2018年產(chǎn)業(yè)脫貧工作實(shí)施方案

1、xx2018年產(chǎn)業(yè)脫貧工作實(shí)施方案年產(chǎn)業(yè)脫貧工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)系列 專題會(huì)議精神，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)脫貧支柱產(chǎn)業(yè)， 穩(wěn)定貧困群眾 增收渠道，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的造血功能”，特制定本實(shí)施方案。一總體思路以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為工作的總抓手，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧”的基本方略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，圍 繞“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策， 推行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金折股量化，構(gòu)建貧困戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)新機(jī) 制，整合財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加大金融支持力度，加快培育一批能夠 帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的脫貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口脫貧增收能力， 確保全縣產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象如

2、期實(shí)現(xiàn)脫貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二基本原則一是堅(jiān)持板塊推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)村 三變”改革，以村一品”為抓手，集中連片，整體推 進(jìn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造 鎮(zhèn)一業(yè)”區(qū)域聚集”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。二是堅(jiān)持主體帶動(dòng)。對(duì)自主發(fā)展能力弱的貧困戶，通過新型主體帶動(dòng)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，對(duì)具有自主發(fā)展能力的貧困戶，支持其自主創(chuàng)業(yè)，從事適度規(guī)模 種養(yǎng)業(yè)。三是堅(jiān)持長(zhǎng)中短結(jié)合。立足貧困村資稟賦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位特點(diǎn)，因地制宜精準(zhǔn)布局產(chǎn) 業(yè)。既要著眼短期脫貧，又要考慮長(zhǎng)效增收，統(tǒng)籌培育短平快產(chǎn)業(yè)和 長(zhǎng)受益產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)覆蓋持續(xù)增收。四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重貧困戶自主地位，不包辦代替， 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)和合作

3、社為帶動(dòng)，發(fā)展適銷對(duì)路的特 色產(chǎn)品。五是堅(jiān)持資金集中投向。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切塊下達(dá)資金，資金跟著產(chǎn)業(yè)走，對(duì)帶動(dòng)貧困戶 利益共享機(jī)制加大投入，建立貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收體系。六是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌人與資生態(tài)和環(huán)境的和諧發(fā)展， 大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三目標(biāo)任務(wù)抓住脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施，在全 縣做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，提升一 批扶貧合作社，培育一批產(chǎn)業(yè)能人，打響一批名優(yōu)品牌，實(shí)現(xiàn)全縣建 檔立卡貧困村，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋， 有勞 動(dòng)能力的貧困戶至少有項(xiàng)長(zhǎng)中短期的增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加

4、入項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，實(shí)現(xiàn) 能發(fā)展可增收穩(wěn)得住可持續(xù)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)脫貧 攻堅(jiān)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)示范縣打造同步提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四重點(diǎn)工作一精準(zhǔn)選業(yè)。按照全市十大基地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展要求，結(jié)合我縣“產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)扶貧工程，重點(diǎn)大面積發(fā)展優(yōu)質(zhì)米特色水果優(yōu)質(zhì)薯類中藥材銀杏 油牡丹食用菌蜂蜜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)， 擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍，因 地制宜發(fā)展特色水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，形成貧困村產(chǎn)業(yè)覆蓋全面特色突 出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局。漢江兩岸黑米優(yōu)質(zhì)米特異米產(chǎn)業(yè)帶以草壩有機(jī)產(chǎn)業(yè)特區(qū)雙亞司永輝米業(yè)樂康農(nóng)業(yè)等為龍頭，以馬暢謝村溢水戚氏洋州紙坊龍亭磨子橋黃安華陽等個(gè)鎮(zhèn)辦為重點(diǎn)，建立優(yōu) 質(zhì)稻米生產(chǎn)基地萬畝，其中以優(yōu)質(zhì)黑米為

5、主的特色稻米面積達(dá)到萬 畝。丘陵區(qū)食用菌草木藥材油牡丹銀杏產(chǎn)業(yè)帶。以三秦森工慶瑞豐益民科技華瑞牡丹志建藥業(yè)等為龍頭，帶動(dòng)發(fā) 展搬木食用菌萬架袋料食用菌萬袋生態(tài)草菌藥材基地萬畝油用牡丹 基地萬畝銀杏基地萬畝。丘陵區(qū)水果及薯芋類產(chǎn)業(yè)帶。以陜西果業(yè)集團(tuán)鴻司朱鸚湖果業(yè)合作社益民科技康原農(nóng)業(yè)朱鸚 生態(tài)農(nóng)業(yè)等為龍頭，北部丘陵區(qū)中心以西發(fā)展萬畝柑桔， 以東發(fā)展萬 畝梨及其它時(shí)令水果，東部丘陵區(qū)發(fā)展貓猴桃萬畝薯類萬畝魔芋 x萬 畝。中低區(qū)林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展木本藥材萬畝中蜂萬箱野生林果噸。在宜養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)全縣豬飼養(yǎng)量 達(dá)到x萬頭牛x萬頭羊x萬只雞x萬只，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。責(zé)任單

6、位：縣農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局各鎮(zhèn)辦二積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)工程相結(jié)合，圍繞追趕超越”戰(zhàn)略定位，不斷鞏固提升國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全國(guó)朱鸚知名品牌和生態(tài)原產(chǎn)地 產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū) 國(guó)家示范”水平，做嚴(yán)做實(shí)“+個(gè)有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)桿扶貧 示范基地+個(gè)有機(jī)生產(chǎn)創(chuàng)建扶貧示范基地有機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，做 優(yōu)產(chǎn)品做靚品牌做強(qiáng)市場(chǎng)，基本形成 機(jī)構(gòu)完善政策到位，發(fā)展協(xié)調(diào) 產(chǎn)業(yè)融合，質(zhì)量提升特色鮮明，服務(wù)良好監(jiān)管有效 ”的良好格局。加大產(chǎn)業(yè)宣傳和產(chǎn)品推介力度，構(gòu)建 互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)產(chǎn)品”電子商 務(wù)平臺(tái)，完備市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)有機(jī)品牌產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn) 企業(yè)增效農(nóng)民增收貧困戶精準(zhǔn)脫貧，使有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為全縣脫貧攻堅(jiān)工 作

7、新的突破口和發(fā)力點(diǎn)。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局有機(jī)辦經(jīng)貿(mào)局發(fā)改局林業(yè)局水利局市監(jiān)局財(cái) 政局各鎮(zhèn)辦三培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合農(nóng)村三變”改革，制定完善產(chǎn)業(yè)到戶和經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)措施，在擴(kuò)大融資財(cái)政貼息政策保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)扶持， 引導(dǎo)新型 經(jīng)營(yíng)主體通過訂單生產(chǎn)土地托管股權(quán)合作吸納就業(yè)等方式，對(duì)建檔立 卡貧困戶實(shí)施 幺對(duì)一 ”精準(zhǔn)幫扶，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系。各級(jí)龍頭企業(yè)農(nóng)民合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，明確具體的帶動(dòng)指標(biāo)，對(duì)帶動(dòng)貧困戶數(shù)量多效果好的優(yōu)先支持給予獎(jiǎng) 勵(lì)，對(duì)幫扶措施不力不履行扶貧社會(huì)責(zé)任的， 申請(qǐng)上級(jí)政府部門予以 摘牌，不得享受各級(jí)政策扶持。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)等帶動(dòng)的貧困戶占產(chǎn)業(yè)

8、扶貧貧困戶比例 要達(dá)到以上。責(zé)任單位：縣發(fā)改局經(jīng)貿(mào)局農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局市監(jiān)局財(cái)政局 （四）推進(jìn)三產(chǎn)融合增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)漢中市人民政府辦室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展的實(shí)施意見漢政辦發(fā)號(hào)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，拉動(dòng)有 一定勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)受益。充分發(fā)掘生態(tài)環(huán)境農(nóng)耕化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)貧 困人口就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有活干有錢賺加快推動(dòng)電子商務(wù)向貧困地區(qū)延伸，支持各類扶貧經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)營(yíng)銷新渠道。加大電商培訓(xùn)力度，開展農(nóng)特產(chǎn)品 線上線下村里村外”互動(dòng)營(yíng) 銷，讓貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)賣得出能走遠(yuǎn)

9、效益好可持續(xù)， 不 斷提升區(qū)域特色產(chǎn)品影響力。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局電商辦農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局旅局國(guó)土局市監(jiān) 局環(huán)保局財(cái)政局各鎮(zhèn)辦（五）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)專家 服務(wù)團(tuán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)“服務(wù)體系，圍繞五大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立五支技術(shù) 服務(wù)隊(duì)伍，深入開展 百隊(duì)千人幫萬戶”幫扶活動(dòng)。采取 關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)常駐村，農(nóng)民需求常到村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展常聯(lián)村 ” 等幫扶方式，開展產(chǎn)業(yè)研究巡回指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)幫扶， 破解制約 貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供技 術(shù)支撐，推動(dòng)貧困村貧困戶脫貧致富。通過采取集中辦班現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)咨詢服務(wù)等形式，力爭(zhēng)每年對(duì)有參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10、意愿的建檔立卡貧困戶輪訓(xùn)遍，每個(gè)貧困戶至少掌握種生產(chǎn)和就業(yè)的基本技能責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局人社局科技局電商辦各鎮(zhèn)辦（六）大力培育推廣扶貧新模式。發(fā)揮基層干部群眾實(shí)踐首創(chuàng)精神，結(jié)合農(nóng)村 三變”改革，培育創(chuàng) 新 黨支部+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，學(xué)習(xí)推廣 趙家蜀 模式”朱鸚湖模式”和商洛扶貧資金撥改股”等產(chǎn)業(yè)脫貧典型經(jīng)驗(yàn)。在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極推廣食用菌 企業(yè)統(tǒng)一制袋農(nóng)戶分戶種植 產(chǎn)品統(tǒng)一回收”和茶產(chǎn)業(yè) 土地入股企業(yè)統(tǒng)建農(nóng)戶管理”等主體帶動(dòng)型 模式，壯大增收產(chǎn)業(yè)，打牢脫貧基礎(chǔ)。責(zé)任單位：縣發(fā)改局經(jīng)貿(mào)局農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局財(cái)政局五強(qiáng)化保 障，合力推進(jìn)（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工協(xié)

11、作。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓個(gè)產(chǎn)業(yè)帶見附，不定期督導(dǎo)檢查各部門鎮(zhèn) 辦貧困村建設(shè)情況，定期召開包抓鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)脫貧專項(xiàng)會(huì)議， 協(xié)調(diào)解決 建設(shè)中存在問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工作取得實(shí)效。明確職責(zé)合力推進(jìn)各環(huán)節(jié)所列責(zé)任部門中第一位的為牽頭部門， 在全縣產(chǎn)業(yè)脫貧推 進(jìn)組指導(dǎo)下，做好本環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)成員部門密切協(xié)作，積 極配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)本地扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組織實(shí)施檢查落實(shí)資金統(tǒng)籌量化 折股。積極開展貧困戶與發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)金融支持科技服務(wù)產(chǎn) 品銷售服務(wù)等 五位一體”的幫扶策略。對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目以鎮(zhèn)辦為單位組織評(píng)審論證檢查驗(yàn)收。落實(shí)包戶責(zé)任。駐村

12、第一書記”駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶包戶干部幫助貧困戶確及時(shí)為貧困定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，定期到貧困戶家中了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況, 戶增收脫貧排憂解難。（二）抓好資金整合財(cái)政部門要加大資金整合力度，牽頭整合各部門中省市涉農(nóng)資 金，切塊使用，的整合資金重點(diǎn)投向五大產(chǎn)業(yè)帶。移民搬遷扶貧發(fā)改農(nóng)業(yè)林業(yè)交通等部門要積極配合，各負(fù)其責(zé)， 協(xié)助做好縣級(jí)資金整合工作。利用切塊資金，成立擔(dān)?；?，撬動(dòng)金融部門放大貸款，重點(diǎn)投 向脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)一批旅游扶貧農(nóng)業(yè)扶貧光伏扶貧電商扶貧 等精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮整合資金效益。三加強(qiáng)政策扶持。投入產(chǎn)業(yè)脫貧資金占統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金總額的 %以上，重點(diǎn) 投向五大產(chǎn)業(yè)帶：用于平川優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)

13、業(yè)帶，用于丘陵區(qū)食用菌草 木藥材油牡丹銀杏產(chǎn)業(yè)帶，用于丘陵區(qū)水果及薯芋類產(chǎn)業(yè)帶，用于中低區(qū)林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，用于其他產(chǎn) 業(yè)建設(shè)。黑米產(chǎn)業(yè)扶持政策參照黑米產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案執(zhí)行對(duì)五大產(chǎn) 業(yè)帶范圍內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶的補(bǔ)助。貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)延用xx人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)脫貧工程配套政策的通知x政發(fā)0 x號(hào)xx人民政府關(guān)于對(duì)原調(diào)整產(chǎn)業(yè)脫貧工程配套政策的補(bǔ)充通知 x政發(fā)x號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)于加入村專業(yè)合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困戶，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高 ，補(bǔ)助資金用于折股量化，直 補(bǔ)到戶，折股量化資金具體按照xx統(tǒng)籌整合財(cái)政資金涉農(nóng)資金折 股量化保底分

14、紅實(shí)施辦法試行執(zhí)行。發(fā)展村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的其他零星產(chǎn)業(yè)戶，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行并直補(bǔ)到戶。對(duì)支持新型經(jīng)營(yíng)主體扶貧的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶 等新型經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為貧困人口領(lǐng)取工資的-%,獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)為經(jīng)營(yíng)主體與貧困人口簽訂的勞務(wù)合同和工資發(fā)放依據(jù)。對(duì)合作社企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體以訂單農(nóng)業(yè)等形式為貧困戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后連續(xù)服務(wù)年以上，帶動(dòng)貧困戶x戶戶戶戶戶以上，分別 獎(jiǎng)勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體x萬元x萬元x萬元x萬元x萬元，獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)為新 型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶簽訂的訂單合同服務(wù)協(xié)議及印證資料產(chǎn)品收購付款依據(jù)等。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年集中連片流轉(zhuǎn)土地面積畝以上發(fā)展規(guī)劃內(nèi)

15、 產(chǎn)業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬元。對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)，按照帶動(dòng)貧困戶數(shù)量達(dá) x戶x 戶x戶x戶以上，分別獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)建設(shè)主體x萬元萬元萬元萬元，獎(jiǎng)金 分配方式為：產(chǎn)業(yè)扶貧示范園所在村集體經(jīng)濟(jì)合作社與參與經(jīng)營(yíng)的主 體各一半。以上新型經(jīng)營(yíng)主體間存在交叉重疊隸屬等關(guān)系的，只能一個(gè)主體 享受補(bǔ)貼，嚴(yán)禁重復(fù)享受。對(duì)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照縣委縣政府關(guān)于加快發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的實(shí) 施意見執(zhí)行。對(duì) 三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品銷售及品牌建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照xx做好小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)實(shí)施意見執(zhí)行四加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理科學(xué)申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧資金跟著產(chǎn)業(yè)走，由各鎮(zhèn)辦根據(jù)全縣五大產(chǎn)業(yè)帶，結(jié)合當(dāng)?shù)?實(shí)際，量身打造儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)扶貧

16、項(xiàng)目。每年月底前制訂完善本鎮(zhèn)辦次年產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案，按照產(chǎn)業(yè)類 型區(qū)域分布經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目及資金預(yù)算， 納入次年全縣產(chǎn) 業(yè)脫貧項(xiàng)目庫，縣農(nóng)業(yè)扶貧財(cái)政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的初審和上 報(bào)，縣統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金管理試行 誰申報(bào)誰監(jiān)管”的原則，由各鎮(zhèn)辦負(fù) 責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧資金監(jiān)管和項(xiàng)目督導(dǎo)驗(yàn)收， 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)為農(nóng) 業(yè)企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目管理，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位建立項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施方案相 關(guān)告示；扶貧資金使用臺(tái)帳；村集體經(jīng)濟(jì)合作社與經(jīng)營(yíng)主體及貧困戶 建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

17、的相關(guān)協(xié)議；扶貧資金折股量化及收益分配臺(tái)賬； 帶動(dòng)的貧困戶姓名及聯(lián)系方式；貧困戶的收益統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；經(jīng)營(yíng)主體開 展產(chǎn)業(yè)扶貧的佐證資料，包括為貧困戶提供種苗及其他生產(chǎn)資料開展生產(chǎn)配套服務(wù)收購產(chǎn)品銷售等各類資料憑證；相關(guān)影像資料加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)三變”工作需求充實(shí)村財(cái)務(wù)管 理力量，確保產(chǎn)業(yè)脫貧資金折股量化及收益分配順利推進(jìn)， 使此項(xiàng)工 作規(guī)范化制度化常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)貧困戶村集體經(jīng)營(yíng)主體 “三贏”。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查。縣發(fā)改財(cái)政扶貧農(nóng)業(yè)各鎮(zhèn)辦等及項(xiàng)目主管部門， 要圍繞脫貧攻堅(jiān) 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求，進(jìn)一步加大自身作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，將 納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉

18、農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展經(jīng)常性和專項(xiàng) 性監(jiān)督檢查，嚴(yán)防挪用和貪污扶貧款項(xiàng)等違法犯罪行為發(fā)生。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣發(fā)改財(cái)政審計(jì)扶貧農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目主管 部門，以脫貧成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金開展績(jī) 效評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查評(píng)比，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快質(zhì)量好，資金使用安全高效的項(xiàng)目單位在下年度安排整合涉農(nóng)資 金項(xiàng)目時(shí)，分別給予萬元和萬元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題并產(chǎn)生嚴(yán)重后果和弄虛作假 搞數(shù)字脫貧的鎮(zhèn)辦村，暫停產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排，并適當(dāng)扣減財(cái)政專項(xiàng) 扶貧資金規(guī)模，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)相關(guān)部門立案查處。嚴(yán)格資金用途。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照xx人民政府關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌整合 使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法試行的通知 洋政發(fā)0號(hào)要求加強(qiáng)管理， 鎮(zhèn)辦村不得隨意截留挪用滯留改變用途，