公務(wù)員工資福利與保險(xiǎn)

1、第10章公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn) 10.1公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn)的含義與意義1 .【單選】公務(wù)員的工資是國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬, 是公 務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，用以保障公務(wù)員生活消費(fèi)支出的需要，激勵(lì)公務(wù)員更好地完成任務(wù)。2 .【單選】公務(wù)員的福利，是指國家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各 種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。3 .【單選】他除，是指在遭遇到意外事故損害后，設(shè)法使之安全渡過，予以生活 保障的意思。4 .【單選】公務(wù)員的保險(xiǎn)制度是指國家對(duì)生育、年老、疾病、傷殘等原因，暫時(shí) 或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。5【簡(jiǎn)答】簡(jiǎn)述公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度的意

2、義(1)有利于保障公務(wù)員的基本需求；(2)有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性；(3)有利于吸納高素質(zhì)的人才。10.2公務(wù)員工資的內(nèi)容1 .【簡(jiǎn)答】簡(jiǎn)述我國公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制的兩個(gè)階段第一階段：1993年10月1日200研12月31日，我國公務(wù)員實(shí)行的是“職務(wù)級(jí)別工資制”(簡(jiǎn)稱職級(jí)工資制)0即：按照公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、年功和實(shí)際貢獻(xiàn)， 確定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。第二階段：200阿1月1日以后，我國公務(wù)員實(shí)行的是實(shí)行職務(wù)和級(jí)別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員新工資制度的特點(diǎn)就是增強(qiáng)級(jí)別工資的激勵(lì)功能，從原來的15個(gè)級(jí)別，增加到現(xiàn)在的27個(gè)級(jí)別。2 .【單選】我國公務(wù)員實(shí)行的是“職務(wù)級(jí)別工資制”(簡(jiǎn)稱職級(jí)工資制)。3

3、 .【單選】級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的能力和資歷。4 .【單選】公務(wù)員新工資制度的特點(diǎn)就是增強(qiáng)級(jí)別工資的激勵(lì)功能，從原來的15個(gè)級(jí)別， 增加到現(xiàn)在的27個(gè)級(jí)別。5 .【單選】實(shí)行級(jí)別與工資待遇掛鉤，使基層公務(wù)員在職務(wù)晉升受職數(shù)限制的情 況下.通過級(jí)別的晉升享受上一職務(wù)層次的待遇， 真正解決不提升職務(wù)也能提高 待遇的問題，使級(jí)別工資真正發(fā)揮實(shí)效。這也是新工資制度最主要的特點(diǎn)。6 .【簡(jiǎn)答】簡(jiǎn)述確定公務(wù)員工資的基本原則。(1)按勞分配原則?！締芜x】我國公務(wù)員工資制度的首要原則是 按勞分配原則。公務(wù)員工資制度主要從以下方面體現(xiàn)按勞分配的原則：體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素。 保持不同職務(wù)

4、、級(jí)別之間合理的工資差距。(2)正常增資原則。正常增資原則就是定期增加公務(wù)員的工資，即每年的財(cái)政預(yù)算中，按照法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費(fèi)用于增加公務(wù)員的工資?！締芜x】正常增資原則是公務(wù)員工資制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重耍保障,也是工資工作的 基礎(chǔ)建設(shè)。(3)平衡比較原則?！締芜x】平衡比較原則就是在確定公務(wù)員的工資時(shí)，應(yīng)參照國有企業(yè)相當(dāng)人員的 工資水平,使公務(wù)員的工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡， 這是協(xié)調(diào)公務(wù)員系統(tǒng)與外部系統(tǒng)分配關(guān)系的主要原則。(4)法律保障原則。法律保障原則是指公務(wù)員的工資制度以法律的形式確定下來，公務(wù)員的工資管理以法律為依據(jù)，受到法律的保障。7.【多選】我國公務(wù)員的工資由四個(gè)

5、部分組成，包括 基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng) vEt o【單選】按照不同職能，公務(wù)員的基本工資分為 職務(wù)工資和級(jí)別工資 兩部分。9 .【多選】職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小，即公務(wù)員的 職務(wù)高低、遺 任輕重和工作難易程度。10 .【單選】級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和資歷。11 .【單選】對(duì)于聘任制的公務(wù)員，實(shí)行的是“ 協(xié)議工資制”。12 .【單選】公務(wù)員津貼是對(duì)公務(wù)員在特殊勞動(dòng)條件下或工作環(huán)境下付出額外勞 動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式和工資制度的重 要組成部分。13 .【多選】公務(wù)員的津貼分為 地區(qū)津貼和崗位津貼。其中，地區(qū)津貼包括： 地 區(qū)附加津貼、艱苦邊

6、遠(yuǎn)地區(qū)津貼。14 .【單選】地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)消費(fèi)水平差異， 同時(shí)考慮機(jī)關(guān)工作人員工資水平與企業(yè)職工工資水平的差距。15 .【單選】崗位津貼是根據(jù)公務(wù)員的崗位性質(zhì)及工作條件確定的,主要發(fā)給那 些在苦、臟、累、險(xiǎn)崗位上工作的公務(wù)員。16 .【單選】公務(wù)員的補(bǔ)貼，是國家適應(yīng)職務(wù)消費(fèi)和福利等改革的需要，為提高 公務(wù)員的改革承受能力，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的適當(dāng)彌補(bǔ)，具體包括：住房補(bǔ)貼、醫(yī)療 補(bǔ)貼等。17 .【單選】英國公務(wù)員的工資制度某本屬于“職務(wù)等級(jí)工資制”。18 .【單選】英國公務(wù)員基本工資分為兩大類,即工業(yè)系統(tǒng)(指國營工業(yè)系統(tǒng))類和非工業(yè)系統(tǒng)類。19 .【單選】美國公務(wù)員的工資

7、屬于“職能復(fù)合型分類等級(jí)工資制”。20 .【多選】美國公務(wù)員工資種類一般分為六種： 一般行政人員工資；高級(jí)行政 人員工資；郵政系統(tǒng)人員工資；駐外人員工資；退伍軍人局醫(yī)務(wù)人員工資；重 領(lǐng)工人工資。1 0.3公務(wù)員福利的內(nèi)容2 .【簡(jiǎn)答】簡(jiǎn)述公務(wù)員福利的作用。(1)公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障。福利制度主要 是為解決公務(wù)員生活困難而設(shè)立的一項(xiàng)制度。(2)公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平。(3)公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公 務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度，減少流失率。3 .【多選】我國公務(wù)員福利包括： 休假制度、優(yōu)撫制度、其他福利制度、公務(wù)

8、員 工時(shí)制度。4 .【多選】公務(wù)員現(xiàn)行的休假有法定節(jié)假日、 年休假、探親假、上假、婚假、喪 偃、病假、事假等。5 .【單選】年休假是國家為保護(hù)公務(wù)員的身體健康, 每年安排公務(wù)員集中一段時(shí) 間進(jìn)行輪休作出的規(guī)定。6 .【單選】目前年休假的時(shí)間一般最長不超過兩周。7 .【單選】對(duì)因公致殘及因公犧牲，因公死亡或病故后公務(wù)員給予的撫恤金等待 遇屬于福利。8 .【單選】目前，包括公務(wù)員在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)行統(tǒng)一的工作 時(shí)間，每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，星期六和星期日休息。9 .【單選】法國女公務(wù)員生育后，可享受兩年的產(chǎn)后假撫育嬰兒，假期內(nèi)保留一半晉級(jí)的權(quán)利。10 【論述】試述公務(wù)員福利

9、制度存在的問題與改革的趨勢(shì)。(1)現(xiàn)階段公務(wù)員福利制度存在的問題：福利制度比較陳舊，總體水平偏低。 福利發(fā)放差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等因素， 造成了地區(qū)問、部門問、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴(kuò)大趨勢(shì)， 如“權(quán)力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內(nèi)部享受福 利與所擔(dān)任職務(wù)和貢獻(xiàn)大小基本不掛鉤，平均主義嚴(yán)重，起不到應(yīng)有的激勵(lì)作改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套。特別是住房、醫(yī)療、供暖等各項(xiàng)制度改 革都在不斷深化進(jìn)行，福利制度卻長期處于停滯狀態(tài)，沒有相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，沒 有與工資制度改革相結(jié)合，改革相對(duì)滯后。(2)改革的趨勢(shì)：改革福利制度要按照&

10、quot;完善公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，建立公務(wù)員 激勵(lì)和保障機(jī)制”的要求，將提高工資與改善福利相結(jié)合，堅(jiān)持福利貨幣化、透 明化、規(guī)范化的方向，實(shí)行合理的福利待遇，鼓勵(lì)公務(wù)員長期為國家服務(wù)，使公 務(wù)員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時(shí)代同步。根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會(huì)有所變化， 逐漸向滿足公務(wù)員高層次的文化需求方面轉(zhuǎn)變，使福利制度發(fā)揮出更好的作用。1 0.4公務(wù)員保險(xiǎn)的內(nèi)容2 .【簡(jiǎn)答】簡(jiǎn)述公務(wù)員保險(xiǎn)的作用。(1)公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障。(2)公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助，使他們盡 快恢復(fù)勞動(dòng)能力， 保證了勞

11、動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要作用。(3)公務(wù)員保險(xiǎn)使公務(wù)員親身感覺到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感，對(duì)于保護(hù)公務(wù)員的切身利益，提高公務(wù)員的健康水平，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)公 務(wù)員工作的積極性，都有著十分重要的作用。3 .【多選】 我國公務(wù)員的保險(xiǎn)制度目前只實(shí)行了 某本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 和生育保險(xiǎn) 制度兩種。4 .【單選】醫(yī)療保險(xiǎn)制度 是指公務(wù)員因思病暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí),從國家或所在 單位獲得物質(zhì)幫助的制度，主要由患病期間醫(yī)療待遇和治療期間的生活待遇兩部分組成。5 .【單選】公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來源于 財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?、單獨(dú)管理，與基 本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開核算。

12、6 .【單選】1988年7月21曰，國務(wù)院頒發(fā)的女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,是公務(wù)員 生育保險(xiǎn)制度的主要法律依據(jù)。7 .【單選】我國女性公務(wù)員產(chǎn)假為90天(現(xiàn)為98天)，其中產(chǎn)前休15天。8 .【多選】新西蘭公務(wù)員的養(yǎng)老體系主要包括三種制度：(1)養(yǎng)老金制度。適用于新西蘭的全體國民(2)政府養(yǎng)老基金制度。公務(wù)員除 享受養(yǎng)老金制度外，還享受政府養(yǎng)老金基金的待遇；( 3)節(jié)儉計(jì)劃。政府還設(shè) 立了 “國民節(jié)儉基金”，為個(gè)人和單位辦理各種補(bǔ)充保險(xiǎn)，公務(wù)員也加入這一制 度中。9 .【論述】試述公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在的問題與改革的趨勢(shì)。(1)公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在的主要問題。 沒有建立基金積累制度。 保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來。 管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)療等經(jīng)費(fèi)增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán) 重。(2)改革的趨勢(shì)。改革離退休費(fèi)由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、個(gè)人 共同合理負(fù)擔(dān)，符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營機(jī)制。 逐步實(shí)現(xiàn) 社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。制定適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的養(yǎng)老 保險(xiǎn)金給付辦法，實(shí)行多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付制度。要建立起科學(xué)的養(yǎng)老金調(diào) 節(jié)機(jī)制，使公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金隨著城鎮(zhèn)居民生活必需品價(jià)格指數(shù)的增長和在職 公務(wù)員平均工資水平的增長而增加。建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。按照以收定支、略有結(jié)余的原