知識產權海關保護操作指引

1、知識產權海關保護操作指引一、權利人提出保護知識產權和申請扣留侵權嫌疑貨物（一） 知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口時，如果知識產權權利人發(fā)現(xiàn)有侵犯其知識產權嫌疑的貨物即將進出口的，可以請求貨物的進出境地海關扣留侵權嫌疑貨物。如果有關知識產權已經在海關總署備案，知識產權權利人也可以向進出境地海關舉報。江門海關由法規(guī)處統(tǒng)一接受權利人提出保護知識產權申請（聯(lián)系電話：32638753263878，傳真：3263907） 。（二） 知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書。申請書應當包括下列主要內容：1、知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；2、知識產權的名稱、內容及其相

2、關信息；3、侵權嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；4、侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；5、侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。有關知識產權未在海關總署備案的，知識產權權利人還應當向海關提交商標注冊證、 專利登記薄副本以及證明著作權有關文件或者證據(jù)、權利人個人身份證、營業(yè)執(zhí)照或者其他身份證明文件。（三）根據(jù)中華人民共和國知識產權海關保護條例（以下稱條例）第十三條的規(guī)定，知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，還應當提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。所謂 “證明侵權事項明顯存在的證據(jù)”應當能夠證明以下事實：1、請求海關扣留的貨物即將進出口； 2、有關貨物未經權利人許可使用了侵犯其商標專用權的商

3、標標識、作品或者實 施了有關專利。3、知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物應當提供擔保。根據(jù)條例第 十四條的規(guī)定，知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的， 應當向海關提供 不超過侵權嫌疑貨物價值的擔保。知識產權權利人向海關提供的擔?？梢杂糜谝?下用途：（1）賠償可能因申請不當給收貨人、發(fā)貨人造成的損失；（2）支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用。（四）海關對知識產權權利人提出的扣留侵權嫌疑貨物申請的處理：對知識產權人提出的申請符合條例規(guī)定的，海關扣留侵權嫌疑貨物的，海關 會書面通知知識產權權利人，并且將扣留憑單送達侵權嫌疑貨物的收發(fā)貨人。對知識產權權利人提出的申請不符合條例規(guī)定的，

4、海關應當駁回申請，書面 通知權利人并說明駁回的理由。（五）對已經在海關總署備案的知識產權， 海關的保護流程和時限。如果海關在 對進出口貨物實施監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)貨物有涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權 嫌疑的，應當立即書面通知知識產權權利人。 知識產權權利人應當在收到海關書 面通知之日起3個工作日內，向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請。 知識產權權 利人向海關提出申請并提供擔保的， 海關應當扣留貨物；知識產權權利人逾期未 提出申請或者未提交擔保的，海關應當放行有關貨物。二、海關對扣留的侵權嫌疑貨物進行的調查（一）根據(jù)條例第二十條的規(guī)定，海關對其發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯在海關總署備案 的知識產權的貨物應當進行調查

5、并在扣留貨物之日起30個工作日內對貨物是否侵犯知識產權進行認定。如果海關不能認定貨物是否侵犯知識產權，應當立即書 面通知知識產權權利人，以便知識產權權利人啟動司法扣押程序。（二）根據(jù)條例第十七條的規(guī)定，知識產權權利人和收發(fā)貨人經海關同意可 以查看有關貨物。（三）收發(fā)貨人認為其貨物未侵犯他人知識產權的， 應當向海關提出書面說明并 附送相關證據(jù)。需要注意的是，這里所指的異議是指收發(fā)貨人對貨物本身屬于侵 權貨物的異議，而不是其行為是否構成侵權的異議。 所以，只要貨物被證明是侵 權貨物，即使收發(fā)貨人不承擔民事責任，海關也應當依照條例的規(guī)定沒收貨 物。所以，收發(fā)貨人如果認為其貨物未侵犯他人知識產權，應當

6、在海關扣留貨物 后盡快向海關提出異議。（四）反擔保放行反擔保放行是指條例第十九條規(guī)定的涉嫌侵犯專利權貨物的收發(fā)貨人可以在 向海關提供貨物等值的擔保金后請求海關放行其貨物的情況。適用反擔保的情形 應當滿足以下條件：1、只限涉嫌侵犯專利權的貨物。對涉嫌侵犯商標專用權、著作權、奧林匹克標志專用權的貨物不適用反擔保放行。2、只有收發(fā)貨人認為其貨物未侵犯他人專利權的情況下才能申請反擔保放行。所以，申請反擔保之前應當首先按照 條例第十八條的規(guī)定向海關提出書面異 議并附送相關證據(jù)。3、應當提供相當于貨物價值的擔保金。收發(fā)貨人提出的反擔保放行貨物的申請符合上述條件的，海關應當放行貨物后并立即通知權利人。在海關

7、放行貨物后，知識產權權利人可以在合理的期限內向人 民法院提起訴訟。未提起訴訟的，海關應當向收發(fā)貨人退還擔保金。（五）根據(jù)條例第二十二條的規(guī)定，海關對被扣留的侵權嫌疑貨物及有關情 況進行調查時，知識產權權利人和收發(fā)貨人應當予以配合。知識產權權利人和收 發(fā)貨人協(xié)助和配合海關調查，對于海關查明侵權事實有很大幫助。（六）知識產權權利人的司法救濟根據(jù)條例第二十三條的規(guī)定，知識產權權利人在向海關提出采取保護措施的 申請后，可以依照中華人民共和國商標法、中華人民共和國著作權法或者 中華人民共和國專利法的規(guī)定，在起訴前就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。 海關收到人民法

8、院有關責令 停止侵權行為或者財產保全的協(xié)助執(zhí)行通知的，應當予以協(xié)助。條例第二十三條的規(guī)定對以下兩種情形具有特別重要的意義:1、在被動保護模式下海關扣留的侵權嫌疑貨物；2、在主動保護模式下海關扣留侵權嫌疑貨物，在規(guī)定的時間內不能認定貨物的 侵權事實的。（七）海關放行所扣留的侵權嫌疑貨物根據(jù)條例的規(guī)定，存在以下 4種情形的，海關應當放行貨物：1、知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物后請求海關扣留，但海關未能在扣留貨物后20個工作日內收到人民法院要求海關協(xié)助執(zhí)行有關裁定的通知的；2、海關在條例規(guī)定的30個工作日內不能認定有關貨物是否侵犯有關知識產權并通知知識產權權利人后，未能在扣留貨物之日起 50個工作日

9、內收到人民法 院要求海關協(xié)助執(zhí)行有關裁定的通知的；3、涉嫌侵犯專利權的貨物的收發(fā)貨人向海關提出的反擔保放行貨物的申請符合條例規(guī)定條件的；4、海關經調查認為收發(fā)貨人提供的證據(jù)能夠證明被扣留的貨物未侵犯有關知識產權的。（八）所扣留的侵權嫌疑貨物的倉儲、保管和處置等費用根據(jù)條例第二十五條的規(guī)定，海關扣留的侵權嫌疑貨物的倉儲、保管和處置 等費用應當由知識產權權利人承擔。 對海關扣留的侵權嫌疑貨物，知識產權權利 人應當支付有關倉儲、保管和處置等費用。知識產權權利人未支付有關費用的，海關可以從其向海關提供的擔保金中予以扣除， 或者要求擔保人履行有關擔保責 任。侵權嫌疑貨物被認定為侵犯知識產權的，知識產權權

10、利人可以將其支付的有 關倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權行為所支付的合理開支。（九）進出口侵權貨物的收發(fā)貨人承當?shù)姆韶熑伪豢哿舻那謾嘞右韶浳镆坏┍徽J定構成侵權的， 收發(fā)貨人將因其違法行為的嚴重 程度不同而承擔以下法律責任：1、行政責任。條例第二十七條第一款規(guī)定，被扣留的侵權嫌疑貨物，經海關 調查后認定侵犯知識產權的，由海關予以沒收。海關沒收貨物的范圍只限于由海 關認定侵權部分的貨物，不包括海關協(xié)助法院執(zhí)行部分的貨物。2、刑事責任。條例第二十六條規(guī)定，海關實施知識產權保護發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的， 應當將案件依法移送公安機關處理；第三十條規(guī)定，進口或者出口侵犯知識產權貨物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、民事責任。知識產權權利人可以依法就收發(fā)貨人進出口的貨物侵犯其知識產權為由向人民法院起訴，要求收發(fā)貨人承擔民事責任，賠償因進出口侵權貨物給其造成的損失。（十） 條例 第二十七條規(guī)定，被扣留的侵權嫌疑貨物, 經海關調查后認定侵犯知識產權的, 由海關予以沒收。海關沒收侵犯知識產權貨物后, 侵犯知識產權貨物的有關情況將書面通知知識產權權利人。（十一）海關對個人攜帶或郵寄進出境的侵權物品個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，如果未超出自用、合理數(shù)量，可以予以豁免；超出自用、合理數(shù)量的，由海關予以沒收。三、 海關處置侵權貨物根據(jù)