10千伏及以下配電工程資料監(jiān)理管理手冊(定稿)

1、10千伏及以下配電工程監(jiān)理標準化工作手冊10千伏及以下配電工程監(jiān)理標準化工作手冊遼寧省電力有限公司二一二年十一月10千伏及以下配電工程監(jiān)理標準化工作手冊編 審 委 員 會主 任：張博副 主 任：葛啟棟 鄭鵬組 長：戴洵 方廣新成 員：金星 王樹斌 崔征 李政鈺 秦學偉 張樂 閻明純 李順祥 楊闊良 高光 韓偉 趙悅目 錄第一章 總則一、編制目的1二、編制依據1三、適用范圍1四、相關術語1第二章 監(jiān)理組織機構一、管理組織關系2二、監(jiān)理項目部設置原則3三、監(jiān)理項目部管理職責3第三章 監(jiān)理項目部資源配置一、監(jiān)理人員配置4二、監(jiān)理人員任職資格及條件4三、基本設施配置4四、技術標準基本配置5五、監(jiān)理工作

2、制度5六、監(jiān)理人員崗位職責5七、監(jiān)理人員培訓7第四章 監(jiān)理工作內容及流程一、施工準備階段監(jiān)理工作8二、施工階段監(jiān)理工作8三、竣工階段監(jiān)理工作9四、材料進場見證取樣10五、現場巡視檢查10六、旁站監(jiān)理11七、質量通病、安全通病控制11八、監(jiān)理影像資料攝取11九、監(jiān)理工作流程圖12第五章 施工文件和監(jiān)理文件一、施工文件編寫與報審13二、監(jiān)理文件編寫與報審14第六章 信息管理一、信息收集17二、信息資料的整理與歸檔17三、信息資料歸檔辦法21第七章 監(jiān)理項目部標準化工作模板一、編制與使用說明22二、監(jiān)理標準文件22三、監(jiān)理工作表示格式24四、監(jiān)理工作文本格式39附件附件一 監(jiān)理項目部常用技術標準配置

3、清單69附件二 主要監(jiān)理工作制度清單 71附件三 質量通病及控制措施72附件四 安全通病及控制措施78附件五 監(jiān)理工作流程圖80附件六 施工標準文本及標準表示目錄86附件七 施工項目部標準表示格式88附件八 施工文件審查要點及標準批語 127- 48 -第一章 總 則一、編制目的隨著電力工程建設監(jiān)理工作的深入開展，10千伏及以下配電工程監(jiān)理也逐步走上正軌，成為電力工程建設監(jiān)理不可缺少的一個重要組成部分。國家電網公司已對66千伏及以上變電工程、送電線路工程制定了“監(jiān)理項目部標準化工作手冊”，統(tǒng)一了管理模式，對推動變電工程、送電工程監(jiān)理工作的開展，起到了良好效果。但是，10千伏及以下配電工程監(jiān)理至

4、今沒有一套標準的管理模式，各監(jiān)理站標準不一，制約了10千伏及以下配電工程監(jiān)理工作的開展，影響了監(jiān)理工作質量。對此，遼寧電力建設監(jiān)理有限公司為提高10千伏及以下配電工程監(jiān)理水平，統(tǒng)一標準、規(guī)范模式，特編制10千伏及以下配電工程監(jiān)理標準化工作手冊。二、編制依據 10千伏及以下配電工程監(jiān)理標準化工作手冊，是綜合遼寧電力建設監(jiān)理有限公司所屬各監(jiān)理站多年配電工程監(jiān)理工作經驗，并依據相關規(guī)范、標準而編制的。（1）建設工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000 （2）電力建設工程監(jiān)理規(guī)范DL/T5434-2009（3）國家電網公司監(jiān)理項目部標準化工作手冊（11066KV變電工程分冊.2010年版）（4）國家電網公司

5、監(jiān)理項目部標準化工作手冊（11066KV輸電工程分冊.2010年版）三、適用范圍本手冊適用于遼寧電力建設監(jiān)理有限公司10千伏及以下城網、農網配電工程項目。（含客戶供電工程、新建及技改工程、新建住宅小區(qū)供電工程、計量改造工程及變電站通訊工程。）四、相關術語1. 監(jiān)理項目部監(jiān)理單位派駐電力建設工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。2. 監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理單位與建設單位簽訂委托監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，經監(jiān)理單位技術負責人書面批準，用來指導監(jiān)理項目部全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 3. 監(jiān)理實施細則根據批準的監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經總監(jiān)理工程師書面批準，針對工程項目中質量方面監(jiān)

6、理工作的操作性文件。 4.安全監(jiān)理工作方案根據批準的監(jiān)理規(guī)劃，由安全監(jiān)理工程師編寫，并經總監(jiān)理工程師書面批準，針對工程項目中安全方面監(jiān)理工作的操作性文件。5. 工地例會監(jiān)理項目部主持的，在工程實施過程中，針對工程質量、造價、進度、合同管理及安全監(jiān)理與環(huán)境保護等事宜定期召開的，由有關單位參加的會議。6. 工程變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。7. 工程計量根據設計文件及施工承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對承包單位申報的已完成的合格工程的工程量進行的核驗。 8. 文件審查監(jiān)理人員依

7、據國家有關的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及國家電網公司相關管理制度，對施工項目部編制的報審文件進行審查并簽署意見的監(jiān)理活動。9. 現場見證點需要監(jiān)理人員到現場進行見證和檢查確認的控制點，如監(jiān)理人員未能在約定的時間內到現場見證和監(jiān)督，則承包單位有權進行該W點的相應的工序操作和施工。10. 旁站點對于關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工或試驗，要求進行旁站監(jiān)理的控制點。11. 停工待檢點必須在監(jiān)理人員監(jiān)督下進行并對結果進行確認的重要的工序節(jié)點、隱蔽工程、關鍵的試驗驗收點。12. 巡視檢查監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。13. 費用索賠根據承包合同

8、的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監(jiān)理工程師向對方索取費用的活動。14. 見證取樣為確保施工重要原材料及試塊試件取樣、送檢過程嚴格規(guī)范，檢查成果真實可靠，監(jiān)理人員依據規(guī)范、標準等，對施工項目部按規(guī)定進行的材料取樣、送檢等工作進行的現場證明、簽字確認等相關監(jiān)理活動。15. 安全監(jiān)理監(jiān)理單位按照建設工程安全生產管理條例等有關法律法規(guī)和建設工程強制性標準及委托監(jiān)理合同，對施工現場安全生產實施監(jiān)督的活動。 16.質量通病 一種在工程施工中的經常出現的各類質量問題 17.安全通病一種在工程施工中的經常出現的各類安全問題第二章 監(jiān)理組織機構一、管理組織關系 遼寧電力建設監(jiān)理有限公司受建設單

9、位委托，根據監(jiān)理委托合同約定的服務內容及期限，由各市監(jiān)理站實施監(jiān)理服務工作。各監(jiān)理站應由站長或副站長負責本手冊所列監(jiān)理項目的實施工作。對農網改造升級工程各縣區(qū)應成立監(jiān)理分站，負責監(jiān)理項目的管理和實施。遼寧電力建設監(jiān)理有限公司簽訂工程監(jiān)理委托合同后，應即時成立監(jiān)理項目部。監(jiān)理項目部由監(jiān)理站申報，遼寧電力建設監(jiān)理有限公司發(fā)文批復成立工程監(jiān)理項目部和聘任總監(jiān)。監(jiān)理站是遼寧電力建設監(jiān)理有限公司設在各市的基層監(jiān)理部門，負責監(jiān)理項目部的管理和考核。監(jiān)理項目部與業(yè)主項目部依據監(jiān)理委托合同，履行雙方的權利和義務，業(yè)主項目部對監(jiān)理項目部實施指導、監(jiān)督、考核。監(jiān)理項目部與施工項目部是監(jiān)理和被監(jiān)理的關系，依據監(jiān)理委

10、托合同和施工合同有關要求，對施工項目部在工程施工中實行“四控制二管理一協(xié)調”的管理。監(jiān)理項目部與設計部門，在現階段配電工程未實行設計監(jiān)理的情況下是管理協(xié)調關系，對工程設計質量進行管理，參與施工圖會審，提出監(jiān)理意見，糾正設計錯誤。對在施工中發(fā)現的設計問題應及時提出，并監(jiān)督整改。監(jiān)理項目部與器材供應商的關系是管理協(xié)調關系，重點是關注協(xié)助業(yè)主協(xié)調器材供貨進度、器材質量等方面，以滿足工程建設的需要。二、監(jiān)理項目部設置原則遼寧電力建設監(jiān)理有限公司根據監(jiān)理委托合同的要求和工程實際情況，結合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求成立監(jiān)理項目部。監(jiān)理項目部的設置原則如下：（1）新建、技改、擴建、遷移的10千伏及以下配電城網

11、、農網工程，可歸類分別成立10千伏××市城網工程監(jiān)理項目部和10千伏××縣（區(qū)）農網工程監(jiān)理項目部。（2）用戶供電工程（含10千伏用戶變電站工程），新建住宅供電配套工程等，可歸類分別成立10千伏××市客戶供電工程監(jiān)理項目部和10千伏××市新建住宅小區(qū)供電工程監(jiān)理項目部。三、監(jiān)理項目部管理職責（1）監(jiān)理項目部嚴格履行監(jiān)理委托合同賦予的職責、權利和義務，負責組織實施工程項目監(jiān)理服務的具體工作，促進工程各項目標的實現，最大限度地滿足業(yè)主的期望。（2）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)工程建設的標準、規(guī)程和規(guī)范，落實國家電網公司、網省公司

12、、建設單位各項管理規(guī)定和要求。結合工程項目的實際情況，組織編制項目監(jiān)理的策劃文件，報業(yè)主項目部審查或備案后實施。（3）負責監(jiān)理項目部成員的現場專項培訓和教育，保證監(jiān)理項目部監(jiān)理設施及人員安全防護用品的配備（4）建立健全安全管理網絡，落實安全責任制及崗位職責，開展現場安全各項活動，履行安全管理職能，做好安全預控措施。按規(guī)定程序上報安全事故，參加安全事故調查。（5）建立健全質量管理網絡，落實質量責任制及崗位職責，履行質量管理職能。按規(guī)定程序上報質量事故，參加質量事故調查。（6）強化工程的造價控制，特別是工程變更的管理，確保工程變更程序規(guī)范、合理。（7）加強工程量管理，參與設計工程量清單審核，審核工

13、程進度款支付申請和用款計劃，配合業(yè)主項目部進行竣工結算。（8）按項目進度實施計劃的要求，督促、審查施工項目部編制的工程項目施工進度計劃，分析進度滯后的原因，提出監(jiān)理意見，督促施工項目部落實進度糾偏措施。（9）在業(yè)主的委托范圍內展開工程施工、設備材料供貨的合同管理。督促施工項目部嚴格按照合同要求履行義務。（10）負責工程信息與檔案監(jiān)理資料的收集、整理、上報、移交工作。（11）按委托監(jiān)理合同賦予的職責，做好與業(yè)主項目部、施工項目部、設計單位、設備供應商的協(xié)調工作，參加業(yè)主項目部組織召開的協(xié)調會、專題會議。（12）參加由業(yè)主項目部組織的施工圖會檢及設計交底會，并負責有關工作的落實。（13）審查施工組

14、織設計中的安全質量技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設的要求，施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。（14）定期或不定期地檢查施工現場，發(fā)現存在安全事故隱患的，應要求施工項目部整改；情況嚴重的，應要求施工項目部暫停施工，并及時報告業(yè)主項目部。施工項目部拒不整改或不停止施工的，應即時向有關主管部門匯報。（15）組織工程中間檢驗、竣工監(jiān)理初檢工作，參加業(yè)主項目部組織工程竣工驗收（16）項目投運后，及時對本項目監(jiān)理服務工作進行總結和綜合評價。負責投產后質保期內監(jiān)理服務工作。第三章 監(jiān)理項目部資源配置一、 監(jiān)理人員配置 監(jiān)理項目部人員配置應滿足工程建設的要求和監(jiān)理投標時的承諾，其基本配置

15、要求如下：職務總監(jiān)理師副總監(jiān)或總監(jiān)代表專業(yè)監(jiān)理師安全監(jiān)理師監(jiān)理員檔案資料信息員數量（人）11每10個單項工程設1人1根據同類單項工程多少，按實際需要配置1注：1、電纜隧道、排管、變電站等大型土建工程項目應再配備1名土建專業(yè)監(jiān)理師2、單一工程或單項工程較少的監(jiān)理項目部可不設副總監(jiān)或總監(jiān)代表3、各市監(jiān)理站設造價師1名，監(jiān)理項目部不設造價師，由監(jiān)理站造價師統(tǒng)管二、監(jiān)理人員任職資格及條件1、總監(jiān)理工程師任職資格及條件具有國家注冊監(jiān)理工程師資質證書或電力行業(yè)總監(jiān)理工程師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程監(jiān)理工作經驗。2、副總監(jiān)或總監(jiān)代表任職資格及條件具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗

16、位及以上專業(yè)資質證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程監(jiān)理工作經驗。3、專業(yè)監(jiān)理工程師任職資格及條件具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位及以上專業(yè)資質證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程施工及管理工作經驗。4、安全監(jiān)理工程師任職資格及條件具有電力行業(yè)安全監(jiān)理工程師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程施工工作經驗。5、監(jiān)理員任職資格及條件經過電力建設監(jiān)理業(yè)務培訓，考試合格并取得監(jiān)理員執(zhí)業(yè)證書。年齡在65周歲以下，身體健康。并從事配電工程施工5年及以上的技師、技工，或從事配電工程施工管理三年及以上的技術管理人員。6、信息資料員任職資格

17、及條件熟悉電力建設監(jiān)理信息檔案管理知識，具備熟練的電腦操作技能，經監(jiān)理公司內部培訓合格。三、基本設施配置監(jiān)理項目部應根據工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按監(jiān)理委托合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。監(jiān)理項目部基本設備配置清單見下表：監(jiān)理項目部基本設施配置清單序號名稱配 備 說 明備注監(jiān)理站/分站統(tǒng)管監(jiān)理項目部一辦公設施1計算機總監(jiān)/監(jiān)理工程師人手1臺2打印機3復印機4傳真機5數碼相機監(jiān)理人員人手1部6攝像機7裝訂機二常規(guī)檢測設施和工具1測距儀2測高儀3經緯儀4水平儀5游標卡尺6力矩扳手7接地電阻測量表8鋼卷尺9望遠鏡10數字萬能表注：監(jiān)理項目部設備

18、配置的數量、型號根據實際工程情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。四、技術標準基本配置遼寧電力建設監(jiān)理有限公司所屬各市監(jiān)理站/分站應配備相關的法律法規(guī)，以備監(jiān)理項目部應用時查詢。并應為監(jiān)理項目部配置滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術標準執(zhí)行清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。同時應對規(guī)范和標準實施動態(tài)管理，以保證使用最新版本，監(jiān)理項目部技術標準基本配置清單見附件一。五、監(jiān)理工作制度監(jiān)理單位應依據有關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及國家電網公司的要求制定監(jiān)理工作制度，在監(jiān)理工作實施前配發(fā)給監(jiān)理項目部，并組織相應的培訓和交底工作。主要監(jiān)理工作制度見附件二。六 監(jiān)理人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單

19、位全面負責監(jiān)理項目部各項管理工作，是安全、質量管理的第一責任人。（1）確定監(jiān)理項目部人員的分工和崗位職責；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況對監(jiān)理人員進行調配，對不稱職的監(jiān)理人員進行調換 （2）組織監(jiān)理項目部學習、貫徹執(zhí)行上級文件，落實上級文件精神（3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理工作方案等監(jiān)理文件，填報監(jiān)理文件報審表（4）審查施工單位及相關試驗單位及器材供應商的資質，并提出審查意見（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)監(jiān)理項目部的文件和指令，審簽工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程竣工報驗單，簽署工程中間交接報告（6）審核簽署施工項目部的付款申請和竣工結算（7）審查工程

20、變更，簽署現場簽證（8）參與工程安全、質量事故的調查（9）調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠（10）填寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，組織編寫監(jiān)理專題報告、工程質量評估報告（11）審查施工項目部的初步竣工驗收申請，組織工程初步竣工驗收。填報“工程竣工驗收申請”，參與工程項目的竣工驗收（12）編寫項目監(jiān)理工作總結（13）主持整理工程項目的監(jiān)理文件，督促檔案資料信息員及時歸檔2、副總監(jiān)或總監(jiān)代表（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，但總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托副總監(jiān)/總監(jiān)代表：1）編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理工作規(guī)劃2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付3）審核簽認竣

21、工結算4）調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期5）調整監(jiān)理項目部監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員6）審查施工單位及相關試驗單位及器材供應商的資質（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力3、專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下負責工程建設項目相關專業(yè)的監(jiān)理工作。（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議（4）審查施工項目部提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、工程變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告（5）負責本專業(yè)工程中間驗收及隱蔽工程驗收（6）定期

22、向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示（7）對未配備監(jiān)理員的工程應做好監(jiān)理工作日記（8）經常深入現場，做好工程巡視檢查工作，并做好檢查記錄（9）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，為總監(jiān)提供編寫“監(jiān)理月報”、“監(jiān)理工作總結”素材（10）做好工程進場材料見證取樣工作，核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，做好主要設備進場開箱檢驗工作。（11）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證（12）監(jiān)督質量通病防范措施、強制性標準執(zhí)行等情況，及時監(jiān)督處理安全、質量隱患和缺陷（13）參與本專業(yè)質量事故的調查和處理方案的制定

23、（14）整理本專業(yè)工程項目的監(jiān)理資料4、安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下，負責工程建設項目安全監(jiān)理的日常工作。（1）負責編寫安全監(jiān)理工作方案（2）參加對施工項目部施工組織設計、安全文明施工實施細則、現場應急預案、停電作業(yè)施工措施等專項方案中安全措施的審查（3）經常深入現場，監(jiān)督、檢查施工方案所列安全措施及規(guī)程的執(zhí)行和落實，做好工程施工安全巡視檢查工作，并做好檢查記錄。（4）審查施工項目部專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格（5）對施工過程發(fā)現的安全隱患提出整改要求，并督促閉環(huán)整改。（6）審查施工單位安全管理組織機構、安全規(guī)章制度和專項安全措施執(zhí)行情況。重點審查施工危險源、環(huán)境因素辨識及

24、其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作（7）負責安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，為總監(jiān)提供編寫“監(jiān)理月報”、“監(jiān)理工作總結”素材（8）參與安全事故的調查和處理方案的制定（9）整理工程項目的安全監(jiān)理資料5、監(jiān)理員 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作（1）檢查承包商投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄（2）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證（3）按設計圖及有關標準，對承包商的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄（4）擔任旁站監(jiān)理工作，核查特種作業(yè)人員的上崗證；檢查、監(jiān)督工程現場的

25、施工質量、安全等狀況及措施的落實情況，發(fā)現問題及時指出、糾正，并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告（5）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄6、檔案資料信息員（1）負責對工程各類文件資料進行收發(fā)登記；分類整理，建立資料臺賬，并做好工程資料的貯存保管工作（2）負責工程文件資料在監(jiān)理項目部內部得到及時流轉（3）對工程監(jiān)理資料進行統(tǒng)一編號（4）負責對工程建設標準文本進行保管和借閱管理（5）協(xié)助總監(jiān)理工程師對受控文件進行管理，保證使用該文件人員及時得到最新版本（6）負責工程監(jiān)理資料的整理和歸檔工作七 監(jiān)理人員培訓監(jiān)理單位應針對電力建設工程的特點，對監(jiān)理人員進行崗前教育培訓，經考試合格后上崗。監(jiān)理項目部應根據交底制度的要求，

26、根據工程不同階段和特點，對現場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓和技術交底。對從事應用新技術、新工藝、新材料等項目的監(jiān)理人員，還須經相關技術培訓后，方可承擔相應的監(jiān)理工作。對人員的培訓應留有記錄。監(jiān)理項目部培訓的方式、形式和主要內容見下表：監(jiān)理項目部培訓的方式、形式和主要內容方 式形 式主 要 內 容培訓學時監(jiān)理站培訓崗前培訓1、專業(yè)知識、監(jiān)理實務知識、監(jiān)理職業(yè)道德和行風建設2、與工程相關的最新版本的國家行業(yè)標準、規(guī)范3、國網公司、省公司有關質量、安全管理文件4、建設單位有關企業(yè)標準5、本工程設計文件、圖紙6、本工程所采用的新產品、新技術、新工藝說明書及施工、安裝工藝標準7、有關安全知識不少于4個學時第

27、四章 監(jiān)理工作內容及流程一、施工準備階段監(jiān)理工作1、監(jiān)理合同簽訂后業(yè)主項目部（建設管理部門）應向監(jiān)理項目部提供工程項目概預算書、初設批復文件、施工圖，相關單位的中標通知書和合同文本等工程前期文件。監(jiān)理項目部應審查上述文件的相關性和符合性 2、總監(jiān)理工程師主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，經業(yè)主項目部（建設單位）審批后，專業(yè)監(jiān)理工程師根據監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實施細則和安全監(jiān)理工作方案。 3、總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并參加業(yè)主項目部（建設管理部門）組織的施工圖紙會審，并對圖紙會審紀要進行簽認。對發(fā)現的設計問題或提出的工程變更，應督促辦理設計變更手續(xù)。4、監(jiān)理項目部應參加設計現場勘測工作，提出監(jiān)理意見。

28、 5、工程開工前監(jiān)理項目部監(jiān)理人員應認真審查施工項目部（施工單位）報送的施工準備階段的施工文件（含標準文本和標準表式）。審查重點如下： （1）審查資質證明文件是否齊全有效； （2）審查管理人員資質證書是否齊全有效； （3）審查特種人員執(zhí)業(yè)上崗證書是否齊全有效； （4）審查質量/安全管理體系是否健全； （5）審查所報方案/措施內容是否齊全、可行；（6）審查開工條件是否具備。 5、工程項目開工前，監(jiān)理項目部應參加或組織第一次工地例會，會議紀要應由監(jiān)理項目部起草，會議紀要由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。第一次工地例會包括以下主要內容： （1）業(yè)主項目部（建設管理部門）、監(jiān)理項目部、施工項目部（施工單位）分別介紹

29、各自項目部管理人員及分工。 （2）參加會議單位各自介紹本單位工程開工準備情況。 （3）總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理規(guī)劃交底。二、施工階段監(jiān)理工作 1、質量控制 （1）在施工過程中，施工項目部（施工單位）對已批準的施工組織設計、施工方案（三措一案）需進行調整、補充或變動時，應報專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認。 （2）工程開工前監(jiān)理項目部監(jiān)理人員應認真審查施工項目部（施工單位）報送的施工過程的施工文件和報審表。施工過程需報審的施工文件及報審表格式見附件三、附件四所示。 （3）施工項目部（施工單位）采用新材料、新工藝、新技術、新設備，應向監(jiān)理項目部報送相應的施工工藝措施和證明材料，經審核同意后簽認。

30、（4）監(jiān)理項目部應對施工項目部（施工單位）委托的試驗單位、主要器材設備生產廠商的資質進行審查，符合要求后予以簽認。 （5）監(jiān)理項目部應對施工項目部（施工單位）報送的工程擬進場材料、設備進行檢查。檢查重點為：質量證明文件齊全、有效；外觀良好無破損、銹蝕。（6）進場材料對有復試要求的，須經監(jiān)理人員現場見證取樣后送檢，復試報告應報送監(jiān)理項目部查驗。（7）未經監(jiān)理項目部驗收或不合格的工程材料，不得用于本工程，并書面通知施工項目部（施工單位）限期撤出施工現場。（8）監(jiān)理人員應對施工過程進行巡視和檢查。對事先確定的工程項目關鍵部位、關鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)理。（9）對施工項目部（施工單位）報送的隱蔽工

31、程報驗申請表和自檢記錄，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行現場檢查，符合要求予以簽認后，施工項目部（施工單位）方可隱蔽，并進入下一工序施工。 （10）對施工過程施工項目部（施工單位）報送的工程質量中間檢驗申請表和自檢報告，監(jiān)理項目部應組織監(jiān)理人員進行現場檢驗，符合要求予以簽認，并提出檢驗報告。 （11）對施工過程出現的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知書，要求施工項目部（施工單位）進行整改，整改后施工項目部（施工單位）填報回復單。專業(yè)監(jiān)理工程師進行現場復檢，合格后予以簽認，做到閉環(huán)管理。2、安全控制 （1）監(jiān)理項目部通過安全監(jiān)理工作方案所列安全監(jiān)理工作的方法及控制措施，在施工過程中對施工安全進

32、行控制。 （2）監(jiān)理工程師通過現場巡視檢查，對現場的安全環(huán)境、施工方案及安全措施的落實、施工人員的安全作業(yè)行為進行控制。 （3）監(jiān)理工程師/監(jiān)理員通過旁站監(jiān)理，對施工作業(yè)危險點、重要部位進行安全監(jiān)控。 （4）監(jiān)理項目部通過對施工項目部（施工單位）施工方案、現場應急預案、安全文明施工實施細則等施工文件的審查，對安全措施的內容完整性、可行性進行控制。 （5）對施工過程出現的不安全行為、不安全事件和苗頭，監(jiān)理工程師應及時予以制止，必要時下達監(jiān)理工程師通知書，要求施工項目部（施工單位）進行整改，整改后施工項目部（施工單位）填報回復單，做到閉環(huán)管理。3、進度控制 （1）根據業(yè)主項目部（建設單位）提供的設

33、計圖紙交付計劃、甲方供料/設備的供貨合同，監(jiān)理項目部應審查施工項目部（施工單位）所報的施工進度計劃是否可行，以保證工程整體工期。 （2）施工項目部（施工單位）每月如期向業(yè)主項目部（建設單位）、監(jiān)理項目部報送施工月報，總監(jiān)理工程師應對工程進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析，當出現偏差時，應督促責任單位采取糾正措施。 （3）當工程確需延長工期時，施工項目部（施工單位）應報監(jiān)理項目部，總監(jiān)理工程師應依據承包合同約定，與業(yè)主項目部（建設單位）共同簽認后，施工項目部（施工單位）應重新調整施工進度計劃。4、造價控制 （1）監(jiān)理項目部應根據施工合同的約定，進行工程預付款的審核和簽認。 （2）監(jiān)理項目部應根據施

34、工合同的約定，并根據工程進度及完成的工程量，對工程進度付款的審核和簽認。 （3）監(jiān)理項目部加強對工程變更的控制，如確需變更時，變更方（施工、設計、建設方）需提出變更申請，經有關方簽認后，由設計單位提出工程變更通知書。工程變更所增加的款項，由變更方提出預算書，經監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部（建設單位）審核簽認后，納入工程決算項目。 （4）工程決算后，施工項目部（施工單位）提出“工程決算付款申請表”，經總監(jiān)理工程師簽認后報業(yè)主項目部（建設單位）審批。三、竣工階段的監(jiān)理工作 （1）工程竣工后，施工項目部（施工單位）應進行三級自檢。自檢合格后向監(jiān)理項目部報送“工程初步竣工驗收申請表，監(jiān)理項目部經審查具備驗收

35、條件，可組織相關人員驗收，驗收合格后提出“工程竣工初步驗收報告”，并向業(yè)主項目部（建設單位）提出“工程竣工驗收申請表”。（2）業(yè)主項目部（建設單位）經審查具備驗收條件，可組織相關單位進行竣工驗收。 （3）竣工驗收合格后，施工項目部（施工單位）提出“竣工報告”，相關單位會簽后工程結束。（4）對初步竣工驗收、竣工驗收出現的質量缺陷，監(jiān)理項目部應及時下達監(jiān)理工程師通知書，要求施工項目部（施工單位）進行整改，整改后施工項目部（施工單位）填報回復單。專業(yè)監(jiān)理工程師進行現場復檢，合格后予以簽認，做到閉環(huán)管理。（5）監(jiān)理項目部應審查竣工圖與實際是否相符，審核施工項目部結算報告、結算書。 （6）做好監(jiān)理歸檔資

36、料的整理及歸檔，并對施工項目部（施工單位）的歸檔資料進行審查簽認。四、材料進場見證取樣現場見證取樣，是對工程項目使用的材料進行現場取樣的檢查實施見證。為確保工程質量，建設部規(guī)定，在建筑工程項目中，對工程材料、承重結構混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。針對配電工程特點，確定對10千伏工程項目的混凝土工程進行現場見證取樣，其它工程材料有出廠合格證或出廠檢驗報告的，可不進行復試。 1、見證取樣工程項目及取樣范圍（1）見證取樣的工程項目: 1）桿塔混凝土基礎工程2）電纜隧道工程、排管工程3）新建10千伏變電站廠房、箱變、開閉站混凝土基礎工程（2）原材料取樣范圍

37、: 1）進場沙石料 2）進場水泥 3）進場鋼筋 4）進場防水材料 5）混凝土試塊2、見證取樣的工作程序（1）需取樣的材料進場后，施工項目部應及時通知專業(yè)監(jiān)理工程師進行現場見證（2）監(jiān)理工程師對現場見證樣品應進行封樣和拍照，并在送檢委托單上簽字，然后送往試驗室（3）送檢樣品檢驗后，施工項目部應及時填報“試品/試件檢驗報審表”，并附上“檢驗報告”報監(jiān)理項目部審批（4）經監(jiān)理項目部簽認后，送檢材料方可用于工程施工中3、實施見證取樣的要求（1）試驗室要具有相應的資質并進行備案、認可（2）負責見證取樣的監(jiān)理工程師應取得見證取樣資證書（3）試驗室出具的報告應一式兩份，分別由施工項目部和監(jiān)理項目部保存，工程

38、竣工后將該報告進行歸檔，是產品質量評定的重要依據五、現場巡視檢查（1）巡視檢查是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動,巡視是一種 “面”上的工作，它不限于某個部位或過程，它不同于旁站是“點”的活動，是針對某個部位或工序。因此，在施工過程中，監(jiān)理人員必須加強對現場的巡視，及時發(fā)現違章操作、不按設計施工圖或施工規(guī)范、規(guī)程或質量標準施工的現象，對不符合質量要求的要及時進行糾正和嚴格控制。（2）工程施工過程中監(jiān)理人員在施工現場巡視，要對工序實施經常性的監(jiān)督檢查。巡視重點及檢查的內容和部位如下： 施工環(huán)境是否符合規(guī)定的要求 施工中質量不穩(wěn)定、合格率低、容易產生質量通病工藝過程

39、施工薄弱環(huán)節(jié)或容易疏漏的內容 關鍵工程項目或部位 采用新工藝、新材料的工程項目和特種材料的管理情況 隱蔽工程等特殊工程項目（3）要求在現場巡視檢查中發(fā)現的問題，應記入監(jiān)理日記。問題嚴重時及時匯報總監(jiān)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單給施工單位，限時整改。六、旁站監(jiān)理（1）旁站監(jiān)理工作要求1）旁站監(jiān)理根據監(jiān)理實施細則中規(guī)定的旁站監(jiān)理點進行，實施旁站監(jiān)理的各旁站點，施工單位應提前24h向監(jiān)理項目部申報施工申請。2）收到施工單位的申請后，監(jiān)理工程師應立即確認是否已具備施工條件。確認內容如下：上道工序是否已確認合格施工設備、人員、材料等是否到位安全措施是否符合相關要求是否有影響施工的其它因素在以上條件均滿足后，旁

40、站監(jiān)理人員即可進入現場實施旁站監(jiān)理。3）旁站監(jiān)理工作主要由現場監(jiān)理員進行，監(jiān)理員執(zhí)行旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師應向其交代旁站項目范圍、質量標準、注意事項及突發(fā)事件處置要點。4）旁站監(jiān)理人員在施工現場應跟班監(jiān)理，及時發(fā)現和處理旁站監(jiān)理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。5）旁站監(jiān)理人員在實施旁站監(jiān)理時，如發(fā)現施工人員有違反工程建設相關標準、規(guī)范行為的，應責令施工企業(yè)立即整改。發(fā)現其施工活動已經或者可能危及工程質量、安全的，應及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其它應急措施。6）旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站

41、監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應的文件上簽字。7）旁站監(jiān)理人員必須在施工點現場持續(xù)進行監(jiān)理，必要時監(jiān)理人員可輪流旁站，但須做好交接工作。（2）旁站監(jiān)理工作紀律1）旁站監(jiān)理人員必須在規(guī)定的時間內在指定的施工地點對指定的工序實施旁站。不得脫崗或擅自改變旁站內容。旁站期間不得從事與工作無關的活動。2）對來自施工現場的任何違規(guī)行為必須及時予以制止，必要時要在第一時間報告專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。不得徇私舞弊，包庇縱容，更不得為不正當利益與施工人員串通弄虛作假。3）必須如實、準確地填寫旁站監(jiān)理記錄。七、質量通病、安全通病防控質量通病、安全通病是在工程施工中經常出現的質量和安全問題。因

42、此，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在工程監(jiān)理過程中，應把施工項目部（施工單位）質量通病、安全通病的防治作為工程監(jiān)理工作的重點。工程監(jiān)理質量通病、安全通病及防控措施應含蓋在監(jiān)理實施細則中。1、質量通病及控制措施見附件三所示 2、安全通病及控制措施見附件四所示八、監(jiān)理數碼照片攝取1、照片攝取分類監(jiān)理專業(yè)/工程師在開工前，應根據工程項目內容制定數碼照片攝取計劃。數碼照片攝取分類如下： （1）施工過程照片，（含施工方法、使用機器具、工序成品） （2）工程旁站照片（留有旁站監(jiān)理人員身影） （3）工程隱蔽照片 （4）工程中間檢驗及竣工初檢照片 （5）主要設備進場檢驗照片 （6）材料復試見證試品/試件照片（7）工程缺陷

43、糾偏照片（含整改前后照片） 2、照片攝取要求 (1) 數碼照片應留有拍攝日期 （2）照片拍攝應清楚，拍攝對象突出，主次分明 （3）檢查驗收照片，應留有監(jiān)理人員身影及所用檢測工具 （4）拍攝的照片，應按工程名稱建立文件夾或光盤保管，以備工程竣工后統(tǒng)一整理歸檔 3、照片歸檔要求 （1）建立數碼照片專用檔案夾，按數碼照片攝取原則要求分類，選取清晰照片歸檔（2）歸檔照片應采用照片專用紙沖洗或打印的彩色照片（3）數碼照片檔案夾應采用A4紙,照片名稱應與照片相符（4）數碼照片檔案夾每頁2張照片，內頁格式如下： 工程數碼照片分類照片編號照片名稱拍攝日期年 月 日照片放置處說明：1、分類按照片攝取分類填寫 2

44、、照片編號按1-7項分類流水號填寫，如工程缺陷糾偏照片編號可填寫為7-2012030301、7-02 20120303代表照片年月日。九、監(jiān)理工作流程圖 監(jiān)理工作流程圖見附件五所示（1）項目管理工作總體流程（2）安全管理工作總體流程（3）質量管理工作總體流程（4）進度管理工作總體流程（5）造價管理工作總體流程（6）技術管理工作總體流程第五章 施工文件和監(jiān)理文件一、 施工文件編寫及報審施工文件包括標準文本和標準表式，施工項目部/施工單位應認真按附件標準模板所規(guī)定的內容及格式編寫。施工文件根據工程運作階段分施工準備階段、施工階段、竣工階段三部分。施工文件標準文本、標準表式目錄見附件六。為了便于監(jiān)理

45、項目部對施工表式的審查，特將施工表式格式列于附錄七。（一）施工準備階段文件報審施工項目部在開工前應將下列文件進行報審：1、方案/措施/計劃（1）施工組織設計（內含三措一案：組織措施、安全措施、技術措施，施工方案） （2）安全文明施工實施細則 （3）現場應急預案 （4）質量通病防治措施 （5）安全通病防治措施 （6）施工進度計劃 （7）材料復試計劃 2、報審表（1）開工報審表（2）施工單位資質報審表（3）施工管理人員資質報審表（4）施工組織設計報審表（5）安全文明施工實施細則報審表（6）現場應急預案報審表（7）質量通病防治措施報審表（8）安全通病防治措施報審表（9）施工進度計劃報審表（10）特種

46、作業(yè)人員資質報審表（11）材料復試計劃報審表（12）主要施工機具/安全用具報審表（二）施工階段施工文件報審施工項目部在施工階段應將下列文件進行報審：1、方案/措施/月報（1）停電作業(yè)施工措施及報審表 （2）特殊施工方案（施工組織設計未涵蓋的方案，如：跨越架搭拆方案、電纜隧道施工方案、電纜排管施工方案、桿塔混凝土基礎施工方案等） （3）施工月報（報業(yè)主、監(jiān)理項目部備案）2、報審表（1）特殊施工方案報審表（2）停電作業(yè)施工措施及報審表（3）進場主要材料、設備報審表（4）工程復工申請表（對應停工令）（5）監(jiān)理工程師通知單(對應監(jiān)理工程師通知單)（6）工程變更申請表（7）試驗（檢測）單位資質報審表（8

47、）試品/試件檢驗結果報審表（9）工程質量中間檢驗申請表（10）隱蔽工程報驗申請表（三）竣工階段施工文件報審施工項目部在竣工階段應將下列文件進行報審：（1）工程初步竣工驗收申請表（2）工程竣工報告（3）工程付款申請表（4）工程變更簽證單 （5）工程施工總結（報業(yè)主、監(jiān)理項目部備案）（四）施工單位內部審批（1）施工組織設計，由施工項目部總工程師編寫，項目經理審核，施工單位總工程師（技術負責人）批準，封面蓋施工承包單位章。（2）安全文明施工實施細則、現場應急預案、安全通病防治措施，由施工項目部安全員編寫，項目部總工程師審核，項目經理批準，封面蓋施工項目部章。 （3）質量通病防治措施、施工進度計劃、材

48、料復試計劃，由施工項目部總工程師編寫，項目經理批準。封面蓋施工項目部章。 （4）停電作業(yè)施工措施，由施工項目部總工程師編寫，項目經理批準。封面蓋施工項目部章。 （5）特種作業(yè)施工方案由施工項目部總工程師編寫，項目經理批準。封面蓋施工項目部章。 （6）工程施工總結，由項目經理編寫簽字，封面蓋施工項目部章。（五）施工文件報審流程1、施工文本施工組織設計、安全文明施工實施細則、停電作業(yè)施工措施、特種作業(yè)施工方案，施工單位內部審批后，還應報建設單位有關部門簽認。需業(yè)主批準報業(yè)主項目部填寫報審表報監(jiān)理按審批欄順序報審施工項目部2、施工表式需業(yè)主批準報業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部（六）監(jiān)理審查要點及評語

49、監(jiān)理項目部對配電工程施工文件審查，要抓住審查要點，批語應使用標準規(guī)范化語言。配電工程施工文件審查要點及批語見附件八所示。二、監(jiān)理文件的編制與報審監(jiān)理文件根據工程運作階段分施工準備階段、施工階段、竣工階段三部分編寫。1、準備階段監(jiān)理文件監(jiān)理項目部在工程準備階段應編制以下監(jiān)理文本及報表： （1）監(jiān)理規(guī)劃 （2）監(jiān)理實施細則 （3）安全監(jiān)理工作方案 （4）監(jiān)理文件報審表【說明】（1）旁站監(jiān)理方案、原材料見證取樣方案及質量通病防治措施可列入監(jiān)理實施細則中，不再另行編寫（2）安全通病防治措施可列入安全監(jiān)理工作方案中，不再另行編寫（3）造價100萬元及以下工程量較小的工程，上述1-3 三個準備階段監(jiān)理文件

50、可合并到監(jiān)理規(guī)劃中，并將有關內容含蓋其中2、施工過程監(jiān)理文件監(jiān)理項目部在施工過程中應形成以下監(jiān)理文本及報告：（1）監(jiān)理巡視檢查記錄（2）旁站監(jiān)理記錄 （3）工程質量中間檢驗報告（4）隱蔽工程檢驗報告（5）監(jiān)理工程師通知單（6）會議紀要（7）工程主要設備進場檢驗記錄（8）工程暫停令（9）監(jiān)理工作日記（10）監(jiān)理月報（報業(yè)主項目部（建設單位）、監(jiān)理站備案）（11）其他專題報告3、竣工階段監(jiān)理文件監(jiān)理項目部在竣工階段應形成以下監(jiān)理文本及報告：（1）工程初步竣工驗收報告（2）工程竣工驗收申請表（3）配電工程質量評估報告（4）工程監(jiān)理工作總結4、監(jiān)理文件審批簽發(fā)（1）文件審批欄簽字1）監(jiān)理規(guī)劃編制：監(jiān)理項目部總監(jiān)審核：遼寧電力建設監(jiān)理有限公司電網管理二部技術負責人批準：遼寧電力建設監(jiān)理有限公司技術負責人2）監(jiān)理實施細則