光明新區(qū)拆除重建類城更新項目

1、光明新區(qū)拆除重建類城市更新項目合作開發(fā)指導意見為進一步規(guī)范光明新區(qū)城市更新活動，更好地發(fā)揮市場 在資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控管理作用，保障合 作開發(fā)城市更新項目順利實施，根據(jù)深圳市城市更新辦 法、深圳市城市更新辦法實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié) 合新區(qū)實際，制訂本指導意見。一、適用范圍光明新區(qū)涉及集體資產(chǎn)、國有資產(chǎn)的拆除重建類城市更 新項目合作開發(fā)適用于本指導意見。（一）集體資產(chǎn)指含原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位未理 清經(jīng)濟關(guān)系用地、非農(nóng)建設用地、征地返還用地、社區(qū)集體 物業(yè)等。（二）合作開發(fā)是指深圳市城市更新辦法實施細則 第三十三條中的 （一 ）、（二）、（三）款規(guī)定的拆除重建類城市 更新項

2、目的實施方式。（三）合作開發(fā)企業(yè)是指深圳市城市更新辦法實施細 則中的拆除重建類城市更新項目申報主體和實施主體。二、準入條件（四）參與合作開發(fā)工業(yè)區(qū)升級改造類項目的企業(yè)需獲 得光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)的認證，擬發(fā)展產(chǎn)業(yè) 應屬新區(qū)鼓勵發(fā)展行業(yè)并符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。涉及配建 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的城市更新項目，擬建程序應符合深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法相關(guān)規(guī)定。（五）參與涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的城市更新項目的企 業(yè)，應當具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。三、相關(guān)規(guī)定（六）涉及集體資產(chǎn)的更新項目 由社區(qū)集體公司召開股東大會就社區(qū)集體資產(chǎn)參與城 市更新項目事宜進行表決，表決同意后，按照光明新區(qū)社 區(qū)集體經(jīng)濟資金資產(chǎn)資

3、源交易管理暫行辦法和本指導意見 第二條的有關(guān)要求，通過新區(qū)交易平臺選擇合作開發(fā)企業(yè)， 選定結(jié)果需報送轄區(qū)辦事處。社區(qū)集體公司是指光明新區(qū)城市化進程中由原行政村、 自然村兩級集體經(jīng)濟組織改制組建的公司，以及依托社區(qū)和 僑民點新設立的公司，包括股份合作公司、股份有限公司、 有限責任公司。（七）涉及國有資產(chǎn)的更新項目1. 涉及新區(qū)國資部門管理的國有資產(chǎn)更新項目。 根據(jù)廣 東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的 通知（粵府 201696 號文）第七條： “合作改造的應當按照 規(guī)定程序選擇合作主體，涉及公有經(jīng)濟成分占主導地位的公 司、企業(yè)資產(chǎn)處置的，必須按照國有資產(chǎn)處置程序辦理，并 通過

4、公共資源交易平臺進行交易” 。國有資產(chǎn)權(quán)利人制訂合作 開發(fā)方案按照深圳市光明新區(qū)國有企業(yè)投資管理暫行規(guī) 定的程序報送新區(qū)國資部門審查，新區(qū)國資部門審查后形 成審查意見， 審查意見需抄送新區(qū)城市更新職能部門。 其中， 合作開發(fā)企業(yè)的選擇按照光明新區(qū)發(fā)展和財政局關(guān)于規(guī)范 區(qū)屬企業(yè)城市更新時選擇合作企業(yè)相關(guān)事項的通知和本指 導意見第二條要求執(zhí)行。2. 涉及轄區(qū)辦事處管理的國有資產(chǎn)更新項目。國有資產(chǎn) 權(quán)利人制訂合作開發(fā)方案報送轄區(qū)辦事處審查，轄區(qū)辦事處 審查后形成審查意見，審查意見需抄送新區(qū)城市更新職能部 門。四、保障措施（八）城市更新計劃公告之日起 10 個工作日內(nèi)，計劃 申報主體應與新區(qū)相關(guān)部門簽

5、訂資金監(jiān)管協(xié)議，設立項目資 金監(jiān)管賬戶，并將項目改造范圍內(nèi)房屋經(jīng)營損失補償保證金 納入資金監(jiān)管賬戶管理。涉及集體資產(chǎn)和轄區(qū)辦事處管理的國有資產(chǎn)的更新項 目的相關(guān)部門是指轄區(qū)辦事處；涉及新區(qū)國資部門管理的國 有資產(chǎn)更新項目的相關(guān)部門是指新區(qū)國資部門。（九）更新單元規(guī)劃批準之日 3 個月內(nèi)，合作開發(fā)企業(yè) 要擬定實施方案，并將項目首期實施地塊的房屋收購和搬遷 補償安置所需資金納入資金監(jiān)管賬戶管理。之后，逐次將各 期所需資金納入資金監(jiān)管賬戶管理。（十）房屋收購和搬遷補償安置預算資金、經(jīng)營損失補 償保證金等的測算應參照深圳市房屋征收與補償實施辦法 （試行）（深圳市人民政府令第 248 號）執(zhí)行。資金監(jiān)管

6、賬 戶資金實行動態(tài)核定，日常賬上資金應不少于上述分項資金 預算總和的 50 。（十一）對于資金監(jiān)管賬戶資金嚴重不足（即日常賬上 資金少于分項資金預算總和的 50 ），轄區(qū)辦事處、新區(qū)國 資部門可組織社區(qū)和業(yè)主重新選擇有實力的開發(fā)企業(yè)繼續(xù) 開發(fā)。五、實施管理（十二）合作開發(fā)企業(yè)應積極推動城市更新項目，新區(qū) 城市更新職能部門將嚴格按照 深圳市城市更新辦法 及深 圳市城市更新辦法實施細則的要求，對項目推動不力，造 成以下 3 種情況的項目清理出計劃。1自城市更新計劃公告之日起 1 年內(nèi)，未完成土地及 建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報批的。2自城市更新單元規(guī)劃批準之日起2 年內(nèi)，項目首期未完成實施主