中國避孕套市場調(diào)查報(bào)告

1、中國避孕套市場調(diào)查報(bào)告關(guān)于中國避孕套的市場調(diào)查報(bào)告應(yīng)該怎么寫？今天 XX為大家?guī)砹酥袊茉刑资袌稣{(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。避孕套是落實(shí)避孕節(jié)育措施的主要方法之一。 1970 年，我國開始實(shí)行避孕藥免費(fèi)發(fā)放。 1974 年， 避孕套納入免費(fèi)發(fā)放范圍。發(fā)放對象是已婚育齡夫婦。據(jù)國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)， XX年，全國使用避孕套避孕的夫婦有 900 多萬對，占當(dāng)年全國已采取節(jié)育措施人數(shù)的4左右。目前，國家每年收購大約12 億只避孕套， 通過計(jì)劃生育藥具供應(yīng)管理網(wǎng)絡(luò)， 免費(fèi)分發(fā)給已婚育齡夫婦。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口及其他社會(huì)人群對避孕套的需求量也日益增加，促進(jìn)了我國避孕套營銷市場的形成與發(fā)展。

2、自 1985 年我國發(fā)現(xiàn)第一例艾滋病病人以來，性傳播性疾病、艾滋病病毒和艾滋病在我國發(fā)現(xiàn)并快速傳播。衛(wèi)生部公布：據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，截止到 XX 年末，我國累計(jì)的艾滋病病毒感染者已經(jīng)達(dá)到 85 萬例。避孕套作為即能避孕又能預(yù)防性病和艾滋病傳播的工具，受到人口與計(jì)劃生育、衛(wèi)生部門和醫(yī)生們的推崇。上述諸因素導(dǎo)致了避孕套的使用數(shù)量快速增長，促使國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)量大大增加，市場銷售量也日益增加，其中進(jìn)口避孕套增長幅度較大。我國進(jìn)入WTO之后，會(huì)不會(huì)對國產(chǎn)避孕套市場形成沖擊？入世之后，對進(jìn)口避孕套將怎樣進(jìn)行管理？這是擺在我們面前的不可回避的問題?，F(xiàn)將國產(chǎn)避孕套、進(jìn)口避孕套的現(xiàn)狀以及我國加入WTOW的形勢與策略

3、闡述、分析如下。1、生產(chǎn)數(shù)量。我國國家定點(diǎn)生產(chǎn)避孕套的廣州、桂林、上海、青島、天津、大連、沈陽等7 家企業(yè)共有生產(chǎn)線30 條左右，避孕套年生產(chǎn)能力達(dá)20 多億只。 XX 年，國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到 24 億只。 據(jù)中國橡膠行業(yè)專家估計(jì)， 全球避孕套年生產(chǎn)、銷售數(shù)量約有130 億只。我國在世界避孕套生產(chǎn)、銷售榜上居第四位，僅次于英國、美國 和日本。2、銷售情況。九十年代以前，國產(chǎn)避孕套主要由國家計(jì)生委收購，只有少量出口。 九十年代初期， 隨著市場對避孕套需求的增加，國產(chǎn)避孕套除國家每年收購的 10 億只左右以外，約有12億只進(jìn)入國內(nèi)銷售市場， 2 億只左右出口。近年來，國內(nèi)市場銷售數(shù)量及出口數(shù)量

4、猛增， 已占年生產(chǎn)量的50 左右。國產(chǎn)避孕套出口主要銷往美國、俄羅斯和非洲等國家和地區(qū)。3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國產(chǎn)避孕套目前采取的國家標(biāo)準(zhǔn)GB 7544-1999于XX年5 月 1 日開始實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)也可按照國內(nèi)、外客戶的要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 4074-1996 、世界衛(wèi)生組織或其它國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)避孕套國家標(biāo)準(zhǔn) GB7544-1999 等同參照了國際標(biāo)準(zhǔn)ISO4074-1996 制定，其檢測項(xiàng)目有長度、寬度、爆破容量、爆破壓力、針孔、耐老化性能、包裝標(biāo)志等，但是其主要技術(shù)指標(biāo)低于 ISO 4074-1996 的技術(shù)要求。 GB7544-1999 采取了質(zhì)量分級(jí)分為優(yōu)等品、一等品、合格品三級(jí)。

5、如關(guān)鍵的針孔檢測項(xiàng)目， GB 7544-1999 的優(yōu)等品符合ISO 4074-1996合格品的要求，一等品和合格品實(shí)際上為 ISO 4074-1996 的不合格品。ISO 4074-1996與1998版 WHO®孕套標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求相接近，WHOg孕套標(biāo)準(zhǔn)增加了材料配方、使用期限、抗氧化性、 厚度、 潤滑劑、 包裝材料與密封包裝檢測等項(xiàng)目。4、生產(chǎn)質(zhì)量。國內(nèi)避孕套定點(diǎn)生產(chǎn)廠的產(chǎn)品質(zhì)量是有差異的，雖然7個(gè)廠都曾先后于 1995 年進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，但是當(dāng)時(shí)多數(shù)廠生產(chǎn)的避孕套優(yōu)等品率尚不到50%。自 1993 年開始，國家計(jì)生委藥具中心開展了對國家收購避孕套的質(zhì)量抽樣檢查，除個(gè)別年份外

6、，均有不合格的檢查批次，說明避孕套的質(zhì)量問題不容忽視。近幾年來，國產(chǎn)避孕套的質(zhì)量有所提高，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)等品產(chǎn)值率已達(dá)80%以上。個(gè)別廠的優(yōu)等品率達(dá)到95%以上。7 個(gè)避孕套生產(chǎn)廠中以桂林乳膠廠、廣州第十一橡膠廠、大連乳膠廠、青島乳膠廠的產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定，出口避孕套數(shù)量較大。據(jù)化工部門權(quán)威人士認(rèn)定，我國避孕套生產(chǎn)質(zhì)量趕不上英國、美國、日本，但是并不比馬來西亞、韓國、泰國等國家的同類產(chǎn)品質(zhì)量差。1、進(jìn)口數(shù)量。我國避孕套的出口大于進(jìn)口。進(jìn)口避孕套主要開始于九十年代，并呈逐年上升趨勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 1993 年進(jìn)口避孕套為 25 ， 118 公斤，價(jià)值萬美元； 1995 年進(jìn)口避孕套猛增為 142，

7、648 公斤，價(jià)值萬美元； 1997 年增加為 314， 461公斤， 價(jià)值萬美元； 1999 年達(dá)到頂點(diǎn)， 進(jìn)口避孕套1， 553 ，799 公斤，價(jià)值12 ，萬美元；XX 年進(jìn)口避孕套下降為 370 ，607 公斤，價(jià)值萬美元。其中， 1999 年進(jìn)口避孕套的數(shù)量是1998 年的355%，進(jìn)口價(jià)值為同期比的906%。據(jù)海關(guān)提供的資料，進(jìn)口避孕套來自于英國、美國、日本、瑞典、馬來西亞、韓國、臺(tái)灣、香港等 12 個(gè)國家和地區(qū)，共有 30 多個(gè)品牌， 120 多個(gè)包裝規(guī)格。2、進(jìn)口質(zhì)量。我國進(jìn)口避孕套的注冊由國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，該局避孕套質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室于 XX 年底才開展工作，意味著過去我國

8、進(jìn)口的避孕套沒有進(jìn)行檢測。由于各地計(jì)劃生育部門要求市場銷售的避孕套必須有檢測報(bào)告，因此，許多進(jìn)口商在進(jìn)口避孕套之后不得不向國家計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心或株州化學(xué)工業(yè)乳膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心委托送檢。鑒于我國避孕套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大的差距，進(jìn)口避孕套銷售價(jià)格較高，為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，經(jīng)報(bào)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同意，從1998 年開始，國家計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心對委托檢測的進(jìn)口避孕套采取了按照 ISO4074-1996進(jìn)行檢測。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998 XX年，國家計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心共檢測委托送檢的進(jìn)口避孕套84 批次，其中合格 58 批次，不合格 26 批次，合格率僅為69%。這說明進(jìn)口

9、避孕套的質(zhì)量并不令人樂觀。3、進(jìn)口避孕套中存在的主要問題。對進(jìn)口避孕套的管理混亂。一是對避孕套進(jìn)口商沒有嚴(yán)格的審查許可制度，各行各業(yè)不管經(jīng)營什么都可以進(jìn)口避孕套，誰都可以搞批發(fā)經(jīng)營，造成進(jìn)貨渠道亂。二是進(jìn)口避孕套注冊不嚴(yán)格，對檢測的技術(shù)要求低，對進(jìn)口避孕套的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理。三是有個(gè)別不法企業(yè)將國產(chǎn)避孕套出口后假冒進(jìn)口產(chǎn)品，采取低價(jià)買進(jìn)，高價(jià)賣出，從中謀取暴利。部分進(jìn)口避孕套質(zhì)次價(jià)高。據(jù)國家計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心1998 XX 年對委托送檢的進(jìn)口避孕套質(zhì)量檢測的情況統(tǒng)計(jì)，合格率只有6087%。而且送檢的只是少數(shù)，大多數(shù)進(jìn)口避孕套根本不送檢，或者采取多批次進(jìn)口，只送檢一個(gè)批次的辦法，其質(zhì)量

10、狀況十分令人擔(dān)憂。進(jìn)口避孕套的價(jià)格為1美元/12 只，是國產(chǎn)避孕套的 417 倍，但是高價(jià)并不一定是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。進(jìn)口避孕套存在嚴(yán)重的逃匯現(xiàn)象。1999 年上半年， 海關(guān)價(jià)格中心發(fā)現(xiàn)進(jìn)口避孕套數(shù)量劇增，進(jìn)口金額成幾十倍增長， 且進(jìn)口單位涉及21 個(gè)口岸。 如 1999年4月， 進(jìn)口避孕套242，814公斤， 為 1998年同期比的 1, ，進(jìn)口金額為同期比的 4, 。 經(jīng)查證， 發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)利用國家對進(jìn)口避孕套免征關(guān)稅、 增值稅的政策， 借助國內(nèi)外價(jià)差大，通過進(jìn)口避孕套非法進(jìn)行騙匯、逃匯等。該現(xiàn)象引起了國務(wù)院和海關(guān)總署的高度重視，海關(guān)加強(qiáng)了報(bào)關(guān)審價(jià)和查驗(yàn)措施。7-8 月份之后，進(jìn)口避孕套數(shù)量及單位

11、金額迅速下降。海關(guān)總署決定，自 1999 年 10 月 10 日起，對進(jìn)口避孕套按暫定稅率9%征收關(guān)稅。XX 年與 1999 年比較， 進(jìn)口避孕套數(shù)量下降了76，金額下降了95 。進(jìn)口避孕套的不正常增長得到了控制。1、避孕套需求呈增長趨勢。今后幾十年，我國避孕套市場的發(fā)展趨勢將是需求量呈持續(xù)增長的形勢。其根據(jù)如下：一是今后幾十年，我國人口數(shù)量仍呈上升趨勢，育齡人群也呈增長勢頭。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平仍將是二十一世紀(jì)前幾十年實(shí)施的重要政策。因此，育齡人群對避孕藥具的需求總量是增長，而不是減少。二是隨著計(jì)劃生育系統(tǒng)普遍推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施“知情選擇”活動(dòng)的開展，已婚育齡夫婦對

12、避孕套的需求數(shù)量將會(huì)急劇上升。三是目前我國已進(jìn)入艾滋病流行的快速增長期，國務(wù)院在中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃指出，在廣泛宣傳預(yù)防STDS、 HIV 和 AIDS 知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)采取的行動(dòng)措施之一，是“要積極推廣使用避孕套” 。中國性病艾滋病預(yù)防控制中心正在積極制訂避孕套推廣計(jì)劃。四是在避孕套的供應(yīng)方式上，在繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)發(fā)放、市場營銷兩種供應(yīng)模式基礎(chǔ)上，國家計(jì)生委將進(jìn)一步推行避孕套的社會(huì)營銷工作，以求涵蓋所有的目標(biāo)人群，最大限度地滿足不同群眾的需要。2、避孕套的生產(chǎn)與市場競爭將更激烈化。避孕套的需求增加必然會(huì)刺激生產(chǎn)、進(jìn)口和擴(kuò)大投資規(guī)模。由于避孕套被列為二類醫(yī)療器械，省級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)即可批

13、準(zhǔn)生產(chǎn)注冊，外資、合資和私營企業(yè)申請注冊生產(chǎn)避孕套將會(huì)增加，避孕套市場競爭將會(huì)更加激烈化，避孕套市場的無序狀態(tài)將會(huì)加劇并延續(xù)一段時(shí)期。1、加入WT出后對國產(chǎn)避孕套的生產(chǎn)會(huì)不會(huì)形成沖擊？我認(rèn)為加入 WTO寸國產(chǎn)避孕套不會(huì)形成太大的沖擊。其理由根據(jù)如下：一是國家對已婚育齡夫婦實(shí)行避孕藥具免費(fèi)發(fā)放的政策， 國家計(jì)生委對避孕套進(jìn)行政府采購的方式及每年收購 10多億只的數(shù)量，保證了國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)企業(yè)的基本生存條件；二是國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過四十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在生產(chǎn)技術(shù)、銷售價(jià)格和特定市場方面已經(jīng)形成了自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，市場的旺盛需求、低廉的價(jià)格和已形成的避孕套市場銷售網(wǎng)絡(luò)拓寬了企業(yè)的 生存空間；三是部

14、分有實(shí)力的企業(yè)，在站穩(wěn)國內(nèi)市場的同時(shí)，將眼光移向國際市場，并已形成有規(guī)模的出口。因此，筆者認(rèn)為“入世”不會(huì)對避孕套生產(chǎn)行業(yè)造成太大的沖擊和影響。2、“入世” 之后， 我國現(xiàn)行有關(guān)政策將不得不進(jìn)行調(diào)整。一是避孕套作為零關(guān)稅的產(chǎn)品，入世之后，中國對進(jìn)口避孕套征收臨時(shí)關(guān)稅的政策已不能繼續(xù)維持。 在 XX 年版 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則中，已取消了對避孕套征收的暫定關(guān)稅。二是對進(jìn)口避孕套和國產(chǎn)避孕套采取不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測，在入世之后是肯定行不通的，不能再繼續(xù)執(zhí)行，因?yàn)檫@直接違背了 WT明民待遇的原則。根據(jù)WTC1民待遇原則： “進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國時(shí)必須通過某種測試，而對同類國產(chǎn)品卻無此規(guī)定”系違

15、反本原則的行為。上述政策的調(diào)整和實(shí)施，將會(huì)對我國的避孕套市場造成一定的影響和沖擊。 這里有正面的影響， 也會(huì)有負(fù)面的影響，但無論如何，影響的正負(fù)、大小都不容忽視。3、國家將對避孕套等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。針對我國加入 WTO1后國外部分企業(yè)和產(chǎn)品將無障礙進(jìn)入中國市場，為了增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的市場競爭能力，完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，切實(shí)維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益，根據(jù)國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制訂、頒布了我國強(qiáng)制性認(rèn)證管理規(guī)定 。乳膠避孕套產(chǎn)品列入了“第一批實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品目錄” 。強(qiáng)制性認(rèn)證工作從XX 年 5 月 1 日起受理申請。自XX 年5

16、月 1 日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未加施中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品不得出廠、進(jìn)口、銷售。實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將參照同類產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)。對避孕套實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，抬高了國外同類產(chǎn)品進(jìn)口的門檻， 同時(shí)對國內(nèi)避孕套生產(chǎn)企業(yè)也是一次觸動(dòng)， 不進(jìn)則退，優(yōu)勝劣汰。國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)企業(yè)將在這新的一輪市場競爭中，經(jīng)受一次真正的洗禮。為了應(yīng)對新形勢和解決上述問題，我們必須采取相對應(yīng)的措施。為此，特提出建議如下：1、抓緊修改避孕套國家標(biāo)準(zhǔn)。為了避免入世后的被動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)抓緊修改避孕套國家標(biāo)準(zhǔn) GB7544-1999 ，使之盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，使我國對進(jìn)口避孕套檢測按國際標(biāo)準(zhǔn)的作法合法化。這不僅可以合法的抬

17、高進(jìn)口避孕套質(zhì)量，保護(hù)中國消費(fèi)者的利益，同時(shí)也可以促進(jìn)國產(chǎn)避孕套生產(chǎn)質(zhì)量的提高，促進(jìn)國內(nèi)避孕套生產(chǎn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化組合，促進(jìn)資源的合理配置。2、加強(qiáng)對避孕套產(chǎn)品的注冊管理和質(zhì)量監(jiān)督。建議加強(qiáng)對避孕套生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理，可考慮將避孕套生產(chǎn)企業(yè)的注冊由省調(diào)整為國家藥品監(jiān)督管理部門。進(jìn)口避孕套的注冊應(yīng)參照進(jìn)口藥品的管理，嚴(yán)格審查進(jìn)口避孕套生產(chǎn)國有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的批準(zhǔn)避孕套生產(chǎn)、銷售、出口以及符合ISO 9000 系列體系的證明文件、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)國權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)對出口避孕套批次的質(zhì)量檢測報(bào)告等，并必須持有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門承認(rèn)的避孕套質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的合格的進(jìn)口避孕套批次的質(zhì)量檢測報(bào)告或已通過強(qiáng)制性認(rèn)證的標(biāo)識(shí)，方能予以注冊登記。對已注冊登記的進(jìn)口避孕套品牌，建議實(shí)行每批檢測的政策。經(jīng)營進(jìn)口避孕套的企業(yè)必須嚴(yán)格核對上述證明文件與質(zhì)量檢測報(bào)告，不符合要求的不得經(jīng)銷。市場管理部門應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)口避孕套的市場管理。質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)口避孕套的質(zhì)量監(jiān)督和檢測，必要時(shí)向社會(huì)公布質(zhì)量抽查報(bào)告。3、繼續(xù)加強(qiáng)對進(jìn)口避孕套的報(bào)關(guān)審驗(yàn)與監(jiān)管。海關(guān)在加強(qiáng)對避孕套的審查與檢管之后，