有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及認證依據(jù)

1、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第一節(jié) 農(nóng)作物生產(chǎn) 1栽培的種子和種苗(包括球莖類、鱗莖類、植物材料、無性繁殖材料等）必須來自認證的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它們應(yīng)當是適合當?shù)赝寥兰皻夂驐l件，對病蟲害有較強的抵抗力。選擇品種時應(yīng)注意保持品種遺傳基質(zhì)的多樣性，不使用由基因工程獲得的品種。 2.嚴禁使用化學物質(zhì)處理種子。在必需進行種子處理的情況下，可使用附表中允許的物質(zhì)和材料，如各種植物或動物制劑、微生物活化劑、細菌接種和菌根等來處理種子。 3.用于有機作物和食品生產(chǎn)的微生物必須來自自然界，不使用來自基因工程的微生物種類。 4嚴禁使用人工合成的化學肥料、污水、污泥和未經(jīng)堆制的腐敗性廢棄物。 5在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)實

2、行輪作，輪作的作物品種應(yīng)多樣化。提倡多種植豆科作物和飼料作物。 6主要使用本系統(tǒng)生產(chǎn)的、經(jīng)過16個月充分腐熟的有機肥料，包括沒有污染的綠肥和作物殘體、泥炭、蒿桿、海草和其它類似物質(zhì)以及經(jīng)過堆積處理的食物和林業(yè)副產(chǎn)品經(jīng)過高溫堆肥等方法處理后，沒有蟲害、寄生蟲和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機肥料使用也可以使用系統(tǒng)外未受污染的有機肥料，但應(yīng)有計劃地逐步減少使用的數(shù)量。 7可以在非直接生食的多年生作物以及至少4個月后才收獲的直接生食作物上使用新鮮肥、好氣處理肥、厭氣處理肥等。但是，供人們食用的蔬菜不允許使用未經(jīng)處理的人畜糞尿。 8.允許使用自然形態(tài)（未經(jīng)化學處理)的礦物肥料。使用礦物肥料，特別是含

3、氮的肥料(如：干血、泥漿等)時，不能影響作物的生長環(huán)境以及營養(yǎng)、味道和抵抗力。 9允許使用木炭灰、無水鉀鎂礬、未經(jīng)處理的海洋副產(chǎn)品、骨粉、魚粉和其它類似的天然產(chǎn)品，以及液態(tài)或粉狀海草提取物，允許使用職務(wù)或動物生產(chǎn)的產(chǎn)品，如生長調(diào)節(jié)劑、輔助劑、濕潤劑、礦物懸浮液等。 10禁止使用硝酸鹽、磷酸鹽、氯化物等營養(yǎng)物質(zhì)以及會導致土壤重金屬積累的礦渣和磷礦石。 11.允許使用農(nóng)用石灰、天然磷酸鹽和其它緩溶性礦粉但天然磷酸鹽的使用量，不能使總氟含量平均每年每畝超過0.35公斤，溫室平均每年每畝超過0.7公斤。 12允許使用硫酸鉀、鋁酸鈉和含有硫酸鹽的痕量元素礦物鹽在使用前應(yīng)先把這些物質(zhì)配制成溶液，并用微量的

4、噴霧器均勻噴灑。 13.嚴禁使用人工合成的化學農(nóng)藥和化學類、石油類以及氨基酸類除草劑和增效劑，提倡生物防治和使用生物農(nóng)藥(包括植物、微生物農(nóng)藥)。 14允許使用石灰、硫磺、波爾多液、殺（霉）菌和隱球菌和皂類物質(zhì)、植物制劑、醋和其它天然物質(zhì)來防治作物病蟲害。但含硫或銅的物質(zhì)以及魚藤酮、除菌菊和硅藻土必須按附錄中的規(guī)定使用。 15允許使用皂類物質(zhì)、植物性殺蟲劑(如：魚尼丁、泥巴草等)和微生物殺蟲劑(見附錄)以及外激素、視覺性和物理捕蟲設(shè)施防治蟲害 16提倡用平衡施肥管理、早期苗床準備和預(yù)先打穴、地面覆蓋結(jié)合采用限制雜草生長發(fā)育的栽培技術(shù)(輪作、綠肥、休閑)等措施以及機械、電力、熱除草和微生物除草劑

5、等方法來控制和除掉雜草可以使用塑料薄膜覆蓋方法除草，但要避免把農(nóng)膜殘留在土壤中。有機產(chǎn)品認證管理辦法 第一章 總則 第一條 為了維護消費者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，進一步提高有機產(chǎn)品質(zhì)量，加強有機產(chǎn)品認證管理，促進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國認證認可條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證以及獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進口和銷售活動，應(yīng)當遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。 本辦法所稱有機產(chǎn)品認證，

6、是指認證機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機產(chǎn)品認證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動符合中國有機產(chǎn)品國家標準進行的合格評定活動。 第四條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責全國有機產(chǎn)品認證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。 地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)管部門）按照職責分工，依法負責所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。 第五條 國家推行統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度，實行統(tǒng)一的認證目錄、統(tǒng)一的標準和認證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認證標志。 國家認監(jiān)委負責制定和調(diào)整有機產(chǎn)品認證目錄、認證實施規(guī)則，并對外公布。 第六條 國家認監(jiān)委按照平等互利的原

7、則組織開展有機產(chǎn)品認證國際合作。 開展有機產(chǎn)品認證國際互認活動，應(yīng)當在國家對外簽署的國際合作協(xié)議內(nèi)進行。 第二章 認證實施 第七條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）應(yīng)當經(jīng)國家認監(jiān)委批準，并依法取得法人資格后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。 認證機構(gòu)實施認證活動的能力應(yīng)當符合有關(guān)產(chǎn)品認證機構(gòu)國家標準的要求。 從事有機產(chǎn)品認證檢查活動的檢查員，應(yīng)當經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證檢查活動。 第八條 有機產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者（以下統(tǒng)稱認證委托人），可以自愿委托認證機構(gòu)進行有機產(chǎn)品認證，并提交有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則中規(guī)定的申請材料。 認證機構(gòu)不得受理不符合國家規(guī)定的有機產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要

8、求，以及有機產(chǎn)品認證目錄外產(chǎn)品的認證委托人的認證委托。 第九條 認證機構(gòu)應(yīng)當自收到認證委托人申請材料之日起10日內(nèi)，完成材料審核，并作出是否受理的決定。對于不予受理的，應(yīng)當書面通知認證委托人，并說明理由。 認證機構(gòu)應(yīng)當在對認證委托人實施現(xiàn)場檢查前5日內(nèi)，將認證委托人、認證檢查方案等基本信息報送至國家認監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。 第十條 認證機構(gòu)受理認證委托后，認證機構(gòu)應(yīng)當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，由認證檢查員對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場所進行現(xiàn)場檢查，并應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對申請認證的產(chǎn)品進行檢驗檢測。 按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，需要進行產(chǎn)地（基地）環(huán)境監(jiān)（檢）測的，由具有法定資

9、質(zhì)的監(jiān)（檢）測機構(gòu)出具監(jiān)（檢）測報告，或者采信認證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)（檢）測結(jié)論。 第十一條 符合有機產(chǎn)品認證要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書，允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志；對不符合認證要求的，應(yīng)當書面通知認證委托人，并說明理由。 認證機構(gòu)及認證人員應(yīng)當對其作出的認證結(jié)論負責。 第十二條 認證機構(gòu)應(yīng)當保證認證過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。 產(chǎn)品檢驗檢測和環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)應(yīng)當確保檢驗檢測、監(jiān)測結(jié)論的真實、準確，并對檢驗檢測、監(jiān)測過程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗檢測、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其相關(guān)人員

10、應(yīng)當對其作出的檢驗檢測、監(jiān)測報告的內(nèi)容和結(jié)論負責。 本條規(guī)定的記錄保存期為5年。 第十三條 認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過程實施有效跟蹤檢查，以保證認證結(jié)論能夠持續(xù)符合認證要求。 第十四條 認證機構(gòu)應(yīng)當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品銷售證，以保證獲證產(chǎn)品的認證委托人所銷售的有機產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認證證書中的記載一致。 第十五條 有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95的加工產(chǎn)品，應(yīng)當在獲得有機產(chǎn)品認證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣，加施有機產(chǎn)品認證標志。 第十六條 認證機構(gòu)不得對有機配料含量低于95的加工產(chǎn)品進

11、行有機認證。 第三章 有機產(chǎn)品進口 第十七條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品主管機構(gòu)，可以向國家認監(jiān)委提出有機產(chǎn)品認證體系等效性評估申請，國家認監(jiān)委受理其申請，并組織有關(guān)專家對提交的申請進行評估。 評估可以采取文件審查、現(xiàn)場檢查等方式進行。 第十八條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品認證體系與中國有機產(chǎn)品認證體系等效的，國家認監(jiān)委可以與其主管部門簽署相關(guān)備忘錄。 該國家或者地區(qū)出口至中國的有機產(chǎn)品，依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實施管理。 第十九條 未與國家認監(jiān)委就有機產(chǎn)品認證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國家或者地區(qū)的進口產(chǎn)品，擬作為有機產(chǎn)品向中國出口時，應(yīng)當符合中國有機產(chǎn)品相關(guān)

12、法律法規(guī)和中國有機產(chǎn)品國家標準的要求。 第二十條 需要獲得中國有機產(chǎn)品認證的進口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商、進口商或者代理商（以下統(tǒng)稱進口有機產(chǎn)品認證委托人），應(yīng)當向經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)提出認證委托。 第二十一條 進口有機產(chǎn)品認證委托人應(yīng)當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，向認證機構(gòu)提交相關(guān)申請資料和文件，其中申請書、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過程中使用的投入品等認證申請材料、文件，應(yīng)當同時提交中文版本。申請材料不符合要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當不予受理其認證委托。 認證機構(gòu)從事進口有機產(chǎn)品認證活動應(yīng)當符合本辦法和有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，認證檢查記錄和檢查報告等應(yīng)當有中文版本。 第二十

13、二條 進口有機產(chǎn)品申報入境檢驗檢疫時，應(yīng)當提交其所獲中國有機產(chǎn)品認證證書復印件、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件。 第二十三條 各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當對申報的進口有機產(chǎn)品實施入境驗證，查驗認證證書復印件、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件，核對貨證是否相符。不相符的，不得作為有機產(chǎn)品入境。 必要時，出入境檢驗檢疫機構(gòu)可以對申報的進口有機產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢驗，驗證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國有機產(chǎn)品國家標準的要求。 第二十四條 自對進口有機產(chǎn)品認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書起30日內(nèi)，認證機構(gòu)應(yīng)當向國家認監(jiān)委提交以下書面材料： （一）獲證產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量； （二）進口

14、有機產(chǎn)品認證委托人的名稱、地址和聯(lián)系方式； （三）獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進口商的名稱、地址和聯(lián)系方式； （四）認證證書和檢查報告復印件（中外文版本）； （五）國家認監(jiān)委規(guī)定的其他材料。 第四章認證證書和認證標志 第二十五條 國家認監(jiān)委負責制定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式、編號規(guī)則和認證標志的式樣、編號規(guī)則。 第二十六條 認證證書有效期為1年。 第二十七條 認證證書應(yīng)當包括以下內(nèi)容： （一）認證委托人的名稱、地址； （二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地（基地）的名稱、地址； （三）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地（基地）面積和產(chǎn)品種類； （四）認證類別； （五）依據(jù)的國家標準或者技術(shù)規(guī)范； （六）認證機構(gòu)名稱及其

15、負責人簽字、發(fā)證日期、有效期。 第二十八條 獲證產(chǎn)品在認證證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，認證委托人應(yīng)當在15日內(nèi)向認證機構(gòu)申請變更。認證機構(gòu)應(yīng)當自收到認證證書變更申請之日起30日內(nèi)，對認證證書進行變更： （一）認證委托人或者有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的； （二）產(chǎn)品種類和數(shù)量減少的； （三）其他需要變更認證證書的情形。 第二十九條 有下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)注銷認證證書，并對外公布： （一）認證證書有效期屆滿，未申請延續(xù)使用的； （二）獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的； （三）獲證產(chǎn)品的認證委托人申請注銷的； （四）其他需要注銷認證證書的情形。 第三十條 有下列情形之一的

16、，認證機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)暫停認證證書，認證證書暫停期為1至3個月，并對外公布： （一）未按照規(guī)定使用認證證書或者認證標志的； （二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認證要求，且經(jīng)認證機構(gòu)評估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的； （三）其他需要暫停認證證書的情形。 第三十一條 有下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當在7日內(nèi)撤銷認證證書，并對外公布： （一）獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標準強制要求或者被檢出有機產(chǎn)品國家標準禁用物質(zhì)的； （二）獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動中使用了有機產(chǎn)品國家標準禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的； （三）獲證產(chǎn)品的認證委托人虛報、瞞報獲證所需信息的；

17、（四）獲證產(chǎn)品的認證委托人超范圍使用認證標志的； （五）獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認證要求的； （六）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認證要求，且在認證證書暫停期間，未采取有效糾正或者糾正措施的； （七）獲證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的； （八）獲證產(chǎn)品的認證委托人對相關(guān)方重大投訴且確有問題未能采取有效處理措施的； （九）獲證產(chǎn)品的認證委托人從事有機產(chǎn)品認證活動因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的； （十）獲證產(chǎn)品的認證委托人拒不接受認證監(jiān)管部門或者認證機構(gòu)對其實施監(jiān)督的； （十一）其他需要撤銷認證證書的

18、情形。 第三十二條 有機產(chǎn)品認證標志為中國有機產(chǎn)品認證標志。 中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和英文“ORGANIC”字樣。圖案如下：【食品伙伴網(wǎng)備注：】因總局網(wǎng)站圖片不顯示，此圖案來源于有機產(chǎn)品認證管理辦法（征求意見稿），僅供參考。 第三十三條 中國有機產(chǎn)品認證標志應(yīng)當在認證證書限定的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量內(nèi)使用。 認證機構(gòu)應(yīng)當按照國家認監(jiān)委統(tǒng)一的編號規(guī)則，對每枚認證標志進行唯一編號（以下簡稱有機碼），并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每枚認證標志能夠溯源到其對應(yīng)的認證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。 第三十四條 獲證產(chǎn)品的認證委托人應(yīng)當在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，

19、加施中國有機產(chǎn)品認證標志、有機碼和認證機構(gòu)名稱。 獲證產(chǎn)品標簽、說明書及廣告宣傳等材料上可以印制中國有機產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。 第三十五條 有下列情形之一的，任何單位和個人不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案： （一）未獲得有機產(chǎn)品認證的； （二）獲證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的。 第三十六條 認證證書暫停期間，獲證產(chǎn)品的認證委托人應(yīng)當暫停使用認證證書和認證標志；認證證書注銷、撤銷后，認證委托人應(yīng)當向認證機構(gòu)交回認證證書和未使用

20、的認證標志。 第五章 監(jiān)督管理 第三十七條 國家認監(jiān)委對有機產(chǎn)品認證活動組織實施監(jiān)督檢查和不定期的專項監(jiān)督檢查。 第三十八條 地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當按照各自職責，依法對所轄區(qū)域的有機產(chǎn)品認證活動進行監(jiān)督檢查，查處獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。 各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責對外資認證機構(gòu)、進口有機產(chǎn)品認證和銷售，以及出口有機產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。 地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對中資認證機構(gòu)、在境內(nèi)生產(chǎn)加工且在境內(nèi)銷售的有機產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。 第三十九條 地方認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查的方式包括： （一）對有機產(chǎn)品認證活動是否符合本辦法和有機

21、產(chǎn)品認證實施規(guī)則規(guī)定的監(jiān)督檢查； （二）對獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查； （三）對獲證產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、進口、銷售單位的監(jiān)督檢查； （四）對有機產(chǎn)品認證證書、認證標志的監(jiān)督檢查； （五）對有機產(chǎn)品認證咨詢活動是否符合相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查； （六）對有機產(chǎn)品認證和認證咨詢活動舉報的調(diào)查處理； （七）對違法行為的依法查處。 第四十條 國家認監(jiān)委通過信息系統(tǒng)，定期公布有機產(chǎn)品認證動態(tài)信息。 認證機構(gòu)在出具認證證書之前，應(yīng)當按要求及時向信息系統(tǒng)報送有機產(chǎn)品認證相關(guān)信息，并獲取認證證書編號。 認證機構(gòu)在發(fā)放認證標志之前，應(yīng)當將認證標志、有機碼的相關(guān)信息上傳到信息系統(tǒng)。 地方認證監(jiān)管部門通過信息系統(tǒng)，根據(jù)認證機構(gòu)

22、報送和上傳的認證相關(guān)信息，對所轄區(qū)域內(nèi)開展的有機產(chǎn)品認證活動進行監(jiān)督檢查。 第四十一條 獲證產(chǎn)品的認證委托人以及有機產(chǎn)品銷售單位和個人，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸和銷售等過程中，應(yīng)當建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。 第四十二條 有機產(chǎn)品銷售單位和個人在采購、貯藏、運輸、銷售有機產(chǎn)品的活動中，應(yīng)當符合有機產(chǎn)品國家標準的規(guī)定，保證銷售的有機產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與銷售證中的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量一致，并能夠提供與正本內(nèi)容一致的認證證書和有機產(chǎn)品銷售證的復印件，以備相關(guān)行政監(jiān)管部門或者消費者查詢。 第四十三條 認證監(jiān)管部門可以根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的動植物疫情、環(huán)境污

23、染風險預(yù)警等信息，以及監(jiān)督檢查、消費者投訴舉報、媒體反映等情況，及時發(fā)布關(guān)于有機產(chǎn)品認證區(qū)域、獲證產(chǎn)品及其認證委托人、認證機構(gòu)的認證風險預(yù)警信息，并采取相關(guān)應(yīng)對措施。 第四十四條 獲證產(chǎn)品的認證委托人提供虛假信息、違規(guī)使用禁用物質(zhì)、超范圍使用有機認證標志，或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的，認證機構(gòu)5年內(nèi)不得受理該企業(yè)及其生產(chǎn)基地、加工場所的有機產(chǎn)品認證委托。 第四十五條 認證委托人對認證機構(gòu)的認證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向認證機構(gòu)提出申訴，對認證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴。 第四十六條 任何單位和個人對有機產(chǎn)品認證活動中的違法行為，可以向國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門舉

24、報。國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。 第六章 罰則 第四十七條 偽造、冒用、非法買賣認證標志的，地方認證監(jiān)管部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國進出口商品檢驗法及其實施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 第四十八條 偽造、變造、冒用、非法買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認證證書的，地方認證監(jiān)管部門責令改正，處3萬元罰款。 違反本辦法第四十條第二款的規(guī)定，認證機構(gòu)在其出具的認證證書上自行編制認證證書編號的，視為偽造認證證書。 第四十九條 違反本辦法第八條第二款的規(guī)定，認證機構(gòu)向不符合國家規(guī)定的有機產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求區(qū)域或者有機產(chǎn)品認證目錄外產(chǎn)品的認證委托人出具認證證書的

25、，責令改正，處萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 第五十條 違反本辦法第三十五條的規(guī)定，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案的，地方認證監(jiān)管部門責令改正，處3萬元以下罰款。 第五十一條 認證機構(gòu)有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應(yīng)當責令改正，予以警告，并對外公布： （一）未依照本辦法第四十條第二款的規(guī)定，將有機產(chǎn)品認證標志、有機碼上傳到國家認監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)的； （二）未依照本辦法第九條第二款的規(guī)定，向國家認監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)報送相關(guān)認證信息或者其所報送信息失實的； （三）未依照本辦法第二十四條的規(guī)定，向國家認監(jiān)

26、委提交相關(guān)材料備案的。 第五十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，認證機構(gòu)發(fā)放的有機產(chǎn)品銷售證數(shù)量，超過獲證產(chǎn)品的認證委托人所生產(chǎn)、加工的有機產(chǎn)品實際數(shù)量的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。 第五十三條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，認證機構(gòu)對有機配料含量低于95的加工產(chǎn)品進行有機認證的，地方認證監(jiān)管部門責令改正，處3萬元以下罰款。 第五十四條 認證機構(gòu)違反本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定，未及時暫?；蛘叱蜂N認證證書并對外公布的，依照中華人民共和國認證認可條例第六十條的規(guī)定處罰。 第五十五條 認證委托人有下列情形之一的，由地方認證監(jiān)管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款： （一）未獲得有機產(chǎn)

27、品認證的加工產(chǎn)品，違反本辦法第十五條的規(guī)定，進行有機產(chǎn)品認證標識標注的； （二）未依照本辦法第三十三條第一款、第三十四條的規(guī)定使用認證標志的； （三）在認證證書暫停期間或者被注銷、撤銷后，仍繼續(xù)使用認證證書和認證標志的。 第五十六條 認證機構(gòu)、獲證產(chǎn)品的認證委托人拒絕接受國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的，責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下罰款。 第五十七條 進口有機產(chǎn)品入境檢驗檢疫時，不如實提供進口有機產(chǎn)品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗的有機產(chǎn)品不予報檢，逃避檢驗的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照中華人民共和國進出口商檢檢驗法實施條例第四十六條的規(guī)定處罰。

28、 第五十八條 有機產(chǎn)品認證活動中的其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定處罰。 第七章附則 第五十九條 有機產(chǎn)品認證收費應(yīng)當依照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第六十條 出口的有機產(chǎn)品，應(yīng)當符合進口國家或者地區(qū)的要求。 第六十一條 本辦法所稱有機配料，是指在制造或者加工有機產(chǎn)品時使用并存在（包括改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括添加劑。 第六十二條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。 第六十三條 本辦法自2014年4月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2004年11月5日公布的有機產(chǎn)品認證管理辦法（國家質(zhì)檢總局第67號令）同時廢止。有機食品認證標準與流程（一）有機食品

29、認證的基本要求：建立完善的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系的建立、追蹤體系的確立。一、質(zhì)量管理體系的基本要求申請有機食品認證企業(yè)（單位），須按有機食品認證技術(shù)準則的要求，建立并完善涵蓋如下內(nèi)容的管理體系：（一）質(zhì)量管理手冊質(zhì)量管理手冊是闡述企業(yè)質(zhì)量管理方針目標、質(zhì)量體系和質(zhì)量活動的綱領(lǐng)指導性文件，對質(zhì)量管理體系作出了恰當?shù)拿枋?，是質(zhì)量體系建立和實施中所應(yīng)用的主要文件，即是質(zhì)量管理體系運行中長期遵循的文件。質(zhì)量管理手冊的主要內(nèi)容包括：（1）企業(yè)概況（2）開始有機食品生產(chǎn)的原因、生產(chǎn)管理措施（3）企業(yè)的質(zhì)量方針（4）企業(yè)的目標質(zhì)量計劃（5）為了有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進土地管理的措施（6）生產(chǎn)過程管

30、理人員、內(nèi)部檢查員以及其它相關(guān)人員的責任和權(quán)限（7）組織機構(gòu)圖、企業(yè)章程等（二）操作規(guī)程所有的操作規(guī)程都是為了將質(zhì)量保證手冊具體化的程序和方法的文件，必須經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的共同討論通過并切實地實行。1）作物栽培部分（1）作物栽培部分操作規(guī)程種子和種苗的選定及處理方法田地的準備方法播種及育苗的方法基肥和追肥的制作方法基肥和追肥的施肥管理方法病、蟲、草害防除的方法包括豆科作物在內(nèi)的輪作制度對來自水源及周邊的污染的防范和處理方法異常和辦理發(fā)生時的處理或報告方法收獲的方法（包括防止與普通農(nóng)產(chǎn)品混合的措施和不合格產(chǎn)品的處理）（2）原料收獲的管理規(guī)程收獲方法有機原料識別批次號編號方法從收獲到出貨的各道工序的批

31、次號編號管理方法（3）收獲后的各道工序的規(guī)程從田地到加工廠的運送方法加工廠的接貨檢查程序篩選、加工、清洗的作業(yè)程序臨時保管方法（與普通農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)分方法、有機標志等）包裝程序不合格產(chǎn)品的處理方法（4）出貨規(guī)程保管方法出貨的程序（如何與普通農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)分方法）不合格產(chǎn)品的處理（5）機械、設(shè)備的維修、清掃規(guī)程使用前的清洗方法維修方法滅菌消毒方法（6）客戶投訴的處理投訴的處理方法投訴處理記錄的完成方法投訴原因的調(diào)查、改正及預(yù)防措施（7）給認證機構(gòu)的報告及接受檢查規(guī)程認證機構(gòu)的檢查計劃年度栽培計劃、實際栽培結(jié)果、收獲累計、生產(chǎn)損耗及不合格產(chǎn)品的數(shù)量、分客戶的銷售業(yè)績（8）記錄管理規(guī)程完成和修訂各種規(guī)程及文

32、本數(shù)據(jù)的方法完成、修訂后的新文本的使用方法（9）內(nèi)部檢查規(guī)程內(nèi)部檢查的實施計劃內(nèi)部檢查的責任和權(quán)限發(fā)現(xiàn)問題時的糾正措施改正措施效果的驗證方法生產(chǎn)過程的檢查實施程序（10）教育、培訓規(guī)程必要的教育、培訓的內(nèi)容和目的認證機構(gòu)舉辦的培訓班的參加情況2）生產(chǎn)加工部分（1）有機食品的年度生產(chǎn)計劃有機食品的年生產(chǎn)計劃的制定（何時、何地、誰、怎樣決定了什么計劃）計劃變更的程序（2）原材料的入庫及保管原料入庫時確認內(nèi)容品質(zhì)檢查的方法和合格與否的判斷標準不合格原料的處理合格原料的識別及保管方法記錄的名稱和方法（3）機械設(shè)備的維修及清洗使用前后的清掃、清洗方法機械和器具的維修方法消毒方法及消毒后處理、對其效果的確

33、認使用藥劑的清單記錄的名稱和方法（4）批號管理有機識別用的貨物的批次號編號方法從原料到產(chǎn)品出貨的各道工序的貨物批次號編號管理方法（5）出貨產(chǎn)品的檢查方法及標準不合格產(chǎn)品的處理合格產(chǎn)品的保管方法出貨程序（與普通農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)分、向運輸人員的交貨）記錄的名稱及方法（6）衛(wèi)生管理工廠內(nèi)外及相關(guān)設(shè)施的防蟲防鼠方法對外委托單位的選擇標準使用藥劑的清單記錄的名稱和方法（7）投訴的處理接到投訴時的對策投訴原因的調(diào)查、改正及預(yù)防措施記錄的名稱及方法（8）給認證機構(gòu)的報告同意接受注冊認證機構(gòu)的檢查年度栽培計劃、實際栽培結(jié)果、收獲累計、生產(chǎn)損耗及不合格產(chǎn)品的數(shù)量、分客戶的銷售業(yè)績（9）記錄管理各種規(guī)程及文本數(shù)據(jù)的完成

34、、修改方法完成、修改后的新版文本的使用方法記錄名稱（10）內(nèi)部檢查內(nèi)部檢查的實施計劃內(nèi)部檢查員的責任和權(quán)限發(fā)現(xiàn)問題及時改正措施改正措施效果的驗證記錄的名稱（11）合同內(nèi)容的確認合同及定貨要求事項的確認方法要求事項的傳達及通知事項合同內(nèi)容及定貨要求發(fā)生變化時的措施記錄的名稱（12）教育、培訓 要的教育、培訓內(nèi)容和目的認證機構(gòu)舉辦的培訓班的參加情況有機食品認證標準與流程（二）（三）記錄的完成和保存文本及數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)類文件的管理規(guī)程（保存時間3年以上）。（四）內(nèi)部檢查1、內(nèi)部檢查監(jiān)督方法規(guī)程2、對操作規(guī)程進行定期重新審閱、修訂的規(guī)程3、對生產(chǎn)進行檢查和確認并提出改進意見的規(guī)程4、對各類記錄進行確認、簽

35、字認可規(guī)程（五）合同內(nèi)容的確認為了確認和履行合同及定單要求的規(guī)程。（六）教育和培訓對本企業(yè)參與有機生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有成員進行的必要的教育和培訓規(guī)程。二、生產(chǎn)過程控制體系遵循有機食品認證技術(shù)準則的要求，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)過程控制體系：1、產(chǎn)品必須來自己建立的或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，或采用有機方式采集的野生天然品；2、加工產(chǎn)品所用原料必須來自己建立的或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；3、在整個生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準：（1）有機食品在其生產(chǎn)加工過程中絕對禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，而普通食

36、品則允許有限制地使用這些物質(zhì)；（2）有機食品的生產(chǎn)和加工過程中禁止使用基因工程技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物；（3）有機食品的生產(chǎn)和加工必須建立嚴格的質(zhì)量跟蹤管理體系，因此一般需要有一個轉(zhuǎn)換期。4、有機食品在整個生產(chǎn)、加工和消費過程中更強調(diào)環(huán)境的安全性，突出人類、自然和社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，在整個生產(chǎn)過程采用積極、有效的生產(chǎn)措施手段，使生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的污染和破壞減少到最低限度。三、追綜體系（一）追蹤體系的概念追蹤體系作為食品質(zhì)量安全管理的重要手段。codex的一個特別委員會對可追綜系統(tǒng)的定義表述“食品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各個階段的信息流的連續(xù)性保障體系”?？勺粉櫹到y(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)追蹤檢查產(chǎn)

37、品，有利于監(jiān)測任何對人類健康和環(huán)境的影響，通俗地說，該系統(tǒng)就是利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每件商品標上號碼、保存相關(guān)的管理記錄，從而可以進行追蹤的系統(tǒng)。有機食品的可追蹤是指對從最終產(chǎn)品到原材料以及從原料到產(chǎn)品的整個過程，根據(jù)生產(chǎn)日期、生產(chǎn)及加工記錄、原料到貨記錄、倉庫保管記錄、出貨記錄等各種記錄和票據(jù)必須是可以追蹤調(diào)查的。1、追蹤體系是一個記錄保存系統(tǒng)，可以跟蹤生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏、銷售全過程。2、是有機生產(chǎn)的證據(jù)。3、是檢查員評估是否符合有機標準的重要依據(jù)。4、是生產(chǎn)者提高管理水平的重要依據(jù)。5、對于同時進行常規(guī)生產(chǎn)和有機生產(chǎn)的生產(chǎn)者，追蹤體系尤其重要。6、參考有機認證中心建議生產(chǎn)基地農(nóng)事活動

38、記錄表，建立跟蹤審查系統(tǒng)。（二）追蹤體系的好處追蹤體系的確立能帶來如下的好處：1、最終產(chǎn)品出現(xiàn)違反準則的情況時，能方便對違規(guī)事項的原因查找。2、原因找到后，使需要回收貨物的量最小。3、消減回收費用。4、因為能清楚地掌握原材料的出處，所以能分析、辨別所用原材料的風險度。5、能在記錄上使最終產(chǎn)品的品質(zhì)保證成為可能。6、符合iso9000系列及haccp的要求。反之，如果產(chǎn)品未確立追蹤體系時，一旦其最終產(chǎn)品發(fā)生問題就會遭受很大的損失。有機食品認證標準與流程（三）（三）追蹤體系的因素（種植業(yè)部分）1、地塊分布圖、地塊圖清楚地顯示出地塊的大小和方位、邊界、緩沖區(qū)及相鄰土地的狀況，顯示作物、建筑、樹木、溪

39、流、排灌系統(tǒng)及明顯標示等。2、產(chǎn)地歷史記錄1）產(chǎn)地歷史記錄能詳細列舉過去的作物種植和投入物的使用。通常包含地塊號、面積、有機種植或常規(guī)種植，作物品種和每年的投入物，投入物使用的數(shù)量和日期。2）新購買或租借土地的生產(chǎn)者應(yīng)要求得到原所有者簽署的記錄以前種植過程的陳述文件（3年內(nèi)）。3）有機種植者全部名單。3、農(nóng)事活動記錄全部有機種植者、農(nóng)事活動記錄是實際生產(chǎn)過程發(fā)生事件的評細記錄，如施肥、除草、防治病蟲害、收獲的日期的形式、投入物記錄、天氣條件、遇到的問題和其他事項。4、投入物記錄1）投入物記錄詳細記錄了外來投入物的購買，包括種類、來源、數(shù)量、使用量、日期和地塊號的信息。2）這些信息可記錄在上面所

40、說的產(chǎn)地歷史記錄和農(nóng)事活動記錄中，也可記在專用的投放物記錄表上。3）記錄應(yīng)和地塊號相關(guān)聯(lián)，可以從收據(jù)和標簽上加以區(qū)別。5、收獲記錄1）收獲記錄應(yīng)顯示地塊號、收獲日期、數(shù)量、等級等。2）收獲記錄可以包含在農(nóng)事活動記錄中，也可單獨記錄。6、貯藏記錄1）貯藏記錄包括貯藏場地、方法、數(shù)量及地塊號。2）批次號可以在貯藏時產(chǎn)生。3）貯藏記錄應(yīng)反映貯藏場清潔衛(wèi)生條件。7、銷售記錄1）銷售記錄包括發(fā)票、收據(jù)、定單等等。顯示銷售日期、等級、批次、數(shù)量和購買者。2）銷售記錄應(yīng)指示哪些產(chǎn)品是經(jīng)過有機認證的，證書號、銷售者的地址。8、批次號1）次號是與生產(chǎn)地聯(lián)系起來的代碼。2）批次號在有機食品的鑒別中，起著重要作用。

41、3）批次號的確定沒有特定的標準，但一經(jīng)確定就應(yīng)連續(xù)使用。4）批次號應(yīng)指明地塊號、收獲日期等要素。9、經(jīng)認證的投入物所有在產(chǎn)地中使用的投入物，必須經(jīng)認證中心須認可或得到相關(guān)認證機構(gòu)的認證。（四）追蹤體系的要素（加工部分）1、有機原料的收購、運輸和儲存。2、加工過程。1）是否和其他原料混合。2）必須熟悉從原料到產(chǎn)品的整個加工過程。工藝流程包括原料來源及處理加工方法和包裝。3）加工者和申請者要遞交工藝流程圖，檢查員就是通過流程圖核實產(chǎn)品的相關(guān)信息，以及批次號。4）包裝。3、倉儲。4、產(chǎn)品的銷售。5、批次號1）批次號在有機產(chǎn)品加工中起著重要作用，加工者把批次號作為質(zhì)量控制（qc）的目的。一旦發(fā)生了質(zhì)量

42、問題，制造者就能把發(fā)生問題的產(chǎn)品分離出來，以便管理。2）批次號一般由生產(chǎn)的日期等要素組成。加工者的批次號編號可以采用不同的方式，但應(yīng)建立統(tǒng)一的批次號編號規(guī)則。3）批次重新組合，就應(yīng)分配新的批次號，并和前一次的批次號一起記入記錄文件中，以便保證跟蹤的完整性。7、裝箱單（b/l）裝箱單是產(chǎn)品從一處轉(zhuǎn)運到另一處的文件，包括了裝載日期、原地點、目的地（接受者的姓名、地址）、產(chǎn)品描述、數(shù)量、批次號、運輸工具、裝卸者姓名。并在b/l上注明是經(jīng)過“有機認證”的。（五）有害物質(zhì)控制及衛(wèi)生管理1、加工常規(guī)產(chǎn)品的加工者在進行有害物質(zhì)控制和衛(wèi)生管理時，應(yīng)以文件的形式記錄應(yīng)采取的附加措施，以保證有機產(chǎn)品在存儲和加工時

43、不會受到污染。2、在檢查生產(chǎn)記錄時，應(yīng)同時檢查與同一生產(chǎn)進程式相關(guān)的有害物控制衛(wèi)生管理文件。以確認跟蹤記錄與有機成品的一致性。要注意“記錄和記憶的區(qū)別”：記錄必須是在某一事實結(jié)束后盡快地將該事實記載下來，在實際工作結(jié)束后過了一個星期的就不叫記錄，那只是記憶了。記憶會隨著時間的流逝而變化，有可能攙雜進新的信息。這就是失去了記錄的意義。為了保證確保作為證據(jù)的能力，也需要盡快地作記錄。有機植物生產(chǎn)中允許使用的投入品有機植物生產(chǎn)中允許使用的投入品植物生產(chǎn)中允許使用的保護產(chǎn)品有機植物生產(chǎn)中允許使用的清潔劑和消毒劑有機植物生產(chǎn)中允許使用的清潔劑和消毒劑有機農(nóng)作物認證標準轉(zhuǎn)換期一年生作物（例如耕作作物或園藝

44、苗木等）和草場的轉(zhuǎn)換期一般不少于24個月；多年生作物（例如果樹等）的轉(zhuǎn)換期一般不少于36個月。種子和種苗的選擇1、必須使用有機種子和種苗。2、在得不到有機生產(chǎn)的種子和種苗的情況下（如在有機種植的初始階段），經(jīng)認證機構(gòu)許可，3、可以使用未經(jīng)禁用物質(zhì)和方法處理的非有機來源的種子和種苗。但申請人必須制訂何時可以獲得有機種子與種苗（包括根壯莖、芽、葉或切下的桿、根或塊莖）的計劃。可用熱水、蒸氣、太陽能、高錳酸鉀等對種子消毒。4、作物種類及品種應(yīng)適應(yīng)當?shù)氐沫h(huán)境條件，選擇對病蟲害有抗性和適應(yīng)雜草競爭的品種。在品種的選擇中要充分考慮作物的遺傳多樣性。作物輪作申請人和有機食品生產(chǎn)者必須進行作物輪作。合理的作物

45、輪作可以維持和改善土壤有機質(zhì)含量；有利于控制雜草和病蟲害；平衡作物養(yǎng)分和防止土壤侵蝕。在作物輪作計劃中，采用包括豆科作物、綠肥植物或深根植物在內(nèi)的三種或三種以上作物進行輪作。在氣候條件限制的情況下，可以采用兩種作物的輪作的方法。土壤培肥在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，足夠數(shù)量有機物質(zhì)應(yīng)主要來自有機農(nóng)場體系，通過有機生產(chǎn)單元內(nèi)部有機質(zhì)的循環(huán)來維持土壤的肥力。肥料的使用必須符合作物的生長規(guī)律及土壤性質(zhì)，科學合理地施用有機肥，使足夠數(shù)量的有機質(zhì)返回土壤，以保持或增加土壤肥力及土壤生物活性，同時應(yīng)防止病原微生物的帶入。應(yīng)選擇能夠維護和改善土壤理化性狀、盡量減少水土流失的耕作與栽培措施。生產(chǎn)者必須通過輪作、種植覆蓋作物以及使用合適的動植物材料來管理和維護作物養(yǎng)分和土壤肥力。鼓勵生產(chǎn)者種植豆科作物和通過休閑提高來恢復土壤肥