試析基層消防監(jiān)督管理工作效能的提升.doc

1、試析基層消防監(jiān)督管理工作效能的提升【摘 要】火災(zāi)的預(yù)防和控制是目前基層消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容，做好火災(zāi)的預(yù)防和控制工作，才能有效的提升基層消防監(jiān)督管理工作的效能，所以，本文主要闡述了加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，提升基層消防監(jiān)督管理工作效能的重要舉措。旨在與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，提升基層消防監(jiān)督管理工作效能?！娟P(guān)鍵詞】：p 】消防部隊(duì)；消防監(jiān)督；消防管理雖然我國(guó)的消防工作制度已經(jīng)基本完善，也在全國(guó)范圍內(nèi)開展了大排查和大整治工作，但是由于整治排查底氣不足，大型火災(zāi)事故還是時(shí)有發(fā)生、基層監(jiān)督管理工作執(zhí)行不到位等問題經(jīng)常出現(xiàn)，所以，提升基層消防監(jiān)督管理的工作效能已經(jīng)成為亟待解決的問題。1.提升消防監(jiān)督干部和消防

2、工作人員的業(yè)務(wù)技能消防監(jiān)督干部的的監(jiān)督指導(dǎo)工作到位了，能有效的減少火災(zāi)發(fā)生的環(huán)境，幫助社會(huì)單位及個(gè)人理解消防知識(shí)和技能，確保各種火災(zāi)防控技術(shù)措施執(zhí)行到位，促進(jìn)基層消防工作的順利開展。消防監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)技能水平直接影響著火災(zāi)防控工作的工作質(zhì)量和效能。所以，注重消防監(jiān)督干部的崗前培訓(xùn)，防火崗位新近的人員，必須擁有公安崗位的資格證，并且取得崗前培訓(xùn)的合格證和能夠勝任當(dāng)前的工作，還要設(shè)立專門的消防監(jiān)督干部培訓(xùn)基地和設(shè)施自動(dòng)模擬系統(tǒng)，并對(duì)消防監(jiān)督干部定期進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。注重技術(shù)人才的儲(chǔ)備，技術(shù)人才是一個(gè)地區(qū)或單位的智囊團(tuán)，能夠?yàn)橹贫ɑ馂?zāi)防控措施提供有效的技術(shù)支持和技術(shù)引導(dǎo)。所以，一個(gè)地區(qū)或者單位要注

3、重消防監(jiān)督技術(shù)人才的儲(chǔ)備。設(shè)置專人專崗，實(shí)行消防監(jiān)督干部個(gè)人責(zé)任制，明確消防監(jiān)督干部的個(gè)人職責(zé)與工作責(zé)任，以適應(yīng)火災(zāi)防控工作的問責(zé)制。同時(shí)，在調(diào)動(dòng)火災(zāi)防控的建審員、法制員和火調(diào)員時(shí)，要充分考慮崗位建設(shè)的可持續(xù)性。消防工作人員是火災(zāi)防控工作開展的基本要素，消防設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，消防產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、應(yīng)用等各個(gè)方面的業(yè)務(wù)技術(shù)要求都很高，所以，對(duì)于消防工作人員要不斷提升其業(yè)務(wù)技能水平，實(shí)施消防知識(shí)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證，保證消防工作人員是持證上崗，培養(yǎng)大量的專業(yè)消防工作人員1。2.不斷提高消防工作問責(zé)體系和消防安全服務(wù)管理體系的技術(shù)含量2.1提高消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量在消防工作問責(zé)體系中，要時(shí)刻關(guān)注

4、火災(zāi)高發(fā)的群體、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及火災(zāi)防控工作的實(shí)戰(zhàn)需求。通過不斷提升消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，幫助基層消防監(jiān)督管理部門解決部門技術(shù)問題，提升基層消防監(jiān)督管理工作的效能?；鶎酉辣O(jiān)督管理部門要在火災(zāi)發(fā)生之后，及時(shí)分析p 導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因，并利用科學(xué)追蹤技術(shù)對(duì)火災(zāi)的原因進(jìn)行追蹤。同時(shí)，通過提升消防工作問責(zé)體系中的技術(shù)含量，可以解決消防無限責(zé)任的瓶頸問題，有效提升基層消防監(jiān)督管理工作的管理水平。例如，通過推廣使用推閂式門鎖，有利于解決由于安全出口上鎖而出現(xiàn)在火災(zāi)中群死群傷的現(xiàn)象，同時(shí)還能起到防盜的作用。此外基層消防監(jiān)督管理部門要及時(shí)改進(jìn)無法正常使用的消防設(shè)備，或是對(duì)消防設(shè)備

5、進(jìn)行智能化安裝、人為控制，以提高技術(shù)防控在火災(zāi)防控中的可靠性。2.2提高消防安全服務(wù)管理體系的技術(shù)含量火災(zāi)防控中的技術(shù)防控是提升基層消防監(jiān)督管理工作效能的有力保障，所以，在實(shí)施火災(zāi)技術(shù)防控時(shí)，要明確規(guī)定技術(shù)防控的標(biāo)準(zhǔn)、消防人員的技術(shù)要求和單位的技術(shù)防控設(shè)備，以保證各種火災(zāi)防控措施在基層消防監(jiān)督管理工作中得到真正的貫徹落實(shí)。比如實(shí)施專業(yè)消防人員、消防工程師等消防技術(shù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證書；發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施維修等專門的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立消防協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用；在火災(zāi)防控中推廣消防產(chǎn)品2。3.加強(qiáng)頭管控和政策法規(guī)制訂的消防技術(shù)推廣3.1加強(qiáng)頭管控環(huán)節(jié)的消防技術(shù)推廣頭管控是火災(zāi)防控關(guān)鍵

6、手段。建筑消防和消防產(chǎn)品是目前基層消防監(jiān)督管理工作中頭管控的主要領(lǐng)域。頭管控的對(duì)象主要是建筑行業(yè)的施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理單位和行政部門，消防產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。因?yàn)橹挥袑?duì)先進(jìn)的消防產(chǎn)品、消防技術(shù)和消防理念有了一定的了解，才能更好的運(yùn)用消防技術(shù)產(chǎn)品和規(guī)范。對(duì)在建筑行業(yè)中使用到的防火涂料和外墻保溫材料，就要在建筑的消防設(shè)計(jì)、行政部門和相關(guān)設(shè)施的安裝等頭實(shí)施防控，保證消防安全實(shí)施的完整。3.2加強(qiáng)政策法規(guī)制訂環(huán)節(jié)的消防技術(shù)的推廣消防科學(xué)是一門綜合性的學(xué)科，所以，進(jìn)行消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)要多個(gè)部門、專業(yè)、機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，并且還要各級(jí)政府部門的支持和各界社會(huì)科研力量的參與。因?yàn)橹挥孟揽萍嫉膭?chuàng)新

7、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家政策的步調(diào)一致，并匹配于社會(huì)各個(gè)部門的規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前的普法教育結(jié)合，才能夠得到普遍的推廣與使用。比如，在整治彩鋼板、保溫材料、鋼結(jié)構(gòu)或電氣等建筑行業(yè)火災(zāi)防控時(shí)，就要在現(xiàn)有建筑行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確制定統(tǒng)一的防水設(shè)計(jì)要求、施工標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的火災(zāi)防控技術(shù)產(chǎn)品與措施，以推薦火災(zāi)防控工作的整治工作，有效的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生3。4.強(qiáng)化社會(huì)普通單位場(chǎng)所和火災(zāi)高危場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控4.1強(qiáng)化社會(huì)普通單位場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控消防單位以外的所有社會(huì)場(chǎng)所統(tǒng)一稱之為社會(huì)普通單位場(chǎng)所，這樣的場(chǎng)所眾多，并且一般都比較小，雜、亂，社會(huì)功能多樣，建筑復(fù)雜，消防管理能力比較差，且消防意識(shí)比較

8、弱，消防設(shè)施的資金投入少，是火災(zāi)多發(fā)的地帶。所以，對(duì)于社會(huì)普通場(chǎng)所要做好火災(zāi)防控的宣傳工作，提升場(chǎng)所類管理人員的消防意識(shí)，并在現(xiàn)存的火災(zāi)技術(shù)防空設(shè)備，提高各個(gè)單位火災(zāi)技術(shù)防控的技術(shù)含量，并加強(qiáng)開發(fā)自動(dòng)滅火器等成本較低的技術(shù)防控設(shè)施，使之能夠適應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)能力。4.2強(qiáng)化火災(zāi)高危場(chǎng)所的火災(zāi)技術(shù)防控容易發(fā)生火災(zāi)，并容易造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位，被稱為火災(zāi)高危場(chǎng)所。比如，人員較為集中或者經(jīng)營(yíng)面積比較大的大型商場(chǎng)；生產(chǎn)或儲(chǔ)備大量易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所?；馂?zāi)高危場(chǎng)所都比較容易發(fā)生火災(zāi)，損失和傷亡一般都較大，且火災(zāi)撲救比較困難。所以，一定要強(qiáng)化火災(zāi)高危場(chǎng)所的技術(shù)防控，要加強(qiáng)消防管理理念的創(chuàng)新和先進(jìn)

9、技術(shù)的使用，建立科學(xué)全面的火災(zāi)隱患檢查、消防知識(shí)旋床和消防人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等管理制度，制定高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)防控措施，加快引進(jìn)消防先進(jìn)科技產(chǎn)品的運(yùn)用，應(yīng)用城市火災(zāi)的遠(yuǎn)程控制、高層建筑火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，集中人群火災(zāi)逃生和求援的多入口柔性滑道等高水平火災(zāi)防控技術(shù)。首先，應(yīng)全面開展火災(zāi)高危單位申報(bào)登記工作。凡確定為火災(zāi)高危單位的，嚴(yán)禁擅自變更。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)開展過程中，能夠確定相關(guān)單位屬于火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)直接予以備案登記，告知相關(guān)單位，并報(bào)告市政府將其納入到高危單位管理中。符合界定標(biāo)準(zhǔn)未辦理登記或者故意隱瞞信息、提供虛假信息的單位，消防部門要按照相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。各級(jí)政府要建立火災(zāi)

10、高危單位公告制度，于每年年初對(duì)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的本轄區(qū)火災(zāi)高危單位，及時(shí)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。其次，應(yīng)將消防安全評(píng)估與信用等級(jí)、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。火災(zāi)高危單位要按照相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，并出具消防安全評(píng)估報(bào)告。全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、駐菏各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要將消防安全評(píng)估結(jié)果與單位信用等級(jí)、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)火災(zāi)高危單位信貸利率和保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)降低或提高。同時(shí)，還要及時(shí)歸納火災(zāi)高危場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的原因，并以火災(zāi)發(fā)生的原因?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)日常的管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防控技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)施智能化和人性化控制，并使之滿足建筑結(jié)構(gòu)的需求，能夠符合特定環(huán)境的特定需求。如果是在人員密集場(chǎng)所因?yàn)榘踩隹诓粫扯斐纱笮偷娜藛T傷亡，就要改進(jìn)這類場(chǎng)所的門鎖問題，最好是使用閂性門鎖。利用技術(shù)防控措施自動(dòng)啟用消防設(shè)施，來解決消防防控室無人值班的問題，以提升基層消防監(jiān)督管理工作的