現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)監(jiān)理細則

1、A4 史可法路與上方寺路交叉口西南側(cè)地塊 工程監(jiān)理實施細則（安全文明生產(chǎn)監(jiān)理細則） 內(nèi)容提要： 工程概況 安全文明施工管理目標 安全文明施工的控制工作方法及措施 項目監(jiān)理機構(gòu)（章）： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日 期： 年 月 日 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制一、工程概況1、工程名稱：史可法路與上方寺路交叉口西南側(cè)地塊 2、建設(shè)單位：揚州瘦西湖旅游發(fā)展集團有限公司3、勘察單位：4、設(shè)計單位：江蘇揚建集團有限公司建筑設(shè)計研究院5、監(jiān)理單位：揚州市建筑設(shè)計研究院有限公司6、施工單位：揚州園林建筑裝飾工程有限公司 7、建設(shè)地點：揚州市史可法路與上方寺路西南側(cè)地塊8、要求質(zhì)量標準：合格9、要求總

2、造價控制：約 萬元10、工程規(guī)模：本工程位于揚州市史可法路與上方寺路交叉口西南側(cè)地塊。本工程是集史可法路與上方寺路交叉口西南側(cè)地塊工程，綜合樓設(shè)計為辦公用房地上二層，工程主要結(jié)構(gòu)類型地上為鋼框架結(jié)構(gòu)，建筑總面積2027.74m²2、 安全文明施工管理目標3、（1）安全目標 按“五無”標準（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌）組織施工。（2）文明施工目標 創(chuàng)安全文明工地。（3）方針 認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針2安全控制的依據(jù) 在建筑施工現(xiàn)場，安全控制的依據(jù)為中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等文件。三、安全文明施工的控制工作方法及措施（1

3、）監(jiān)理組人員的安全職責1）總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表（若設(shè)總監(jiān)代表）全面負責本工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理。2）各專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。3）各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)熟練掌握本專業(yè)的安全生產(chǎn)強制性標準。4）項目監(jiān)理成員均參與巡視、檢查、監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常或違規(guī)操作時互相通氣，根據(jù)情節(jié)輕重，及時發(fā)通知單、聯(lián)系單、備忘錄、暫時停工令（并及時報告建設(shè)單位）、直至向行政主管部門和有關(guān)部門報告。5）項目監(jiān)理組全體成員要忠于職守，盡心盡力，主觀上要增強安全意識，參與安全管理，充分發(fā)揮團隊集體力量，<安全生產(chǎn)管理條例>賦予我們的職責。（2）主要工作流程圖1）

4、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作流程（見附圖）（3）施工現(xiàn)場安全事故監(jiān)控重點及監(jiān)理對策措施1）控制要素安全事故發(fā)生可能性暴露于安全事故環(huán)境的頻率安全事故嚴重度2）控制指標控制要素量化安全事故發(fā)生可能性分數(shù)值事故或危險情況發(fā)生可能性10完全可能，會被預(yù)料到6相當可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設(shè)想，但高度不可能0.2極不可能0.1實際上不可能暴露于安全事故環(huán)境的頻率分數(shù)事故或危險情況發(fā)生可能性10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每幾年出現(xiàn) 潛在危險環(huán)境0.5非常罕見地暴露安全事故嚴重度分數(shù)值可能結(jié)果100災(zāi)難許多人死亡40非常嚴重數(shù)人死亡1

5、5嚴重重殘或死亡，嚴重職業(yè)病或死亡7重大暫時性重傷或輕殘，或造成一般職業(yè)病3一般輕微的可恢復(fù)的傷害，或輕微疾病癥狀1引人注目不利基本的衛(wèi)生健康控制指標分數(shù)值安全程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)130320高度危險，需要立即整改70160顯著危險，需要整改2070可能危險，需要注意20稍有危險，可被接受（4）控制范圍1）土方工程2）鋼筋工程3）模板工程4）混凝土工程5）鋼結(jié)構(gòu)安裝6）腳手架工程7）逆作法施工8）臨時用電9）塔吊10）施工電梯11）砌體工程12）抹灰工程13）防雷接地安裝工程14）建筑電器15）給排水工程16）電梯安裝17）裝飾工程18）屋面工程4施工現(xiàn)場安全事故監(jiān)控重點（1）臨時

6、用電1）工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線路之間必須保持安全距離，起重機具與外電架空線路（含高壓線路）之間保持安全距離。2）施工現(xiàn)場所有的用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置，每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護器。3）在有高溫、導(dǎo)電、灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的照明，電源電壓不得大于36V.4）夜間工作的塔式起重機，應(yīng)設(shè)置正對工作面的投光燈，架端部裝設(shè)防撞紅色信號燈。5）外用電梯轎箱內(nèi)、外側(cè)應(yīng)安裝緊急停止開關(guān)。6）配電屏（盤）或配電線路線維修時，應(yīng)懸掛停電標志牌。另外，停電送電由專人負責。7）現(xiàn)場接線必須由電工負責操作，嚴禁

7、其他人員接。（2）“三寶、四口、五臨邊” 第一方面：正確使用“三寶”即戴好安全帽、掛好安全帶、張好安全網(wǎng)。第二方面：“四洞口、五臨邊”的安全防護。“四洞口”即樓梯口電梯口預(yù)留洞口井架等通道口?！拔迮R邊”即基坑及尚未安裝欄桿陽臺、平臺的周遍；無腳手架的屋面周遍；井架的兩側(cè)邊卸；料臺的外側(cè)邊；建筑物樓的周邊；（3）腳手架搭設(shè)1）要求承包商要專門編制腳手架的搭設(shè)方案，經(jīng)批準后方可進行搭設(shè)實施，參與腳手架搭設(shè)操作人員要持證上崗。2）對腳手架所用的材料要進行嚴格控制，如鋼管壁厚、扣件的質(zhì)量，對于外形彎曲、變形，或多次切割的鋼管材料不允許使用。3）嚴格控制腳手架搭設(shè)質(zhì)量。要求扣件擰緊的扭力應(yīng)控制在4070

8、KN范圍（可用力矩扳手進行檢驗）4）對跨度較大、空間較大的支撐系統(tǒng)要設(shè)立鋼珩架，對大型梁、板或在外墻變截面處，要求設(shè)置加強帶并與主體結(jié)構(gòu)相聯(lián)。5）建立外腳手架、爬架、大型摸板支撐的定期巡查制度，即使消除不安全隱患。（4）文明施工1）要求承包單位將進場施工材料、機具，嚴格按經(jīng)審批認可的施工現(xiàn)場平面不止圖指定位置進行規(guī)范堆放。2）各種施工材料、機具應(yīng)盡量遠離操作區(qū)域，并不準堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴禁亂堆、亂放，混放。3）監(jiān)督檢查承包單位的施工材料、機具的進出場使用管理臺帳，發(fā)現(xiàn)問題即使通知處理。4）督促承包單位對進場材料、機具設(shè)備等做好驗收、標識工作，對經(jīng)驗收不合格或標識不符合要求的，立即發(fā)

9、出監(jiān)理工程師通知單要求退貨或整改。5）督促承包單位對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，現(xiàn)場出入口設(shè)置門衛(wèi)管理，建立健全的出人管理制度。6）審查承包單位施工現(xiàn)場的“七牌一圖”，要求圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。7）建立治安、消防、衛(wèi)生管理制度。8）督促承包單位對施工區(qū)，辦公區(qū)、生活區(qū)掛標志牌，主要施工道路上設(shè)置交通指示牌。（5）高空作業(yè)1）雨天、雪天進行高空作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除，同時在高聳建筑物處作業(yè)時，應(yīng)事先設(shè)置避雷措施。2）防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，派專人警護，嚴禁

10、上下同時拆除。3）臨邊高空作業(yè)，必須設(shè)置防護措施，搭設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求。4）操作平臺應(yīng)設(shè)置防護欄桿，并掛設(shè)安全網(wǎng)，操作平面上應(yīng)顯著標明容許荷載值，操作平臺上的人員和物料的總重量嚴禁超過設(shè)計的容許荷載。5）高空作業(yè)人員作業(yè)時必須系好安全帶。（6）防火安全1）施工作業(yè)面必須設(shè)置必要的滅火器材，施工用水的水壓必須保證將水送到施工面上任一點。2）現(xiàn)場電焊、氧氣、乙炔切割，周圍和下方應(yīng)采取防火措施，并應(yīng)專人監(jiān)護，電焊和切割周圍不得堆放易燃易爆物品。3）施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防環(huán)行通道，配電房的通道必須暢通，以便火災(zāi)發(fā)生時，能夠及時斷電。4）未安裝減壓裝置的氧氣瓶嚴禁使用。（7）大型設(shè)備1）在大型設(shè)備運輸

11、安裝前，要對其運輸、安裝方案進行討論和審批，要求施工單位人員落實、措施落實、施工機具落實，不允許無方案施工。2）做好預(yù)控措施，召集施工人員進行技術(shù)交底，對運輸安裝可能發(fā)生的問題做到胸中有數(shù)，有措施、有對策。對細節(jié)也要進行深入研究，確保設(shè)備和人身安全。3）大型、重要、昂貴設(shè)備運輸、安裝前要進行投保，消除或轉(zhuǎn)移風險。4）安裝前對設(shè)備基礎(chǔ)、運輸?shù)缆愤M行檢查，防止任何不符合安裝的因素存在。如對基礎(chǔ)強度、預(yù)埋件的數(shù)量，位置，螺栓的抗拔、抗彎能力進行認真檢查。5）認真做好安裝驗收和調(diào)試工作。安裝工作的位置精度、水平精度、動態(tài)參數(shù)、電器參數(shù)、相互關(guān)聯(lián)設(shè)備連接精度等必須達到設(shè)計要求。調(diào)試前進行嚴格測試，調(diào)試時

12、堅持先單機，后聯(lián)機，先空載、后加載，先小系統(tǒng)聯(lián)、后總系統(tǒng)聯(lián)的調(diào)試方法，防止偶然事件造成不必要的事故或損失。6）在運輸、安裝過程中，對纜風繩、卷揚機、葫蘆等的安全性、電氣安全性、接地、防雷的可靠性、路面的強度、硬度等要加強觀察主要，避免熱和以外事件的發(fā)生等等。5監(jiān)理對策與措施（1） 對策1） 對工程合同進行認真的風險分析，協(xié)助業(yè)主完善承包商簽訂的合同條文，避免因合同條款不細致不嚴密而導(dǎo)致的業(yè)主風險。2） 比較施工方案時應(yīng)進行風險評估預(yù)測，在合同過程中采取技術(shù)的、經(jīng)濟的措施以減少或避免風險。3） 根據(jù)本工程具體情況，對業(yè)主所承擔的風險可與業(yè)主商定工程保險方式，通過投保消除或轉(zhuǎn)移風險。4） 建立嚴格

13、的安全管理制度，監(jiān)督承包商的安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，確保工程施工過程中不發(fā)生重大安全事故。監(jiān)理在審核施工組織設(shè)計、施工方案時，要同時審查有無相應(yīng)的安全技術(shù)保證措施。5） 協(xié)助業(yè)主嚴格履行承包合同中業(yè)主的義務(wù)，避免造成承包商索賠事由。在項目實施過程中監(jiān)理應(yīng)認真收集反映工程進展實際情況的各種工程資料，作為一旦有索賠事件發(fā)生時公正受理承包商索賠和協(xié)助業(yè)主進行反索賠的依據(jù)。6） 在文明、安全管理上，監(jiān)理工程師還應(yīng)以安全監(jiān)督的重點開展工作： 認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促施工單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政府行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準。 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，

14、建立健全的安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。 督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分分項工程安全技術(shù)交底。 審查施工方案中是否包含安全技術(shù)措施，并督促施工單位實施。 督促施工單位按照建筑施工安全和規(guī)范要求，落實分部分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。 督促施工單位做好檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。 不定期組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。 發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的令其停工整改。（2） 措施1） 組織措施 督促和檢查施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專職機構(gòu)。 督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。 對

15、不稱職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用稱職的安全管理人員。2） 技術(shù)措施 對新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，幫助施工企業(yè)制度安全技術(shù)措施。 重點是審查施工組織設(shè)計及施工方案中的安全技術(shù)措施。監(jiān)理對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶彶闀r必須遵循的原則：根據(jù)安全生產(chǎn)管理條例第十四條的規(guī)定，監(jiān)理應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。a. 必須根據(jù)工程項目的規(guī)模，特點、環(huán)境、地質(zhì)資料、氣象資料、交通狀況等綜合考慮。b. 承包單位報審的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨副仨氂芯幹茊挝坏墓录啊熬幹迫恕薄皩徍巳恕薄芭鷾嗜恕钡穆殑?wù)并簽字。否則應(yīng)退回，手續(xù)完成

16、后現(xiàn)行報審。c. 審查后要有明確的意見（建議或補充）即使反饋，經(jīng)編制單位個別補充（或計算機）直至符合強制性標準，總監(jiān)應(yīng)審查簽字回復(fù)。d. 對具有“高、大、深、新”的工程項目、特種結(jié)構(gòu)、改擴建工程項目、大型爆破工程、整體移位工程、梁、框架預(yù)應(yīng)力張拉等工程的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇彶椋瑢⑸蠄罂偣まk組織有關(guān)專家進行審查。監(jiān)理對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶彶橹悬c：a. 現(xiàn)場施工平面布置圖審查重點：施工人員生活區(qū)與現(xiàn)場的安全距離；現(xiàn)場圍墻、易燃易爆物品庫房安全距離；塔吊與塔吊、與原有建筑、架空線路等的安全距離；現(xiàn)場交通與安全通道、消防水源、設(shè)施、施工用電的總配電箱及線路。b. 基坑

17、支護、降水及開挖：根據(jù)市建委專家組審定出圖后施工，報業(yè)主、監(jiān)理審查?；攸c注意：地質(zhì)條件、地下水位、施工季節(jié)（防水措施）、邊疆施工、搶險方案等措施。c. 模板及支撐：重點審查強度及穩(wěn)定性。一般用腳手鋼管或木支撐。水平桿高度（即步高）不超過1.8米，豎桿下墊3厘米厚的木版。雙向斜撐。凈空較高的支撐系統(tǒng)盡可能與工程柱、梁連接，確保穩(wěn)定。d.塔吊、施工（人貨）扶墻電梯：重點查實型號、出廠時間、大中修記錄及各種技術(shù)參數(shù)說明必須符合工程所需要求，不得超重、超高、超限。裝、拆、運應(yīng)有方案，必須持證人員操作，并經(jīng)市安監(jiān)站檢查驗收并發(fā)給準用證后方可使用。監(jiān)理人員在審查時應(yīng)特別注意：a.塔吊基礎(chǔ)土質(zhì)強度（尤其是

18、基坑塔吊基礎(chǔ)）是否符合說明書的要求，否則應(yīng)采取加樁、擴面等技術(shù)措施。b.塔吊與建筑物連接，預(yù)埋件、螺栓等必須符合說明書的要求。對連在梁上要考慮的側(cè)向強度，必要時可征求原結(jié)構(gòu)設(shè)計師的意見（也適用于人貨梯與建筑物的連接）。c.外扶人貨梯應(yīng)隨建筑物升高而升高。關(guān)鍵為每次升高時吊箱的限位裝置必須上移不得遺漏防止冒頂事故。d.塔基、連接梁（柱）、混凝土強度必須達到說明書要求，不能為搶工期盲目提早使用。幫助施工企業(yè)熟悉和掌握安全技術(shù)規(guī)程和標準，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。（3）現(xiàn)場周圍環(huán)境保護的監(jiān)理措施1）人為噪聲的控制措施 督促施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為的噪聲，增強全

19、體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。2）監(jiān)督現(xiàn)場強噪聲作業(yè)時間的控制 督促施工方在施工時嚴格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不得早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）時，應(yīng)盡量采取降噪聲措施，事先做好周圍群眾的工作，并報工地所在地區(qū)環(huán)保局備案方可施工。3）強噪聲機械的降噪措施牽涉到生產(chǎn)強噪聲的成品、半成品加工、制作，應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作生產(chǎn)的噪聲。盡量選用低噪聲或有消聲降噪設(shè)備的施工機械，施工現(xiàn)場的強噪聲機械（如：攪拌機、電器、電刨、砂輪機等）要設(shè)置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。加強施工現(xiàn)場的噪聲控制加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的監(jiān)測，采取專人管理的原則，根

20、據(jù)測量結(jié)果凡超過標準，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關(guān)因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。（4）隱患及事故處理措施 1）發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章指揮、冒險作業(yè)，要立即令其停止，必要時發(fā)出隱患通知單，令其整改后即時復(fù)查，督促解決。 2）督促施工企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，使其對調(diào)查傷亡事故要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受過教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責任者要嚴肅處理。（5）季節(jié)性施工措施 1）要求承包單位提供季節(jié)性施工的施工技術(shù)、管理防護、安全措施，監(jiān)督防護材料、物品及設(shè)施的落實配備。2）雨季施工要求承包單位對施工現(xiàn)場中不可受雨水沖刷、浸泡的材料、設(shè)備、機械、電氣設(shè)施等加以覆蓋、隔離等保護，對道路、腳手等采取防滑措施。3）夏季施工要求承包單位配備防暑降溫藥品，供應(yīng)適合飲食。合理調(diào)整工作時間，避開高溫時段，提高工作效率。4）冬季施工要