建設法治××調(diào)研報告

1、建設法治XX調(diào)研報告今年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治 * ”， 打造“平安* ”工作，近日，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街 道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設“法治 * ”、打造“平安* ”工作中的措施和先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作 中存在的問題。一、基本情況從調(diào)查的情況看，各單位對建設“法治 * ”、打造“平 安* ”高度重視，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi) 容，米取有力措施抓緊抓好。1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治* ”、打造“平 安* ”作為一項重要工作、民心工程來抓，迅速進行了動員 部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“

2、法治萌水”、打造“平 安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、 打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領導掛帥的領導 小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成 立相應的領導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有 人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制，明確獎懲制 度，確保各項工作措施切實落到實處，取得實效。2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看，做好建設“法治 * ”、打 造“平安* ”工作，必須從基層領導干部抓起，從基層基礎 工作抓起，大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織 建設，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡。萌

3、水鎮(zhèn) 以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調(diào)整了 5個落后村的領導班子， 不斷加強110報警服務體系建設；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi) 的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量，結 合各種義務巡邏隊，構建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡；鳳陽集團 配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交 通、通訊工具，并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。3、堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大 局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一 方面他們按照上級的部署，結合當?shù)貙嶋H，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn) XX年共破獲各類刑事案件 45 起，刑事案件發(fā)案率同比下降 51%，嚴打效果明顯

4、；另一方 面，對治安落后村、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到 治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為 總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“ *功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作。4、堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查 調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部 門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。XX年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起；絲綢路街道建立 健全了 54個基層調(diào)解委員會和 212人的調(diào)解隊伍；鳳陽集 團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛 盾糾紛的發(fā)生。

5、5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采 取多種方式廣造輿論，使建設“法治* ”、打造“平安* ”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進 行了廣泛宣傳，為建設“法治 * ”、打造“平安* ”創(chuàng)造了 良好的氛圍。同時，進一步加大普法力度，加強對領導干部 特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意 識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長，避免和 減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。二、存在問題通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方 面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存 在問題，依法能力還需要進一步加強；人民群眾的法律意識 還不夠高，尋求法律援

6、助比較困難；群防群治力量薄弱，人 員構成不固定，報酬不落實，防范專業(yè)化不強；租賃房屋、 暫住人口、流動人口需要進一步加強管理；青少年違法犯罪 問題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠 的重視；由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多，處理不慎可 能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不 適合，社區(qū)警務建設滯后。三、幾點建議1、進一步加強政法隊伍建設，增強隊伍的整體素質(zhì)和 戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學 習和業(yè)務學習，領導班子要有強烈的學習意識，以此影響和 帶動干警加強學習，形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓 住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問

7、題， 徹底解決，堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說 了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不 放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法，積極探索干警 自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五 好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作 風轉(zhuǎn)變帶來的實效。2、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法 治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù) 深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓”活動，切實提高廣 大干部群眾的法制素質(zhì)，增強法律意識。同時，法律援助工 作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸，法律援助

8、工作者可以上 門服務，就地辦案，將法律問題解決在萌芽狀態(tài)，同時也讓 在場群眾接受法制教育，在無形中起到“解決一件，教育一片”的作用3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網(wǎng)絡。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治 安防范的生力軍，要規(guī)范運作，努力提高其素質(zhì)。一要全面 規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要 意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和 積極性。二要訂立合同，保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準，選 聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員，由本人、所在 單位和派出所三方共同簽訂合同， 有效保證隊伍定崗、定責、 定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費?？?/p>

9、以由政府補貼 一部分，按照“誰受益、誰出資”的原則，由受益單位出一 部分，同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的 教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理，把治安聯(lián)防隊伍管理 納入制度化、規(guī)范化軌道。4、嚴格實行房屋租賃管理制度，加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定， 對轄區(qū)內(nèi)的出租、 閑置房屋進行全面的清查登記，對房屋租賃實行動態(tài)管理， 實行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權證 明，由房管部門辦理房屋租賃許可證后向當?shù)厮谂沙?所提出申請，填寫好出租房屋審批表和治安責任擔保 書后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶?人的監(jiān)管力度，經(jīng)常進行檢查，特別是對

10、承租房屋進行廢品 回收，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制，避免一部分人以此作 掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的 區(qū)域，公安機關要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這 些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落 實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法 規(guī)和有關政策，切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的 青少年教育管理網(wǎng)絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用，大 力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教 育，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，建立校內(nèi)法 制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化 工作。有關部門要密切

11、配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動， 對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、 歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理， 嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營，努力消除影響青少年健康成長的不 良因素。6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部 分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作，對確保社會穩(wěn)定工作有著重 要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全，明確責任，切 實做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線，降低 其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管 制等外執(zhí)犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問題7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設。要針對農(nóng)村班子建設 中存在的薄弱環(huán)節(jié)

12、，專門成立班子建設指導組，重點解決農(nóng) 村班子建設中存在的問題，對無班子的村配齊班子，落后班 子的村配好班子，一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步 進行，督促“兩委班子”帶領村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步 伐，大搞民營經(jīng)濟，為群眾多辦實事，帶領村民共同富裕。8、改革派出所勤務制度，大力推進社區(qū)警務建設。要 堅持分類指導的原則，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不 同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導和考核標準上不搞形式主 義和整齊劃一，使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群 眾需要，適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與 社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標，把派出 所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依 照社會公共力量抵制犯罪，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。 進一步推進社區(qū)警務建設，在社區(qū)設立警務區(qū)，各警務區(qū)