建設工程安全監(jiān)督告知書

1、建設工程安全監(jiān)督告知書根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，南寧市建筑安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān) 站）受理工程的安全監(jiān)督，本工程將由市安監(jiān)站科監(jiān)督，聯(lián)系電話： 。根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī) 定及南寧市建設工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定等有關要求，為使監(jiān)督 工作有序順利實施，現(xiàn)將市安監(jiān)站的安全監(jiān)督工作程序、監(jiān)督重點內(nèi)容和 有關要求告知如下：一、安全監(jiān)督程序1、開工前安全條件檢查：工程項目正式開工前，施工單位質(zhì)量安全 部門對現(xiàn)場安全條件進行檢查驗收，經(jīng)項目監(jiān)理部核查合格后，向市安監(jiān) 站填報建設工程開工安全條件驗收表。市安監(jiān)站責任監(jiān)督科在五個工 作日內(nèi)派監(jiān)督員到施工現(xiàn)場檢查開

2、工安全條件， 對參建各方進行施工現(xiàn)場 安全管理要點告知并簽發(fā)施工現(xiàn)場安全管理要點告知書。如果現(xiàn)場符 合要求，總監(jiān)理工程師簽署開工令，工程項目可以正式開工；如果現(xiàn)場不 符合要求，監(jiān)督人員將責令施工單位進行整改，直至現(xiàn)場整改完畢并經(jīng)監(jiān)督人員復查合格后才能開工。2、第一次達標抽查：房建工程施工至主體二層樓面，市政基礎設施 及其它工程完成總工程量的30%,施工單位質(zhì)量安全部門對現(xiàn)場進行安全 生產(chǎn)、文明施工檢查驗收，經(jīng)項目監(jiān)理部核查達標后，向市安監(jiān)站填報建 設工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗收表。市安監(jiān)站責任監(jiān)督科將根據(jù)具體情況采取隨機抽檢方式進行抽查，對達到合格等級以上的給予認可，并 備案。3、第二次達標

3、抽查：房建工程主體封頂，市政基礎設施及其它工程 完成總工程量的 80，施工單位質(zhì)量安全部門對現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、 文明 施工檢查驗收，經(jīng)項目監(jiān)理部核查達標后，向市安監(jiān)站填報建設工程安 全生產(chǎn)、文明施工分段驗收表 。市安監(jiān)站責任監(jiān)督科在五個工作日內(nèi)將 派監(jiān)督員到現(xiàn)場進行驗評抽查，做出綜合性評定意見，并備案。4、巡查和抽查：市安監(jiān)站還將對該工程進行不定期的安全監(jiān)督巡查 和抽查。5、竣工備案：工程竣工驗收前，施工單位須將建設工程開工安全 條件驗收表、建設工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗收表等安全管理資 料送建設工程竣工驗收備案部門進行備案。二、建設單位應履行的主要安全生產(chǎn)責任 根據(jù)中華人民共和國建筑法 、

4、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建 設工程安全生產(chǎn)管理條例 、國家建設部建筑工程安全防護、文明施工 措施費及使用管理規(guī)定 （建辦 200589 號）、區(qū)建設廳廣西壯族自治區(qū) 建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定 （桂建質(zhì) 200622 號）以及南寧市建設委員會關于印發(fā)南寧市建設工程安全防護、文明 施工措施費用管理規(guī)定（試行） 的通知等有關規(guī)定，建設單位須向施 工單位提供建設工程有關安全防護和文明施工所需費用。三、監(jiān)理單位應履行的主要安全生產(chǎn)責任 根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例 、國家建設部關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 （建市 2006248 號）及市建委 南寧 市建設委員會關

5、于加強南寧市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知 （ 南 建質(zhì)安 200611 號）規(guī)定：1、監(jiān)理單位必須建立健全安全管理體系、安全監(jiān)理責任制及人員安 全生產(chǎn)教育培訓制度： 監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理負全責。 總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確 監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責； 在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善 工地例會制度及資料歸檔制度； 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓 后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。2、監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案 進行審查。督促并審查施

6、工單位完成對本工程項目危險源辯識工作，督促 施工單位完成對需要組織專家論證、審查的專項施工方案的論證、審查工 作。對工程項目危險性較大分部分項工程， 監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細 則，在關鍵工序施工過程中加強現(xiàn)場檢查。在危險性較大工程施工各個程序中，項目監(jiān)理部須組織驗收，合格后 方可進入下一道工序施工。3、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應 按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫時停止施工。4、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān) 理單位應及時將情況向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應 當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工

7、整改的，建設單位應當 及時向市城鄉(xiāng)建委或市安監(jiān)站報告。四、安全防護、文明施工措施費的管理 根據(jù)南寧市建設委員會關于印發(fā)南寧市建設工程安全防護、文明 施工措施費用管理規(guī)定（試行） 的通知規(guī)定，建設單位在辦理建設工 程安全監(jiān)督登記手續(xù)前，應將安全防護、文明施工措施費一次性存入規(guī)定 的資金監(jiān)控銀行專項賬戶，通過建設單位、資金監(jiān)控銀行、安全監(jiān)督機構(gòu) 簽訂的“三方監(jiān)控協(xié)議” ，采用施工過程中分期、定量支付。1、第一次付款：工程項目領取施工許可證或取得施工許可后，施工 單位持申請 40%措施費用的支付申請表及施工許可證明材料（施工許 可證、提前介入函等） ，到建管大廈安監(jiān)站綜合科核查后，即可持支付 申請表

8、和支票到銀行辦理支付 40%措施費用的手續(xù)。2、第二次付款：工程施工現(xiàn)場圍擋、大門、沖洗平臺、臨時設施等 安全生產(chǎn)條件具備， 施工單位持申請 30%措施費用的支付申請表 和建 設工程開工安全條件驗收表 ，到建管大廈安監(jiān)站綜合科核查后，即可持 支付申請表和支票到銀行辦理支付 30%措施費用的手續(xù)。3、第三次付款：房建工程完成主體封頂、市政基礎設施及其它工程 完成 80%工程量，施工單位持申請 30%措施費用的支付申請表和建 設工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗收表及南寧市建設工程施工現(xiàn)場遠 程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝驗收備案表 ，到建管大廈安監(jiān)站綜合科核查后，即可持支付申請表和支票到銀行辦理余下 30%措施費

9、用的支付手續(xù)五、監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容（一）管理機構(gòu)及人員情況的抽查1、抽查施工項目部組成人員名單。按名單抽查項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格 證、安全生產(chǎn)考核合格證及培訓記錄、專職安全員的上崗證、安全生產(chǎn)考 核合格證及培訓記錄；按名單抽查專職安全員數(shù)量是否符合建設部的規(guī) 定。2、抽查特種作業(yè)人員名單、上崗證：電工、焊工、架子工、卷揚機 操作工、電梯司機、塔式起重機操作工 （司機、指揮員、信號員、司索員）、 起重設備裝拆工、爆破工。3、抽查項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單。按名單抽查總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資 格證、職稱證和培訓記錄、其他監(jiān)理人員的上崗證、職稱證和培訓記錄。（二）專項施工方案的編審與實施完成驗收手續(xù)的抽查 應編制

10、專項施工方案的工程已編制專項施工方案； 方案內(nèi)容應與實際 情況相符，方案應能指導施工作業(yè)；方案編制與審查應按規(guī)定程序進行； 方案實施完成后必須經(jīng)過驗收，驗收合格后方可投入使用。施工單位應參考建設單位提供的有關本工程毗鄰區(qū)域的地下管線資 料，進行有關專項施工方案的編制、論證和審查。必須單獨編制安全專項施工方案的工程：1、基坑支護、降水工程1.1開挖深度超過3m （含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán) 境復雜的基坑（槽）支護、降水工程2、土方開挖工程2.1開挖深度超過3m （含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3、模板工程及支撐體系3.1 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程

11、。3.2 混凝土模板支撐工程：搭設高度 5m 及以上；搭設跨度 10m 及以 上；施工總荷載 10kN/m2 及以上；集中線荷載 15kN/m 及以上；高度大于 支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4、起重吊裝及安裝拆卸工程4.1 采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在 10KN 及以上的 起重吊裝工程。4.2 采用起重機械進行安裝的工程。4.3 起重機械設備自身的安裝、拆卸。5、腳手架工程5.1 搭設高度 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。5.2 附著式整體和分片提升腳手架工程。5.3 懸挑式腳手架工程。5.4

12、 吊籃腳手架工程。5.5 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。5.6新型及異型腳手架工程。6、拆除、爆破工程6.1 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。6.2采用爆破拆除的工程。7、其它7.1建筑幕墻安裝工程。7.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。7.3人工挖擴孔樁工程。7.4 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。7.5預應力工程。7.6 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危 險性較大的分部分項工程。以上所列工程的專項施工方案，不屬于超過一定規(guī)模的，由施工單位 編制，施工單位技術部門的專業(yè)技術人員和專業(yè)監(jiān)理工程師審核，施工單 位技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。超過一定規(guī)模所編制的專項施工

13、方案必須經(jīng)專家論證的工程：1、深基坑工程1.1開挖深度超過5m （含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降 水工程。1.2開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜， 或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工 程。2、模板工程及支撐體系2.1 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2.2 混凝土模板支撐工程：搭設高度 8m 及以上；搭設跨度 18m 及以 上，施工總荷載 15kN/m2 及以上；集中線荷載 20kN/m 及以上。2.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中 荷載 700Kg 以上。3、起重吊裝及安裝拆卸工程3.1 采

14、用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在 100kN 及以上的 起重吊裝工程。3.2 起重量 300kN 及以上的起重設備安裝工程；高度 200m 及以上內(nèi) 爬起重設備的拆除工程。4、腳手架工程4.1搭設高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。4.2提升高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。4.3架體高度 20m 及以上懸挑式腳手架工程。5、拆除、爆破工程 5.1采用爆破拆除的工程。5.2 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣 （液） 體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。5.3 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安

15、全的拆除工程。5.4 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除 工程。6、其它6.1施工高度 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。6.2跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。6.3開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（南寧市規(guī)定無深度限制）6.4 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。6.5 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危 險性較大的分部分項工程。以上分部分項工程的專項施工方案經(jīng)施工單位技術負責人和總監(jiān)理 工程師審查后，必須由施工單位組織不少于 5 人的專家組進行論證，論證 后由施工單位按論證意見對專項施工

16、方案進行修改完善， 修改完善后的專 項施工方案由施工單位技術負責人、 項目總監(jiān)理工程師和建設單位項目負 責人簽字后，方可組織實施。工程項目辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)時，建設必須填報 危險性較大分 部分項工程情況報告書 （由建設、施工、監(jiān)理單位加蓋公章）到市安監(jiān) 站備案，以便市安監(jiān)站安排監(jiān)督人員加強監(jiān)督檢查。若因施工圖設計文件變更或施工方案變更而產(chǎn)生危險性較大工程的， 由施工單位補報。3、專項施工方案實施完成后的工程驗收合格證明文件的抽查。（三）施工安全教育和安全交底記錄的抽查1、對作業(yè)人員的施工安全教育記錄。2、安全操作技術交底記錄。3、班前安全活動記錄。（四）施工單位的安全檢查及整改落實情況的抽查

17、1、企業(yè)對項目的安全例檢制度、項目部的安全自檢制度。2、企業(yè)對項目的安全例檢記錄、整改通知、整改完成記錄所反映的 管理過程應閉合。3、項目部的安全自檢記錄、整改記錄和驗收記錄所反映的管理過程 應閉合。（五）項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理檢查及施工單位整改落實情況的抽查1、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則中有關安全監(jiān)理檢查的規(guī)定。2、監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄中有關安全問題的內(nèi)容。3、安全監(jiān)理檢查記錄、整改通知書（或監(jiān)理工程師通知單） 、整改完 成記錄（施工單位的回復）或驗收記錄所反映的管理過程應閉合。（六）建設行政主管部門和監(jiān)督站所發(fā)整改通知的落實情況的抽查整改通知（或停工整改通知） 、整改完成記錄（或允許復工批復

18、書） 所反映的監(jiān)督過程應閉合。六、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和履職印證市安監(jiān)站派出的監(jiān)督人員對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查， 以現(xiàn)場監(jiān)督 檢查結(jié)果印證施工單位、監(jiān)理單位的安全檢查是真實或是虛假，是流于形 式或是認真細致，從而得出施工單位、 監(jiān)理單位履行法定職責程度的結(jié)論。七、監(jiān)督管理措施（一）現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法1、對監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，市安監(jiān)站將按嚴重程度分別發(fā)出建 筑工程安全隱患整改通知書 、建筑工程安全隱患停工整改通知書 。2、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未對項目進行安全例檢或檢查次數(shù)不足， 發(fā)現(xiàn)項目部未進行安全檢查或檢查流于形式或弄虛作假的， 除按第 1 款發(fā) 出整改通知外，市安監(jiān)站同時通知施工單位，要求其履行

19、法定職責或督促 項目部履行法定職責。3、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)未進行安全監(jiān)理檢查或檢查流于形 式或弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師不到位或其他履職不到位情況的，市 安監(jiān)站將通知監(jiān)理單位，要求其督促現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)履行法定職責。4、根據(jù)南寧市建設工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定 （南寧市人民政府 令第 14 號）等法律法規(guī)，對現(xiàn)場存在的一般違法違規(guī)行為當場給以經(jīng)濟 處罰。情節(jié)嚴重的，將建議建設行政主管部門立案查處。（二）實行施工安全重點監(jiān)督制度1、重點監(jiān)督工程名單的確定 發(fā)生下列事故或有下列行為之一的建設工程， 經(jīng)市安監(jiān)站查實報市建 委批準后列入重點監(jiān)督工程名單，并書面告知工程的施工單位及監(jiān)理單 位。（1）

20、發(fā)生一般事故及以上的安全責任事故；（2）發(fā)生起重機械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等安全責任 事故，無論有無人員傷亡；（3）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責令進行安全隱患整改但拒不整改， 或逾期未整改到位；（4）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，兩次被責令進行安全隱患整改；（5）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責令停工整改；（6）安全生產(chǎn)措施費未按規(guī)定投入，造成安全生產(chǎn)條件嚴重不符合規(guī)范要求；（7）項目經(jīng)理、項目部安全生產(chǎn)管理人員不到位或未履行其安全管 理職責，情節(jié)嚴重；（8）存在嚴重影響安全生產(chǎn)的違法、違規(guī)行為，監(jiān)督機構(gòu)查實后認 定應列入重點監(jiān)督工程名單的工程。2、重點監(jiān)督期限重點監(jiān)督工程期限為 3 個月，自該工程

21、被列入重點監(jiān)督名單之日算起。 重點監(jiān)督期內(nèi)仍發(fā)生本條第（一）款所列事故或行為之一的，或企業(yè)不按 第（四）款要求定期自查的，立案從重從嚴查處，重點監(jiān)督期限再順延 3 個月。3、重點監(jiān)督工程公告 被列為重點監(jiān)督工程的施工、監(jiān)理單位的名單，由本地建設行政主管 部門在建設工程交易中心公告和及時更新， 并責成招標承辦單位將最新重 點監(jiān)督工程名單在投標資格預審和評標時告知建設單位和評標專家。 單個 工程的公告延續(xù)時間等于其重點監(jiān)督期限。4、施工單位定期自查重點監(jiān)督工程在重點監(jiān)督期限內(nèi)：施工單位每月至少開展 1 次對該工程的全面安全生產(chǎn)檢查； 項目部每 月至少開展 4 次全面的安全生產(chǎn)自查。檢查和自查均按照

22、建筑施工安全 檢查標準（JGJ59-99進行評分，并保存整改通知和整改完成記錄備查。監(jiān)理單位每月至少開展 1 次對該工程的安全生產(chǎn)督促檢查； 項目監(jiān)理 部每月至少開展 4 次安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查。督促檢查和監(jiān)理檢查應使用建 筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）進行評分，并保存整改通知和整改完成記錄備查。5、監(jiān)督站跟蹤監(jiān)督檢查市安監(jiān)站每月至少對重點監(jiān)督工程進行 1 次跟蹤檢查， 并視具體情況 可適當增加檢查次數(shù)。6、重點監(jiān)督工程名稱的撤銷條件及程序 重點監(jiān)督期限內(nèi)，重點監(jiān)督工程在每次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中均合格， 不再收到安全隱患整改通知書或停工整改通知書， 不再發(fā)生本條第 1 款所 列事故和行為的，重點監(jiān)督期滿后，可由該工程施工、監(jiān)理單位共同提出 撤銷重點監(jiān)督工程名稱申請，經(jīng)市安監(jiān)站復查合格后予以撤銷名稱，并及 時告知工程的施工單位、監(jiān)理單位和報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門。（三）實行不良行為記錄公示企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員不良行為的認定及不良行為記錄的發(fā)布執(zhí)行 廣西壯 族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定的規(guī)定。1、在安全監(jiān)督檢查中，有被責令停工整改或同一項目一年內(nèi)2 次被責令進行隱患整改工程項目的， 作為 1 次不良行為載入項目所屬施工單位 和監(jiān)理單位的不良記錄。若監(jiān)理單位已履行職責的可以免責。2、項目經(jīng)理或項目總