平安工地監(jiān)理實施方案

1、平安工地監(jiān)理實施方案為深入貫徹落實湖北省公路水運“平安工地”建設活動實施方案的通知精神，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例有關規(guī)定；努力提高安全管理水平和應急保障能力，促進安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。我辦結合 316 國道襄陽城區(qū)段改建工程實際情況，特制定本“平安工地”建設活動實施方案。一、指導思想按照全國、省廳公路水運工程“平安工地”建設活動會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基層、抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業(yè)安全管理標準化，為交通運輸建設提供安全保障。二、工作目標通過開展“平安工地”建設活動，

2、切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實各方安全生產(chǎn)責任 , 安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建“零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。三、活動范圍及時間以 207 國道襄陽城區(qū)段改建工程二、三、四施工合同段單位開展，總監(jiān)辦全程參與；公路水運“平安工地”建設活動時間于 2012 年 8 月到工程結束。四、實施步驟1. 總監(jiān)辦重

3、點抓好以下七方面工作：（1）安全制度建立和安全責任制落實情況施工單位應制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產(chǎn)責任制度（包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責任制度 （包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠等） 、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設備驗收登記制度等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度?？偙O(jiān)辦將對施工單位各項安全

4、管理規(guī)章制度和各種操作規(guī)程及執(zhí)行情況進行檢查、督促?？偙O(jiān)辦也將根據(jù)施工特點和項目辦總監(jiān)辦的要求，完善各項安全管理制度，全方位對安全生產(chǎn)進行管理。（2）危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況項目部應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。針對不良地質條件下有潛在危險性的土方施工，樁基礎、水中基礎，橋梁工程中的現(xiàn)澆箱梁和預制箱梁及安裝、柱等構件施工等，臨時工程中的大型支架、模板、龍門吊的架設與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，施工單位應當組織專家

5、對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設單位備案。駐地辦會對危險性較大工程加大安全檢查、督促力度，確保工地無安全事故。（3）勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況項目部要建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，施工單位項目負責人、專職安全員應持有相關證件，否則不得任職。施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運輸機械、起重設備安裝、登高架設等特種作業(yè)施工的人員，應當持有特種設備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項、分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規(guī)程交底，并書面告知危險崗位

6、的操作規(guī)程和違章操作的危害?？偙O(jiān)辦將對項目部從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作認真進行監(jiān)督檢查并參與安全技術交底和安全教育培訓活動。（4）安全隱患排查治理情況針對本工程施工特點項目部應制定詳細的施工安全隱患排查計劃，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。項目部應加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正。特別是對現(xiàn)澆箱梁、墩柱等高空作業(yè)安全設施，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。總監(jiān)辦將會采取多種

7、檢查形式，對施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，總監(jiān)辦將下發(fā)指令性文件要求項目部立即予以整改；對于問題嚴重者，總監(jiān)辦應書面要求項目部暫停施工并向建設單位報告。（ 5）檢查施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況總監(jiān)辦將加強對施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護措施的監(jiān)督檢查。項目部應當為施工人員提供符合國家相關安全標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，并應根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護達標情況應特別注意各類高空作業(yè)施工，現(xiàn)澆箱梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)的

8、臨邊防護，以及地質報告和監(jiān)控量測，臨時便道硬化安全設置是否嚴格按照規(guī)范要求，臨時用電線路的布設、拌和場和預制場的布置、選址是否符合相關規(guī)定，各種防墜落設施、消防、避雷設施等是否按有關規(guī)定設置。（6）檢查安全費用落實和使用情況總監(jiān)辦每月重點審核安全費用的使用計劃，檢查安全費用落實和使用情況，確保安全生產(chǎn)費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環(huán)境的改善和安全施工措施的落實。（7）應急體系的建立與預案演練情況項目部應根據(jù)編制的應急預案建立相應的應急體系，確保各部門在第一時間內立即響應；同時項目部應根據(jù)編制的應急預案做好預案的演練計劃，及時進行各項預案的演練工作；總監(jiān)辦將督促、參

9、與應急預案的演練。2. 四階段實施：（1）2012 年 8 月份組織動員階段駐地辦將按照項目辦轉發(fā)的 “平安工地”建設活動實施方案 和總監(jiān)辦下發(fā)的“平安工地”建設活動實施方案要求，制定“平安工地”建設活動實施方案，圍繞“平安工地”活動主題，督促項目部開展“平安工地”活動的宣傳教育及動員工作，周密部署確?！捌桨补さ亍苯ㄔO活動順利開展。（2）2012 年 8-9 月份全面創(chuàng)建階段在深入開展“平安工地”建設活動的同時，注意三個合同段活動開展情況的檢查和總結，結合工程實際特點和好的經(jīng)驗做法，在整個標段全面推廣，全面實施，將“平安工地”建設活動落實到實處，必要時，組織人員到兄弟標段參觀學習，取長補短，全

10、面提高我們的管理水平。（3）2012 年 9-10 月份督查總結階段三個合同段應對“平安工地”創(chuàng)建期間活動經(jīng)驗進行匯總，制定實施標準；總監(jiān)辦將組織兩標段進行互查共同總結共同提高。（ 4）2012 年 11-12 月份整改提高階段總監(jiān)辦對三個合同段在“平安工地”創(chuàng)建期間活動經(jīng)驗和實施過程及時進行匯總上報重點辦；在指揮部的領導下通過學習、現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，找出活動過程中不足之處進行整改、完善，提高自身的管理水平。在“平安工地”建設達標推廣年中，我辦將按照上級制定下發(fā)的標準對兩個合同段進行現(xiàn)場檢查、驗收；對不符合標準的我辦將下發(fā)指令性文件督促其停工整改。同時我辦也將進行“平安工地”建設活動期間的總

11、結，學習好的做法來提高自身的管理水平。五、工作要求（一）提高認識 , 高度重視。項目部要以開展這次活動為契機，進一步強化完善措施，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是要認真學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署會議精神，充分認識安全生產(chǎn)艱巨性和開展“平安工地”建設活動的重要性；二是目前我省正處于交通大建設大發(fā)展時期，同時又處在安全生產(chǎn)基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，項目部要正確分析形勢，始終抓住安全生產(chǎn)不放松，堅持不懈推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）周密部署，強力推進。項目部要加強宣傳，強化活動的組織領導，明確活動目標，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構，開展落實好各階段工作。一要通過召開會議、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，將“平安工地”建設活動大力宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，營造良好的活動氛圍；二要結合自身實際，加強領導，在總體目標基礎上進一步細化分解，落實到人，夯實責任；三要切實做好“五個結合”，即要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展“安全生產(chǎn)年”活動以及安全生產(chǎn)要求和日常安全監(jiān)管工作結合起來；四要調動各部門參與的積極性，分工負責，密切配合。（三）強化考核，確保成效。項目部不能走形式，搞過場，一定要以活動為載體切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求落實到位，見到實效。一是項目部必須嚴格按照達標標準開展施工活