基建工程項目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、基建工程項目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小 組職責(zé)基建工程項目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為貫徹落實建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，進一步強化直屬單位基建工程項目中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制，預(yù)防發(fā)生腐敗問題，實現(xiàn)局黨委提出的基建工程 “優(yōu)質(zhì)、 安全、廉潔”的目標(biāo)，建設(shè)單位必須在工程立項后，及時成 立以黨委書記或紀(jì)委書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的基建工程項目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如基建工 程項目涉及二個及以上單位的，相關(guān)單位的黨委或紀(jì)委負(fù)責(zé)人均要參加基建工程項目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行以下職責(zé)：一、保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人不在基建工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組中任職，但要列席基建工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組

2、會議和所在單位研究基建工程事項的黨政聯(lián)席會議。二、認(rèn)真落實對本單位參與基建工程項目人員的廉政教育，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，承辦并保存 各參與單位簽訂的工程項目廉政責(zé)任書,強化廉政責(zé)任。三、建立完善基建工程項目保廉工作制度，結(jié)合實際總結(jié)創(chuàng) 新保廉工作措施和方法。四、履行對基建工程項目實施過程中的監(jiān)督責(zé)任，參與市招 投標(biāo)、政府采購等活動，主要監(jiān)督本單位人員的行為；參與 本單位自主招標(biāo)采購活動，全程實施監(jiān)督；關(guān)注工程聯(lián)系單和資金撥付，必要時可進行審核抽查和全面檢查，確保工程 安全、干部安全和資金安全。五、定期召開保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析保廉工作形 勢，查找保廉工作存在的漏洞和

3、薄弱環(huán)節(jié)，及時采取整改措 施，提出階段性工作任務(wù)及目標(biāo)。六、對基建工程中的違法違紀(jì)違規(guī)問題進行調(diào)查核實，并提 出初步意見，提交所在單位黨政聯(lián)席會議討論決定，并將調(diào) 查處理情況及時上報。如是重大情況，可申請駐局紀(jì)檢組、 監(jiān)察室給予支持。七、開展基建工程項目保廉工作調(diào)研，探索工程建設(shè)領(lǐng)域反 腐倡廉的特點和規(guī)律。八、接受市衛(wèi)生局基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督辦公室的工作指 導(dǎo)，定期匯報保廉工作情況，重大情況及時報告。九、負(fù)責(zé)整理基建工程項目保廉工作臺帳資料，督促基建工 程項目領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善會議紀(jì)要 、基建工程大事記 等臺帳資料，接受上級的監(jiān)督檢查。十、完成上級布置的開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理及 其他任

4、務(wù)，督促整改存在的問題。直屬單位基建工程項目保 廉工作細(xì)則一、開展廉政教育（一）抓好單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部是 廉政教育的重點對象，要通過黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、基建工程 項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 組織學(xué)習(xí)黨和政府有關(guān)加強建設(shè)工程領(lǐng) 域廉政建設(shè)的文件、講話、制度、規(guī)定等，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉 潔自律，正確行使決策權(quán)、決定權(quán)。基建工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組 組長每年要向局黨委、駐局紀(jì)檢組匯報履責(zé)情況，基建工程 項目分管領(lǐng)導(dǎo)要向單位黨委會或黨政聯(lián)席會議匯報履責(zé)情 況。（二）抓好工程管理干部的廉政教育。要堅持以集中學(xué)習(xí)討 論、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地等形式，組織工程 管理干部參加廉政警示教育，自覺遵守黨

5、的紀(jì)律、國家的法 律法規(guī)、局黨委“十個不準(zhǔn)”等規(guī)定，筑牢思想道德防線， 兢兢業(yè)業(yè)抓好工程管理，拒腐蝕，永不沾。（三）抓好基建工程協(xié)作方的廉政教育。要組織基建工程項 目代建、設(shè)計、監(jiān)理、施工與建設(shè)單位共同簽訂工程項目 廉政責(zé)任書 ，并召開相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的廉政工作 會議， 明確各自的廉政責(zé)任， 明確按照違法違紀(jì)金額的 2 3 倍進行處罰，明確互相監(jiān)督、互相提醒等工作要求。二、完善保廉制度 建設(shè)單位要建立完善以下保廉工作主要制度， 并根據(jù)本單位 的實際情況創(chuàng)新保廉工作措施和方法：（一）集體討論決策制度。凡是基建工程項目有關(guān)的重大問 題都必須提交該項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決策； 凡是涉及建設(shè) 單位

6、內(nèi)部與工程建設(shè)有關(guān)的重大問題都必須提交黨政聯(lián)席 會議或行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決策。 上述討論決策情況 必須以會議紀(jì)要、會議記錄形式，存檔備查。（二）工程聯(lián)系單管理制度。市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī)療 衛(wèi)生單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強基本建設(shè) 管理的通知（甬衛(wèi)發(fā) 2006150 號）規(guī)定：建設(shè)單位工程 變更一次在 1 萬元以下的由單位分管基建的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 1 萬 元以上 10 萬元以下的需經(jīng)單位行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；10 萬元以上 50 萬元以下的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并報市 衛(wèi)生局規(guī)財處備案； 50 萬元以上的需報市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。（三）工程項目跟蹤審計制度。市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī) 療衛(wèi)生

7、單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強基本建 設(shè)管理的通知 （甬衛(wèi)發(fā) 2006150 號）規(guī)定：市級醫(yī)療衛(wèi) 生單位基建項目列入市及以上重點工程建設(shè)計劃的， 或單項 建設(shè)投資在 1000 萬以上的建設(shè)項目，實行工程項目跟蹤審 計。審計機構(gòu)由市衛(wèi)生局委托確定。（四）紀(jì)委參與工程項目監(jiān)督制度。建設(shè)單位紀(jì)委監(jiān)察室要 全程參與基建工程項目監(jiān)督， 主要包括： 集體討論決策情況、 招標(biāo)文書討論修改情況、執(zhí)行招投標(biāo)程序情況、工程經(jīng)費列 項撥付情況、施工現(xiàn)場情況、己方人員廉潔表現(xiàn)、他方人員 落實廉政責(zé)任情況等。 未設(shè)紀(jì)委的單位由駐局紀(jì)檢組指定專 人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。（五）建設(shè)單位內(nèi)部公開制度。建設(shè)單位要將基建工程項

8、目領(lǐng)導(dǎo)小組和保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立項情況，設(shè)計方案，招投標(biāo)結(jié)果，工程建設(shè)進度，經(jīng)費開支，貫徹落實保廉措施等情 況，通過會議、公示欄、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式向本單位干部職 工進行通報和公示，接受群眾監(jiān)督，單位紀(jì)委監(jiān)察室要主動 聽取群眾的意見和反映。（六）廉政談話制度。建設(shè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人 要不定期對工程管理干部和人員進行廉政談話， 特別是發(fā)現(xiàn) 違反廉政規(guī)定、違反工程管理規(guī)定、收到群眾信訪舉報、思 想工作生活表現(xiàn)異常等情況，必須立即組織實施并填寫廉 政談話記錄本 。三、實施監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查保廉制度落實情況。監(jiān)督檢查的重點是保廉 制度是否完備；責(zé)任分工是否落實；制度執(zhí)行是否到位。保 廉工作

9、領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議進行分析研究， 針對存在問題 提出解決辦法。（二）監(jiān)督檢查工程管理制度落實情況。監(jiān)督檢查的重點是 管理責(zé)任是否落實；招投標(biāo)程序是否合規(guī)；工程聯(lián)系單審批 是否符合要求；質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)措施是否落實；經(jīng)費管 理是否嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)定等。 監(jiān)督檢查情況應(yīng)向單位黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)報告，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。（三）監(jiān)督檢查黨員干部廉潔自律情況。監(jiān)督檢查的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力；黨員干部是否 遵紀(jì)守法，廉潔自律； 工程管理人員是否遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定； 他方人員是否存在違法違紀(jì)違規(guī)問題等。 監(jiān)督檢查情況應(yīng)向 單位黨委會報告，重大問題應(yīng)及時向駐局紀(jì)檢組報告。四、查處信訪舉報

10、涉及基建工程項目的信訪舉報一般情況下由建設(shè)單位紀(jì)委 監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查，調(diào)查情況要提交保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核， 屬于上級轉(zhuǎn)辦、交辦的要在規(guī)定時限內(nèi)上報。（一）公示單位信訪舉報電話。通過適當(dāng)渠道公示單位信訪 舉報電話，明確專人接聽、記錄。（二）限期辦理群眾信訪舉報。普通信訪件在 5 個工作日內(nèi) 答復(fù)信訪人；重要信訪件在 15 個工作日答復(fù)信訪人；特殊 信訪件可適當(dāng)延長，并向信訪人說明解釋情況。（三）重要情況及時請示報告。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題或群 眾反映的重要情況，除向本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告外，必須 及時向駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室報告，共商對策與措施。（四）參與案件調(diào)查核實工作。對群眾反映的一般問題，及 時組織初步調(diào)查核實。遇有重大案件線索，可申請駐局紀(jì)檢 組、監(jiān)察室統(tǒng)一調(diào)配直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部參與調(diào)查核實工 作。五、抓好廉政考核（一）做好年度廉政考核總結(jié)工作。基建工程項目保廉工作 是單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點內(nèi)容， 年終時要總結(jié)本年度保廉 工作的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確下年度的工作思路。結(jié) 合年終考核工作，評定工程管理干部和人員的廉政表現(xiàn)。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情報告。