這詞的定義混為一談）。公共選擇理論研究選民、政治人物、以及政府官員們的行為，假設(shè)他們都是出于私利而采取行動(dòng)的個(gè)人，以此研究他們?cè)诿裰黧w制或其它類似的社會(huì)體制下進(jìn)行的互動(dòng)。公共選擇理論也采用許多不同的研究工具進(jìn)行研究，包括了研究對(duì)效用最大化的局限、博弈論、或決策論。公共選擇理論的分析方式很大一部分是根基于實(shí)證分析的方法上（這是什么）；但卻

8、是將此作為研究規(guī)范（這應(yīng)該是什么）的工具，以探索問題的所在點(diǎn)、并研究如何在憲政體制內(nèi)改善這些問題。公共選擇理論提出的主要公式之一是理性選擇理論（Rational choice），假設(shè)人們的行為都是出自從有限的可用手段里挑選達(dá)成目標(biāo)的途徑。另一個(gè)研究目標(biāo)不同、但卻有相同研究公式的學(xué)科則是實(shí)證政治理論（Positive political theory）。而社會(huì)選擇理論（Social choice theory）也是一個(gè)相關(guān)聯(lián)的研究領(lǐng)域。內(nèi)部性: 1、內(nèi)部性是指由交易者所經(jīng)受的但沒有在交易條款中說明的交易的成本和效益.內(nèi)部性存在正的和負(fù)的兩方面的效果.外部刺激是指外部環(huán)境引起的刺激,如某個(gè)廣告、朋

9、友或鄰居買了某件商品等刺激2、內(nèi)部性是指知識(shí)的轉(zhuǎn)移,即從外部知識(shí)庫(kù)中篩選,提取人們想得到的與特定用戶有關(guān)的知識(shí).中介性是指為知識(shí)尋找者找到知識(shí)的最佳來源3、一個(gè)企業(yè)的收益是由內(nèi)部和外部因素影響決定的,由內(nèi)部因素決定的稱為內(nèi)部性,由外部因素決定的稱為外部性.從企業(yè)利益的角度講有兩種外部性,即外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性尋租: 租，即租金。也就是利潤(rùn)、利益、好處。尋租，即對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。指通過一些非生產(chǎn)性的行為對(duì)利益的尋求。如有的政府部門通過設(shè)置一些收費(fèi)項(xiàng)目，來為本部門謀求好處。有的官員利用手中的權(quán)利為個(gè)人撈取好處，有的企業(yè)賄賂官員為本企業(yè)得到項(xiàng)目、特許權(quán)或其它稀缺的經(jīng)濟(jì)資源。是一些既得利益者對(duì)既得

10、利益的維護(hù)和對(duì)既得利益進(jìn)行的再分配的活動(dòng)。尋租往往使政府的決策或運(yùn)作受利益集團(tuán)或個(gè)人的擺布。這些行為有的是非法的，有的合法不合理。往往成為腐敗和社會(huì)不公和社會(huì)動(dòng)亂之源。 尋租有多種定義，布坎南等人認(rèn)為“尋求租金一詞是要描述這樣一種制度背景化的行為：在那里，個(gè)人竭盡使價(jià)值最大化造成了社會(huì)浪費(fèi)，而沒有形成社會(huì)剩余。”他們把尋租描述為人們憑借政府保護(hù)進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移而造成的浪費(fèi)資源的活動(dòng)，即一個(gè)人在尋租，說明了這個(gè)人在某事上進(jìn)行了投資，被投資的這種事情實(shí)際上沒有提高，甚至降低了生產(chǎn)率，但卻確實(shí)給投資者帶來了一種特殊的地位或壟斷權(quán)利而提高了投資者的收入，租金也就是由此所得的收入。因此，柯蘭得爾中給尋

11、租下的定義是為了爭(zhēng)奪人為的財(cái)富轉(zhuǎn)移而浪費(fèi)資源的活動(dòng)。 而克魯格則認(rèn)為尋租是為了取得許可證和配額以獲得額外收益而進(jìn)行的疏通活動(dòng)。 常見的尋租行為的分類： 1，政府的特許權(quán)。 2，政府規(guī)定，關(guān)稅與進(jìn)出口的配額。 3，政府采購(gòu)。 尋租的特點(diǎn)主要有： 間接造成經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實(shí)施。一是直接浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，利用時(shí)間、精力和金錢去游說的結(jié)果，對(duì)尋租者來說可能更有效率，但對(duì)社會(huì)來說沒有效率而言。 導(dǎo)致其他層次的尋租活動(dòng)或“避租”活動(dòng)。 政府部門工作人員為了對(duì)付尋租者的游說與賄賂，需要時(shí)間和精力反擊。 尋租活動(dòng)有合法與非法之分。 企業(yè)向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠待遇，利用特殊政策維護(hù)自身的獨(dú)家壟

12、斷，就屬于合法的尋租活動(dòng)。 行賄和走私就屬于非法的尋租活動(dòng)。 尋租活動(dòng)的三個(gè)層次,以出租車為例: 第一個(gè)層次是：政府用發(fā)放有限數(shù)量的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照人為地限制出租汽車的數(shù)量，那么市場(chǎng)上出租車數(shù)量就少于自由競(jìng)爭(zhēng)水平。牌照管制帶來了第一個(gè)層次的尋租活動(dòng)。 第二個(gè)層次是：既然政府官員可以決定牌照的管制，那么爭(zhēng)取這個(gè)職位就形成了第二個(gè)層次的尋租活動(dòng)。 第三個(gè)層次的尋租活動(dòng)，是超額收入（部分或全部）會(huì)以執(zhí)照費(fèi)的形式轉(zhuǎn)化為政府財(cái)政收入，那么爭(zhēng)奪這部分財(cái)政收入，就形成了第三個(gè)層次的尋租活動(dòng)。阿羅不可能定理: 不可能在同時(shí)滿足以下看似合理的條件下，做到將個(gè)人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)楣策x擇，條件包括： 1無約束域 2完備性 3忠實(shí)反映個(gè)人的偏好，如果每個(gè)人都認(rèn)為A比B好，那么社會(huì)整體也應(yīng)認(rèn)為A比B好。 4傳遞性 5獨(dú)立性independence of irrelevant alternatives 不受無關(guān)備選方案的影響 6沒有獨(dú)裁投票規(guī)則問題、選民“短視效應(yīng)”、選民的“理性的無知”: 投票規(guī)則是通過投票進(jìn)行決策的一種公共選擇程序規(guī)則。 投票規(guī)則有兩類：一致同意規(guī)則和多數(shù)票規(guī)則。 一致同意規(guī)則是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規(guī)則，這是最符合公共利益要求的投票規(guī)則，但因其實(shí)質(zhì)是一票否決制，故在現(xiàn)實(shí)生活中很難實(shí)施；多數(shù)票規(guī)則是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)半數(shù)以上投票人贊同才能通過的一種投票